在現實生活或工作學習中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，通常需要提前準備好一份應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編整理的水污染應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
水污染應急預案1
為進一步加強學校師生飲用水衞生，保障師生的飲水安全，採取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發生，同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，根據《突發公共衞生事件應急處理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《生活飲用水衞生標準》《生活飲用水水質衞生規範》等法律法規及標準規範，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、目的
在發生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩定。
二、成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組：
組 長：劉源
副組長：張獻奇陶華武國兆
成 員：周士鋒、朱永興、袁社鋒
主要職責：負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動
應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調各處室與各級部職責範圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、後勤保障組等，並根據實際制定相應的'職責。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1.生活飲用水污染事故發生後，學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衞生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，瞭解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水範圍及接觸人羣身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，並據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2.積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學採集水樣和檢測，快速找出主要污染物，並進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
3.當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衞生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衞生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
4.發生生活飲用水污染事故後，應依法立即、如實向衞生行政部門報告水污染事故狀況，配合衞生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衞生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因採取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
5.當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除後，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衞生標準後方可供水，並公示師生，及時解除控制。
6.生活飲用水污染事故發生後，配合衞生行政部門及時完成調查、控制、處理，並形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。
水污染應急預案2
為指導和規範學校生活飲用水污染突發事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制和消除生活飲用水污染突發事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學和生活秩序，依據國務院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急預案》、國家衞計委《生活飲用水衞生監督管理辦法》等相關法律法規，結合我校實際，特制定本預案。
一、工作原則
（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置生活飲用水污染突發事件時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。
（二）預防為主，常備不懈。學校後勤處應加強生活飲用水管理及衞生監督，積極開展生活飲用水污染事件的預防工作，切實做好實施預案的各項準備。
（三）統一領導，部門聯動。學校突發公共衞生事件應急處置領導小組統一指揮生活飲用水污染事件的應急處置工作，提高應急處置效率。
（四）信息公開，公眾參與。相關職能部門要積極主動公佈相關信息，發動全校師生參與生活飲用水污染事件的應急工作。相關信息的公佈必須經學校有關領導批准，統一發布。
二、適用範圍
本預案適用於學校供水範圍內發生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發事件或不明原因的水質突然惡化及介水傳染病，造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，並造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來水、二次供水和直飲水。
三、應急組織體系及職責
（一）長沙學院突發公共衞生事件應急處置領導小組為領導組織機構。具體組成人員名單另行發文。
領導小組在應急處置工作中的主要職責是：制定和完善我校生活飲用水污染突發事件應急預案；及時預判生活飲用水污染事件等級，啟動應急預案；組織指揮校內相關部門處置學校內突發的生活飲用水污染事件；提供現場指揮部工作的相關保障。
應急處置領導小組辦公室在應急處置工作中的主要職責是：負責學校生活飲用水污染突發事件應急處置的管理工作，及時收集、分析、報告相關信息，對處置工作進行階段性小結和報告，並提出可行性預警與建議。
（二）設立應急處置指揮部及應急行動組。
應急預案啟動後，成立由學校分管副校長任總指揮、應急處置領導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監察處、學生工作部（處）、保衞處、團委、後勤處主要負責人及相關院部主要負責人組成。
生活飲用水污染事件應急處置指揮部主要職責：領導、組織、協調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發佈事故的重要信息。
為提高處置效率，迅速開展工作，根據事件處置環節要求，成立七個應急行動組。各組的組成和主要職責如下：
1.綜合協調組。由學校分管副校長負責，黨政辦公室、監察處、學生工作部（處）、保衞處、後勤處等相關部門及事件責任單位參與。主要職責是：綜合事件信息，及時向上級部門和學校領導彙報事件動態，分析事件進展情況，傳達上級部門和領導的指示精神，協調其他各應急行動組、專家、專業救援隊伍及相關單位開展工作，做好對事件受害人的善後處理及其家屬的安撫工作。
2.醫療救護組。由後勤處負責，相關學院及事件責任單位參與。主要職責是：在事發後迅速組織和配合醫療衞生機構開展現場救護、醫院救治和衞生防疫等工作，制定醫療救治方案，實行首診責任制，重症病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫療安全。
3.安全保衞組。由保衞處負責，後勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現場、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類以及污染造成的影響；在職責範圍內按實際情況查封事件涉及水源，及時控制污染擴散，並對潛在危害繼續實施監控；積極配合相關部門依法開展事件調查，開展相關技術鑑定，實時記錄事件發生、發展及處置的工作情況，對相關責任單位及責任人提出處理意見。採取臨時供水措施，清除污染水，確保用水安全。
4.信息報送組。由黨政辦公室負責，後勤處、保衞處、事件責任單位參與。主要職責是實時記錄事件發生、發展及處置情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規定向當地政府及其他有關部門報送信息；對外發布的信息，報學校領導簽發；統一信息發佈和上報口徑，確保信息的真實性。任何部門和個人不得隨意散佈、誇大事故，最大限度的降低不良影響。
5.學生工作組。由學生工作部（處）負責，團委、相關學院參與。主要職責是開展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學生的安撫和心理疏導工作，加強學生的教育引導，引導學生在事件發生後不恐慌、不擅自通過網絡媒體散佈不實言論擴大事態。
6.新聞發佈組。由宣傳部負責，黨政辦公室、保衞處、後勤處等相關部門參與。主要職責是按照突發公共衞生事件的新聞快速反應機制開展工作，建立事發初期、進展期和事後信息發佈、報道的`良好機制及相關規範，組織有關單位起草新聞稿，開展新聞報道，由學校新聞發言人分階段發佈新聞，統籌協調發布基本信息，正確引導輿論，並加強對網絡媒體的監控及管理，及時化解網絡輿情。
7.後勤保障組。由後勤處負責，黨政辦公室、財務處等相關單位參與。主要職責是根據學校生活飲用水污染事件應急處置指揮部和上級有關部門的要求，協調、組織有關單位安排應急藥品、物資和應急生活飲用水，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應，保障生活飲用水污染事件應急處置費用；及時組織運力保障急處置指揮部和衞生部門調配使用；編制參與應急處置工作相關單位負責人和聯繫人的通訊錄。
四、生活飲用水污染事件分級
根據突發事件的性質、危害程度、波及範圍及人數，參照食品安全突發事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。
一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴重危害，且事件一次傷害的人數30―99人，但無人員死亡的；區級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。
較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴重危害，且事件一次傷害的人數100人及以上或出現死亡病例的；市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。
重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴重，事件一次傷害的人數100人以上，並出現死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。
特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴重，國務院認定為特別重大生活飲水污染事件的。
學校根據上述分級標準，提出事件等級意見，報政府機關認定。沒有達到以上事件分級標準的，校內按一般生活飲水污染事件處置，適用本預案。
五、信息監測和報告
（一）信息監測
學校建立統一的生活飲用水污染事故監測、報告網絡體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務單位維護管理員和後勤處生活飲用水管理人員組成；二是監測體系，對生活飲用水服務網點定期開展監督檢查機制。對生活飲用水安全問題做到早發現、早預防、早整改、早解決。
後勤處應對生活飲用水污染事件預警信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，並及時上報有關學校領導和上級有關部門，必要時召開會議，研究防控措施。
（二）信息報告
1.任何單位和個人有權向學校有關部門舉報生活飲用水污染事件和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行生活飲用水污染事件監管職責的行為。
學校有關部門接到舉報後，應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
2.報告制度
（1）生活飲用水污染事件發生（發現）報告
生活飲用水污染事件發生（發現）後，有關單位和個人應立即向學校後勤處辦公室報告，學校應立即調查處置，並及時向屬地衞生計生監督部門報告。
（2）報告範圍
對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問題。
（3）報告方式
學校後勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告後，應立即向學校分管領導報告；學校後勤處辦公室的相關信息和報告應由黨政辦公室審核後，報學校領導簽發；學校在接到報告後1小時內向屬地衞生計生監督部門和省市有關部門通報。
（4）責任報告單位（人）
學校生活飲用水服務單位；學校醫療機構；生活飲用水污染事件發生（發現）單位；學校生活飲用水管理部門和有關單位；從事生活飲用水服務的從業人員以及消費者；行使職責的學校後勤處和相關單位的工作人員。
（5）任何單位和個人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.報告內容
（1）初次報告
應儘可能報告事件發生的時間、地點、單位、病亡人數、事件報告單位及報告時間、報告單位聯繫人員及聯繫方式、事件發生原因的初步判斷、事件發生後採取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡要經過和直接經濟損失估算等。
（2）階段報告
既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事件的發展與變化、處置進程、事件原因等。
（3）總結報告
對事件的處理工作進行總結，內容包括生活飲用水污染事件鑑定結論，事件原因分析和影響因素，提出今後對類似事件的防範和處置建議。
六、應急響應及程序
（一）應急響應
生活飲用水污染事件由學校突發公共衞生事件應急處置領導小組按有關規定啟動應急預案，組織指揮各方面力量進行處置，並報屬地衞生計生監督部門。
1.學校後勤處根據需要組織學校相關部門及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事件現場，瞭解掌握事件的基本情況。
2.學校後勤處辦公室負責通知並督促各應急行動組到位開展工作。
3.學校後勤處、各相關單位、事件責任部門之間應保持通訊聯繫，互通信息。
（二）響應程序
1.學校後勤處辦公室應在接報後15分鐘內組織突發公共衞生事件應急處置領導小組有關成員單位進行先期處置，30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、控制現場、救護和事件初步調查等基礎處置工作。
2.迅速成立生活飲用水污染事件應急指揮部，根據需要，適時決定啟動相關應急行動組，按預定程序和渠道迅速通知應急行動組就位。
3.學校後勤處辦公室重點圍繞醫療救護、事件調查、事態控制和新聞發佈等工作與相關部門協調。
4.應急結束
處置工作完畢後，學校生活飲用水污染事件應急指揮部根據實際情況和當地政府行政部門意見及時分析判斷，適時決定應急工作結束。
（三）善後處置
應急工作宣告結束後，綜合協調組負責根據突發生活飲用水污染事件性質及工作需要，按有關法律、法規和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，儘快恢復正常教學生活秩序，維護學校穩定。
（四）調查和總結
1.安全保衞組在善後處置階段應對事發原因、處置經過、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，並及時將調查評估結果報告學校突發公共衞生事件應急處置領導小組。
2.參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結並書面報告學校突發公共衞生事件應急處置領導小組。
3.根據調查評估報告和當地政府行政部門的處理意見，學校將對造成事故的生活飲用水經營服務責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責任。
七、責任追究
（一）學校對生活飲用水污染突發事件應急處置工作實行責任追究制。
（二）學校對生活飲用水污染突發事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人，將依據有關法律法規和有關制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）對於未經學校統一發布信息，而私自發布不實言論，造謠、擴大事態，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。
八、本預案自發布之日起實施。
水污染應急預案3
紹興市**國小
生活飲用水污染應急預案
根據上級有關部門對學校生活飲用水衞生安全工作的要求，結合我校實際，本着“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工： 組
長：
副組長： 成員：
二、生活飲用水日常管理：
1．學校學生生活用水採用市政供水，飲用水學生採用各樓層直飲機供水，飲用水設備統一由區教體局招投標採購。
2．由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的保養和維護，定期更換濾芯等耗材，並統一做好記錄。
3．學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔，進行監測保證正常運行，如有故障立即向總務處報告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監測學校水質是否有變化，同時接受廣大師生對飲水水質異常的報告。
三、事故報告： 1．學校疑似飲用水污染事故突發後，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（並阻止其他任何人使用），立即報告校長並保留水樣。
2．校長接到事故報告後，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。
3．事故初步確認後，校長在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關部門報告。
四、應急處理：
1．在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。
2．班主任按副組長指揮組織純淨飲用過污染水的'學生到指定地點休息、觀察，等候醫護人員進行緊急救護；如有學生出現異常症狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。
3．小組成員負責協同其它教師聯繫家長並組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長，並進行安撫、慰問。
5、由總務主任和食堂主任聯繫組織衞生的純淨水或食堂單獨燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善後處理：
1．成立善後處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。 2．領導小組協調各方面關係，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業部門人士消除污染，儘早恢復學校正常用水。
紹興市**國小
20xx.9.1
水污染應急預案4
1總則
1.1編制目的
為確保五河縣沱湖突發水環境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發水環境事件對沱湖水質造成的危害，保障水質安全和羣眾身體健康，維護社會穩定，結合沱湖實際風險特徵情況，制定本預案。
1.2編制依據
（1）《中華人民共和國環境保護法》
（2）《中華人民共和國水法》
（3）《中華人民共和國環境影響評價法》
（4）《中華人民共和國突發事件應對法》
（5）《中華人民共和國水污染防治法》
（6）《中華人民共和國防洪法》
（7）《中華人民共和國河道管理條例》
（8）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》
（9）《國家突發環境事件應急預案》
（10）《國務院辦公廳關於印發突發事件應急預案管理辦法的通知》
（11）《突發環境事件信息報告辦法》
（12）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》
（13）《安徽省環境保護條例》
（14）《安徽省突發事件應對條例》
（15）《安徽省突發公共事件總體應急預案》
（16）《安徽省突發環境事件應急預案》
（17）《蚌埠市突發環境事件應急預案》
（18）《五河縣突發環境事件應急預案》
（19）《關於跨界河流水污染聯防聯控合作的協議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府，2016年6月14日）
1.3適用範圍
本預案適用於影響及可能影響五河縣沱湖水質安全的突發水環境事件的預防和應急處置工作。
本預案適用的地域範圍為沱湖流域的五河縣境內區域，主要包括：小圩鎮、申集鎮、雙忠廟鎮、沱湖鄉、城關鎮等的相關區域。
1.4預案銜接
本預案作為《五河縣突發環境事件應急預案》的補充，為針對五河縣行政區域內沱湖突發水環境事件而制定的專項預案，是政府綜合應急預案的組成部分，按照應急預案的程序和要求組織制定。
本預案在預防預警機制、信息上報、應急響應與處置等環節與《五河縣突發環境事件應急預案》、《蚌埠市突發環境事件應急預案》等預案相互銜接。當沱湖發生突發水環境事件時，應按事件的危害性及影響範圍，根據本預案的要求，及時上報；當事件超出縣政府應對突發環境事件處置能力，由市政府啟動上一級應急預案。
1.5工作原則
在建立沱湖突發性水環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本着實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
（1）以人為本、積極預防
把保障人民羣眾生命健康和水環境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發水環境事件造成的危害；積極做好環境隱患排查，完善應急響應體系建設，強化預防、預警工作。
（2）統一領導、分級響應
建立政府的統一領導、部門分工協作、公眾有序參與的突發水環境應急管理體制；按照突發水環境事件的級別，實行分級響應，各級政府、部門和單位開展應急工作，提高快速反應能力。
