在生活中，我們使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的貧困村調研報告，希望能夠幫助到大家。
貧困村調研報告1
一、基本情況
xx村位於xx鎮西南部，屬xx區，總面積5.01平方公里，轄8個村民組，725戶2765人，總勞力20xx人，耕地面積4290畝，人均佔有耕地1.5畝，全村2/3耕地流轉給大戶種植經營。現有7名村“兩委”幹部，含下派第一書記1名、大學生村官1名。全村現有建檔立卡貧困戶123戶215人，其中一般貧困戶35戶78人，低保貧困戶48戶89人，低保戶23戶31人，五保貧困戶17戶17人。
二、扶貧工作開展情況
今年以來，緊緊圍繞上級決策部署，把精準扶貧作為全村各項工作的重中之重，按照“六個精準”、“五個一批”要求，以“戶脫貧、村出列”為工作目標，舉全村之力而為之，主要工作開展情況如下：
1、精準識別把準關。認真開展建檔立卡“回頭看”，對貧困人口進行重新識別，村“兩委”幹部每月到戶宣傳扶貧政策，瞭解貧困戶情況，聽取發展意願，謀劃增收措施，跟蹤幫扶專案。
2、精準幫扶結對子。充分發揮市藥監局結對幫扶和駐村工作隊的優勢，構建市、區、鎮、村四級聯動與貧困戶結對子，全村123戶貧困戶做到戶戶有人幫、有人管。
3、精準施策發準力。根據貧困戶發展意願和需求，按戶制定謀劃幫扶措施，全村申報發展產業38戶、光伏發電30戶、危房改造30戶、幫扶就業12戶、社會兜底及其他40戶。目前，全村已通過產業驗收29戶，第一批產業資金按照獎補額度的40%已打卡發放到戶，剩餘9戶正在積極組織第二批次驗收、登記打卡造冊。
針對部分貧困戶無力發展的局面，村“兩委”積極聯絡大戶，以村作為擔保，由大戶先提供種苗的形式，免費提供給缺少資金和技術的貧困戶先行發展，並簽訂扶貧養殖合同，確保貧困戶敢於養、願意養、養得好，獲得受惠群眾一致好評。
同時作為全區居家養老示範點，通過政府花錢購買社會服務的新模式，為全村32位分散五保、貧困低保老人解決生活後顧之憂，幫助貧困老人解決無人照料、生活起居困難、看病難等問題，每月分4次為他們提供送餐、助潔、助醫、起居照顧、精神慰藉等服務，切實做到讓他們老有所養、老有所依、老有所樂。
4、精準管理算好“帳”。村“作戰圖”和“四項清單”全部規範上牆，村作戰體系、脫貧規劃、貧困人口分佈、致貧原因、專案到戶分類清楚明白，脫貧目標、幫扶措施、扶貧責任一目瞭然。扶貧手冊按照“六有”要求規範填寫，實行“一戶一檔”臺賬管理，詳細記錄幫扶專案實施全過程，切實做到識別、幫扶、脫貧全程有據可查、有跡可存。目前，正在結合領導幹部大走訪活動，通過“戶戶到”，看幫扶專案落實情況和幫扶成效，傾聽群眾意見和幫扶滿意度，幫助貧困戶算好經濟帳，做到心中有數，脫貧有把握。
5、基礎設施穩步推進。投資100餘萬的村集體60KW光伏電站和30戶戶用3KW光伏電站專案已建設完成，正在等待併網發電；投資170餘萬元的8.64公里道路暢通工程，目前路基部分已完工，正在等待檢測，後期將加強排程，加快道路硬化施工；投資14.5萬元的“八小水利”工程，已與施工單位簽訂合同，正在加緊施工中；投資100餘萬的安全飲水工程，正在區水利局的牽頭下穩步推進；投入62萬元涉及30戶危房改造安居工程已建成大半，剩餘危改戶正按照計劃逐戶解決。
三、當前存在主要問題
1、村級光伏電站和集中建設的30戶戶用電站，雖然光伏板已安裝完成，但還未能併網發電，產生預期收益；村級光伏電站自籌資金20萬元還未著落。
2、預算100萬元的.安全飲水工程，是區招標工程，已完成建設方案，目前正在等待招標結果，專案還未落地施工。
3、部分“三無”戶原先是安排光伏發電受益戶和部分貧困戶因家庭特殊原因，難以有較好的幫扶措施和明顯的幫扶成效，脫貧難度大。
四、下一步工作打算
1、結合當前領導幹部大走訪活動和資訊採集工作，逐戶摸清貧困戶目前生產生活現狀，幫扶措施落實情況，幫貧困戶算好賬，做到心中有底；進一步完善扶貧手冊更新和一戶一檔資料整理工作；做好資訊採集動態調整和國辦扶貧系統更新維護工作；
2、針對無幫扶措施、有措施無成效的貧困戶，進一步梳理癥結，逐戶逐戶落實幫扶措施，強化幫扶成效；
3、加大村級道路暢通工程、“八小”水利、安全飲水工程、危房改造施工進度；加大與農電公司對接，儘快完成光伏電站併網，儘早產生效益；
4、對照“戶脫貧、村出列”目標要求，按照“兩不愁、三保障”標準，認真梳理，補差補缺，全力以赴做好迎接國家扶貧辦辦、省扶貧辦辦第三方評估工作。
貧困村調研報告2
一、“十三五”扶貧工作
20xx年來，在上級有關部門和社會各界的大力支援下，我縣扶貧工作和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實十六大及國家、省、市扶貧開發工作戰略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發綱要》、全縣“十三五”扶貧開發規劃和年度工作計劃，突出以扶貧開發重點村整村推進為主體，以產業扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發新思路，採取積極有效措施，紮實開展扶貧開發各項工作，取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
“十三五”以來，我縣扶貧開發認真貫徹落實新時期扶貧開發工作方針政策，外爭專案、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，紮實推進各項工作，使我縣貧困鄉村基礎設施不斷完善，貧困群眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現象得到了緩解，有力地推動了脫貧致富的程序。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。
1、整村推進。“十三五”期間，計劃完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鉤實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成群眾投勞折資1245萬元。
2、易地扶貧開發。按照“搬得出，安得穩，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。
3、農村勞動力轉移培訓。以培訓基地職業技能培訓為主導，大力推進農村勞動力職業技能培訓。實施農村勞動力職業技能培訓3200人，其中基地職業技能培訓1200人，短期引導性培訓2000人，共投入培訓資金110萬元。
4、科技產業扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民大力發展旅遊、礦產、水電、畜牧、生物資源開發五大支柱產業的發展思路，科學選擇專案。完成戰河鄉5000頭肉牛養殖基地建設，**縣高原犛牛特色資源開發專案，爛泥箐鄉2000畝脫毒洋芋種植示範基地和西川鄉4000畝核桃標準化種植專案，共投入財政資金200萬元。
5、農村民居、安居專案。完成安居工程1436戶，農村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發展種養殖業，促進群眾增收。共發放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術方面給予大力支援。同時，實行縣級領導聯絡掛鉤到鄉，科級領導聯絡掛鉤到村委會，部門聯絡掛鉤到村民小組，黨員幹部結對幫扶到戶，龍頭企業+基地+農戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶專案50個，幫扶資金1450萬元。
(二)主要做法
1、高強重視，加強領導。縣委、縣政府始終把扶貧開發作為統攬農業、農村工作全域性的中心任務來抓，認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農部門主要領導為成員的扶貧領導小組，各鄉村層層成立領導小組，實行黨政一把手負責制。
2、精心組織，落實目標責任。為把各類扶貧專案落到實處，縣與鄉簽訂了專案實施目標管理責任狀，鄉與村、村與農戶層層簽訂目標管理責任狀，並對目標管理進行量化考核，考核結果列入縣對鄉綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用幹部的重要依據。明確任務，責任落實，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴格專案資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧專案資金管理的有關規定，加強對專案資金管理，確保專案順利完成和資金的安全執行。
(1)專案管理。一是瞄準物件，科學規劃。根據先難後易的原則，深入鄉村調查研究，召開村民大會徵求群眾意見，根據缺什麼補什麼優先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導篩選專案，自下而上制定規劃專案。二是嚴格公示公告制。省、市專案批覆後，縣鄉兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對專案進行公示，公示時間為8個工作日。 [] 在專案實施過程中定期或不定期對專案實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。專案竣工後，設立標誌碑進行公示。做到了專案實施前、實施中、實施後的公示，使專案資金接受社會及群眾的監督。三是嚴格專案監督檢查。專案實施中，組織財政、監察、審計等部門多次到各專案點督促檢查專案實施情況。縣扶貧辦班子按南中北三個片區，定期或不定期對專案進行跟蹤督促檢查。四是加強專案後續管理。專案完成驗收後，及時進行移交，制定專案後續管理辦法，明確具體管護人，做到誰受益誰管護誰維修，確保專案長期發揮效益。五是嚴格驗收制度。專案實施完成後，先由鄉村自查自驗，再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧專案進行縣級驗收，最後報請市級驗收。要求縣鄉兩級驗收覆蓋率達100%。
