解讀《施工總承包企業特級資質標準》
6月7日,住建部在其guan網上公佈了《施工總承包企業特級資質標準》(徵求意見稿)(以下簡稱徵求意見稿)。我們都知道建築企業的發展都離不開資質的落實。今天小編就帶大家主要看看住建部《施工總承包企業特級資質標準》迎重大變革! 未來,資質制度將如何發展?
變動內容主要體現在:
1.逐漸淡化企業人員資質
新標準取消了對企業人員資質、企業經理、財務負責人的要求,只保留技術負責人一項要求。技術負責人應當具有15年以上從事本類別工程技術管理經歷,且具有工程序列高級工程師或註冊建造師執業資格;主持完成過2項符合施工總承包一級資質標準要求的代表工程。
2.繼續加強企業誠信管理
對企業資信能力要求大幅提高,出現企業信用等級相關要求。如:新增要求企業未被列入失信被執行人名單、近三年未被列入行hui犯罪檔案等。新增申報公路工程特級資質的企業,行業主管部門當期信用評價等級爲優良(AA級或A級);申報港口與航道工程特級資質的企業,近三年未被行業主管部門評爲過最低信用等級;申報鐵路工程特級資質的企業,近三年在國家級信用平臺沒有嚴重失信行爲記錄。
3.重視企業核心競爭力建設
新標準看重企業對科技的重視性,要求申請企業擁有省部級(或相當於省部級水平)及以上的企業技術中心,近三年科技活動經費支出均達到營業收入的0.8%以上。同時,新標準對企業的淨資產和銀行授信額度也進行了提高。在“建築工程”業績考覈上,還增加了工程總承包、裝配式的要求。
新標準的變化,與住建部早前發佈的《建築業“十三五”規劃》要求逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的'建築市場準入制度等措施一脈相承。
未來,資質制度將如何發展?
政府層面:從簡政放權的角度看,政府不斷在深化行政審批制度改革,促進建築業科學發展,職能部門的轉變“有放有管”,排除行政權力對市場資源配置的干預;同時,強調建築企業施工行爲的合法化、規劃化要求,監管職能下放。
行業層面:隨着一系列的政策和行動取消了對外註冊建造師、中級職稱等人員的指標考覈,有效遏制“人證分離”、“掛靠”現象,對於在崗項目建設人的無證情況也將得到極大的改善,建築業市場發展環境將得到進一步優化和淨化。當前,政策越來越重視對企業的誠信管理,加強誠信企業級企業信用檔案信息化建設,建立統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準和統一的信用獎懲機制,在企業資質、個人執業資格、信用檔案及信息公開相結合的市場準入和市場監管方式,這將逐步實現建築市場秩序的規範化管理,爲建築業市場優化奠定基礎。
企業層面:當前建築業已經從“關係競爭”逐步過渡到“能力競爭”階段,順應市場發展要求,面對政府的深化改革,嚴格踐行誠信標準,加強企業運營管理能力,提高企業資產水平,重視科技投入,積極擁抱工程總承包和工業化,不斷修煉好“內功”,纔是企業工作的重中之重。
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