人證合一將成爲建築資質行業發展趨勢
在如今的建築行業發展的大時代中,我國針對其一直實行的是企業資質管理制度,顧名思義就是,政府根據分級指標覈實企業資質等級,而企業只能在資質等級許可範圍內進行業務活動,今天小編就帶大家一起了解下,“人證合一”將成爲建築資質行業發展趨勢。
對於企業的生產經營活動,政府將嚴格監管,對違法違規的企業,則依法予以懲處。至於個人的執業能力、水平及執業責任的追究,則全由企業負責。
“人證合一”將成爲建築資質行業發展趨勢:
在計劃經濟體制下,這種管理制度無疑是社會成本很低並行之有效的好制度。但是在市場經濟體質下,這不僅制約了中小企業的發展、抑制了充分的市場競爭,也影響了建築行業人才的持續發展。縱觀世界,凡是實行市場經濟體制的國家,幾乎都不採用單位資質管理制度,而是由政府對執業個人直接進行監管,實行與市場經濟相適應的個人執業資格制度。
86號意見函順應了國家的簡政放權,意在向取消建築企業分級資質邁近一步,實行“建築施工許可證”管理,從而推進建築行業計劃經濟加快過渡到市場經濟,讓中小建築企業充分參與市場競爭。
同時,淡化企業資質,強化個人資質,建造師的.重要性越來越突出,建造師掛靠將會逐漸過渡爲合夥人制建築企業,進一步激活市場活力,導致行業人才需求加大,對行業管理和技術人才的素質將會提出更高的要求。
業內專家分析,要執行此意見函,必須要修改目前與之衝突的建築法其中內容,按中國國情,修改建築法條例至少需要5-8年時間。所以此次調整可以看做是爲5-8年後或取消建築企業分級資質,實行“建築施工許可證”管理做鋪墊。
其次是進一步激活市場活力,推動市場的健康發展,充分競爭。
目前存在的以企業資質等級來作爲完成工程項目業務能力水平、具體從事工程建設活動的個人行爲監管無力,建築市場資質掛靠現象普遍等諸多問題也將迎刃而解,資質在市場中作用**減小,進一步激活市場活力,建築類企業數量將會猛增,中小企業也能參與其中,行業將呈現“百花齊放”的景象。
加之之前對於企業資產、可承擔項合同額等要求的調整,建築企業資質門檻進一步降低,市場活力將被極大激發,這也是此次調整的主要意圖。
其實,住建部一直在致力於解決飽受詬病的證書掛靠問題,此前不斷曝光一人雙崗、一證兩用等掛靠現象正是基於此目的。而此次,住建部痛下決心將建造師證、職稱證與資質標準徹底脫鉤,可謂釜底抽薪,久治不愈的掛靠頑疾想必已來日無多。
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