(2)嚴格資金管理。一是專案資金實行專戶儲存，專賬核算，專款專用，封閉執行。二是嚴格撥款程式。根據專案實施進度按4：4：2進行撥付。資金撥付實行四級聯籤制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉財縣管鄉用，所有扶貧資金全部在財政直接支付，到戶資金一律實行一折通支付。鄉村不設扶貧專案資金戶。四是結合縣情，制定出臺了《**縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規範安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制，每批次資金報賬由用款鄉提出申請，經縣扶貧辦審批後，由縣報賬中心按批覆專案資金補助標準稽核，報賬再回補剩餘資金。六是大宗物資進行招投標統一採購，嚴格管理。七是嚴格審計制度，專案完成後，要對專案資金進行審計，並形成審計意見書。八是每年組織紀委、監察、財政等部門對扶貧專案資金進行一至二次的檢查監督。
4、扶貧先扶智。在扶貧專案實施過程中，採取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使專案區群眾戶均有1人掌握1—2項農村適用技術。
5、發揮群眾的主體作用。始終把農民群眾作為扶貧開發投入主體，廣泛動員群眾參與扶貧工作，積極動員投工投勞。“十三五”以來共累計投勞折資3564.2萬元，佔總投資的14%。
6、部門協作，整合資金。以整村推進為平臺，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動員全社會力量參與扶貧。在發揮群眾積極參與扶貧工作的同時，進一步動員全社會力量參與扶貧工作，實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法，形成合力推進扶貧工作。
8、強化內部管理。進一步完善規章制度，不斷加強幹部職工思想教育，增強工作責任感、使命感，進一步細化職責，落實責任。樹立創新理念，創新工作方法，促進扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
扶貧開發投入資金明顯增加。2006年至2008年共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，群眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。
貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從2006年20.9萬人減少到2008年的18.48萬人，其中貧困人口減少2.42萬人，低收入人口減少0.5萬人。
貧困群眾收入明顯增加。農民人均純收入從2005年782元增加到2008年1614元，增加106.39%。
貧困群眾的生產生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發為載體，著力改善貧困群眾的生產生活條件，在整村推進專案中完成農田建設2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個件，659.8km，個水池(窖)1199個，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達到了“搬得出，安得穩，能發展”的目標。
產業扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產業發展思路，結合村情、鄉情積極扶持特色種養業發展，共種植核桃、花椒等經濟林果20792畝，引進推廣優良畜種7290頭(匹、只)。
社會事業明顯進步。2006年以來實施農村學校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農村合作醫療，群眾就學難、就醫難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進一步豐富。加強農村適用技術培訓，全縣培訓8250人次，實施貧困勞動力轉移培訓3200 人，已轉移輸出3232人。
生態環境明顯好轉。認真做好扶貧工作與生態環境保護相結合，新建沼氣池105口，節柴灶605眼，大力發展生態產業，完成種植經濟林果20792畝，進一步增強了貧困地區可持續發展的能力。
二、存在的困難和問題
**縣是一個集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點縣。解放前，**尚處於奴隸制、封建領主制、原始共耕制等多種社會形態。1956年自治縣成立後，特別是改革開放開展扶貧工作以來，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關懷下，通過全縣各族幹部群眾的共同努力，各項事業蓬勃發展，扶貧工作不斷推進，全縣面貌發生了巨大深刻的變化。但由於基礎差、底子薄、起步晚、發展慢，至今仍是一個全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問題。
一是自然環境差，社會發育程度低，經濟社會發展滯後。**山區面積佔97%，海拔高差達3160米，山高坡陡，生態環境惡劣，多種自然災害頻繁，不少地方已喪失生存發展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。**縣脫胎於奴隸制、封建領主制，原始共耕制等式多種社會形態，落後的生產關係長期制約著生產力的發展，發展基礎極其薄弱，加之勞動者素質普遍低下，貧困群眾思想觀念落後，生產技能弱。從縱向比已發生了翻天覆地的變化，從橫向比發展的差距進一步拉大，到2008年底全縣生產總值19.3億元，財政收入5271萬元，農民人均純收入1614元。
二是基礎設施落後，群眾生產生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個村民小組未通路;有610個村民小組未通電;70個村委會630個村民小組無自來水飲用;13個鄉無農貿集市;1048個村民小組無衛生室，420個村小組未通廣播電視，527個村小組未建文化活動場所;村小危房230間共18400m2。
三是貧困人口多，貧困程度深。開展扶貧開發工作特別是“十三五”以來，由於上級關心支援，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由於返貧現象突出，貧困人口基數居高不下。到2008年底，按農民人均純收入1067元標準，全縣仍有18.14萬人貧困人口，佔全縣農業人口的78%。這些貧困人口大多數居住在高寒山區和乾熱河谷地區。這些地區生存環境惡劣，生產生活條件差，收入水平低下，生活質量極差，過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟的貧寒生活，許多貧困家庭家產不足千元。
四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個鄉鎮、91個村委會(社群)、1152個村民小組。1065個貧困村民小組中，被省列為整村推進範圍的有285個，僅佔貧困村民小組總數的26.7%;已實施整村推進專案的貧困村民小組，因投入太少，15萬元的財政資金投入解決不了村民的更多實際困難，難以實現實施一個村、脫貧一個村的目標，許多已實施專案的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達5200人，但因易地開發指標少，實際享受補助政策的僅佔搬遷總數的.25%;未實施整村推進的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，專案實施難度大，投入效益明顯降低。
五是產業發展基礎弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理條件的制約，貧困地區產業發展單一，結構不合理，效益不明顯。近幾年來，加大產業扶貧力度，扶持發展了一批特色種養業，但因投入不足、不成規模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來，受世界金融危機的影響，許多農產品出現滯銷、價跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農民工進城務工人數的急劇增加，許多貧困村已無青壯年勞動力，這對於培植貧困地區的產業和提高生產技能也帶來了不利影響。
三、近期扶貧工作目標及重點任務
根據新的形勢任務要求，按照中央、省、市會議精神，結合**實際，縣委、縣政府進一步調整扶貧工作思路，確定堅持以科學發展觀為指導，緊緊瞄準貧困群體和貧困物件，突出抓好扶貧整村推進，加快特色優勢產業發展，強化勞動力培訓轉移，落實多項扶貧措施，進一步改善貧困群眾生產生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發展能力，努力增加群眾收入，加快推進社會發展，確保社會和諧穩定。
到2012年的扶貧工作目標和任務是：積極爭取專案資金，充分整合各類資源，加大投入，擴大扶持範圍，基本消除無電村、無路村，基本實現鄉鄉有特色產業、村村有增收專案，基本完成易地搬遷任務，解決貧困地區人畜飲水困難問題、貧困農戶住房困難問題，實現貧困地區農民人均純收入年均增長10%以上，實現貧困地區經濟社會快速發展。
根據扶貧工作思路，圍繞上述工作目標，今後三年的主要工作任務如下：
(一)提高認識，加強領導
按照中央、省、市的要求，進一步提高對扶貧工作長期性、艱鉅性、複雜性的認識，切實把扶貧工作作為統攬全縣經濟社會全域性的中心工作重抓，努力形成政府主導、部門配合、全社會共同參與的“大扶貧”工作格局。進一步充實加強縣鄉扶貧領導小組和工作機構，不斷理清工作思路，採取更加紮實有效的措施，紮實抓好各項扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的**扶貧工作模式。進一步落實扶貧工作目標責任制，層層簽訂目標責任書，完善工作辦法措施，分解工作目標任務，整合各類資源，發揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實處。
(二)實施“一體兩翼”戰略，突出抓好重點工作