（3）平戰結合、快速反應
加強環境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發水環境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發環境事件技能，全面提高快速反應能力。
（4）部門聯動、地域合作
建立和完善預案各部門單位的聯動機制，充分發揮部門專業優勢和專業應急力量作用，在發生突發環境事件時能及時響應，共同應對。加強預案所涉各鄉鎮及各相關部門的協作配合，建立區域間的應急動員機制，充實應急隊伍，提高應急響應能力。
依據《關於跨界河流水污染聯防聯控合作的協議》（蚌埠市人民政府、宿州市人民政府2016年6月14日簽訂，下簡稱市級跨界水污染聯防聯控協議），切實加強與泗縣、靈璧縣等沱湖流域上游地區在跨界水污染方面的聯防聯控。
（5）依靠科技、規範管理
積極鼓勵環境應急相關科研工作，重視環境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據有關法律法規建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規範化、制度化、法制化。
1.6事件分級
根據國務院辦公廳的《國家突發環境事件應急預案》，結合沱湖實際情況，按照突發水環境事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級。
1.6.1特別重大（I級）突發水環境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發水環境事件：
（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
（3）因沱湖水環境污染造成沱湖省級自然保護區生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。
1.6.2重大（II級）突發水環境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發水環境事件：
（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；
（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上、1億元以下的；
（3）因沱湖水環境污染造成沱湖省級自然保護區生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種羣大批死亡的；
（4）造成跨省級行政區域影響的突發水環境事件。
1.6.3較大（III級）突發水環境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發水環境事件：
（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；
（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；
（3）因沱湖水環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
（4）因沱湖水環境污染造成沱湖內鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
（5）造成跨設區的市級行政區域影響的突發水環境事件。
1.6.4一般（IV級）突發水環境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發水環境事件：
（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
（3）因沱湖水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性羣體影響的；
（4）對沱湖水環境造成一定影響，尚未達到較大突發水環境事件級別的。
上述分級標準有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.7事件分類
根據環境風險分析，沱湖水環境風險類型主要分為兩類：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉村公路交通運輸事故。
（1）汛期導致的累積性水質超標事故。遭遇突發暴雨等極端天氣時，沱湖上游高流量、大面積的超標污水迅速排入沱湖，引發水體污染和水產品死亡。
（2）鄉村公路交通運輸事故。鄉村公路車輛發生交通事故時，可能導致農藥、燃料油等危險化學品泄漏進入沱湖污染水體。
2應急組織指揮體系與職責
2.1組織體系
五河縣沱湖突發水環境事件應急處理組織體系共用《五河縣突發環境事件應急預案》的組織體系，並根據沱湖突發水環境事件應對實際情況，確定應急指揮機構、日常管理機構、環境應急現場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責。
五河縣沱湖突發水環境事件應急處置工作受縣突發環境事件應急指揮部統一領導。縣有關部門按照各自職責做好沱湖突發水環境事件應急保障工作。
2.2組織機構及職責
2.2.1縣突發環境事件應急指揮部
縣政府設立縣突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導、組織、指揮和協調全縣突發環境事件應急處置工作。縣政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態環境分局局長任副組長，縣生態環境分局、縣委宣傳部、發改委、經濟和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農業農村局、水利局、商務局、衞生健康委、文化和旅遊局、市場監管局、氣象局、應急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發所在地鄉鎮等相關單位為成員單位。
縣政府根據應對工作需要，可對縣指揮部領導和成員進行調整。縣其他有關部門和單位根據縣指揮部統一部署，按照工作需要認真履行各自職責。
指揮部主要職責：
（1）貫徹落實國家、省、市有關環境保護工作的法律、法規、政策，做好環境事件預防和應急準備工作；
（2）貫徹落實國家、省、市突發環境事件應急指揮部和縣委、縣政府的決定和部署；
（3）負責一般突發環境事件的應急處置，組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件先期處置，指導鄉、鎮做好環境事件應急工作；
（4）組織相關單位按照職責調度專業隊伍和人員參加搶險救；
（5）請求或接受縣外支援；
（6）組織信息發佈，開展宣傳教育，維護社會穩定；
（7）承擔其他有關環境事件的重要工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態環境分局，辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任。
指揮部辦公室主要職責：
（1）推進全縣環境應急管理體系建設；
（2）落實縣指揮部指令，協調有關鄉、鎮和縣指揮部成員單位開展環境事件應對工作，並指導督促工作落實；收集分析環境事件信息，按規定上報事件發生和應急處置進展情況；
（3）組織環境事件應急專家和有關部門會商事件引發原因、發展趨勢，對事件級別及影響進行初步評估，提出具體應急處置方案建議；
（4）牽頭組織環境事件現場指揮、協調和處置工作；
（5）檢查指導主要風險源、重點污染源管理工作，完善和報備應急預案；
（6）負責指揮部日常事務，承擔指揮部交辦的其他工作。
2.2.3各成員單位職責
縣指揮部各成員單位按本部門職責負責各自專業領域的應急協調、保障工作，制定本部門應對沱湖突發環境事件應急救援和保障應急預案，需要其他部門增援時，縣指揮部向有關部門發出增援指令。
（1）縣生態環境分局職責
負責沱湖突發水環境事件預防、監測預警體系和應急準備能力建設；負責突發環境事件應急監測，提出污染控制、消除處置建議；會同有關部門做好突發環境事件信息發佈和調查處理等工作。
（2）縣水利局職責
負責發佈水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發環境事件應急處置，做好水利工程應急調度；會同縣生態環境分局制定受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發水污染事件的調查和應急處置工作。
（3）縣公安局（縣消防大隊）職責
負責沱湖突發水環境事件搶險救援，落實應急處置的治安、保衞、消防、交通管制和其他措施；負責對危險化學物品泄漏事件等現場泄漏控制。
（4）縣衞生健康委職責
負責組織因沱湖突發水環境事件導致中毒人員的緊急醫學救援工作，並及時為鄉(鎮)衞生部門開展突發環境事件應急醫學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發環境事件所導致健康危害的性質及其影響人數和範圍。
（5）縣住房城鄉建設局職責
參與沱湖突發水環境事件應急救援處置、負責監督和指導飲用水供水安全保障工作。
（6）縣氣象局職責
負責提供有關的氣象監測預報服務；必要時在事發區域及周邊地區進行加密可移動氣象監測，提供現場氣象預報服務信息。
（7）縣交通運輸局職責
負責參與因道路交通事故引發的突發環境事件應急處置；負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障。
（8）縣農業農村局職責
參與因沱湖突發水環境事件導致的農業污染進行應急處置，會同相關部門對特別重大和重大突發環境事件造成的農業、漁業損失進行調查與評估。
（9）縣自然資源和規劃局職責
負責做好突發環境事件造成的有關森林資源損害的調查、處置和評估工作，參與國家重點保護野生動植物物種資源破壞的應急處置。
（10）縣商務局職責
負責重要生活必需品的應急儲備，協助鄉（鎮）政府做好重要生活必需品市場供應。
（11）縣市場監管局職責
負責組織相關部門對突發環境事件影響區域內的食品安全進行監督，對藥品、醫療器械生產、流通、使用情況進行監督和管理。
（12）縣民政局職責
負責會同事發地鄉（鎮）政府組織做好受沱湖突發水環境事件影響人員的基本生活救助工作。
（13）縣委宣傳部職責
負責協調新聞媒體，做好突發環境事件新聞報道、信息發佈和輿論引導工作。
（14）縣文化和旅遊局職責
負責參與組織有關突發環境事件處置宣傳報道等工作。
（15）縣財政局職責
負責環境應急能力建設和環境應急處置經費保障及管理工作。
（16）縣發改委職責
負責將沱湖突發水環境事件應急預防與處置體系建設納入國民經濟和社會發展規劃；參與突發環境事件善後恢復重建工作。
（17）縣經濟和信息化局職責
負責應急狀態下按程序動用醫藥儲備，並做好應急物資的生產調度、綜合協調工作；協調環境應急通信保障工作。
（18）縣應急管理局職責
負責做好值守應急和信息報告工作，協助縣政府領導做好突發環境事件的協調、調度和處置工作。
（19）縣人武部、武警五河支隊職責
負責突發環境事件搶險救援工作，協助做好受威脅人員疏散轉移，協助公安部門做好應急期間社會治安維護。
（20）鄉（鎮）政府職責
負責制定所轄區域突發水環境事件應急救援和應急保障預案；負責突發水環境事件的先期處置，並在縣指揮部統一領導下，會同縣相關部門做好事故現場處置工作；協助調集應急物資，負責協調解決事故應急處置所需當地的人員、設備、車輛、物資等，組織發動當地羣眾投入救援工作；協同相關部門分析查明污染事故原因；負責通知污染區域內羣眾停止取水。
（21）沱湖省級自然保護區管理處
參與水生態事故應急監測、生物資源損失調查與評估等。
2.2.4現場指揮機構
根據沱湖突發水環境事件應急處置工作需要，成立突發環境事件現場應急指揮部，由縣生態環境分局局長擔任指揮長，事發地鄉（鎮）負責人擔任副指揮長。根據應急響應級別，可適當調整現場應急指揮部規格和組成。
現場應急處置指揮部主要職責為：
（1）負責制定實施現場應急處置方案和措施；
（2）指揮現場搶險救援；
（3）全面掌握現場動態，及時報告事態發展和處置情況；
（4）協調有關保障、支援工作。
縣指揮部根據應急處置需要，設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩和調查評估等9個工作組。
（1）綜合協調組
由縣生態環境分局牽頭，縣民政局、縣應急管理局等單位組成。
主要職責：彙總上報事件信息，貫徹縣指揮部的指示和部署，協調縣指揮部成員單位以及有關鄉（鎮）政府做好應對處置工作，承辦指揮部文電、會務及簡報編輯、資料整理歸檔等工作。
（2）污染處置組
縣生態環境分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊、縣公安消防大隊等單位組成。
主要職責：進行技術研判，開展事態分析，組織污染處置；明確現場處置人員個人防護措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，疏散受威脅人員。
（3）應急監測組
由縣生態環境分局牽頭，縣住房城鄉建設局、縣農業農村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。
主要職責：明確相應的應急監測方案及監測方法；迅速開展現場監測工作，負責現場監測布點、採樣及化驗分析，及時報告監測數據，為應急決策提供依據。
（4）醫療救治組
由縣衞生健康委牽頭，縣生態環境分局、縣市場監管局等單位組成。
主要職責：組織開展傷病員醫療救治、應急心理援助；提出保護公眾健康措施建議；對污染處置提供應急醫護保障；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防範因突發環境事件造成集體中毒等。
（5）應急保障組
由縣經濟和信息化局牽頭，縣發改委、縣財政局、縣生態環境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務局等單位組成。
主要職責：組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作。
（6）轉移安置組
由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉建設局等單位組成。
主要職責：做好事件影響區域有關人員的緊急轉移、臨時安置及組織調集重要生活必需品，做好物資發放及監管。
（7）新聞宣傳組
由縣委宣傳部牽頭，縣經濟和信息局、縣生態環境分局、縣文化和旅遊局、縣網宣辦等單位組成。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發佈，加強新聞宣傳報道；收集分析輿情和社會公眾動態，加強媒體、電信和互聯網管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，迴應社會關注。
（8）社會維穩組
由縣公安局牽頭，縣經濟和信息化局、縣生態環境分局、縣商務局、縣委宣傳部等單位組成。
主要職責：負責受影響地區等重點地區社會治安管理、矛盾糾紛化解、商品市場監管等工作。
（9）調查評估組
由縣生態環境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣衞生健康委等單位組成。
主要職責：負責突發環境事件調查及污染損害評估工作。
2.2.5專家組
縣環境應急專家組由縣生態環境分局負責組建和管理，為突發環境事件應對工作提供決策諮詢和處置建議。
專家組職責：
（1）參與突發水環境事件應急處置工作；
（2）為環境事件應急處置工作提供技術指導、決策諮詢和處置建議；
（3）為公眾提供有關防護知識和技術諮詢。
2.3部門協調聯動機制
為有效整合現有突發環境事件應急處置力量，建立統一完善的突發環境事件應急處置指揮協調體系，密切各部門在突發環境事件應急處置中協同配合、形成合力，圓滿完成應急處置任務，保障公眾安全，維護社會穩定，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會負面影響，應建立各部門協調聯動機制。
（1）建立應急聯會制度。聯席會議每年召開一次，由縣政府組織，縣指揮部全體成員單位參加，共同分析研究沱湖突發水環境應急工作方面存在的突出問題，協調解決應急工作中的難點問題。
（2）建立聯絡員工作制度。縣指揮部各成員單位各確定一名聯絡員，負責收集各單位的應急工作情況，反饋應急工作的建議和意見，發生突發環境事件時，各聯絡員工根據上級領導的指示，相互通知，相互預警。
（3）建立統一指揮機制。發生突發環境事件時，縣指揮部各成員單位救援隊伍在現場救援指揮部統一指揮下，按照各單位預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。
3預防與預警
3.1預防
為有效預防沱湖突發水環境污染事故的發生，各相關單位及日常管理機構應按照各自職責開展突發環境事件的預防工作，主要如下：
縣政府：①依據市級跨界水污染聯防聯控協議，將跨界河流水污染聯防聯控列入年度環境保護重點工作任務，加強對轄區內影響跨界河流水環境的工業、生活和農業面源污染的排查與監控及整治，努力控制和減少各種污染物排入河道；②制定實施沱湖水環境安全隱患排查治理制度，針對水源保護區內的養殖等污染行為定期開展排查，及時清理；③加強沿線生活污水處理設施的運行管理和維護工作；④及時協調與各飲用水源保護區無關設施的拆除與取締；⑤做好突發性水污染事件搶險物資儲備，定期對消耗的應急物資進行補充；⑥加強應急救援隊伍建設管理。
相關鄉鎮政府：①針對沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農業及生活的污水收集工作，定期開展排查，對接入污水管網的連接管進行全面排查，及時維護；督促集中式飲用水水源地內各社區及企業將生產、生活污水接進城市排污管網；②每月要進行不定期巡查整治，拆除轄區內集中式飲用水水源地保護區內的禽畜舍、垃圾點等污染水源的設施，制止一切污染水源的行為。
縣生態環境分局：①制定實施水源保護區環境監管制度，杜絕水源保護區內新建建設項目；②縣環境監察定期開展飲用水源保護區環境風險隱患排查，建立並及時更新環境風險源信息數據庫，加強對可能發生突發環境事件的環境風險源的監管，督促其健全風險防控措施、消除所造成的污染；③縣環境監測站每月組織對沱湖監測點位的全面監測，隨時掌握水質情況；④建立實施應急培訓制度、信息報告制度、應急演練制度等。
縣水利局：①定期實施主要入湖河流的清淤工作，降低隨水流釋放的底泥污染負荷；②規劃建設供水第二通道工程，當水源地發生污染事故無法正常取水時，利用第二通道供水進行過渡。
縣農業農村局：指導沿湖農田科學施肥、合理用藥，減輕面源污染隱患。
各相關飲用水源保護區管理單位：①加強集中式飲用水源保護區內道路、跨橋圍欄及圍牆的維護，設置路面及橋面徑流引導設施，避免直接排入渠道；②完善集中式飲用水源保護區內截污管道工程建設，定期對淤積截污系統進行全面的清淤疏浚；③加大對集中式飲用水源保護區的檢查監測力度，有能力的應設置水質日常自動監測儀器，做好入廠水和出廠水的水質常規監測，發現問題時必須及時上報並詳細做好記錄；④各相關水源保護區管理單位及相關搶險單位應常備突發性水污染事件搶險物資，定期對消耗的應急物資進行補充。
縣交通運輸局：在經過水源地道路及橋樑等敏感路段設警示標誌，減速標誌，提醒司機注意安全，減速行駛。
縣氣象局：實時監測本縣及周邊天氣情況，當出現極端天氣或者自然災害發生前，提前發佈預報信息。
沱湖省級自然保護區管理處：負責依法劃定水產養殖水域、面積；依法實行水產養殖證制度，控制水產養殖面積和密度。
縣指揮部會同有關成員單位，應注意收集與上報發生在轄區境外和轄區內有可能對沱湖造成不利環境影響的`事件信息；縣指揮部有關成員單位實行24小時值班制度，指定聯絡員、值班電話，報縣指揮部辦公室備案並向社會公佈。主要負責人和管理人員的手機要24小時開機，保證能隨時聯繫。
3.2預警
3.2.1預警分級
按照突發水環境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的範圍，根據突發環境事件分級，突發環境事件的預警分為4級，預警級別由低到高，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級警報，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
預警信息的級別，按照突發水環境事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、III級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，I級為最高級別。根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
藍色（IV級）預警：存在重大環境安全隱患，可能發生或引發一般（IV級）突發水環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響範圍，但能夠基本控制在區域局部的。藍色預警由縣人民政府發佈。
黃色（III級）預警：情況比較緊急，可能發生或引發較大（III級）突發水環境事件的；或事件已經發生，影響範圍可能進一步擴大，造成跨縣界一般突發水環境事件的；可能出現人員死亡、中毒，且預計直接受生命安全威脅人數在3人以下的；環境污染可能造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；污染物可能進入沱湖的；污染物已經流入鄉鎮級飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經濟損失達500萬元以上、2000萬元以下的。黃色預警由市政府發佈，並報省人民政府和省環保廳備案。
橙色（II級）預警：情況緊急，可能發生或引發重大（II級）突發水環境事件的；或事件已經發生，影響範圍可能進一步擴大，造成跨地市界環境污染；已出現人員死亡、中毒，且預計死亡人數在10人以下的，或預計中毒人數在50人以上、100人以下的；環境污染可能造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種羣大批死亡的；大量污染物進入沱湖的；可能造成直接經濟損失達2000萬元以上、1億元以下的。橙色預警由省人民政府發佈。
紅色（I級）預警：情況危急，可能發生或引發特別重大（I級）突發水環境事件的；或事件已經發生，影響範圍可能進一步擴大，已造成多人死亡、中毒，且預計死亡人數在10人以上的，或預計中毒人數在100人以上的；環境污染可能造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進入沱湖的；可能造成直接經濟損失達1億元以上的。紅色預警由省人民政府根據國務院授權負責發佈。
3.2.2預警信息與監控
（1）任何部門、單位或公民一旦發現沱湖水污染事故或接到污染事故報告後，應當立即撥打24小時值班電話12369，通知縣指揮部辦公室值班室。
（2）各應急單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象等監測數據的綜合分析、風險評估工作。
依據市級跨界水污染聯防聯控協議，正常情況下，上下游地區相鄰縣的環保、水利、漁業主管部門每月互通跨界斷面水質、水量、閘壩運行、漁業養殖等信息；在污水團下泄，提閘放水期間，應每天通報相關信息。
縣生態環境分局負責各類環境污染可能造成突發水污染事件的信息接收、報告、處理和統計分析，負責聯繫固鎮縣、泗縣、靈璧縣環保主管部門，協調獲取沱湖上游沱河、唐河、北沱河等入湖河流的逐月水質情況。上游提閘放水期間，及時聯絡獲取每天的斷面水質信息。縣生態環境分局不能獲取上游縣級環保部門的水質檢測數據時，需聯繫上游環境保護部門開展聯合檢測或者自行進行監測。當接到縣水利部門通知近期上游閘壩開閘放水時，應及時做好開閘前閘壩上游和下游水質監測。如發現水質異常情況，及時向縣政府、蚌埠市生態環境局等相關部門報告。
