國務院日前印發《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》。《意見》明確，啓動大學聯考綜合改革試點，考生總成績由統一大學聯考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一大學聯考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。
《意見》明確，啓動大學聯考綜合改革試點。改革考試科目設置，增強大學聯考與高中學習的關聯度，考生總成績由統一大學聯考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一大學聯考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
《意見》明確，改革招生錄取機制，探索基於統一大學聯考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標，研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公佈。
《意見》明確，開展改革試點，按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇有條件的省(市)開展大學聯考綜合改革試點。及時調整充實、總結完善試點經驗，切實通過綜合改革，更好地貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發展。2014年上海市、浙江省分別出臺大學聯考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要爲其他省(區、市)大學聯考改革提供依據。
【亮點】
自主命題省份將減少
自1977年恢復大學聯考以來，最初爲全國統一命題，後逐漸出現省份自主命題，至今已有過半省份自主命題。意見要求，從2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份，改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。
大學聯考加分將進一步減少
意見要求，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。地方性大學聯考加分項目由省級人民政府確定並報教育部備案，原則上只適用於本省(區、市)所屬高校在本省(區、市)招生。2014年底，各省出臺進一步減少和規範大學聯考加分項目和分值的意見。
自主招生大學聯考後舉行
根據改革安排，2015年起將推行自主招生安排在全國統一大學聯考後進行。申請學生要參加全國統一大學聯考，達到相應要求，再接受報考高校的考覈。試點高校要合理確定考覈內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。
招生批次將逐漸取消
2015年起，有條件的省份將開展錄取批次改革試點。意見要求，推行大學聯考成績公佈後填報志願方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式，推進並完善平行志願投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。
本科高職學分有望互換
根據意見要求，2015年教育部將研究出臺學分互認和轉換的意見。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。
滬浙率先試點大學聯考不分文理科
根據安排，2014年上海市、浙江省分別出臺大學聯考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。
1、分不分文理科?
本輪考試招生制度改革在考試科目設置方面明確規定，高中將不再分文理科，大學聯考總成績改由兩部分組成。
一部分是全國統一大學聯考的語文、數學、外語3個科目的成績，150分的分值不變。其中，外語科目提供兩次考試機會，可選其一計入總分。
另一部分是高中學業水平考試成績。這其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等14個科目，而每門都已經“學完即考”、“一門一清”，在大學聯考中就不必重新再考。考生在報考時，只需根據報考高校提前發佈的招生報考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物六科中自主選擇3個科目的成績，計入大學聯考總分。
本輪考試招生制度改革同時對招生錄取機制進行了重大改革，探索基於統一大學聯考、高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的'多元錄取機制。
考慮到大學聯考綜合改革的重要性、複雜性，這次改革將先選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展試點文理不分科。今年底，上海市、浙江省兩地分別出臺大學聯考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高一學生開始實施。高二、高三學生繼續實施現行大學聯考辦法，不進行試點省份的學生也繼續實施現行大學聯考辦法。
2、高中學業水平考試會否“加負”?
大家可能注意到這次提出了“兩依據、一參考”，其中一個依據是依據統一考試成績，再就是依據高中學業水平考試成績。這次改革我們強化了高中學業水平考試成績。主要是爲引導學生認真地學習每一門課程，避免嚴重偏科。也是爲高校科學選拔人才創造條件。
至於會不會增加學生的課業負擔?這次改革是努力減輕學生過重的課業負擔。一是考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現。除了進入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學科達到了國家規定的基本教學要求，考試合格即可。
第二，記錄高校錄取總成績的學業水平考試科目，可以由學生根據自己的興趣特長、根據高校的要求自主選擇，可以揚長避短。可能大家學習的時候都有這個經歷，如果你學的東西是你感興趣的，你不會感覺到有負擔。所以我們想給學生這樣的選擇權。
第三，每門課程學完即考，我們稱之爲“一門一清”。同時我們鼓勵爲學生提供每一個科目兩次參加考試的機會。爲什麼這麼做?這樣是可以減輕學生集中備考和一次考試所產生的心理焦慮和精神負擔。
3、如何參考綜合素質評價?
這次考試製度改革是“兩依據、一參考”，這次改革提出要開展學生的綜合素質評價，作爲學生升學的參考，這一點非常重要。主要是基於兩方面的考慮，一是考試成績有侷限性，成績只能衡量學生髮展水平的一個重要方面，但不是全部。考試成績主要反映學生的認知水平，但不能反映學生的行爲表現，也不能完全反映學生的綜合素質，包括他的全面發展情況;