一是整村推進。積極爭取將全縣未列入“十三五”省級整村推進規劃的780個貧困村和因災返貧的85個貧困村列入近三年內整村推進實施範圍科學制定規劃，合理選擇專案，按照缺什麼補什麼的原則，優先解決與脫貧關係最大、群眾最關心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度，以縣級整合為主，以整村推進為平臺，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進與新農村建設、村容村貌整治、農村民居地震安全工程建設、易地扶貧搬遷、“一事一議”財政獎補試點等結合起來，努力實現實施一個村、改變一個村、發展一個村。積極爭取整鄉推進專案，按照政府引導、農民主體、州市縣自籌、省級補助、多方投入、合力攻堅的原則，每年選擇一至二個鄉鎮開展整鄉推進扶貧。
二是產業扶貧。根據**縣情，結合縣域經濟發展和產業佈局規劃，選擇優勢特色產業給予重點扶持，走一鄉一業、一村一品的產業發展路子。積極爭取專案資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發展一批優勢特色產業，把貧困群眾增收致富建立在產業支撐的基礎上，扶持發展一批重點龍頭企業，建立企業與貧困農戶利益共享風險共擔的利益機制，努力形成“公司+基地+農戶”的產業發展模式。突出抓好新品種、新技術的推廣運用，啟動實施“雙百”工程(每年扶持發展100戶種植大戶、100戶養殖大戶)，努力提高生產水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實用技術，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項可靠的增收產業。力爭3年內扶持重點龍頭企業10個，實施畜牧品種改良3萬頭(只)，種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。
三是勞動力轉移培訓。進一步提高對貧困地區勞動力轉移培訓工作重要性的認識，把它作為一項重要的產業來抓，切實加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度，努力實現貧困地區農村勞動力多層次、寬領域轉移就業，最大限度地增加農民務工收入。實施分類指導，採取對外輸出與就地轉移相結合、引導培訓與基地培訓相結合的辦法，努力實現勞務輸出由數量追求型向質量效益的轉變，由追求單純增收型向追求培植產業提高素質型轉變。3年內完成勞動力培訓轉移1萬人以上，確保培訓後職業資格證書獲證率不低於80%，培訓後穩定轉移就業率不低於85%。
(三)落實扶貧措施，做好各項扶貧工作
一是易地搬遷。深入開展調查研究，做好分類建檔立卡工作，堅持政策標準，嚴把扶持物件，協調利益關係，完善管理措施，充分尊重安置農戶意願，採取多種安置方式，實施好易地開發扶貧專案，解決好特困群眾生存發展問題。力爭每年實施5000人易地扶貧專案。
二是安居工程。我縣貧困農戶住房特別困難，黃板房的簡陋程度決不亞於茅草房，且三五年需重建一次，生態破壞力強。實施對黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區保護生態實現可持續發展的需要，是德政工程，同時也是促進社會穩定、民族團結的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內，有3.5萬戶農戶的住房存在嚴重的安全隱患。力爭每年實施7000戶安居工程，3年內基本消除黃板房，實現貧困戶戶戶有安全可靠的住房。
三是社會幫扶。繼續抓好黨政機關企事業單位掛鉤扶貧和黨員幹部結對幫扶工作，廣泛動員社會力量參與扶貧工作，充分調動貧困群眾參與積極性，努力構建“大扶貧”的工作格局。積極爭取，協調服務，爭取外部力量對**扶貧地區的更大扶持，紮實做好與中央、省、市掛鉤單位的協調聯絡，配合服務。
(四)加強專案管理，確保資金安全
嚴格執行《**省財政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加紮實有效的管理辦法措施，切實做到扶貧資金專戶儲存、專賬管理、專款專用、封閉執行。認真執行專案資金公示公告制，廣泛接受社會監督;認真執行專案報批審查制，嚴格按批覆實施專案;建立工程質量終身負責制，落實專案負責人和技術負責人，加強施工管理和質量監督，確保工程質量;落實大宗物質詢價採購，統一管理制，並逐步把它納入政府採購範圍，嚴把物質價格質量;嚴格執行扶貧資金分期撥付和回補報賬制，加強專案資金審計工作，確保扶貧資金安全;加強內業工作，完善後續管理，探索產業滾動發展，按要求設立標誌碑，簽定廉政合同，強化專案驗收。
(五)加強自身建設，提高工作水平
以學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步加強扶貧系統內部自身建設。深入調查研究，適時開展專題調研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創造性地開展好工作。完善專案資金管理制度，落實工作目標責任，實施專案工程全過程的管理監督，嚴把重點環節，確保不出問題。進一步轉變工作作風，建立工作激勵機制，明確崗位職責和業務分工，加強協調聯絡，增強責任意識，發揚敬業精神，樹立團結實幹的工作形象。加強業務培訓，改善工作條件，緩解公用經費困難，使扶貧辦的自身建設逐步適應扶貧工作的需要。
四、意見建議和請求事項
1、請求恢復我縣藏彝地區待遇，給予特殊政策扶持，或針對小涼山地區特殊情況，制定特殊政策，給予重點扶持。
2、請求將未列入“十三五”省級整村推進計劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個村，列入三年內省級整村推進計劃範圍，每村投入的財政資金增加到30萬元。
3、請求安排專項資金，分三年度基本消除無電村、無路村，每年安排不低於7000戶的安居工程專案。
4、請求對原搬遷未享受補助的搬遷戶，在3年內給予落實補助政策;每年安排不低於5000人的易地開發扶貧專案。
5、請求每年安排500萬元財政資金用於扶持畜種改良和發展特色養殖業;每年安排500萬元財政資金扶持發展核桃、木瓜等經濟林果和特色種植業。
6、請求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。
7、請求將我縣列入互助資金扶持物件，每年安排2-3個互助資金扶持專案。
8、請求每年安排基地職業技能培訓1000-1500人，安排指導性轉移培訓5000人。
9、請求把我縣列入縣級整村推進範圍或每年安排2個鄉實施整鄉推進專案。
10、請求加大中央、省級部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數量。
11、請求安排資金支援特困縣扶貧辦自身建設，改善辦公條件，單列專案工作經費，加強業務培訓。
貧困村調研報告3
一、xx鎮鎮情
xx鎮位於信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一，有“頭唐江二”之說。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝（其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝），林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝（其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝），果業面積6023.51畝，菸葉面積1050畝。
全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、餘村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧物件450戶1687人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發[20xx]25號）和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施方案》（贛辦字[20xx]19號）的重要年，也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人後，做了不少工作。鎮裡成立了以黨委書記為組長的領導小組，並抽調扶貧、民政等部門的“老中青”幹部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村裡以太平畲族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎麼樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現象存在？這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，20xx年下半年，根據上級相關檔案和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困物件民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序後，初步確定扶貧物件名單；並召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定；然後由鎮黨委政府稽核後進行公示，公示無異議後報縣扶貧和移民辦複審，審定後在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、稽核、公示、複核、公告”程式，把真正的貧困戶物件公開、公正、公平的識別出來。物件精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮稽核公示等程式，最後確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧物件行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，並分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，並建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶資訊管理。