解讀資質管理制度與建造師證書掛靠改革

建造師將會貶值嗎?資質管理制度將會廢除?這樣的爭議性問題已經在建築行業內傳播有一段時間了,那麼建造師掛靠在政策下會有什麼變化舉動呢?今天小編就帶大家瞭解下,權威解讀資質管理制度與建造師證書掛靠改革!

解讀資質管理制度與建造師證書掛靠改革

  權威解讀資質管理制度與建造師證書掛靠改革!

  1、建造師證書貶值?——不會貶值,價值將轉移

仔細閱讀《通知》,可以看到,其核心內容是“除各類別最低等級資質外,取消關於註冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考覈”和“對申請建築工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業,未進入全國建築市場監管與誠信信息發佈平臺的企業業績,不作爲有效業績認定”。從根本上說,《通知》是對今年8月住房和城鄉建設部發布的《關於徵求調整建築業企業資質標準部分指標意見的函》的進一步貫徹落實。

依據行業“輕審批重監管”的改革理念,未來,建造師的重要作用將在行業發展中進一步凸顯。原因在於:一是“取消關於註冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考覈”僅限於企業資質申請的特定狀況,並沒有取消執業資格的要求,同時,根據《通知》規定,在項目建設中,項目經理、專業工程師等都必須擁有建造師證書。也就是說,《通知》的發佈,在客觀上進一步強化了建造師在項目建設過程中的作用。二是建造師證書價值將發生轉移。從《通知》中可以看出,在“四庫一平臺”的約束下,企業的業績和誠信等級更加透明,在企業參與投標的過程中,業績和人才都是自己實力的最好佐證,擁有建造師證書的項目經理的業績、能力將顯著提升企業的競爭力水平。也就是說,建造師證書的作用或將慢慢由資質申請階段轉移到工程建設階段,無形中更加強調了個人能力。

另一方面,在資質申請中取消建造師指標的要求,會在一定程度上遏制單純的建造師證書掛靠行爲,行業的從業者必須擁有合格的證書,“考證族”或將慢慢退出建築市場,未來的建築市場環境將進一步改善。目前,江蘇省已率先發布通知,規定“一人多證多單位登記的,禁止進入江蘇建築市場”,並公佈了一份“存在一人多證多單位登記信息行爲的企業及個人名單”。可以說,在不久的將來,行業對資質證書的管理將更趨規範化。

  2、資質管理制度將廢除?——“逐步淡化”≠立刻廢除

《通知》發佈後,某些自媒體發表文章,稱建築企業取消資質制度將是大勢所趨,並紛紛預測幾年內會實現,使得很多擁有特級、一級資質的建築企業憂心忡忡,更對正在計劃申請特級資質的企業帶來了不良影響。筆者認爲,逐步淡化企業資質並不代表資質管理制度立刻就會被取消。

資質制度是行政主管部門爲了加強對建築業的有效管理而設立的制度,對施工企業的人員素質、管理水平、資金數量和業務能力等進行審查,確認其承擔業務的範圍。對於項目競標來說,資質就是“敲門磚”,沒有相應的資質證書,是無法參與項目競標的,更不用談承接項目了。從一定程度上說,擁有資質正是企業能力的重要表現。從這個角度來看,《通知》的發佈,更實際的.作用是刪減資質申請中不切實際的條款,爲資質管理制度的進一步規範掃清障礙。在建築業“標準化、規範化、市場化”的總體改革目標指導下,建築業資質管理制度也將不斷完善,必然在新的時期引導行業走向新的輝煌。

2016年10月24日,住房和城鄉建設部公告了覈准的2016年度第十二批建設工程企業資質資格名單,共有106家企業獲得晉級或增項,其中涉及特級資質項的有15個,新申請12家、增項3家。行業主管部門的這份公告,有力地回擊了資質管理制度將廢除的不實傳言。這說明,在建築施工市場業務萎縮、基礎設施建設市場崛起的當下,資質作爲取得新興領域的“入場券”,依然熱力十足。

企業應該認識到,“淡化企業資質”是大趨勢,也是一個漫長的過程,必須建立在國家經濟、行業環境、市場等各方面快速發展的基礎之上。在建築業從“關係競爭”逐步過渡到“能力競爭”的當下,企業必須要在國家和行業主管部門的領導下,順應市場發展要求,不斷提升自身能力,才能取得更進一步發展。