縣水利局負責區域水文水情監測、報告、處理和統計分析，負責聯繫固鎮縣、泗縣、靈璧縣水利主管部門，協調獲取沱河上游濠城閘、唐河上游草溝閘和唐河地下涵等重要閘壩調度信息；上游提閘放水期間，及時聯絡獲取每天的水量、閘壩運行信息。當縣水利局接到縣氣象局預報近期可能有強降雨時，應及早研判本次降雨可能產生的徑流量級，提前通報縣生態環境分局做好上游開閘前的水質監測。
縣氣象局加強區域暴雨極端天氣的信息收集與預報，上游區域可能有強降雨時，及時通報縣水利局和縣生態環境分局。
縣環境監測站以及各自來水廠的檢測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。從飲用水水源地內取水的各水廠要按照規定和要求，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測，發現問題時必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，立即上報主管部門。
有關主管部門要及時對預警信息進行接收和預評估，並視情況上報縣指揮部辦公室。
（3）縣指揮部辦公室收集或接到有關預警信息後，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，並將相關信息立即報告縣政府，做出與預警信息相應的處置決定。
3.2.3預警發佈
縣生態環境分局研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級政府提出發佈預警信息的建議，並通報同級相關部門和上級環保部門。縣級以上政府或其授權的相關部門及時準確向公眾發佈預警信息，並通報可能影響到的相關地區。
3.2.4預警措施
接到突發水環境風險事件即將發生或者發生的可能性增大的預警信息時，各級環境應急指揮機構應及時核實信息，適時採取以下措施：
（1）發佈預警公告後，隨即進入預警狀態。
（2）啟動相關環境應急預案。
（3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態，監測部門立即開展應急監測，多渠道獲取上游水文、水質信息，密切注意水文、水質和氣象條件變化對沱湖水質的影響，實時掌握並報告事態進展情況。
（4）組織人員，根據需要轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，並進行妥善安置。
（5）針對水污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）啟動水利工程預警調度體系，做好應急引調水啟動工作準備。
（7）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。
3.3預警解除
發佈預警信息的地方政府或部門，根據事態發展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，宣佈解除預警，適時終止相關措施。
4應急處置
4.1分級響應
4.1.1分級響應機制
按照突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍以及預警級別的劃分，沱湖突發水環境事件的應急響應分為特別重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和一般（Ⅳ級）響應四個等級，根據級別不同，分別由相應各級人民政府分級啟動應急響應。超出本級政府應急處置能力或權限時，應及時請求上級政府擴大應急。各級應急指揮機構及時根據突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍負責相應的指導協調和應急救援。
4.1.2分級響應啟動
（1）一般（Ⅳ級）突發水環境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應對工作。
（2）較大（Ⅲ級）突發水環境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府，配合、服從市政府組織應對工作。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）突發水環境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府和省環保廳，配合、服從省政府組織應對工作。
4.1.3應急響應行動
（1）Ⅳ級響應行動
①發生在縣級行政區域內的一般（Ⅳ級）突發環境事件由縣政府組織處置，應及時啟動Ⅳ級響應。
②各鄉鎮的響應：應在第一時間迅速到達現場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；配合現場應急處置指揮部開展工作。
③縣生態環境分局的響應：應對突發事件進行快速確認，立即啟動部門預案，組織環境應急隊伍和應急人員到達現場，進行環境應急監測、污染源調查、劃定受污染區域、提出應急處置工作建議，並及時向縣政府值班室和市環境應急辦報告。
④縣指揮部辦公室的響應：接到一般（Ⅳ級）突發環境事件後，應立即向縣指揮部主要領導報告，對事件快速確認，成立現場應急救援指揮部，及時啟動本預案，組織應急資源及時應對和處置，同時向縣政府值班室上報緊急情況，並快速採取以下處置措施：
a.迅速開展應急監測。組織環境監察和環境監測部門迅速趕赴現場鑑定、識別、核實造成污染的種類、性質、污染方式、危害程度及受影響範圍和邊界，判明事件的性質和危害程度。
b.提出監測處置建議。組織現場調查組、應急監測組和環境監測站，對可能被污染的水體開展應急監測和全過程動態監控，進一步判定污染物的種類、性質，隨時掌握事態的發展變化情況。根據監測情況提出相應的處置建議，確定封鎖和隔離區域，疏散安置相關人員，報縣政府批准後，對該區域實行封鎖與隔離。
c.開展現場處置和救援。調集並指令周邊各級公安和環境監察隊伍，做好污染區域的現場保護和隔離，協調各部門應急力量，採取緊急措施，封存、轉移、銷燬殘存的化學毒劑，對被污染的部位和被污染的物品、場所、環境等進行洗消，控制污染源擴散。
d.保證應急物資和經費及時到位。根據突發事件應急處置需要，協調鄉鎮政府和有關部門、單位及時調集應急物資和籌集應急經費。
（2）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動
①發生超出縣政府應對突發環境事件處置能力的，以及發生較大（Ⅲ級）環境事件的，應及時啟動Ⅲ級響應；發生超出市政府應對突發環境事件處置能力的，以及發生重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環境事件的，應及時啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應。
②縣政府和縣生態環境分局的響應：縣政府分管領導和縣生態環境分局主要領導應在第一時間迅速到達現場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；縣政府分管領導對處置工作及時作出批示，縣指揮部迅速組織環境應急隊伍和相關技術人員集結救援，現場應急處置指揮部總指揮快速趕赴事件現場指揮應急處置工作。
③市現場應急處置指揮部到達現場後，縣現場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現場應急處置指揮部的統一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調查組開展現場污染源調查，進行採樣、監測、技術分析、評估以及突發事件應急處理技術指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發事件的調查處置工作。
④省現場應急處置指揮部到達現場後，市、縣現場應急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現場應急救援指揮部的統一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調查組開展現場污染源調查，進行採樣、監測、技術分析、評估以及突發事件應急處理技術指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發事件的調查處置工作。
⑤突發環境事件若發生在周邊區域，應處於應急準備狀態，防止周邊突發環境事件蔓延至本轄區，並採取必要的防控措施。同時，必須服從省現場應急處置指揮部的緊急調度，隨時做好應急救援工作。
4.2信息報告
4.2.1報告時限和程序
縣生態環境分局在事發後或接報第一時間內，應快速組織專業人員進行現場調查和確認，分析研判。對初步認定為一般突發水環境事件的應在2小時內向縣政府報告；對初步認定為較大及以上級別突發水環境事件的，應在1小時內向縣政府報告。
縣生態環境分局接報後按規定向市生態環境局報告。較大級別及以上的突發水環境事件發生後縣政府在接報後按規定及時向市政府報告。
依據市級跨界水污染聯防聯控協議，縣環保、水利、漁業等部門發現沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報後按規定及時向市政府報告，由市政府向上遊政府通報，並嚴密關注事態變化。
發生下列一時無法判明等級的突發水環境事件，應當按照重大以上突發水環境事件的報告程序上報：
（1）對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；
（2）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（3）有可能產生跨省影響的；
（4）因水環境污染引發聚集性事件或者社會影響較大的；
（5）其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。
突發水環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化後的級別報告信息。
4.2.2報送方式及內容
突發水環境事件的報告分為初報、續報、和處理結果報告。
初報在發現或者得知突發環境事件後首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢後上報。
初報報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物種類和數量、監測數據、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬採取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
續報在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。在事件現場處置完畢前，續報工作實行日報制，縣政府和環保部門於每天17時前向市政府總值班室報送處置進展情況，並可視情況隨時續報。
終報應在環境突發事件處置工作結束後第3天前，由縣人民政府和環保部門向市政府書面提交報告處置情況。因特殊情況，無法再規定時間內上報的，可適當延長時限。終報（處理結果報告）在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理後的遺留問題、責任追究等詳細情況。
突發環境事件信息採用傳真、網絡、郵寄和麪呈等方式報告，情況緊急時，初報可通過傳真、手機短信、電話方式報送，通過手機短信或電話等形式報送的，應當1小時內補充書面報告。書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯繫人及聯繫方式等內容，並儘可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。
4.3指揮與協調
縣現場環境應急處置指揮部根據突發環境事件的情況，通知應急工作領導小組各成員單位的應急機構、救援隊伍和事件所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報後，立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在縣現場環境應急處置指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。縣現場環境應急處置指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在鄉鎮政府的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
應急狀態時，縣現場環境應急處置指揮部組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件和危害範圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構指揮提供科學依據；參與污染程度、危害範圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
發生環境事件的有關部門、單位要及時、主動向現場環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，環保、水利等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料，供現場環境應急處置指揮部研究救援和處置方案時參考。
4.4應急處置程序
4.4.1先期處置
事故發生後，事發單位和有關部門，要在縣政府的統一指揮下，按照有關方案，迅速開展先期處置。堅持“早發現早處置、先發現先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。採取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發生。同時，迅速向上級和有關部門報告。
4.4.2應急響應處置程序
（1）快速出擊
事發所在地鄉鎮政府接到突發環境事件舉報後應第一時間趕赴現場，瞭解污染情況，與事發單位或個人開展先期處置，通知縣生態環境分局及縣政府，啟動應急預案。
縣指揮部接到事件報告後，根據事件嚴重程度，成立現場環境應急處置指揮部，指令各應急工作組攜帶環境事件專用應急監測、防護、醫療、救援、交通等設備，在最短時間內趕赴現場，啟動應急處置預案。
（2）現場控制
各應急工作組到達現場後，根據各自職責在現場應急救援指揮部的指揮下參與現場污染事件的控制和處理，救治傷病員，採取措施儘可能減少污染物的產生，防止污染物擴散，並根據現場勘驗情況，劃定警戒範圍。
（3）現場調查
現場調查處理根據事件的類別、性質作具體處理。
①瞭解事件的情況，包括污染髮生的時間、地點、可能原因、污染來源及污染物、污染途徑、擴散趨勢、可能波及範圍、污染暴露人羣/水產等的數量及分佈、發生後當地處理情況等。
②形成初步調查意見，根據污染特點，判斷污染種類。
③對事發地周邊水域進行水質監測。
④進一步開展現場調查工作。
⑤做好現場監察檢查記錄，規範製作各類執法文書，收集相關證據材料。
（4）情況上報
應急現場指揮部將現場調查情況及應急處置措施向縣政府和市生態環境局報告，並根據事故影響範圍大小，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。
（5）事件通報
①縣政府及時向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關部門通報事件情況。
②縣政府及有關部門接到突發環境事件通報後，及時通知本行政區域內相關部門和單位採取必要措施，防止和控制事件蔓延。
③現場應急救援指揮部及時向縣政府及有關部門、各鄉鎮通報事件有關情況。
④依據市級跨界水污染聯防聯控協議，縣環保、水利、漁業等部門發現沱湖上游來水異常時，應立即向縣政府報告，縣政府在接報後按規定及時向市政府報告，由市政府向上遊市級政府通報，並嚴密關注事態變化。
（6）污染處置
在現場應急處置指揮部部署下，開展現場應急處置工作。
採取一切措施控制、消除污染物污染的範圍、程度，如切斷泄漏源、打撈污染物、關閉上游下瀉閘門、引水沖洗等。
當確定飲用水水源受污染時，應通知水廠迅速採取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的淨化效果，如源水污染以現有淨化工藝不能達到飲用水水質標準要求時，及時上報建議停止供水，並通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染水。
當水源保護區水污染危及人羣健康時，迅速開展醫療救治工作。如污染造成環境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散安置人羣。
（7）污染跟蹤
組織監測人員開展污染跟蹤監測調查，現場應急救援指揮部根據監測數據及專家意見，及時調整對策，直到事故污染消除，警報解除。
（8）調查取證
相關執法部門及時開展污染事故的調查和取證工作，確定事件責任單位和責任人，並立案查處。
4.5應急處置措施
結合沱湖突發水環境事件情景設定，採取相應應急處置措施。
沱湖突發水環境事件主要類型包括：
（1）汛期導致的累積性水質超標污染事故。由於暴雨等自然災害，將上游及各支流生活和畜禽養殖等累積污染物衝到下游匯入湖體，對沱湖造成突發水環境污染。
（2）交通運輸事故。由於鄉村公路交通運輸事故，引發的次生水環境污染事件。
4.6應急監測
應急監測組負責組織、實施、協調沱湖突發環境事件的環境應急監測工作。
（1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散範圍。在此範圍內佈設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照儘量多的原則進行監測，隨着污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。
（2）發生跨市界水污染事故時，上下游市政府應立即啟動突發環境事件應急預案，縣現場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現場應急處置指揮部的統一指揮，其中應急監測組應積極配合上級部門進行採樣、監測等工作。
（3）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，並通過專家諮詢和討論的方式，預測並報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。
4.7信息發佈與事件通報
4.7.1事件通報
（1）縣政府在應急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及或影響的周圍縣或相關部門通報突發環境事件情況。
（2）依據市級跨界水污染聯防聯控協議，沱湖上游來水異常時，縣政府在接報後按規定及時向市政府報告，由市政府向上遊政府通報。
（3）縣政府及其有關部門接到突發環境事件通報後，應當及時通知縣有關部門和單位採取必要措施，防止和控制事件蔓延。
（4）縣環境應急辦應及時向縣政府及有關部門、各鄉鎮、縣生態環境分局通報突發環境事件有關情況。
4.7.2信息發佈
重大及以上突發環境事件的信息，由省級突發環境事件應急指揮機構負責發佈。較大突發環境事件的信息，由市突發環境事件應急指揮機構負責發佈。
一般突發環境事件的信息，由縣人民政府和縣生態環境分局配合新聞宣傳部門及時發佈。需發佈災害造成的直接經濟損失數字，應事先徵求評估部門的意見。同時，要做好輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理，及時、準確、主動引導。
4.8安全防護
4.8.1應急人員的安全防護
參與現場處置的應急救援人員應根據不同類型的環境事件性質，配備好相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行安全操作程序，避免不必要的人員傷亡。應急人員主要的安全防護工具包括防護服、防護眼面具、防護手套和呼吸用品等，安全防護措施主要有：
（1）不揮發的有毒液體：採用隔離服防護。
（2）易揮發的有毒、有害液體：採用全身防護，包括防護服、正壓式呼吸器等。
（3）易燃液體、氣體的防護：採用阻燃服、正壓式呼吸器等。
4.8.2受災羣眾的安全防護
最早抵到達事發現場的應急救援隊伍，在處置環境突發事件的同時，要迅速做好事發地羣眾的安全防護工作。
根據突發環境事件的性質、特點，告知羣眾應採取的安全防護措施；
根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定羣眾疏散的方式，組織好羣眾安全疏散與撤離；
在事發地安全邊界以外，設立臨時緊急避難場所。
4.9應急終止
4.9.1應急終止條件
沱湖突發水環境事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：
（1）本次突發水環境事件產生的條件己經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的水體水質基本得到恢復。
（2）採取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理水平。
（3）本次突發水環境事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。
4.9.2應急終止程序
按照“誰啟動、誰終止”的原則，由負責啟動的責任主體按程序宣佈應急終止。
（1）現場指揮機構確認終止時機，或事件責任方提出，經現場指揮機構批准；
（2）現場指揮機構向啟動應急響應的人民政府提出響應終止建議；
（3）啟動應急響應的政府下達響應終止命令；
（4）應急狀態終止後，相關部門根據實際情況開展後期工作。
5後期處置
5.1善後處置
（1）在縣政府統一領導下，由有關鄉鎮人民政府和相關部門負責組織實施善後處置工作，組織有關專家對受災範圍進行評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復和監管的建議。
（2）縣政府和相關部門根據本地區遭受損失的情況，做好安民、安撫、理賠工作，有關部門和相應機構做好社會求助、保險賠付工作。
（3）參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、應急儀器設備保養，使之保持良好的技術狀態。
（4）繼續跟蹤監測，及時掌握情況，做好處置。
（5）在突發水環境事件影響飲用水源情況下，在對污染事件進行應急處置的同時，要迅速採取措施，對需要進行救濟救助的，及時組織救濟救助，儘快恢復當地正常的社會秩序。
（6）及時採取妥善措施防止次生災害的發生。泄漏應急過程中產生的廢吸油氈等屬危險廢物，應委託有資質單位進行無害化處置。水污染事故導致魚蝦等水產死亡，應及時打撈清運，以防病原滋生，涉及打撈、運輸、裝卸等處理環節要避免灑漏，並需對打撈、運輸裝卸工具用漂白粉消毒殺菌，將死魚蝦進行符合規範標準要求的深埋處理等處置。
（7）衞生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情的監控工作。在應急處置過程中徵用的救治、救援物資，交通工具及設施、設備等，應依據有關標準和程序給予補償。
5.2調查與評估
突發水環境事件發生後，根據有關規定，在縣指揮部統一部署下，由環保部門牽頭，會同相關部門組成調查組，組織開展事件調查工作，查明事件原因和性質，評估事件影響，認定事件責任，提出整改防範措施和處理建議；開展突發水環境事件環境影響和損失等評估工作，並依法向有關政府報告，為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建等提供依據。必要時，可按照有關規定，邀請檢察機關參加調查工作。