對於精準扶貧工作，資料資訊的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的資訊管理，初步行成“三合一”貧困戶資訊檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡（見附件一），使貧困戶家底一目瞭然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的資訊錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧資訊系統平臺，實現各級各部門（單位）與貧困戶資訊直通，做到資訊互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手採集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視訊承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧願望，為後期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啟動後全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，並探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：
（一）少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些群眾卻並不知情，或是隻是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
（二）農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由於文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。儘管有些貧困戶有擺脫貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
（三）農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化程序加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
（三）農村情況錯綜複雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持專案中出現勞力緊缺和種植專案後期管護難到位的現象。二是一些幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議
（一）加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，幹部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
（二）統籌把握好外部幫扶和自我奮鬥的關係。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧專案建設、扶貧專案管理和監督的全過程，充分尊重他們的意願和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可複製、可借鑑的'工作模式，再在其他村進行全面推廣。
（三）探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求，xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮黨委政府制定了農戶“選單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧；而一類貧困戶則進一步劃分成產業專案扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業專案扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支援和幫扶。
二是就業扶持。一是依託縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脫貧；二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的物件難於讓群眾信服，容易引發社會矛盾，而各級應儘量使識別過程和程式的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
貧困村調研報告4
根據黨委、政府的統一部署，作為自治區“”時期整村推進貧困村的xx市xx區xx鎮xx村今年繼續被確定為自治區安監局的幫扶物件。受黨委、政府的重託以及自治區安監局領導的信任，我於今年3月底到xx鎮xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現，一到任以後在xx鎮黨委、政府的支援下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環境，紮實開展調研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況，深入農戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議，並與xx鎮黨委、政府領導和xx村“兩委”班子座談,具體瞭解xx村經濟社會發展情況，研究今後發展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路，出點子，供資訊，找資金，抓管理”，積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。
一、基本情況
xx村位於xx鎮南部，面積x平方公里，距xx市xx公里，距鎮政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯，17個村民小組652戶2745人，其中瑤族6個自然屯，瑤族人口1402人，佔全村總人口的51%，均為農業人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝;有經濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹成林面積1000餘畝,退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務部3個，小型茶油加工廠8家。村屬地界內無礦產資源開發專案。去年開始有區直單位的社會主義新農村指導員駐村。
二、經濟社會發展情況
(一)經濟發展情況。XX年，xx村人均純收入x元。經濟結構較為單一，還是以傳統的種養業為主，主要經濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養殖、勞務輸出等。一是種植業，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，XX年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養殖業，全村現存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬元以上收入的養殖專業戶15戶;三是運輸業，全村從事運輸業的6戶，大小運輸車6臺(含1臺客運車);四是勞務輸出，富餘勞動力長期外出務工310人。另外，有部分村民在農閒時到或附近地區臨時務工。
(二)教育事業發展情況。xx村在那戶屯設有一個村中心國小和在六合屯的一個教學點(僅一年級)，全村一至五年級在校生199人，六年級學生全部送往xx鎮中心國小完成6年級教育，並在xx鎮第一中學上學，完成九年義務教育。全村義務教育適齡青少年、兒童共304人，入學率100%，沒有輟學現象，均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生18人。另外，在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園，入園入托人數分別為30人和18人。
(三)社會保障發展情況。全村參加新型農村合作醫療保險2605人，參合率達到97%;XX年開始在全村範圍內推廣參加新型農村養老保險，適齡參保物件1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養老金。
(四)醫療衛生事業發展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫療衛生於一體的村級活動場所，建於六煙屯，處於至xx鎮公路路邊，為一棟兩層建築面積為160m2的磚混結構建築，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫療衛生室、文化室、會議廳等，衛生醫療室配備了基本的醫療救護藥品。
(五)基礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級有關部門的大力支援下，現村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的屯內道路硬化工程已完工，至公路到六合屯的通屯公路基礎實施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通並鋪上砂石，新建橋樑一座，有效地改善了當地群眾的出行。其餘村屯道路無硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準;其餘包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機訊號網路覆蓋，約三分之二的農戶安裝有衛星電視接收裝置，但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視訊號中斷現象。
