理學加拿大入境檢查指南

所謂入境檢查是指一個國家在她的入境關口(包括陸地關口、機場和海港口岸)設置的,對進入這個國家的人員進行的檢查,它主要包括對入境人員的入境身份合法性檢查和攜帶物品的合法性檢查兩方面。加拿大的入境檢查過程可分爲"一級入境檢查"和"二級入境檢查"兩個主要階段,沒有通過一級入境檢查的入境人員會被送到二級檢查處繼續進行檢查,每個檢查階段各有自己的中心任務、職責和檢查程序。檢查官員所遵循的基本原則是:①保證和幫助有權力進入加拿大的人員和允許進入加拿大的人員進入加拿大的人員的檢查過程正常運行;②保證杜絕那些不允許進入加拿大的人員進入加拿大。

理學加拿大入境檢查指南

  無論是一級入境檢查還是二級入境檢查都是在貫徹和執行加拿大移民政策的方針,具體體現在如下幾個方面:

(1)幫助那些能促進加拿大的貿易、商業、旅遊、文化、科學和國際交流的人員順利入境。

(2)保證所有申請人入境者(無論是長期居留還是短期居留)符合沒有任何違反加拿大法律的行爲的入境審批要求。

(3)促進加拿大各地區經濟的繁榮和發展。

(4)維護加拿大社會的衛生、健康和安全。

(5)杜絕從事犯罪活動的人員進入加拿大國土,以維護和促進國際社會的安定和和平。

加拿大移民法規定,任何入境加拿大的人員都必須在入境關口接受入境檢查,這些允許入境人員可劃分爲如下兩大類:

(1)有權力進入加拿大的人,包括加拿大公民和永久居民,以及加拿大印第安人,這類人員屬於本身就具有合法權力居住在加拿大的。

(2)由法律和特許保障規定允許進入加拿大的人,包括移民、遊學者、留學生、商務者和難民等,這類人員持有允許他們合法進入加拿大的文件,如簽證。

所有的申請入境者都有責任回答入境檢查官提出的核實和檢查其入境合法性的有關問題,並向入境檢查官出具他們所要求的有關材料,任何在檢查中有意地出具假證明(包括口頭上的或書面上的)或行施期騙手段都屬於非法行爲,這都將會受到法律上的制裁。

  入境檢查的一般程序

加拿大的入境檢查由一級檢查和二級檢查構成,檢查的過程即是加拿大入境關口檢查官確定入境申請者是否允許進入加拿大的過程。一級入境檢查官由代表着加拿大移民局、海關、農業部、保安部等部門的的海關官員組成。如果在一級入境檢查中被確認是有權利或允許入境人員,則不需進入二級檢查處,二級入境檢查官則主要由移民部門的官員和海關部門的官員組成。

  一、一級入境檢查的一般程序

  1.一級入境檢查官的職責。

作爲執行一級入境檢查的加拿大海關官員,主要具有如下的職責:

(1)向申請入境人員提出各種問題,並根據其回答的問題和所提供的入境文件材料確定其入境許可性。

(2)確定和判斷申請入境人員的移民可能性。

(3)如果確認申請入境人員不需提供進一步的文件材料或進入進一步的檢查,可允許其入境,並通知該入境人員在加拿大允許逗留的期限,並根據需要在其護照上蓋章。

(4)根據加拿大移民法,將需要進行二級入境檢查的申請入境人員送往二級入境檢查處,這些申請入境人員包括登陸的移民、被加拿大移民法規定不允許入境的人員、其加拿大永久居民或公民身份有可疑或不合法之處的人員、加拿大官方語言(英語或法語)極差而不能回答問題者或拒絕回答一級檢查官的問題者,以及被美國或其他國他拒絕入境而被退回到加拿大的人員等等。

  2.一級入境檢查的判斷鑑別準則。

一級入境檢查官根據兩個方面的基本原則來判斷和鑑別申請入境者的許可性,一方面是根據申請入境者對一級入境檢查官所詢問的問題的回答結果,另一方面是根據加拿大移民局規定的必須接受二級入境檢查的入境人員類別目錄。

一級入境檢查的詢問問題是以儘可能快速和有效地確定申請入境身份和個人情況爲原則而確立的,它包括六個主要的問題:

(1)詢問國籍身份(What is your Citizenship?)

