案例一
某工程，建設單位委託監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定，建設單位負責空調設備和部分工程材料的採購，施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發生如下事件：
事件1：在樁基施工時，專業監理工程師發現樁基施工單位與原申報批准的樁基施工分包單位不一致。經覈查，施工總承包單位爲保證施工進度，擅自增加了一家樁基施工分包單位。
事件2：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時，發現施工現場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認爲，建設單位提供的商品混凝土質量存在問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢測，結果爲商品混凝土質量不合格。
事件3：空調設備安裝前，監理人員發現建設單位與空調設備供貨單位簽訂的合同中包括該設備的安裝工作。經瞭解，由於建設單位認爲供貨單位具備設備安裝資質且能提供更好的服務，所以在直接徵得設備安裝分包單位書面同意後，與設備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。
事件4：在給水管道驗收時，專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查，是由於設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。
問題：
1.寫出項目監理機構對事件1的處理程序。
2.針對事件2中現澆結構的質量問題，建設單位、監理單位和施工總承包單位是否應承擔責任?說明理由。
3.事件3中，分別指出建設單位和設備安裝分包單位做法的不妥之處，說明理由並寫出正確做法。
4.寫出專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序。
參考答案：
1.項目監理機構對事件1的處理程序：首先指令施工總承包單位要求增加的樁基施工分包單位暫停施工，並要求施工總承包單位報送分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料。專業監理工程師應審查總承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關資質資料，符合有關規定後，由總監理工程師予以籤認，可繼續進行施工。如不合格則要求該樁基隊立即退場，並對其已完工程進行檢測。
2.針對事件2中現澆結構的質量問題，建設單位應承擔責任。理由：建設單位提供的商品混凝土質量存在問題。針對事件2中現澆結構的質量問題，監理單位不應承擔責任。理由：監理單位履行了職責。針對事件2中現澆結構的質量問題，施工總承包單位應承擔責任。理由：施工總承包單位不應該使用不合格的商品混凝土。
3.事件3中，建設單位做法的不妥之處：建設單位與空調設備供應單位簽訂的合同中包括誶設備的安裝工作。理由：建設單位沒有權利簽訂設備安裝分包合同。正確做法：設備安裝分包合同應由施工總承包單位與設備安裝分包單位簽訂。事件3中，設備安裝分包單位做法的不妥之處：設備安裝分包單位書面同意建設單位與設備供應單位簽訂供貨和安裝合同。理由：設備安裝分包單位沒有此權利。正確做法：應該經施工總承包單位同意，監理單位審覈批准。
4.專業監理工程師對事件4中質量缺陷的處理程序：專業監理工程師填寫“不合格項處置記錄”，要求施工總承包單位及時採取措施予以整改。專業監理工程師應對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結果進行驗收。
案例二
某實施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審覈時發現兩個問題：一是施工單位爲方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理;二是工程的有關試驗主要安排在施工單位實驗室進行。總監理工程師分析後認爲，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，籤認了該施工組織設計報審表並送達建設單位;同時指示專業監理工程師對施工單位實驗室資質等級及其試驗範圍等進行考覈。同時，項目監理過程中有如下事件：
事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會後就組織開工。總監理工程師認爲施工許可證未辦理好之前不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會後建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，並將此會議紀要送發監理單位、施工單位，要求遵照執行。
事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員完全不相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加並完成了該工程的一項設備安裝工作。
事件3：設備調試時，總監理工程師發現施工單位未按技術規程要求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發了工程暫停令，並要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改後被指令復工。對此次停工，施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試爲關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規程調試但並未出現質量和安全事故，停工2天監理單位要求的，總監理工程師給予批准。
問題：
1.總監理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說明理由。
2.專業監理工程師對施工單位實驗室除考覈資質等級及其試驗範圍之外，還應考覈哪些內容?
3.事件1中建設單位在第一次工地會議的作法有哪些不妥?寫出正確的做法。
4.事件2監理單位應如何處理?
5.在事件3中，總監理工程師的'做法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批准?說明理由。
參考答案：
1.總監理工程師應組織專業監理工程審查施工單位報送的施工組織設計文件，提出審查意見，並經總監理工程師審覈、籤認後由監理機構報建設單位。總監理工程師認可施工單位施工組織設計中的設備管道豎井位移不妥;理由是設備管道豎井位移屬於設計變更，應辦理書面變更手續。
2.專業監理工程師對施工單位試驗室除考覈資質等級及其試驗範圍外，還應考覈：
(1)法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明;
(2)試驗室的管理制度;
(3)試驗人員的資格證書;
(4)本工程的試驗項目及其要求。
3.事件1中，建設單位在第一次工地會議方面的不妥有三點：一是未辦理好施工許可證之前要求開工，二是自行起草會議紀要，三是將會議紀要起草完後直接送發有關單位。
因爲，按監理規範規定，開工條件之一是施工許可證已獲政府主管部門批准：第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，並經與會各方代表會籤。
4.事件2中，專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，應由總監理工程師下達設備安裝的暫停令，要求施工單位整改(撤換無證人員，安排原審覈合格人員或持證的新換人員，新換人員要報審資格)的同時，對已安裝部分的質量進行檢驗，檢驗合格者認可，檢驗不合格，作返工處理。施工單位整改合格後，由總監理工程師下達復工令。
5.事件3中，總監理工程師的作法妥當。施工單位由於事件3所提出的費用索賠和工期延期要求不能被批准，因爲施工單位不按技術規程調試設備，已明顯存在較大的質量和安全隱患。