(六)精神文明建設和農村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較好，豬、雞到處跑的現象較少，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。
(七)村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人(兼任村委主任)，支部委員3人(2人兼任村委副主任);村委會 6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中國中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關係比較融洽，能夠保證村裡工作的正常開展。村幹部作風較為務實、正派，多數群眾對村幹部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員49人，其中有女黨員 16人，黨員年齡老化。
三、發展存在的主要困難和問題
近幾年來，xx村在上級黨委、政府和有關部門的大力支援下，全村人民齊心協力，加快發展，群眾的生產生活有了較大的變化。但由於自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯後，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認識還有偏差。少數村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動性不高。
(二)新農村建設規劃比較滯後。由於鄉村建設規劃人才短缺，指導不到位，各村屯新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產業發展規劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統一規劃，房屋佈局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排水(汙)溝獨立不聯通，有的家戶直接把汙水排到路上，傢什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、髒、臭”現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規劃有待進一步加強。
(三)基礎設施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那戶、平利、那華、那馬的`通屯道路亟待加固路基，維護修繕。這些通屯道路均為泥石路，多為依山而繞行，路面凹凸不平彎曲狹窄，寬度均在2-3米，嚴重影響了村民及村國小1400多人的出行。二是，人畜飲水比較困難。該村的水源較少，下轄的那馬、平利、那母、六合、那戶等五屯的人畜飲水設施還很薄弱，現引水水源不夠穩定，枯水期間的人畜飲水均出現斷供或不能自給情況。給這5個屯的群眾生產生活帶來了嚴重的影響。三是，水利設施年久失修。xx村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2條共3公里)、六合水利渠道(主道1條2公里)、平利水利渠道(主道1條1.5公里)、那馬水利渠道(主道1條1.5公里)均需維修，其中那母屯的水稻面積為91畝，那母灌溉水利渠道所經之處均為大面積水稻田，水田集中度、灌溉利用率均為全村最高，然而多年的失修失護使河道堆積了較厚的淤泥，急需清理修繕。四是，危房改造任務艱鉅。由於群眾收入來源少，投入到住房建設資金非常有限。雖然，這幾年實施了危房改造工程，逐步修繕解決了部分群眾的危房。但全村還有47戶農戶居住在簡易木瓦結構的房子或危房中，這些房子多建於上世紀，大部分已嚴重傾斜，均屬於危房，安全隱患大。五是，六合屯教學點的基礎教學設施十分簡陋有待完善。該教學點設在屯邊的山丘上，途徑一條泥濘溼滑的土坡臺階，只有一間教室和一間老師辦公兼休息室，雖在XX年經過當地政府努力，為教室和老師辦公室接入電力線路，安裝了照明燈具、門窗扇葉等,增加課桌椅。但該教學點基礎設施仍然十分落後， 沒有衛生間，也沒有任何的文體活動場所器材和設施，教室內牆也未粉刷，嚴重的影響了教學工作的開展，遇炎熱、寒冷天氣時，小孩難以安心聽課學習;遇大風、大雨天氣時，只能停課放假回家。
(四) 農業產業結構單一, 主要經濟作物退化嚴重。
1.農業產業結構單一，調整有一定的難度。xx村長期以來都以種植水稻、玉米、甘蔗為主，輔以種植油茶、八角、杉樹，產業結構單一，產量低，農民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無法通過擴大種植面積增收;由於甘蔗、水稻、八角、油茶已成規模種植，短期改變種植方向存在一定的難度。
2.八角、油茶果退化嚴重，缺乏技術指導。全村的主要經濟作物八角種植面積共800畝，XX年的適齡八角樹單產僅75kg/畝;油茶果種植面積共3000畝，單產僅100kg/畝，遠低於平均產量。為此，也曾請過農業技術專家指導，但未能予以解決。
3.養殖業發展徘徊不前。養殖業主要以生豬為主，家禽為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒有擺脫“養豬為過年，養禽解決油鹽錢”的小農經濟束縛。前些年，有的農戶發展養豬、養牛、養羊等專案，因受市場波動影響，現在存欄數已經很少，沒有上規模的養殖戶。
(五)勞動力素質不高，務工技能水平還有待提高。
該村勞動力總數約為1360人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務工，但大多數群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業途徑少，門路窄，收入水平不高，務工技能水平還有待提高。
(六)基層組織建設有待於加強。一是黨員隊伍老化嚴重。由於優秀青年外出務工比較多，黨員吸收工作難度大，現有黨員老齡化嚴重。據初步統計，全村黨員共49名，50歲以上老黨員有24名，30歲以下的黨員僅3名。二是辦公條件有待改善。村部辦公樓受XX年“6.28”洪水災害影響，牆面出現了3條寬 2mm的紋裂，雨天樓頂板漏水較大，嚴重影響到村“兩委”的辦公、開會、學習以及農村農技培訓等活動，另外村部還存在辦公桌椅陳舊、電源線路老化等現象。經積極向上級爭取，目前村部改造專案已進入徵地測量的收尾階段。
四、社會主義新農村建設工作的意見和建議
面對當前社會主義新農村建設發展的特點和新要求，結合當地實際，在認真分析存在問題的基礎上，現對xx村建設社會主義新農村工作提出如下意見和建議：
(一)繼續加強宣傳發動
通過多種形式，大力宣傳有關新農村建設的各項方針政策，特別是強農惠農政策，使廣大農民群眾瞭解、熟悉黨和國家新農村建設的方針政策，使他們充分認識到建設社會主義新農村不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自己的事，是讓農民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程，引導他們自覺地、積極地、主動地參與、支援新農村建設。
(二)立足長遠發展，科學制定xx村發展規劃
建設社會主義新農村，必須堅持規劃先行，然後按規劃分期分批逐步推進實施。建議首先應按照因地制宜、適度超前、突出重點、體現特色的原則，認真編制好“”新農村建設發展規劃和實施方案，統籌安排農村建設的各項用地和空間佈局，綜合協調村民住宅與道路、人畜飲水、學校、幼兒園、衛生室、文化活動中心等各類基礎設施、公共設施建設關係，為農村居民提供符合當地實際、與農村經濟社會發展水平相適應的生產和生活環境。然後要確保村莊建設規劃得到實施。農村基礎設施建設和村民房舍建設要符合規劃要求，對不符合規劃的建設行為要及時制止，對歷史建築要逐年“消化”。積極推進農村改水、改灶、改廁、改路、改房，實現雨汙分流、人畜分離、垃圾清理，徹底改變農村“髒亂差”現象。
(三)加大基礎設施建設力度
xx村的基礎設施非常滯後，建議按照“農民出一點、財政拿一點、社會籌一點、包村單位和有關部門幫一點”的思路，構建起“政府補助、部門幫助、群眾自助、社會贊助”的投入機制。抓住國家對貧困地區，革命老區的大力支援這一大好發展機遇，利用本地優勢資源，千方百計向上爭取投入，儘快建立高速通道，澤福人民。在實施整村推進中，通過整合各部門資金來加大力度，重點解決好貧困山區行路、飲水、農田水利等與群眾生活密切相關的基礎性建設，加快村屯交通道路建設，解決阻礙扶貧程序的關鍵因素，切實改善群眾的基本生產和生活條件。
1.加快村屯交通道路建設，解決阻礙扶貧程序的關鍵因素
①跟蹤落實“百秀通屯及屯內道路硬化工程” 的專案及工程施工建設。根據道路現有路況，部分修繕、加固路基後，擬水泥硬化1100米道路(含屯內硬化道路)，寬度1-4米，供會車停讓。此專案初步預算約為30萬元。該專案已列入今年xx區“一事一議”專案當中，仍需進一步跟蹤落實，力爭在今年內完工投入使用。
②做好硬化公路口至那幸路口的通屯主道路專案立項實施工作。根據道路現有路況，開挖護路水溝，從公路口至那幸路口的通屯主道路(約600米)水泥硬化，路面寬度3米，新建5個駐車點，供會車停讓，其路基另需少部分加固維護。此專案初步預算約為22.5萬元。資金來源：主要爭取交通部門、扶貧、民委、教育、糖辦以及社會贊助給予協調解決，力爭在XX年底前解決那戶、百秀、那幸、百拿、六合5個自然屯及村屬國小近1400多人出行交通嚴重受阻的問題。
2.加快人畜飲水工程建設，徹底解決人畜飲水困難。
①跟蹤落實“那馬、那母屯人畜飲水工程”的專案及工程施工建設。該專案去年已列入xx區扶貧辦幫扶專案當中，管道及其配套設施基本落實，但仍需進一步跟蹤落實工程施工建設相關事宜，力爭在今年年內完工投入使用。
②那母、百拿、那馬、那戶等4個屯的人畜飲水設施建設應採取“一事一議”、扶貧、部門支援和企業贊助的方式，逐年予以解決。徹底人畜飲水困難問題。
3.加快農田水利設施維修、政治建設，確保旱能灌、澇能排。
xx區作為第一名列入自治區向國家水利部推薦為第三批中央財政小型農田水利重點縣，通過水利部審批後，每年將獲得XX萬元的補助，三年將獲得6000萬元，給改善農村水利設施維修提供了資金保障，確保旱能灌、澇能排。因此，我們要配合村委做好那母“三面光”灌溉水利渠道建設、六合水利渠道、平利水利渠道、那馬水利渠道的維修專案立項工作。尤其是那母屯水利渠道，要及時清理渠道淤泥，並在原有渠道基礎上，修建長3公里、寬0.5米，深0.5米 的“三面光”灌溉水利渠道，徹底解決那母屯大面積水稻田灌溉。此專案初步預算約為32萬元。