涉及跨界水污染事故時，報告市生態環境局，由市生態環境局牽頭，會同漁業等相關部門組成調查組，組織開展事件調查工作。依據市級跨界水污染聯防聯控協議，下游地區有權到上游地區就上游污水下泄造成污染事故進行調查取證，上游政府及相關部門應給予支持和配合。因跨界水污染造成的漁業水污染事故，由上下游市級漁業主管部門牽頭，相關職能部門配合，共同負責依法調查處理，經專業機構評估鑑定後，提出漁業損失核定、受危害水產品處置、賠償金額及處罰方式的調查處理意見。經協商仍無法達成一致意見的，由省生態環境廳會同相關部門協調解決。
相關部門負責編制環境事件總結報告。較大事件於應急終止後7天內，將環境事件總結報告上報市政府值班室，並抄送市生態環境局。重特大環境污染事件於應急終止後15天內，將環境事件總結報告上報省政府，並抄送省生態環境廳。
由縣突發水資源污染事件應急領導小組組織有關專家，會同事發地鄉鎮及相關部門組織評估，總結經驗與教訓。
根據實踐經驗，有關部門負責組織對應急預案進行評估，並及時修訂。
6應急保障
6.1人力資源保障
各應急成員單位應根據各自職責，制定相關突發水污染事件應急預案，制定專業的應急救援隊伍。應急指揮部要根據預警等級建立和培訓一支常備不懈、掌握處置突發水污染事故能力的應急力量。各應急成員單位必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處置任務。
6.2資金保障
縣政府及縣財政局應保障處置沱湖突發水環境事件的應急基礎設施建設、救助防護裝備、應急監測裝備和日常運轉經費、突發事件處理經費支出。所需經費列入年度部門預算，捐助資金納入各級財政專賬管理，統一安排使用。
6.3物資保障
縣政府及相關專業指揮機構的應急隊伍要根據預案要求，建立處理突發環境事件的日常和戰時兩級物資儲備，增加儲備必要的應急處置、快速機動和自身防護裝備和物資，維護、保養好應急儀器和設備，使之始終保持良好的技術狀態，確保參加處置突發環境事件時救助人員的自身安全，及時有效地防止環境污染和擴散，突發性水污染事件常備應急搶險物資詳見附件3。
6.4醫療衞生保障
縣衞生健康委負責突發水環境事件的醫療衞生保障工作，制定醫療救助保障計劃，確定有關的應急準備措施、落實醫療救護隊伍和醫療設施，協同縣經信委制定醫療物資的調度方案。
6.5交通運輸保障
突發水環境事件發生後，縣交通運輸局負責牽頭協調，與有關部門相互配合，根據各自職能開展交通運輸保障的應急處置工作。及時對現場和相關通道實行交通管制，組織開通應急救援“綠色通道”，負責交通工具的保障，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設施受損時，要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修，儘快恢復良好狀態。
6.6治安維護
事發地公安部門負責組織突發水環境事件的應急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應急狀態下維護社會治安秩序的各項準備措施。突發水環境事件發生後，公安部門要迅速組織力量，根據需要在現場周圍設立警戒區和安排警戒人員，維持社會治安秩序。加強對重點地區和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝備的警衞及防範保護。事發地村（社區）民委員會要動員、組織當地單位和羣眾，協助公安部門實施應急治安保障工作。
6.7人員防護保障
有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，幫助採取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員的安全。
6.8通信保障
採取有線、無線和計算機網絡的方式，確保全天候通訊暢通（包括公休日）。負責突發水環境事件應急救援的職能部門，值班電話24小時保持暢通。
6.9技術裝備與保障
加強應急專家信息庫的建設，對突發環境事件的應急處置與救援、事後恢復與重建提供技術支撐，提高應急處置能力；設立專項資金，加強對使用現場處置先進技術、裝備的研究和培訓，建立科學的環境應急指揮技術平台，實現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化，確保決策的科學化。
6.10社會動員保障
制定社會動員方案，明確動員的條件、範圍、程序和相關的保障措施，運用各種形式，將水污染事件發生和影響範圍的對象動員起來，共同參與和配合突發水環境事件的應急處置。
6.11聯動機制保障
加強本縣各成員單位間的聯動機制建設，協同高效處置突發水環境事件。
根據沱湖流域環境風險防範及應急需要，加強與相鄰地區尤其是上游地區環境應急管理部門的聯動。
依據蚌埠市人民政府與宿州市人民政府簽訂的《關於跨界河流水污染聯防聯控合作的協議》，健全縣一級風險防範、信息通報和應急聯動機制。
7監督管理
7.1應急預案演練
7.1.1應急演練的組織
（1）一般突發環境事件應急演練的組織
沱湖突發水環境事件所涉相關地方政府及相關專業指揮機構，應按照本預案或其他部門預案，定期（每年組織一次）組織一般突發環境事件的應急實戰演練，提高防範和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。
（2）較大及以上突發環境事件應急演練的組織
較大及以上沱湖突發水環境事件應急演練的組織應由市政府牽頭；由縣生態環境分局定期組織（每年組織一次），縣指揮部成員單位共同參與，提高各部門應急救援隊伍的應急處置能力，加強部門間應急聯動、協作。
7.1.2應急演練內容
根據沱湖潛在的事故風險，演練的內容可包括：汛期導致的累積性水質超標事故、鄉村公路交通運輸事故等。
7.1.3應急演練注意事項
通過演練觀察識別出應急準備缺陷，查出需要整改項；根據演練結果對應急預案不足部分，進行修訂。應急演練中必須特別注意以下幾個主要問題：
（1）演練過程應儘可能模仿可能事故的真實情況，但不能採用真正的危險狀態進行演練，以避免不必要的傷亡。
（2）演練之前應對演練情況進行周密的方案策劃；編寫場景説明書是方案策劃的重要內容。
（3）演練前應對有關人員進行必要培訓，但不應將演練的場景介紹給應急響應人員。
（4）演練結束後應認真總結經驗教訓和整改。
7.2應急能力評價
縣生態環境分局定期對全縣環保系統應急機構設置、隊伍建設、人員培訓、預案演練、應急制度和程序、應急裝備和經費管理與使用等應急管理工作進行監督、檢查和指導，考核和評價環境應急隊伍的應急能力，保障環境應急體系始終處於良好的戰備狀態，並實現持續改進。
7.3宣教培訓
縣政府和相關單位要開展面向全社會的宣傳教育，強化沱湖飲用水水源地周邊居民等的法律法規和環保知識的培訓，預防和減少沱湖周邊交通運輸事故等突發環境事件的發生。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手冊等多種形式廣泛宣傳突發沱湖水環境事件預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水源地的愛護意識。
7.4責任與獎懲
對在突發水污染事件的應急救援、善後處理和事件調查工作中作出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對因失職、瀆職的有關責任人，要依據《中華人民共和國突發事件應對法》及相關法律法規嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術語
（1）突發公共事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅經濟社會穩定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應對的緊急事件。突發公共事件包括自然災害、事故災難、公共衞生和社會安全事件。
（2）環境污染和生態破壞突發事件：是指由於違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
（3）環境應急：針對環境污染和生態破壞突發事件需要立即採取某些超正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件後果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即採取超出正常工作程序的行動。
（4）突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
（5）應急預案：指針對突發公共事件事先制定的，用以明確事前、事發、事中、事後的各個進程中，誰來做、怎樣做，何時做以及用什麼資源來做的應急反應工作方案。
（6）應急處置：指對即將發生或正在發生或已經發生的突發公共事件所採取的一系列的應急響應措施。
（7）專項指揮部：指依據法律、法規規定和應急處置工作需要，經市政府同意設立的，對有關專項突發公共事件實行統一指揮協調的各專項應急指揮部、領導小組、委員會等機構。
（8）應急工作機構：指突發公共事件應急委員會辦公室和各專項應急指揮機構的日常辦事機構。
（9）泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所採取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
（10）應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染範圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
（11）應急演練：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和範圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演練。
（12）危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
（13）恢復：指在環境污染事件的影響得到初步控制後，為使生產、工作、生活和生態環境儘快恢復到正常狀態而採取的措施或行動。
8.2預案解釋
本預案由縣指揮部辦公室負責解釋。
8.3實施日期
本預案自印發之日起實施。
水污染應急預案5
一、工作機制建設
（1）監管機制健全
1、有食品安全規劃
工作目標、重點任務、保障措施等。根據本地實際，明確部門職責、時間進度、經費保障等。
2、部門職責分工明確
政府（或食安委）責任、部門責任，建立從農田到餐桌無縫隙全程監管責任體系。
3、有食品安全計劃或方案
連續三年的食品安全計劃或方案。
4、有部門例會制度和聯動工作機制
牽頭（或協調）部門、成員單位聯動機制和例會制度。
（2）環境衞生
1、經營場所選址
距離暴露垃圾場（站）、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。
2、環境和場所衞生
內部地面平整完好，無垃圾及積水；牆壁及吊頂清潔完好，無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無暴露垃圾和衞生死角。門窗、外牆和牌匾清潔，無亂貼亂畫。
3、專用垃圾容器存放、無外溢
垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無外溢或散落，外部清潔無污垢。
（3）食品採購
1、供貨單位營業執照和食品許可證
隨機抽取5件食品，注意查看保質期及存放條件。
2、購貨發票或供貨憑證
證照在有效期內，經營範圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發商還應提供食品檢驗報告單複印件。
3、檢疫合格證
查閲檢疫合格憑證，品名、日期和數量與所查相符。
4、進貨台賬
隨機抽取2件食品，反向索取購物憑證和進貨台賬。
（4）食品儲存
1、庫房隔牆離地，分類、分架存放
所有食品不能直接與地面和牆壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內存放。
2、生、半成品、成品分開存放
生品：需經清洗、熟制後才能使用的食品。半成品：不需清洗直接、熟制後才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。
3、密閉防污染措施
食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。
4、儲存條件符合產品標識要求
標識儲存條件的食品，按標識的條件存儲，易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。
（5）食品加工
1、流程佈局合理
車間是否從原料到成品方向佈局，人流與物流界限清晰，內包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規定。
2、無腐敗變質、過期或禁用原材料
查看食品及其原料有無過期、變質、生蟲及禁止使用的原材料。
3、無交叉污染
生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經清洗消毒直接接觸熟食的問題。
4、包裝材料符合食品安全標準
對使用的包裝袋、一次性餐飲具進行索證、索票。
5、運輸車輛專用、清潔、温度符合產品要求
運輸食品的車輛是否專用，是否定期清洗消毒和維修保養、冷藏車廂內温度低於8℃，冷凍低於-18℃以下。
（6）食品添加劑
1、專店採購
檢查供貨商的營業執照和食品經營許可證和產品檢測報告複印件
2、專櫃存放、專人保管
查看有無專櫃、是否加鎖和有專人保管。
3、專用稱具
稱具維修保養完好，稱重精準，能夠正常使用。
4、專用台帳
查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。
（7）食品檢測
1、產品安全標準齊全
所生產的食品分別由對應國（行）標、地標或企標，企標有備案證明。
2、設備滿足標準檢測需求
檢測設備與檢測指標一一對應。
3、人員經過培訓上崗
資質證件與本人相符，證件真實有效，與所從事的檢測工作相匹配。
4、檢測記錄齊全
檢測記錄的數據結果與檢測報告相一致。
二、餐飲業和集體食堂衞生管
（1）行政許可
1、亮證經營
懸掛在店堂前廳的顯著位置進行公示。
2、無超範圍經營
（2）量化分級管理
量化分級公示率、公示級別與標準相符。
（3）從業人員管理
從業人員健康合格證、從業人員衞生培訓及個人衞生、按規定配備專兼職食品安全管理員。
（4）原料採購
有供貨單位營業執照和食品許可證、發票或供貨憑證，肉類檢疫合格證、有進貨台賬
（5）食品加工
流程佈局合理 ；無腐敗變質、過期或禁用原材料；防交叉污染措施；餐廚廢棄物定點清運
（6）食品添加劑
專人採購、保管；專櫃存放；專用稱具；專用台帳
（7）病媒防制
消毒設施齊全、場所內無鼠、蒼蠅和蟑螂
三、牲畜屠宰管理
（1）管理
1、實施定點屠宰管理、落實檢驗檢疫制度、實施宰前、宰中、宰後檢疫管理。
（2）屠宰場所
1、佈局合理、設施齊全 、操作規範、無害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。
四、生活飲用水衞生管理
（1）管理機制
1、生活飲用水安全納入城市發展規劃
查看城市發展規劃是否包括生活飲用水安全的有關內容。
2、監管經費納入同級財政預算
查看同級財政預算是否包含生活飲用水監管經費。
3、集中供水實施許可管理制度
查看本地區集中供水的許可管理制度或者有關工作的通知方案等，對集中供水單位應實行衞生許可管理。
4、制定飲用水安全突發事件應急預案
查看本地區飲用水安全突發事件的應急預案。
（2）集中供水
1、建立企業內部飲用水安全管理制度
應建立飲用水衞生管理規章制度，配備專職或兼職人員負責飲用水衞生日常管理工作。
2、制定飲用水操作工藝流程
查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內容完整齊全。根據不同的水質處理工藝，查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉澱、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反衝、排污、消毒等淨化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，不得與排水設施及非生活飲用水的管網連接。
3、持有飲用水衞生許可證
查看集中式供水單位的飲用水衞生許可證，在有效期內。
4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證
查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進行衞生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證後方能上崗，並每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。
5、生產區30米內無生活區或污染源
應劃定生產區的範圍。生產區外圍30m範圍內應保持良好的`衞生狀況，不得設置生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時，單獨設立的泵站、水井、沉澱池、清水池的外圍30米內有無污染源。
6、水淨化處理設備符合工藝要求
應配備符合淨水工藝要求的水淨化處理設備、設施和相應的消毒設施，保證正常運轉；定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網末梢放水清洗，防止水質污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防範和事故的應急處理設施，並有防止二次污染的措施。
7、定期對各類貯水設備清洗、消毒
查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網末梢放水清洗，防止水質污染。
8、涉水產品許可批件或安全評價報告
購買或者使用的輸配水設備、水質處理器、防護塗料、水處理劑以及其他涉水產品應有省級以上衞生行政部門頒發的涉及飲用水衞生安全產品衞生許可批件，並進行存檔備查。
9、有安全防範和事故應急處理設施
集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案，定期檢查生活飲用水衞生安全防範措施的落實情況，及時消除安全隱患。
10、配備專職水質檢測人員
應配置必要的水質檢驗設備和檢驗人員，對水質進行日常檢驗。
11、檢驗記錄完整清晰
水質檢驗記錄應完整清晰，檔案資料保存完好。水質檢驗的項目、頻次按國家規定標準執行，並保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衞生標準》（GB 5749）。
12、設備設施符合工藝要求，運轉正常
供水環境、水質處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設備正常運轉。
（3）二次供水
1、從事二次供水人員有健康體檢合格證
查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進行衞生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證後方能上崗，並每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。
2、飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏
飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏，尤其不能與消防水箱相連或共用。
3、水箱周圍無污水管線及污染物
蓄水池周圍10米以內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內不應有污水管線及污染物。
4、設施設置符合規定要求
二次水箱供水設置在建築物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大於80釐米，水箱應有透氣管和罩，入孔位置和大小應滿足水箱內部清洗消毒工作的需要，入孔或水箱入口應有蓋或門，並高出水箱面5釐米以上，且有上鎖裝置，水箱內外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應設在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設計不得超過用户48小時的用水量。二次供水設施有無水質消毒設備且正常運轉。無負壓供水新設備與市政供水管線連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施，自來水進水壓力應不低於0.15MPa，使用該設備對自來水管網串接處產生的壓降差小於0.01至0.02MPa，新設備的穩流補償和管道過濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門，使用單位每週至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品，是否可能對水質產生污染。
5、涉水產品許可批件或安全評價報告
水箱的材質和內壁塗料應無毒無害，二次供水設施中使用的涉及飲用水衞生安全產品應具有衞生計生行政部門頒發的衞生許可批件。
6、清洗、消毒制度落實情況
二次供水管理單位每年應對供水設施進行一次全面清洗、消毒，對水質進行檢驗合格後方可恢復使用，以保證居民飲水的衞生安全。
（4）小區直飲水
1、原水符合《生活飲用水衞生標準》
使用的淨水設備、輸配水設備等涉及飲用水衞生安全產品應具有衞生許可批件。原水水質應符合《生活飲用水衞生標準》（GB5749）要求。採用反滲透水質淨化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衞生安全與功能評價規範——反滲透處理裝置》要求；採用納濾水質淨化技術時，出水水質應符合《飲用水淨水水質標準》（CJ 94）要求；採用其他水質淨化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衞生安全與功能評價規範——一般水質處理器》要求。每台設備定期進行水質檢測，有檢測報告。
2、淨水、配水設備衞生許可批件
現制現售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衞生計生行政部門頒發的衞生許可批件。機身須有產品銘牌並註明產品名稱、型號、生產企業等。比照經營單位提供的衞生許可批件核對安裝的現場製售水機的名稱、型號等。
3、定期消毒、更換濾材
現制現售飲用水經營單位應對制水設備的安全負責，加強日常管理和檢測，安排專門人員每天對制水設備巡查一次，確保設備正常運轉；根據制水設備的技術要求定期進行消毒、更換濾材、開展檢測，並將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衞生相關信息及的在制水設備的醒目位置進行公示。
4、市政供水、自備供水單位管理
設備的放置應遠離垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化，具備廢水排放設施，周圍不得積水。供水設備不得與非飲用水管道相通，與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質和出水水質衞生要求與管道直飲水相同。
水污染應急預案6
為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。