一般來說,這是一級入境檢查官詢問的第一個問題,通過詢問這個問題,一級入境檢查官可篩選出那些具有合法權力而進入這個問題,一級入境檢查官可篩選出那些具有合法權力而進入加拿大的人員,如加拿大公民和美國公民以及一些與加拿大具有免簽證外交條約的國家的公民。另外,這個問題也可幫助一級入境檢查官區別出哪些是需要護照或簽證才允許進入加拿大的入境者。一級入境檢查官通過詢問這個問題來減少被送往二級入境檢查的入境者人數。

(2)詢問住址(Where do you reside? Or Where are you living?)

通過詢問入境者的住處,一級入境檢查官可將加拿大的永居民從入境者的行列中篩選出來。當一級入境檢查官確認對方爲加拿大永久居民後,會馬上問一個補充問題:"你離境多長時間了?(How long have you been away?)"如果一個申請入境的加拿大永久居民在一個12個月的時期裏,離開加拿大的累積天數超過了183天,則他必須被送往二級入境檢查處。因爲加拿大移民法規定,作爲加拿大永久居民,每年至少必須在加拿大居住滿183天,如果沒有充足的理由而離境超過183天,則會自動失去永久居民身份。另外,詢問住址的問題也可幫助一級入境檢查官確定其他入境申請者的護照和簽證的要求。

(3)詢問入境加拿大的原因(What is the purpose of your trip to Canada?)

一旦加拿大一級入境檢查官通過上述兩上問題確認要求入境者不是擁有入境許可權利的加拿大公民和永久居民時,則必須確定申請入境者要求入境的原因,並且要考慮是否需將其送往二級入境檢查者要求入境的原因,並且要考慮是否需將其送往二級入境檢查處進行進一步的檢查,如登陸的移民或初次入境的留學生等是必須要進入二級入境檢查的。

(4)詢問是否有在加拿大找工作的可能性(Do you intern to be employed while in Canada? Or Do for intend to look for job while in Canada?)

因爲加拿在移民法規定,外國學生、旅遊觀光者和旅遊探親者等均不允許在加拿大找工作,這是爲了保護加拿大本國人的就業機會。因此如果一級入境檢查官發現不允許在加拿大工作的入境者有在入境後找工作的意圖,則會將其送往二級入境檢查處。

(5)詢問在加拿大逗留的時間長短(How long do you intend on staying in Canada? Or How long do you intend to stay in Canada?)

一級入境檢查官只有在入境者的簽證上沒有明確註明在加拿大逗留的期限時,纔會詢問這個問題。如在美國留學的外國學生持有加拿大的旅遊簽證,申請入境加拿大旅遊或訪友。或者一級入境檢查官對申請入境者在加拿大逗留的期限有所懷疑時,也會詢問這個問題,並有可能將其送往二級入境檢查處進行進一步的檢查。如申請入境者的護照很快就要過期了,但入境者卻打算在加拿大逗留超過護照有效期的時間。

(6)詢問姓名(What is your first name? What is your last name?)

如果一級入境檢查官對申請入者的身份有所懷疑,他就會詢問入境者的姓名,以此判斷其姓名是否和其所持的護照和入境文件材料上的姓名一致。

當然,一級入境檢查官還有可能進一步詢問一些其他問題,以保證入境者的情況確屬加拿大允許入境的人員。如詢問申請入境者是否有過犯罪前科等(Have you even been convicted of a crime or an offence?)