(四) 加快農業產業發展，促進農民增收
1.大力發展甘蔗生產。xx村甘蔗種植已成規模種植，從播種到收購已經形成一條完整的體系。XX年，甘蔗種植總面積為2990畝，進產原料蔗約9100噸。但由於受天氣影響和甘蔗品種制約甘蔗減產嚴重，加上xx村現有耕地已經用完無法通過擴種增收。應積極爭取區糖辦和科技部門支援，立足改良甘蔗品種和加強種植技術培訓，促進甘蔗種植發展和農民增收。
2.大力發展油茶產業。根據XX年統計資料，xx村目前有油茶成林面積約3000畝，小型茶油加工廠8家，XX年當地茶油價格為22元每斤。積極引導和培訓農民科學配方施肥，通過推廣優良品種，低產改造，提高科學管理水平，進一步提高油茶的品質和質量，提高油茶林單產，重點扶持一兩家有條件的加工廠提升產品品質，打造茶油品牌，做大做強xx村油茶產業。
3.大力發展特色養殖。xx村現有養殖專業戶普遍存在養殖規模小，養殖技術落後等現象。應積極爭取蓄牧水產部門支援和鼓勵有意向的養殖戶擴大規模改進技術，引進其他特色養殖專案，通過示範，帶動全村養殖業發展。
4.充分利用每年冬季閒田增收。xx村目前有500畝冬閒田，大部分冬閒田位於交通較為便利的平地地帶，種植條件好。加強對冬閒田的農業綜合開發，組建農村合作社，引進公司，形成訂單式農業，拓寬農民收入渠道。
(五)加大教育培訓培訓力度，切實提高人民群眾的勞動技能和科技知識，增強農民的致富本領
1. 完善六合屯教學點基礎設施。在教室房前修建一個衛生間和新建文體活動場所，添置設施和器材;及時解決該點師生生活用水問題;對泥濘溼滑的土坡臺階進行硬化改造，確保師生出入教學點的安全。
2.積極引導初、高中畢業生接受職業教育，增加勞動技能，提高農村勞動力就業收入。我國當前職業工人缺口大，國家十分重視職業教育的發展。接受職業教育的農村籍學生都能得到國家教育補助和推薦就業政策，有效減輕家庭教育負擔。針對當前農村很多學生初、高中畢業以後就棄學外出務工的現象，結合自治區安監局直屬單位廣西第一工業學校、廣西動力技工學校的辦學特點、熱門專業，宣傳職業資格教育和技能培訓的就業優勢，推薦該村適齡青年及準備外出務工人員到一工校、動力技校進行中等職業教育學習和成人教育。同時一工校、動力技校針對該村學員提供減免學雜費的優惠政策，以吸引生源。根據國家規定的優惠政策，對庫區移民、扶貧異地安置、城鎮低保、農村特困家庭子女(憑低保存摺)、退伍士兵、國辦福利院大齡孤兒等特定人員全部可享免學費。佔學生總數25%的農村家庭經濟困難的學生可免學費。保證收入1500元/月以上。農村學生享受1500元/年國家助學金;95%的學生可享受40-80元/月的校內助學金;優等生300-3600元的獎學金。
3. 協調有關部門及培訓機構組織開展技術培訓和轉移就業。該村勞動力總數約為1360人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務工，但大多數群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業途徑少，門路窄，收入水平不高。積極協調勞保等有關部門開展勞動技能培訓，使得大部分農民掌握1-2門致富技能。多方收集資訊擴寬渠道，引導剩餘勞動力就地轉化或者外出務工、經商。
(六)加強村級組織建設
以後要注重從致富能手、外出務工返鄉農民中選拔村幹部，引導和選拔高校畢業生到該村任職，改善村幹部的年齡結構和知識結構。吸收有知識、有能力、有責任心的年輕入黨積極分子，爭取每年發展黨員不少於1人。認真抓好黨員培訓工作，學理論、學科技，充分發揮黨員模範帶頭作用，促進農業生產等各方面的有序發展。
貧困村調研報告5
為貫徹落實中央、區、市開展精準扶貧的決策部署，按照縣委統一安排，近日，我和縣人民政府調研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關部門、鄉鎮、村組幹部前往**鎮**村**屯，就**村貧困問題進行了專題調研。 現報告如下：
一、基本情況
**村是我縣“十二五”時期的貧困村之一，位於**鎮西南部，距**鎮政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫區移民戶802人，農村五保戶4戶4人，農村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網箱養殖、山羊養殖為主，xx年年人均純收入1692元。
二、貧困面貌
（一）基礎設施相對落後
目前，**鎮政府至**村的村級公路為水泥路。村內的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強通行；**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發展的瓶頸。**村**屯有3戶後靠搬遷戶尚未通電，其餘各屯（戶）均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設規模有限，無法在旱季發揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。xx年，水利系統預算投入40萬元，在**、**、**、**等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來本來就少有的農田灌溉條件。相關專案目前還在施工。
（二）教育事業困難較多
**村有1個村完小，全校佔地面積2916平方米，校舍總建築面積1166平方米，開設1個學前班、一至六年級各1個班，共7個班，有教職工7人，其中，校長1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學歷。
**村完小xx年秋季學期在校生165人，內宿生101人，有標準鐵床架60床，學生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學，入學率100%。由於地處偏僻山區，村完小的伙食質量保障難度大，蔬菜尚可從附近農家購進，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由於山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學生上學極不方便。
（三）基層組織作用發揮受限
**村共有黨員46人，其中，70週歲以上3人，40到70週歲9人，40週歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村範圍相比較高，體現出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發現，村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產生活條件的良好願望，有較強的意願管好村級事務。
**村建設有辦公用樓1棟,建築面積308平方米，內設衛生室。還設有“農家書屋”，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務制度不夠健全，需要加強規範化管理培訓。由於村屯分散，宣傳裝置、設施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。
（四）社會發展較為欠缺
民風民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團結和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉情濃郁，鄉風質樸，但全村除國小外，沒有體育、文化設施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設硬體和軟體都嚴重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉村、生態鄉村建設活動，環境衛生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由於地處偏遠山區，交通不便，經濟相對落後等客觀原因，村屯汙垃設施嚴重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設施。
居住環境方面。近年來，隨著我縣引導農村危房改造力度不斷加大，享受農村危房改造補貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統計資料來看，全村375戶居民中，已經沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結構的舊房子裡，絕大部分群眾都已住進磚混結構的樓房。但是，由於缺乏統一規劃和建房技術保障，大部分群眾建設的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水；從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機耕路，但路況極差，摩托車都難以通行；目前該屯群眾已全部住進樓房，但沒有框架結構樓房，其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。
產業發展方面。種養殖業發展有了一定基礎，已建立有**縣**鎮**食用菌農民專業合作社、**縣**鎮高讓食用菌農民專業合作社、廣西**縣康園生態農業開發有限公司、**縣豐盛養羊農民專業合作社、**縣李林黑山羊養殖農民專業合作社等，但多數合作社為這兩年新建立，正值投入階段。該村外出務工人數229人，在本村務農人數867人，在校學生172人，其他為無勞動能力的老人、小孩等，勞動力轉移率較低。
三、貧困原因分析
（一）人口素質總體相對低下