預案本着預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足於防範，常抓不懈，防患於未然。
加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
一、
1、水污染事件應急處置工作領導小組 組 長： 王玲榮 副組長： 張秀芳 王煥君
組 員： 齊力羣 郭大若 李宏瑞 徐立新 王穎 靳彩霞 宋春紅
郝勇以及各班班主任
2、主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，並將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衞生部門對事件的原因進行調查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。
1）綜合協調組；由組長負責全面工作，監督管理協調部門之間的工作，安排檢查現場、調查事件起因，負責安排善後工作。
2）應急處理組：由副組長負責，指揮調集有關人員立即到達規定崗位，調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。
3）後勤保障組：解決善後問題，保證資金和物品及食品供應，
4）疫情監測報告組：班主任認真做好晨檢日彙報。
5）健康教育組：向全體師生公佈病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。
二 責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容
1、責任報告單位：
2、報 告 人：
3、信息報送原則
1）迅速：應在第一時間內向學校和教育局、衞生行政部門報告不得延報。
2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
3）在事件情況發生變化後，原報告單位應及時續報事件有關變化的情況。
4、應急信息的主要內容
1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
3）事發時已採取的措施；
4）事態發展狀態、處置過程和結果；
5）需要報送的'其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1，明確責任疫情報告人。
2，發現傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衞生行政機構報告。
3，在生產和供水過程中發生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衞生行政機構，同時採取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。4，水污染事故發生後，衞生監督人員應迅速到達出事現場，並作為水污染事故現場的組織者和指揮者立即組織醫務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環節和供水範圍內的人員進行流行病學調查工作。
水污染應急預案7
為了加強學校生活飲用水安全衞生管理，有效預防、及時控制和消除生活飲用水突發污染事件及其危害，指導和規範做好生活飲用水污染事件的衞生應急處置工作，迅速查明原因，採取有效措施，防止事態擴大，保障廣大師生的健康生命安全，根據突《發公共衞生事件應急條例》、《學校衞生工作條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衞生標準》等規定，結合我校實際，制訂本應急處理預案。
一、組織機構
組長：
副組長：
成員：
報告：羅玉權
二、工作目標
1、普及各類發生在學校飲用水衞生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發飲用水污染衞生事件和水源性的傳染病的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發飲用水污染衞生事件和水源性的傳染病不在校園內蔓延。
三、預防措施
1、組建機構，統一領導。
成立學校突發飲用水污染衞生事件和水源性的傳染病的防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衞生事件和水源性的傳染病的防治工作。
2、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發飲用水污染衞生事件和水源性的傳染病的防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衞生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強監督。
嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衞生事件和水源性的傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；規範師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員身體要符合衞生要求，飲用水存放環境整潔，並加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用；飲水機要定期消毒，。對於違法行為，依法追究責任。
4、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
5、強化教育，防患於未然。
加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衞生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育活動，使學生了解飲水衞生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的.自我保護意識。
四、應急預案
1、一旦發生事故，按要求立即向學校安全負責人報告，並於2小時內向上級和有關行政部門報告。
2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫院治療，同時通知家長。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣，並送檢疫部門檢測。
4、積極做好中毒學生的就醫陪護工作，及時聯繫學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，並認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數；因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要症狀、處理情況等，並積極協助衞生監督所、疾控中心等部門做好調查工作，在衞生監督所等部門的指導下做好相關工作。
6、與保險公司取得聯繫，認真做好理賠工作。
五、責任追究
在師生飲水突發污染事故和水源性的傳染病事故發生、報告和處理過程中，有關部門和相關人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學校將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
水污染應急預案8
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，通過加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風險，創建平安校園。
二、組織機構及工作職責
（一）校園突發事件應急處置工作領導小組：
組 長：張 晨
副組長：毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗
成 員：各部門負責人
（二）工作職責
1.組長：負責定期召開學校安全工作領導小組會議，制定並完善學校安全制度。
2.副組長：負責落實學校安全制度。
3.其它成員：具體負責學校安全制度的`學習、宣傳、落實、檢查及校園突發事件的監控、報告、處置、總結等工作。
（三）應急處置小組
1.指揮組
組長：
組員：
2.保衞組
組長：
組員：
3.處置組
組長：
組員：
4.救護組
組長：
組員：
5.聯絡組
組長：
組員:
6.保障組
組長：
組員：
7.調查組
組長：
組員
8.報告組
組長：
組員：
三、防控措施
1.加強用水安全教育。
2.完善校園供水設施。
3.加強供水設備檢查。
4.定期對二次供水設備進行清洗、消毒、檢測。
四、應急處置程序
1.當發生水污染事件後，發現者應立即關停二次供水設施，並立即向學校值班領導彙報情況。
2.學校值班領導接報後應立即趕赴現場瞭解情況，並向學校主要領導彙報情況，同時上報衞生主管部門。
3.學校主要領導應立即組織召開學校突發事件應急指揮領導小組會議，研究處置方案。
4.認真做好應急用水的保障工作，必要時向消防部門請求援助，用消防車拉水供應。
5.若發現有人中毒應立即將中毒人員送往醫院救治或撥打120急救電話。
6.認真做好師生心理疏導工作，穩定師生情緒。
7.若須公安部門配合，應立即撥打110電話，同時配合公安部門調查。
8.配合衞生監督部門做好衞生防疫工作， 對水箱、水池及相關管道反覆沖洗消毒，待水樣送檢合格後恢復供水。
水污染應急預案9
1.1編制目的
進一步建立健全霍山縣人民政府突發環境污染和生態破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發環境事件”）應急機制，有效預防和減少突發環境事件的發生，快速、科學地進行突發環境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環境安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《六安市突發環境事件應急預案》等法律、法規，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發環境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：
（1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養化等事件引發的水環境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
（2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業廢氣事故、大型建築工地揚塵等事件引發的大氣環境污染事件；
（3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發的土壤污染事件；
（4）因自然災害造成的環境污染或生態破壞事件；
（5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環境污染或危害人羣健康的事件。
1.4預案體系
構建霍山縣突發環境事件應急預案體系，包括：
（1）各有關部門負責制定本系統的相關突發環境事件應急預案，報縣應急局備案。
（2）企事業單位制定本單位突發環境事件應急預案。存在環境風險源的重點單位，應根據有關法律、法規制定本單位的突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局和有關類別環境事件專業主管部門備案。重點單位名單由縣生態環境局確定並實施動態管理。對霍山縣範圍內可能發生環境污染和生態破壞的新建項目，在環評階段應制定突發環境事件應急預案，報縣生態環境分局審核備案。
1.5工作原則
（1）預防為主。宣傳普及環境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監測，發現環境污染事件，及時採取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。
（2）屬地負責。發生突發事件由霍山縣突發環境事件應急指揮部統一指揮；各鄉鎮及縣經濟開發區對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉鎮的，由縣生態環境分局負責。
（3）分級控制。根據突發環境事件危害情況，將突發環境事件分為四個等級進行預警，並實施分級控制。突發環境事件時，啟動相應級別的處置方案。
（4）快速反應。建立預警和環境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、處理、善後等環節緊密銜接，一旦出現突發環境事件，快速啟動應急預案。
（5）有效應對。根據突發環境事件種類，環境危險源理化性質，可能產生的危害後果迅速採取相應對策，及時準確處置突發環境事件。
（6）依法管理。嚴格執行國家有關法律法規，對預警機制、應急響應、善後工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。
1.6事件分級
按照突發事件的嚴重性和緊急程度，將突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發環境事件分級標準詳見附件1。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構
建立健全霍山縣突發環境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發環境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領導下專門負責應急處置突發環境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發生時自動成立。
應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯繫副主任、縣生態環境分局局長擔任，下設霍山縣突發環境事件應急辦公室，霍山縣突發環境事件應急辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任，副主任由縣生態環境分局分管副局長兼任。
應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、後勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組等共9個應急工作組。
2.2應急組織機構成員
霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。
2.3職責
（1）應急指揮部職責
指揮長：縣政府分管副縣長
副指揮長：縣政府辦聯繫副主任、縣生態環境分局局長
應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關部門關於環境突發事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環境污染應急工作指示和要求，並具備以下職責：
①建立和完善環境應急預警機制，組織編制和修訂突發環境事件應急預案；
②部署全縣環境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布環境預警信息，指導突發環境事件應急信息的發佈；
③負責事故應急的日常準備協調工作，監督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。
④根據報警信息和現場情況初步判斷環境事件等級，決定啟動突發環境事件的應急預案，負責指揮突發環境事件應急處置；
⑤負責事故應急行動期間發佈命令、批示，負責應急救援行動的總體協調。
⑥按照有關規定和程序向縣人民政府和六安市生態環境局報告有關突發環境事件以及應急處理情況。
⑦突發環境事件影響範圍跨鄉鎮行政區的，應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協調，對接相關應急處置工作。
（2）應急辦公室職責
主任：縣生態環境分局局長
副主任：縣生態環境分局分管副局長
應急辦公室設在縣生態環境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，並監督日常管理工作；瞭解掌握全縣環境污染源的種類、性質、規模、分佈及流向情況，彙總風險源分佈及環境保護目標分佈情況，建立環境事件應急響應系統；負責接受突發環境事件報警信息及環境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發環境事件應急預案的培訓、演練，並向企業、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。
（3）應急救援小組職責
根據突發事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、後勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：
綜合協調組組長單位：縣應急局
成員單位：縣生態環境分局及其相關單位
主要職責：對有關情況進行彙總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關於突發環境事件的指示和領導批示，做好組織協調工作，協調調配救援人員、物資、設備器材等；聯絡各應急小組並根據應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯絡救援力量。
應急處置組組長單位：縣生態環境分局
成員單位：縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監局、縣林業局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發地鄉鎮人民政府或縣經濟開發區管委會。
主要職責：對引發環境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，並組織實施等。
應急監測組組長單位：縣生態環境分局
成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣衞健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責：組織突發環境事件應急監測，及時向縣突發環境事件應急指揮部報告環境事件的應急監測結果等情況。
醫學救援組組長單位：縣衞健委
成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衞生院。
主要職責：組織有關醫療機構對傷員實施救治，對現場進行防疫處理等。
警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉鎮人民政府
成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。
主要職責：迅速對事件災難現場及周邊地區和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場羣眾的防護指導，引導羣眾有序撤離到安全區域，組織好特殊人羣（如學生）的疏散安置，維護安全區域內的穩定和治安等。
後勤保障組組長單位：縣財政局
成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部
成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視台）
主要職責：統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。
社會維穩組組長單位：縣委政法
成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好羣眾的思想穩定工作，維護社會穩定，消除不穩定因素等。
專家技術組組長單位：縣生態環境分局
成員：有關專家
主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策諮詢等。
（4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規定的職責分工，做好突發環境事件預測、預警、報警、處置、終止、善後等環境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。
3預防預警機制
3.1信息監測
霍山縣突發環境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發生在縣外、有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與傳報。
有關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作：
（1）突發環境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態環境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；
（2）林地等生態環境破壞事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業局負責，縣農業農村局協助做好農業生態環境破壞事件的相關應急處置工作。
3.2預防工作
有關類別環境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環境構成危害的重點污染源，對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業提出相應的監管對策和意見，加強管轄區域範圍內重點潛在環境污染風險源的監督和管理工作。
開展對突發環境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環保事故防範和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發環境事件信息的有關渠道。
3.3預警發佈
（1）預警級別：按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為四個級別，即特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件(Ⅱ級）、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
（2）預警發佈程序：根據事件發生的嚴重程度，突發環境事件預警信息分為三個層次發佈，根據事態的發展情況和採取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發佈程序為：
①一般（Ⅳ級、藍色）環境事件由縣人民政府報市人民政府批准後在本行政區域內發佈；
②較大（Ⅲ級、黃色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批准後在本行政區域內發佈；
③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態環境廳及安徽省人民政府後，由安徽省人民政府統一發布。
3.4預警行動
進入預警狀態後，縣人民政府及有關部門採取下列措施：
（1）發佈預警公告；
（2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；
（3）轉移、撤離、疏散並妥善安置可能受到危害的人員；
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握並按規定報告事態進展情況；