  3.規定必須進入二級入境檢查的人員。

由於一級入境檢查的時間是非常有限的,一級入境檢查官對申請入境者只能進行簡單的詢問和檢查,否則會阻礙入境行列的推進。因此,一些按規定需進行詳細檢查的入境人員必須被送往二級入境檢查。加拿大移民局和海關專門制定了一份必須進入二級入境檢查的人員類別目錄,其中包括一些有特殊情況的加拿大公民和永久居民、所有的登陸新移民(Immigrants)、大多數的來訪者(Visitors),以及持有移民部特許令的人員。如返回加拿大居住的加拿大公民、離境超過183天的加拿大永久居民、初次入境的留學生及入境難民等。

除此以外,如果一級入境檢查官對入境者的身份有所懷疑;或懷疑入境者曾有過犯罪前科;或認爲入境者要求在加拿大逗留的期限長短問題;或認爲入境者還需辦理進一步的手續和材料(如僱傭許可等);或者確定入境者的護照或施行文件需蓋章等情況,申請入境者也被送往二級入境檢查處進行進一步的檢查。

如果經過判斷和鑑別,確認申請入境者需接受二級入境檢查,一級入境檢查官會填寫一張二級入境檢查表,這張表上的一些數碼和符號代表必需進行二級入境檢查的理由。

  二級入境檢查的一般程序

如果申請入境者被送往二級入境檢查的移民局員處,除了新移民辦理登陸手續等加拿大移民法規定必須進行二級入境檢查的情況外,一般來說,可能是入境者的旅行證件出了問題,如你是旅遊觀光客,但你的許多回答,讓一級入境檢查官感到你打算在加拿大長期居住下去,並有在加拿大找工作的意圖;或者你是加拿大的永久居民,但你的離境時間已超過183天等。如果申請人入境者被送往二級入境檢查的海關官員處,則有可能是被懷疑申報不實,或是帶了不能進口的物品。二級入境檢查的程序包括以下幾個主要方面:

  1.二級入境檢查的準備工作

當需進行二級入境檢查的申請入境者被送到二級入境檢查處時,二級入境檢查官必須首先從入境者那裏獲取所有的有關入境者身份的文件、旅行文件和移民文件,比如,入境者的護照、簽證、機票、駕駛執照等。然後,要在加拿大海關和移民局的簡稱爲FOSS的數據庫"領域操作支持系統"(Field Operation Support System)中進行入境者姓名檢索,在這個數據庫系統中,檢查官可查詢出申請入境者的基本情況。

當然,以下幾種特殊情況下的入境人員可被免除這人姓名檢索手續:①具有永遠合法入境權的加拿大公民,加拿大公民的信息一般不貯存在此數據庫中。②以團體形式出現的訪問團成員,一般情況下,只要訪問的合法身份被覈實,個別成員的身份檢查則可免去。③持有當前合法訪問身份(Visitor)的非初次入境的旅遊者、外國僱員及留學生等,因爲這些人員在初次入境時已在FOSS系統中被進行過姓名檢索。

  2.二級入境檢查的基本方面。

入境檢查都是在詢問問題的基礎上進行的。和一級入境檢查一樣,二級入境檢查對申請入境者許可性的判斷和鑑別也是基於入境檢查對申請入境者的入境許可性的判斷和鑑別也是基於入境者對詢問問題的回答結果和檢查官對其材料的審覈結果。二級入境檢查中詢問的問題和審覈的材料主要包括以下幾個基本方面:

(1)入境者的身份(What is your last name and first name?)

  二級入境檢查官通過詢問這個問題來覈實入境者的姓名是否和入境材料上的姓名,以及由一級入境檢查官開出的二級入境檢查表上的姓名一致,這主要是爲了防止冒名頂替而騙取入境的情況發生。

(2)入境者的國籍(What is your citizenship? or Of what country are you a citizen?)

有時候,由於一級入境檢查官的疏忽,也會將加拿大公民誤送到二級入境檢查處,二級入境檢查官通過詢問這個問題,可將有合法權力入境的加拿大公民篩選出去。在詢問這個問題時,二級入境檢查官要覈查入境者的國籍是否和其所持有的文件上註明的國籍一致。

(3)入境者的住址(Where do you live? Or Where is your permanent home?)