全村大多數青壯年勞動力只受過國小或國中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術的比例很低，科技意識差。外出務工的勞動力由於文化素質相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學，只相信經驗，存在別人種什麼就跟著種什麼、別人養什麼就跟著養什麼的觀念，創新意識不足，短視現象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重，當調研組提出通過生態移民搬遷幫助他們脫貧致富並實現進城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的`擔心到縣城養不活家人，有的擔心還不起購房貸款，有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔心集中居住難以保障生命財產安全。
（二）產業發展空間較為狹窄
**村地廣人稀，植被繁茂，但是處於**水庫水源涵養區，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機械化耕作；耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱；排灌條件差，滑坡災害頻繁；遠離縣城，交通不便，農業種植勞動強度大，成本高，競爭力弱。調研組從縣城前往**屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當地群眾也反映，瓜果蔬菜類農產品從屯裡面運送到縣城由於輾轉顛簸，一般都會爛掉一半左右。調研中還發現，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產業發展週期長、見效慢。談及產業發展計劃時，個別群眾提出擴大山羊養殖規模，但被大部分群眾否定。
（三）享受扶持政策相對較少
**村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發展滯後。近年來，雖然各級政府大力推進扶貧開發，但是由於**村特殊的自然、地理條件，扶貧開發的難度極大。上級對**村的基礎設施建設資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程，由於該屯既位於**庫區，又只是單淹（只淹耕地不需搬遷）地區，該屯建設入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎設施建設方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當地群眾戶均投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節，邊坡塌方嚴重，路面坑坑窪窪，行車安全係數極低。
（四）自然生態承載能力減弱
長期以來，**村農民修房造屋、生產生活都依賴森林資源，區域性地區過度墾殖，水土流失嚴重，生態日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強，當地自然生態越來越難以適應人們的生產生活需求。調研中，發現有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養殖，也給當地生態帶來較大的破壞。
四、建議
當前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今後一個時期扶貧工作的重點任務。
（一）加大生態移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點，生態移民又是當前我縣推進生態文明建設和新型城鎮化建設工作的重中之重。我們應該把這兩項工作有機結合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導他們通過生態移民搬遷到城市安居，也減弱當地自然生態壓力。在動員群眾生態移民時，應重點把握好解決群眾後顧之憂的問題，從就業、就醫、就學、產業發展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導，促使他們在城市得到發展，在城市脫貧致富奔小康。
（二）有效提升生產生活設施保障水平，幫助貧困群眾建設美麗家園。由於部分貧困村屯享受相關扶持政策較少，人們自行籌集資金建設的生產生活設施質量差、水平低，抵禦自然災害能力弱，利用率和安全使用係數低，對改善生產生活質量作用發揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數量較多且未進行生態移民村屯基礎設施的投入力度，通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關安全標準的設施進行加固或改造，對已不能發揮作用的設施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產生活環境，引導他們投入精力共同建設美麗家園。
（三）通過“七個一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落後等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困物件“七個一批”進行分析（扶持生產發展一批、轉移就業發展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿政策扶持一批），因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。
（四）引導貧困群眾合理發展產業，促進貧困村屯持續長足健康發展。在調研中，我們發現部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足，全部栽植成長週期長、經濟收益慢的杉木，在發展產業的選擇上存在盲目現象，未能走上長效產業與“短平快”產業互相結合、短以養長、長以補短的產業發展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業發展迅猛、幅射帶動能力強的優勢，引導貧困群眾選擇適合的特色產業，形成特色產業與林木業發展相結合、相補益的良性發展模式，才能促進貧困村屯持續長足健康發展。
貧困村調研報告6
新農村建設是黨中央在工業反哺農業、城市支援農村、統籌城鄉發展背景下作出的重大決策，是新時期解決"三農"問題的行動綱領。建設"生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村，是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調推進的新農村。而緩解和消除貧困，則是新農村建設的前提和基礎。貧困地區基礎差、底子薄，整體發展水平低，面臨的任務更為繁重，是新農村建設的重點和難點。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決，就根本談不上建設新農村;如果貧困地區建不成新農村，全縣將出現大片的新農村建設"盲區"。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣農村的發展。能否有效地推進貧困地區新農村建設，將直接影響全縣新農村建設的程序。因此，扶貧開發是新農村建設中必須優先完成的重要任務。只有通過加大扶貧開發力度，改善貧困地區基本生產生活條件，增加貧困群眾收入，逐步提高他們的生活質量和整體素質，才能穩步推進社會主義新農村建設，從而實現全面建設小康社會的巨集偉目標。本文僅就我縣貧困村社會主義新農村建設的難點和對策提出膚淺的觀點。
一、我縣貧困村的基本情況
我縣是廣西的49個貧困縣之一，是梧州市唯一的區定貧困縣，全縣共有78個行政村，其中貧困村26個，佔行政村總數的33.3%;全縣農村人口184033人，其中貧困村人口60499人，佔32.8%。20xx年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人，佔農村人口的12.8%。
二、貧困村新農村建設存在的困難和問題
1、基礎環境和條件惡劣。我縣目前還有農村未解決溫飽貧困人口4260人，農村低收入貧困人口19321人，他們大多居住在山區和邊遠地區，生產生活條件極差，土壤肥力差、保水能力弱，產出效益低，加上自然災害頻繁，而農民抗禦災害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實現扶貧開發目標困難極大。
2、社會服務體系不到位。一是基礎設施建設落後。由於多年來投入不足，導致貧困村基礎設施十分落後，特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題，二是社會保障不完善。鄉鎮衛生院醫療設施落後，村衛生室形同虛設。因醫保、社保制度未健全，貧困村群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病拖成大病，因病致貧、因病返貧的現象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由於文化生活貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了貧困村的經濟建設和社會穩定。
3、農民整體素質偏低。農民是建設新農村的.主體，但由於歷史原因，貧困村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據調查，六桂村高中文化程度的人數僅佔全村人數的2%，而國小文化程度的則佔58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務工，如蘆山村外出打工人數佔全村勞動力總數的72%，六桂村為64%，六洛村佔61%。留守人員多為老人和，難以承擔起建設新農村的重任。
4、農民收入增長緩慢。近年來，國家加大對貧困村的扶貧力度，採取了多種措施增加農民收入。但由於貧困村自然經濟成份較重，農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低和市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。