（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
（6）調集環境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。
4應急處置
4.1先期處置
發生突發環境事件的信息得到核實後，在尚未確定突發環境事件級別之前，由事發單位負責先期處置。先期處置可採取如下應急措施：
（1）向社會發出避險警告，必要時實施緊急疏散；
（2）調配區域內的應急資源用於應急處置；
（3）儘快組織開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能的影響範圍；
（4）波及其他鄉鎮，要及時相互通報；波及鄰縣區的，及時報請市人民政府相互通報。
在採取以上措施的同時，應急指揮部儘快對突發環境事件的性質、類別、危害程度、影響範圍等因素進行初步評估，並按照本預案有關規定及時報告。
4.2擴大應急處置措施
在採取先期應急處置措施基礎上，根據事發單位和縣生態環境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發環境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定後啟動本預案，採取進一步措施進行處理。縣人民政府根據實際情況，採取如下應急措施：
（1）抽調人員集中辦公；
（2）發佈啟動相關應急預案的指令；
（3）儘快開展應急監測，標定污染物性質、濃度及可能影響的範圍；
（4）對事發區域做出具體行動指示，責成縣直有關部門採取相應的應急措施；
（5）派出現場工作組和專家組。
（6）根據突發環境事件的級別和發展態勢，指揮長或副指揮長到現場指揮；
（7）向縣生態環境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；
（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。
在採取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發環境事件條件或事件已得到控制的，
縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。
4.3應急處置措施
4.3.1突發水污染事件
（1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，採取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；
警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散並建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通幹線實行交通管制；
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對現場地表水、地下水進行取樣監測；
事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。
後勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。
社會維穩組相關單位負責受災人員的安撫和維穩工作。
（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網的生產廢水，縣生態環境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水（或醫療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質監測頻率直至應急響應結束。
應急監測組對溢流現場及附近地下水、地表水進行取樣監測，根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全。
後勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善後工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應；霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。
當縣內污水處理廠突發設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體，可能引發跨區域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態環境局報告，由市生態環境局向安徽省生態環境廳報告。
（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監測組負責對廢物撒落現場附近地下水、地表水進行取樣監測。
根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量，應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全，如下游區域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。
（4）水體富營養化。境內飲用水源地爆發水體富營養化事件時，應急指揮部根據事件嚴重程度及時發佈暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作並調配備用水源，應急監測組負責對飲用水源地水質進行監測，縣消防大隊、縣水務局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。後勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善後工作。必要時上報六安市生態環境局，請求支援。
4.3.2突發大氣污染事件
（1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，採取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀鹼液進行緊急處理，防止危險物質揮發，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。
警戒疏散組相關單位負責組織事發地周圍居民進行疏散並建立隔離區，及時清除路障，對事故發生地主要交通幹線實行交通管制；
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對現場及下風向敏感保護目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；
應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，並採取必要的身體防護措施。
（2）大型建築工地揚塵。當大型建築工地施工揚塵引發霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態環境分局和消防大隊採用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建築工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對全縣範圍內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；
應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，並採取必要的身體防護措施。
（3）工礦企業廢氣事故。當工礦企業廢氣事故排放時，企業應啟動本單位突發環境事件應急預案，並向霍山縣突發環境事件應急辦公室報告。
應急處置組相關單位負責事故救援；
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對事故發生地內及下風向的環境敏感目標進行布點監測，縣氣象局負責配合應急監測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；
應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府，做好緊急疏散準備，並採取必要的身體防護措施。
4.3.3土壤污染事件
（1）危險化學品泄漏。當發生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，採取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質進一步擴散，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。
警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通幹線實行交通管制；
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點採樣監測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染範圍；
應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來後進行無害化處置，深挖區域覆土回填，並進行綠化。
（2）廢水事故。當發生工業廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網，縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作；
警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通幹線實行交通管制；
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點採樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染範圍；
應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來後進行無害化處置，深挖區域覆土回填，並進行綠化。
（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運並無害化處理。
警戒疏散組負責在事發地建立隔離區，對事故發生地主要交通幹線實行交通管制；
醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；
應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點採樣監測，重點監測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染範圍；
應急處置組根據應急監測、預測結果，深挖被污染區域的土壤，將受污染土壤收集起來後進行無害化處置，深挖區域覆土回填，並進行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當發生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態環境分局負責組織協調事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衞健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。
4.4應急監測
4.4.1監測組織
由縣生態環境分局負責建立各部門、各行業、企業檢測系統組成的全縣突發環境事件應急監測網絡，負責應急監測工作的總體協調安排。
霍山縣範圍內突發環境事件應急監測工作以霍山縣環境監測站為主導，逐步建立和完善監測聯動協調製度，整合監測資源，調動全社會的應急監測力量共同參與對環境污染的監測工作。
4.4.2監測方式
（1）根據突發環境事件污染物的性質、擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散範圍。在此範圍內佈設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監測，同時應隨着污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。
（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，並通過專家諮詢和討論的方式，預測並報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發環境事件應急決策的依據。
4.5應急物資儲備
（1）專業應急物資儲備以保障人民羣眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過建立健全應對突發事件的應急物資保障機制，確保突發環境污染事件發生後應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發性重大污染事故，為處理突發環境污染事件提供有效服務。
（2）專業應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發環境事件發生時，統一調配，資源共享。
（3）全面建立分級負責的儲備制度，專業應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調動社會各方面資源，委託企業儲備及要求相關企業保持一定量的商業儲備為輔。
4.6應急物資徵用
（1）單位或者個人應當服從應急徵用決定，履行應急徵用義務，配合應急徵用措施。
（2）應對突發事件應急徵用物資、場所工作，堅持統一領導、統籌計劃、就近徵用、便於調運、保證質量、均衡負擔、合理補償的原則。
（3）突發事件應急處置工作結束後，徵用單位應當及時返還被應急徵用物資、場所。被應急徵用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經相關部門鑑定認證後給付相應的補償金；被徵用物資、場所滅失的，按照被徵用時的市場價格給付相應的補償金；徵用物資、場所造成被徵用單位停產停業的，補償停產停業期間必要的經常性費用開支。
5應急響應
5.1應急響應程序
（1）環境事件發生後，縣生態環境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發環境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業級別環境應急預案；
（2）突發環境事件應急辦公室對接報信息及時研判後，向縣人民政府提出啟動預案的建議；
（3）根據縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發環境事件應急預案；
（4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現場，成立現場應急指揮部，調配所需應急資源；
（5）現場應急指揮部組織協調各工作組開展應急處置工作；
（6）如事態無法得到有效控制，由現場應急指揮部向突發環境事件應急辦請求實施擴大應急；
（7）應急處置結束後，轉入後期處置工作階段。
5.2分級響應機制
發生環境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態基礎上進行，上級預案啟動後，下級預案處於啟動狀態。
一般（Ⅳ級）環境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；
較大（Ⅲ級）環境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態環境保護行政主管部門，請求啟動市級突發環境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發環境事件應急預案響應；
重大（Ⅱ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發環境事件應急預案》響應；
特大（Ⅰ級）環境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態環境行政主管部門，由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門，請求啟動省級突發環境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《安徽省突發環境事件應急預案》響應。
5.3信息報送與處理
5.3.1突發環境事件報告時限和程序
（1）報告時限
應急指揮部辦公室在發現或者得知突發環境事件信息後，立即進行核實，並對突發環境事件的性質和類別做出初步認定。
對初步認定為一般（IV級）突發環境事件發生後第一時間向縣人民政府和市生態環境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態環境局報告，經核實後再書面報告市人民政府和六安市生態環境局。
突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，按照變化後的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。
（2）報告程序
發生下列一時無法判明等級的突發環境事件，縣生態環境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的報告程序上報：
①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人羣的；
③涉及重金屬或者類金屬污染的；
④縣生態環境分局認為有必要報告的其他突發環境事件。
（3）特殊情況下的信息報告
縣生態環境分局在接到下列突發環境事件報告後，須同時通報有關部門：
①轄區內飲用水源發生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。
②環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳台人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳台事務管理機構。
5.3.2突發環境事故報告方式與內容
（1）突發環境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報即在發現或者得知突發環境事件後首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢後上報。
初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況，並提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分佈示意圖。
續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及採取的應急措施等基本情況。
處理結果報告採用書面報告，處理結果報告是在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理後的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。
（2）事故報告內容。事件發生後，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，並在24小時內填寫事件緊急報告，內容包括:
①事件發生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度；
②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經營規模；
③事件的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；
④事件原因、性質的初步判斷；
⑤事件搶救處理的情況和採取的措施，並附示意圖；
⑥需要有關部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜；
⑦事件報告單位、簽發人和報告時間。
5.4指揮和協調
5.4.1指揮和協調機制
突發環境事件發生後，根據需要成立霍山縣現場突發環境事件應急指揮部。
應急指揮部根據突發環境事件情況，通知有關部門，通報事發地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令後，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在應急指揮部的協調指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。
應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害範圍、發展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害範圍、事件等級的判定，為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導應急處置行動；指導對環境應急工作的'評價，進行事件的中長期環境影響評估。
突發環境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態環境、水務等有關部門應提供事件發生前的有關監管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。
5.4.2指揮協調主要內容
（1）提出現場應急行動原則要求；
（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援辦公室的應急指揮工作；
（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；
（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；
（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；
（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散羣眾返回時間；
（7）及時向縣人民政府和六安市生態環境局報告應急行動的進展情況。
5.5信息發佈
應急指揮部按照規定職責，突發環境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見後按程序上報和發佈。在縣人民政府的組織、協調下，承擔突發環境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，並負責起草新聞發佈稿和突發環境事件處置情況公告，經指揮長簽署意見後，及時、準確報道突發環境事件信息，正確引導社會輿論。
5.6應急終止
5.6.1解除應急的條件
突發環境事件應急響應的解除應當符合下列條件:
（1）突發環境事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）突發環境事件造成的危害已消除，無繼發的可能性；
（4）各種專業應急處置行動已經沒有繼續進行的必要；
（5）已經採取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理且儘量低的水平。