通過確定入境者的住址,可將住在加拿大的加拿大永久居民排除出去,進行與其身份相關的檢查,如離境時間的長短等,二級入境檢查官通過詢問這個問題,也可覈查申請入境者的情況是否符合其護照和簽證上註明的要求。如美國永久居民入境加拿大時只需出示其永久居民簽證(綠卡),而不需出示其護照。另外,檢查官會特別注意那些其國籍和居住國不一致的入境者,如赴加拿大旅遊入境者的國籍是中國,但卻由於留學而居住在美國,檢查官不僅會檢查他的赴加旅遊簽證和護照,還會檢查他的留美學生簽證等文件,並詢問一些相關問題。

(4)入境的.意圖(What is the purpose of your trip to Canada? How long do you plan to stay in Canada? Where is your destination in Canada? Do you intend to look for job in Canada? Do you intend to study in Canada?)

加拿大入境檢查的宗旨之一是禁止那些持非移民簽證卻有移民傾向的人入境,這是爲了保護加拿大民衆的利益,保護加拿大國民的就業機會,在入境檢查中詢問這一類問題是非常必要的。通過詢問這一類問題,二級入境檢查官可將入境者區分成登陸移民、留學生、外國僱員、旅遊觀光者等不同類別,然後按照對不同類別的要求進行檢查和爲其辦理入境手續。

(5)入境者攜帶的資金(How much in the way of funds do you possess? Could you show me your airplane ticket please? How much in the way of funds do you bring to Canada?)

通過詢問這一類問題,二級入境檢查官可確定入境者否有足夠的資金支持他在加拿大的旅行,以及當他的簽證到期時,他是否有足夠的經費實現他的離境計劃。足夠的資金證明可以排隊入境者在加拿大打工的可能性,也可排除其成爲加拿大社會的負擔的可能性。如果入境者表明他的旅行經費和離境經費由他的親屬和朋友提供,則檢查官會繼續問一些有關他的親屬和朋友的情況。

(6)入境者的歷史和家庭(What is your occupation? Are you married? Do you intend to visit any relatives or friends in Canada? Do you have any family relatives of friends in Canada?)

有時候,在入境檢查時,檢查官會問一些與入境者個人歷史有關的情況,會詢問入境者在加拿大境內和其本國境內的家庭成員、親屬和朋友的情況,尤其當他表明他的旅行經費是由其家庭、親戚朋友提供時,這一類的問題更是難以避免。

(7)入境者的背景情況(Have you ever had any health problems? Have you ever been in a court of law for any reason? Have you ever been convicted of an offence or a crime? Have you ever been refused admission to Canada for any reason? Have you ever been removed from Canada for any reason?)

二級入境檢查官通過詢問這些與入境者的個人背景有關的一系列重要的問題,可鑑別出那些屬於加拿大政府規定的禁止入境人員。

  3.簽證檢查。

  簽證是入境的許可證 ,因而在入境檢查過程中,檢查簽證的有效性、合法性就顯得非常重要。簽證的檢查主要包括以下幾個方面:

A. 簽證簽發單位和地點。

B. 簽證簽發日期。

C. 簽證有效日期。

D. 允許入境的次數(有多次入境地和一次入境區別)。

E. 簽證號碼。

F. 簽證的種類(移民簽證、學生簽證或旅遊簽證等)。

G. 簽證持有者的姓名。

H. 簽證時的護照號碼。

I. 獲此簽證的人員人數(如一家三口人移民,則獲此簽證的人數應爲三人)。

4.護照檢查。

入境檢查官通過檢查入境者的護照來覈實其提供的情況,以及顯示在其移民文件和旅遊文件上的信息。在檢查入境者的護照時,入境檢查官主要檢查以下幾個方面:

A. 護照持有者的姓名。

B. 護照持有者的出生年月日。

C. 護照持有者的出生地、婚姻狀況、職業及其外表身體特徵。

D. 護照持有者的國籍。

E. 護照持的有效日期。

F. 護照的有效日期。

G. 護照上記載的每一次簽證情況,尤其是以往和最近的加拿大簽證情況。

H. 對於不同類別的入境者,會有不同的護照要求,因而需檢查的情況和方面也會有所不同。除了以上所要求的護照一般檢查項目外,不同類別的入境者的護照還會有一些增設的項目。