5.6.2應急解除的程序
（1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經應急指揮部批准；
（2）應急工作指揮部下達應急解除命令；
（3）應急狀態解除後，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。
6善後工作
6.1善後處置
（1）在突發環境事件終止後，縣生態環境分局組織有關部門和專家對影響範圍和損害程度進行評估，並提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。
（2）建立突發環境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。
6.2社會救助
（1）政府救助實行歸口管理、統一組織、動態實施的原則。有關部門進行調查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經縣人民政府批准後，適時啟動救助機制，統一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。
（2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監察等部門實施監督，由審計部門依法進行審計。
6.3後果評估
由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經驗和工作開展情況進行總結。
7應急保障
7.1通信保障
應急指揮部要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，配備必要的通信器材，確保聯絡暢通。
7.2裝備保障
縣生態環境分局及相關部門要建立現場救援和搶險裝備電子台賬，電子台賬應當載明現場救援和搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。在積極發揮現有檢驗、鑑定、監測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑑定和監測裝備建設，特別是要加強快速、現場檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，及時更新、補充，使之經常處於良好狀態。要不斷提高應急監測和動態監控的能力，保證在發生環境事件時能有效防範對環境的污染和擴散。
7.3隊伍保障
縣生態環境分局要加強環境應急隊伍的建設，提高應對突發環境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業的環境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態環境分局和相關企業組成的環境保護應急網絡，保證在突發環境事件發生後，能迅速參與並完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
7.4交通運輸保障
交通、公安等部門要根據自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發生地的現場實施交通管制，並根據應急工作的需要開闢快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現場處置人員快速抵達的需要。
7.5資金保障
縣應急指揮部辦公室根據突發環境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序審批後執行。各項捐助資金納入財政專户管理，由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。
7.6技術保障
應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員，開展突發環境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發環境事件提供技術保障。
8監督管理
8.1預案演練
各應急響應主體單位要根據職責範圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。
8.2宣傳和培訓
縣生態環境分局要加強環境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環境污染事件預防常識，以及應對突發環境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防範能力。加強對環境污染事件專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專業人才。
8.3獎勵和責任
縣人民政府對在處置突發環境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產，搶救羣眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。
對在突發環境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脱逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據法律法規給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.4事故調查
發生突發環境事件後，除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外，應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防範措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規定執行。
9附則
9.1 名詞術語
環境事件：是指由於違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即採取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件後果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即採取超出正常工作程序的行動。
應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染範圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2預案管理與更新
本預案由縣生態環境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批准，由霍山縣人民政府印發實施。
隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣生態環境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批准後實施。
9.3預案解釋部門
本預案由縣生態環境分局負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案經評審、修改並報上一級生態環境保護部門備案，經指揮長批准簽發後實施。
水污染應急預案10
一、總則
(一)編制目的
指導全省村鎮供水突發事件應對工作，建立健全村鎮供水安全應急機制，正確應對和高效處置村鎮供水安全突發性事件，最大限度地減少損失，保障人民羣眾飲水安全，維護人的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關於加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衞生監督管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》、《四川省突發事件總體應急預案》等相關法律、法規，結合四川實際，制定本預案。
(三)適用範圍
本預案適用於全省範圍內村鎮飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、淨水構築物、供水工程構築物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4、爆破、採礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導致供水安全突發事件。
(四)工作原則：
1、以人為本，預防為主。把保障人民羣眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵羣眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統一領導，分級負責。在省水利廳的統一領導下，分級建立村鎮供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關係。上一級人民政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持並組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以後，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，供水安全突發性事件分為三級：Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響範圍為集鎮5000人以上或分散農户1萬人以上(2公里範圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上的突發性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響範圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農户5000人以上1萬人以下(2公里範圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響範圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農户3000人以上5000人以下(2公里範圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發性停水事件。
三、應急預案體系
(一)應急預案體系劃分
全省村鎮供水安全應急預案體系分為四級：
1、全省應急預案：省水利廳負責編制完成全省村鎮供水安全應急預案。
2、市(州)應急預案：市(州)水行政主管部門負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案,報省級水行政主管部門備案。
3、縣(市、區)應急預案：縣(市、區)水行政主管部門負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案，報市(州)水行政主管部門備案。
4、供水單位應急預案。供水規模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣(市、區)水行政主管部門備案。
(二)應急機構及職責
省、市(州)、縣三級水行政主管部門設立相應的應急領導機構，負責本行政區域內供水安全突發事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。
1、省村鎮供水安全應急機構與職責
設立四川省村鎮供水安全應急領導小組，組長由省水利廳主管副廳長擔任，領導小組成員為省農田水利局，省水利廳辦公室、規劃計劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負責人。領導小組下設辦公室及專家組。辦公室設在省農田水利局，聯繫電話：028-86935267、86647004，傳真：86943009，電子郵箱：。
(1)領導小組職責：
①貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;
②及時瞭解掌握村鎮供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向省政府和水利部報告事故情況和應急措施;
③審定全省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
④在應急響應時，負責協調公安、水利、環保、衞生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作;⑤負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
(2)領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責村鎮供水突發性事故信息的收集、分析、整理，並及時向領導小組報告;協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水利、環保、衞生等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行省政府的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞發佈工作。
(3)專家組職責
領導小組專家組由供水規劃、設計，大專院校，水環境監測，衞生防疫等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供諮詢或建議;參與事故調查，對事故處理提出諮詢意見;受領導小組的指派，對地方給予技術支持。
2、地方村鎮供水安全應急機構及職責
市、縣級水行政主管部門成立相應應急領導機構，負責本地區內供水安全突發性事故的'處置。主要職責包括：擬定本地區村鎮供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地區供水安全信息，及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況;指揮協調本地區供水安全事故應急救援工作。
3、供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，並定期組織演練。
四、預防和預警
(一)監控機構
縣級人民政府水行政主管部門負責本地區村鎮供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立並公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區相關供水安全信息，對監測信息進行彙總分析，及時向當地政府及上級應急領導機構報告。
(二)監測信息
1、旱情信息
參見《四川省防汛抗旱應急預案》的有關內容。
2、水污染信息
參見《四川省突發環境事件應急預案》的有關內容。
3、水庫工程信息
參見《四川省水庫應急預案》的有關內容。
供水單位、羣眾發現供水工程取水建築物，水廠構築物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
五、應急響應
(一)總體要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告，並先期進行處理;各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息後，應在2小時內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。
對應全省村鎮供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。省村鎮供水安全應急領導小組負責全省重大供水事件的指揮調度。地方各級村鎮供水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。村鎮供水單位負責本單位供水突發事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ級應急響應
當發生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
1、省村鎮供水安全應急領導小組在接到報告後，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報省政府應急辦公室。並立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當
地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、市(州)級應急機構派出工作組，協助配合省級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。
3、縣級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，並在省、市(州)工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
1、市(州)村鎮供水安全應急領導機構在接到報告後，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，並在2小時內將情況上報市政府及省應急指揮機構。並立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2、縣級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，並在市(州)級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢後，由市(州)村鎮供水安全應急領導機構報省領導小組備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
1、縣村鎮供水安全應急領導機構在接到應急報告後，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，並在2小時內將情況上報縣政府及市(州)應急指揮機構。並立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、應急事件發生後，農村供水單位應立即向縣應急領導機構報告，並啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢，由縣村鎮供水安全應急領導機構報省、市(州)村鎮供水安全應急領導機構備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可採取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災
在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
2、醫療救護
事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，並派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發公共衞生事件應急預案》執行。
3、社會力量動員與參與
出現應急事件後，應急機構應與當地政府部門一起發動羣眾參與建築物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、信息發佈
突發公共事件的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發佈。
5、應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當地應急領導機構可宣佈應急結束。並協助當地政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
六、應急保障
(一)組織保障
各級水行政主管部門要儘快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請調用村鎮供水安全應急專項資金。
(四)物資保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
(五)醫療衞生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件後，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衞生技術隊伍，調配醫療衞生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衞生應急工作。並調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
(七)治安維護
當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
(八)技術保障
要建立村鎮供水安全應急專家庫，為應急處置提供決策諮詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，並加強對分散供水户的技術指導和宣傳。
七、後期處置
(一)調查與評估
供水安全應急終止後一週內，供水單位和縣、市級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的後果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、採取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發地政府負責。需要省、市政府援助的，由事發地政府提出請求，逐級上報。省、市政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批准後組織實施。
衞生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衞生標準》的要求後，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
各級政府、省級有關部門對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨着相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
水污染應急預案11
一、編制目的、依據
為有效防止和應對我區飲用水水源地突發環境污染事件，保障人民羣眾飲水安全，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發環境事件應急預案》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關的法律、法規、條例制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於恩陽行政區域內發生的飲用水水源地突發環境污染事件的應急處置。
三、組織機構及職責
(一)指揮機構的編成及任務
在市環保局和區政府的領導下，巴中市環境保護局恩陽區分局成立飲用水水源地突發環境污染事件應急工作領導小組(以下簡稱“應急領導小組”)，由局長擔任組長，分管環境應急工作的副局長和其他班子成員任副組長，各直屬單位、科室負責人為成員。進入應急狀態時，應急領導小組自動轉為應急指揮部，指揮和參加應急處置工作。
(二)應急領導小組及相關科室職責
1、應急領導小組主要職責
(1)按照有關規定，及時上報轄區內發生的較大及以上城區飲用水源地突發環境污染事件。
(2)貫徹執行國家環境應急工作的方針、政策，落實上級環保部門及區政府關於應急工作的指示要求;
(3)組織制定與修改飲用水水源地突發環境污染事件應急預案;
(4)負責應急工作的決策、指揮與協調相關部門配合，統一指揮轄區內的應急監測和應急處理與處置;
(5)部署轄區內應急工作的公眾宣傳和教育，統一發布應急工作信息。
2、辦公室職責
(1)根據"12369"舉報中心和局值班室提供的飲用水水源地突發環境污染事件信息，按照應急處理領導小組的指示，將重大事件的發生情況及時上報區政府和市環保局。
(2)負責將飲用水水源地突發環境污染事件的有關信息及時向區有關部門通報。並協助應急處理領導小組做好與相關部門間的協調聯運工作。
(3)負責在飲用水水源地突發環境污染事件應急處理期間本局內部各科室間的組織、協調和後勤保障工作。
3、環境監測站職責
(1)加強對我區飲用水水源地和敏感河流的水質監測。
(2)制定我區重大飲用水水源地突發環境污染事件監測應急響應預案。
(3)在重大飲用水水源地突發環境污染事件發生時，及時進行現場監測，為應急領導小組和相關部門提供準確詳實的監測報告。
(4)負責重大飲用水水源地突發環境污染事件的評價工作，確定事件造成的水源地污染範圍、程度，及時向領導小組提出保護環境和公眾的措施和建議。
4、污染控制科職責
(1)加強對水資源的管理和水環境的保護，對重點和敏感區域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。
(2)組織制定本行政區域內的水污染防治規劃，採取有效措施，確保水污染防治規劃和目標的實現。
(3)重大飲用水水源地突發環境污染事件發生時，會同生態科負責現場協調控制污染工作，提出污染控制方案，並根據所造成的危害和損失情況提請應急領導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業或關閉。
5、自然生態科職責
(1)根據生態區建設目標要求和有關法律、法規，組織制定出全區飲用水水源地保護規劃。
(2)飲用水水源地突發環境污染事件發生時，會同污染控制科負責現場協調控制污染工作，提出污染控制方案，並將所造成的危害和損失情況報告應急領導小組。
6、法制宣傳科職責
負責重大飲用水水源地突發環境污染事件應急處理情況的新聞發佈和對公眾的宣傳教育工作，經應急領導小組授權通過媒體和輿論工具及時發佈事故處置情況，安定民心，維護社會穩定。
四、應急工作程序
(一)迅速報告
"12369"舉報中心和局值班室實行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。接到飲用水水源地突發環境污染事件報告並核實後，迅速報告應急領導小組，啟動應急預案，開展應急處理工作。
(二)快速出動
各有關單位接到應急領導小組指令後，要攜帶污染事故應急監察、監測設備，在最短時間內趕赴現場。
(三)現場控制
應急現場指揮部到達現場時，如果公安、消防部門尚未對現場進行處置，應急現場指揮部應對現場進行控制和處理，儘可能減少污染物產生，防止污染物擴散;並根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線範圍，禁止無關人員靠近。
(四)現場調查
現場調查處理工作比較複雜，需根據事件類別、性質作具體處理，總體步驟如下:
1、到達現場後首先組織人員救治病人。
2、進一步瞭解事件的情況，包括污染髮生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及範圍、污染暴露人羣數量及分佈、飲用水水源類型及人口分佈、疾病的分佈以及發生後的處理情況。
3、形成初步判斷、確定污染種類。
4、開展現場調查工作。
應急現場指揮部到達現場，應立即開展現場調查，尋找污染源，通過對事故現場的監察、監測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事故現場的特點，根據各方面因素，尋找因果關係，做好現場調查記錄。
5、提出調查分析結論和處置方案。
應急現場指揮部根據現場調查和查閲有關資料並參考專家意見，提出調查分析結論，制定污染處置方案，對事故影響範圍內的`污染進行處理處置，以減少污染。
(五)情況上報
應急現場指揮部將現場調查情況及應急處置措施向區政府和市環保局報告，並根據事故影響範圍大小，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。
(六)污染警戒區域的劃定及消息發佈
根據污染監測數據和現場調查，應急指揮部擬定污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域)，發佈警報決定;應急現場指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統一口徑，指派專人對新聞媒體發佈污染事故消息。
(七)污染跟蹤
應急現場指揮部要根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響範圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態和下一步對策，直至污染事故警報解除。
(八)調查取證
應急現場指揮部要根據污染事故的性質，組織相關部門，調查、分析事故原因。實地取證，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。
五、應急終止
(一)應急終止的條件
飲用水水源地突發性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：
(1)飲用水水源地突發性污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的水系水質基本得到恢復。
(2)採取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，並使事件可能引起的中長期影響趨於合理水平。
(3)本次飲用水水源地突發性污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。
(二)應急終止的程序
根據應急監測、監控快報，確認事件已具備應急終止條件後，請區應急指揮委員會批准後宣佈應急終止;必要時，由區應急指揮委員會向社會發布應急終止的公告。
應急終止後，相關應急專業機構應根據實際情況，繼續進行監測、監控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
飲用水水源地突發性環境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的後評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，並報上級有關部門。
六、預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
水污染應急預案12
為了提高我校預防和控制突發學校飲用水污染事件的能力和水
平，指導和規範學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特製
定我校突發學校飲用水衞生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發學校飲用水衞生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發飲用水污染衞生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發飲用水污染衞生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發飲用水污染衞生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衞生水平，加強日常監測飲用水，做好每年兩次水處理設備的`檢測和檢修，發現問題及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衞生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。成立學校突發飲用水污染衞生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衞生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工 組 長：管永才 負責應急處理的指揮協調工作。 副組長：程永安 負責污染情況的報告工作。
組 員：陳 亮 負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。
1、報告制度
校區水源一旦受到污染，向教育局和衞生防疫監督所報告。
2、現場保護和水源處理
保護好水源現場，請市衞生防疫監督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協調
應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發事件預防
1、高度重視，切實加強對學校衞生工作的領導和管理 學校應經常對食堂、教學環境與飲用水衞生進行自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
2、增加學校衞生投入，切實改善學校衞生基礎設施和條件。
3、採取有效措施，強化學校衞生規範化管理。
加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強飲用水衞生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衞生知識，引導學生樹立良好的衞生意識，養成良好的衞生習慣和生活方式。
2.結合季節性、突發性 傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衞生意識和防治突發事件的能力。
五、保障措施
1、組織機構保障
學校成立突發飲用水污染公共衞生事件領導小組，學校衞生室，具體負責突發飲用水污染公共衞生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衞生工作條例》的要求配齊衞生技術人員。衞生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衞生部門組織的突發飲用水污染衞生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發飲用水衞生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學校安排必要的經費預算，為突發飲用水衞生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
水污染應急預案13
為了有效預防、及時控制和消除突發水污染事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，確保金山鄉人民羣眾能夠飲用上安全、優質、放心的自來水。依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關於加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省生活飲用水衞生監督管理辦法》等相關法律、法規，結合我鄉實際，制定本預案。
一、工作原則
1.以人為本，預防為主。把保障人民羣眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，逐步建立鄉、村（社區）信息聯動傳遞及應急預警機制，加強對應急預案的培訓、演練、強化應急準備和應急響應能力，做好日常應急突發事件的宣傳發動，鼓勵羣眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，在縣級業務部門的指導下，建立村供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定符合實際的不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3.統籌安排，分工合作。在鄉黨委、政府的統一領導下，整合資源，統籌安排，加強各部門協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關係。各相關部門在各自業務範圍給予協調、指導、技術支持並組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以後，鄉黨委、政府發出應急指令，各級指揮機構應根據應急要求快速做出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，供水安全突發性事件分為三級：I級(重大)、II級(較大)、III級（一般）
（一）I級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的'，為重大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響範圍為集鎮5000人以上7000人以下(不含7000人，下同)或分散農户1萬人以上(2公里範圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使3人死亡或50人以上80人以下集體中毒事件發生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上7000人以下的突發性停水事件。
（二）II級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響範圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農户5000人以上1萬人以下(2公里範圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發性停水事件。
（二）III級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件。
1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響範圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農户3000人以上5000人以下(2公里範圍內找不到替代水源)。
2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發生。
3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發性停水事件。
三、應急預案體系
（一）應急機構及職責
一、水污染事件應急領導小組與技術工作組
組長：胥淵(金山鄉黨委書記)
副組長：賈萍(金山鄉政府鄉長)
成員：王培德（金山鄉衞計辦主任）
吳晏勇（金山鄉衞生院院長）
馬良武（金山鄉水廠負責人）
向子昂鄉衞生監督協管員
領導小組下設辦公室及技術服務組，辦公室設在鄉政府，賈萍兼任辦公室主任，王培德為副主任兼任技術服務組組長。
（1）領導小組職責：
①貫徹落實國家、省、市、縣有關重大供水安全事件預防和應急救援的規定；
②及時瞭解掌握本鄉範圍內重大供水安全事件情況，協調和組織實施供水應急措施；
③負責向縣政府、縣水行政主管部門報告發生供水安全事件的準確地點、影響範圍、程度及應急措施
④審定全鄉各村區重大供水安全事件應急工作制度和應急預案；
⑤在應急響應時，負責協調公安、水文、衞生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作；
⑥負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的`工作。
（2）領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：負責村社區供水突發性事件信息的收集、分析、整理，並及時向領導小組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計；組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調公安、水文、氣象、環保、衞生防疫、醫療救護等相關部門組織救援工作；協助技術服務組的有關工作；負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執行縣政府、縣水務行政主管部門的各項決策和指令，並檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發佈工作。
（3）技術服務組
技術服務組由水利設計、交通、建設、衞生、疾病預防等有關方面的技術人員組成。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供諮詢或建議，參與事故調查對事故處理提出諮詢意見。
2.村民委員會供水安全應急機構及職責
各村成立相應應急領導機構，負責本轄區供水安全突發性事故的處置。主要職責包括：擬定本村社區供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本地供水安全信處，及時向鄉政府和上級應急領導機構報告事故情況；協調本轄區供水安全事故應急救援工作。
3.供水單位應急機構及職責
根據鄉政府的搶險應急預案，供水單位應結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，並定期組織演練。
四、預防和預警
（一）監控機構
農技服務中心向子昂負責我鄉供水安全事故的監控、檢查、預警工作，供水安全事故報警電話：4566003。多渠道獲取全鄉鄉相關供水安全信息，對各種信息進行彙總分析，及時向鄉政府及縣供水應急領導小組報告。
供水單位、羣眾發現供水工程取水建築物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解並隨後補報詳情。
五、應急響應
（一）總體要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時內向鄉供水安全應急機構和鄉黨委、政府報告，並先期進行技術處理；鄉供水安全應急機構在獲取信息後，應在2小時內向縣村鎮供水安全應急機構和縣政府報告，並派出應急技術服務小組進行技術支持。
（二）I級應急響應
當發生重大供水安全事件時，啟動I級應急響應預案。
1.鄉應急機構派出工作組，協助配合省、市、縣級工作組和鄉政府共同做好搶險救援工作。
2.鄉級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，並在市、縣工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
（三）Ⅱ級應急響應
當發生較大供水安全事件時，啟動II級應急響應預案。
1.鄉供水安全應急機構在接到應急報告後，迅速組織相關部門和技術服務組進行會商，做出應急工作部署。並在2小時內向縣政府、縣救災辦報告，並立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2.鄉級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，並在縣級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢後，由鄉供水安全應急領導機構報縣村鎮供水安全應急領導機構備案。
（四）Ⅲ級應急響應
當發生一般性供水安全事件時，啟動III級應急響應預案。
1.應急事件發生後，鄉供水安全應急機構應立即向縣應急領導機構報告，並啟動應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地後配合做好應急處置工作。
2.事故處理完畢，由縣供水安全應急領導機構報市村鎮供水安全應急領導機構備案。
（五）應急處理
當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鄉政府可採取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建築物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
水污染應急預案14
一、應急處理的負責組成人員
組長:組員:
二、具體職責分工
xx：負責水污染事故的上報及事故處理的全局指揮與人員調配。
xx：負責水源基本情況的材料準備及協調工作，積極配合有關部門入户檢查。
xx：負責現場水樣抽檢進行快速檢測，配合有關部門找出水污染事故原因。
三、發現生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時停水，在專業人員的指導下，組織開展污染或可能污染供水系統清洗消毒工作。
2、及時向上級各部門通報事件的.進展和新發現的問題。
四、污染事件防範措施
1、應急負責人員要經常督察供水運行人員嚴格執行各項操作規範和規章制度。
2、發現供水設施設備的問題，儘快查出原因並修復和排除。
水污染應急預案15
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。
三、工作內容
（一）生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應採用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衞生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
（二）生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活污水必須採用集中收集、集中處理方式；村莊分散農户以户為單位採用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可採用聯户集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可採用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標後廢水儘量考慮農用；人口相對集中的.村莊或居民區可採用分散、聯户集中或全集中處理方式；分散農户以户為單位採用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。
（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉（鎮）和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。
（二）積極爭取，加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。
（三）加強宣傳，營造氛圍
充分利用各種新聞媒體，採取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
（四）加強指導，分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
（五）加強督察，追究責任
加強對城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對於工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。