5、村級組織作用偏弱。農村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設新農村的組織者、推動者和實踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會和黨員幹部隊伍現狀與新形勢、新任務的要求不相適應，普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現象。有的村支部軟弱渙散，後繼乏人。很難成為領導新農村建設的戰鬥堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強，在群眾中的標杆作用和先鋒作用發揮不好，少數鄉村甚至出現幹部與群眾關係趨於緊張的現象，直接影響了新農村建設的推進。
三、貧困村新農村建設的對策
1、抓組織，發揮黨員幹部作用。貧困村建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰鬥力的村級班子，一支發揮先鋒模範作用的黨員幹部隊伍。一要組建好村支部。首先要選好"領頭雁"，重視培養選拔帶頭人，切實把思想素質好、有能力、群眾意識和服務意識強的優秀分子選拔為村支書，建設戰鬥力強的村支部，帶領貧困村群眾艱苦創業，建設新農村。二要加強幹部隊伍建設，通過"三培兩帶"，把優秀村民培養成黨員，把黨員培養成致富能手和村級後備幹部，解決貧困村班子年齡老化、知識缺乏、缺少後備幹部問題。加強對農村黨員的培訓，著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動群眾的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設作出貢獻。三要完善幹部激勵機制。健全村幹部工資保障機制和增長機制，完善村幹部正常後一次補發補貼機制，積極探索村幹部"職業化"及養老制度的新途徑，使村幹部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職後有依靠，積極投身 [] 新農村建設。
2、抓規劃，引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著手，區分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區域規劃，對發展定位、村莊佈局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究，科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特點，找準每個村的優勢和劣勢，合理確定村莊規模、統籌規劃產業方向、村莊佈局、服務設施和住宅布點，做到規劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，追求人與自然和諧;要嚴格控制佔用耕地，要合理確立示範點，並實行動態管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施人飲工程、沼氣池建設工程、村道建設工程、茅草房改造工程等。要整合資源和專案，將資金集中起來辦大事、辦好事。
3、抓教育，提高農民整體素質。樹立"沒有新型農民就沒有社會主義新農村"的理念，大力實施農民"素質教育工程"。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，建立培訓基地，改進教育方式，開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除"等、靠、要"思想，激勵農民群眾發揮好主觀能動作用。二是加強農民技能培訓。進一步完善農民培訓機制，建立縣級統籌、鄉鎮具體負責、行政村配合的培訓組織體系。對農民進行種養加工技術等培訓，使年滿16歲的山區勞動力基本掌握1-2門農業實用技術和非農領域就業技能培訓，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。發揮"培養一批能人，帶動一方發展，搞活一方經濟，富裕一方群眾"的人才效應，引導有一技之長的"土專家""田秀才"搞好幫帶，引導鄉土人才創辦、領辦經濟實體，促進產業結構調整，優化農村經濟結構。三是加快發展農村教育文化事業。大力展貧困村的教育特別是義務教育事業，全面實行兩免一補政策，使貧困村的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。要加強文化基礎設施建設，進一步在貧困村推進"村村通"廣播電視工程，滿足群眾的文化需求。
4、抓發展，促進農民持續增收。建設新農村最本質、最中心的內容就是發展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須採取超常規手段，努力拓寬農民增收渠道。一是挖掘農業內部的增收潛力。要繼續調整和優化產業結構，大力發展特色農業和品牌農業;積極發展農產品深加工企業，使貧困農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續加大農村剩餘勞動力的轉移力度。當前，農村剩餘勞動力進城務工，仍然是貧困村農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業，對貧困村農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業能力，提高收入水平。三是大力發展集體經濟和鼓勵務工人員返鄉創業。引導農民領辦、創辦、合辦民營企業，在致富自己的同時實現共同富裕。
5、抓基礎，改善生產生活條環境。儘快改善貧困村的生產生活環境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困村新農村建設的重要任務。要改善貧困農民生產生活環境，加大對貧困村基礎設施的投入力度，把鄉村公路延伸到農民集中居住點;要讓貧困村的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困村農民的生活和居住環境;要加強衛生室規範化建設，切實推行新型合作醫療制度，解決看病難、看病貴的問題。
四、充分發揮扶貧開發在貧困村新農村建設中的基礎作用
1、堅持開發式扶貧方針不動搖。農村貧困人口享受最低生活保障後，一些人對扶貧開發工作有了一些不同的看法，經過調查研究證明，農村低保是從生活保障的層面對貧困人口的求助，只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發是從增強貧困地區的發展能力入手，給予專案扶持，奠定發展基礎，兩者不能互相替代。全區"十一五"確定的扶持物件沒有變，扶持標準沒有變，扶貧開發政策沒有變，開發式扶貧的方針沒有變，工作力度只能加大不能減弱。因此，我們要堅持開發式扶貧的方針不動搖，因村因戶制宜採取幫扶措施，加大開發力度，通過加強基礎設施建設，發展生產，增強群眾自我發展能力;通過發展特色產業，增加收入，增強群眾自我積累能力。
2、加強協調和指導。我們要按照黨的十七大報告提出的"加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度，提高扶貧開發水平，逐步提高扶貧標準"的戰略部署，牢固樹立"大扶貧"的觀念，充分發揮縣扶貧開發領導小組的組織、指導作用，積極主動做好政府各部門之間的協調工作，統一思想認識，落實工作責任，切實把各項扶貧政策和資金落到實處，為貧困村新農村建設打下堅實的基礎，充分顯示扶貧開發工作在新農村建設中不可替代的作用。
3、大力實施整村推進扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進"是新階段扶貧開發方式的一個創新，同時也是貧困地區新農村建設的重要內容。20xx-20xx年，我縣首批實施整村推進工作的貧困村共11個，兩年間，共投入財政扶貧資金787.7萬元，在11個貧困村實施村道、橋樑建設、沼氣池建設、人畜飲水工程建設、重點產業開發、勞動力技能培訓和轉移就業培訓，使11個首批整推進的貧困村扶貧開發工作取得了顯著的成效，已順利通過區級驗收。20xx-20xx年，我縣實施整村推進的貧困村共8個，目前各項工作正在順利推進中。我們要加大整合資金和組織實施的力度，突出抓好基礎設施、產業開發和勞動力職業技能培訓及轉移就業三個重點工作，要確保認識、領導、責任、管理、監督到位，通過精心組織實施整村推進扶貧開發計劃，使貧困村實現人人有飯吃，有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學、有病能就醫的目標，真正做到扶持一個村，發展一個村，脫貧致富一個村，逐步實現建設社會主義新農村的目標。
4、加大扶持力度，增加各方投入。積極向上爭取資金，加大對貧困村的扶持力度，特別是加大對貧困村交通基礎設施、產業發展、生態環境建設以及教育和衛生等社會事業發展方面的投入。提高貧困村群眾的科學文化素質，改善貧困村群眾生產生活條件，使貧困村群眾切實得到實惠。
5、實施貧困農村勞動力全員培訓，努力提高貧困農村勞動力素質。貧困農村勞動力整體素質不高導致生產力低下、勞動收入低，制約著貧困人口的脫貧。因此，對貧困農村勞動力，特別是青壯年勞動力、新增勞動力要進行全員培訓。一是開展實用技術培訓。根據農業產業結構調整、產業扶貧要求以及農副產品市場的變化情況，採取集中講授、地頭操作、農家課堂等形式對貧困農村勞動力進行有針對性的實用種養技術培訓。二是對有外出務工意願的青壯年勞動力，則根據勞動力市場的需求進行培訓，達到培訓一人，就業一人，脫貧一家的效果。三是政府組織，多部門參與。政府統籌安排，整合勞動和社會保障、農業、教育、扶貧、工青婦等部門的資源，制訂計劃，落實措施，形成大扶貧大協作大培訓的局面，使貧困村的勞動力得以全員培訓，勞動力素質得以全面提高。
6、著力推進產業扶貧，增加農民收入。圍繞貧困農民增收目的，著力做好產業扶貧這篇一，要結合農業產業結構的調整，結合市場，因地制宜，多種形式地引導、扶持。首先要確立主導產業，建立生產基地。以多種形式引導貧困農戶參與生產，使其增加收入。要讓貧困農戶得到信貸資金(貼息貸款)和風險基金的支援、獲得多種多樣的技術服務以及網路的支援。此外還有免費或低價的種苗、肥料和其他多種形式的支援。其次是建立培植扶貧龍頭企業。認真落實信貸扶持政策、財政扶持政策、社會幫扶政策、稅收優惠政策等，以各種優惠政策幫扶扶貧龍頭企業，使企業日益壯大，從而帶動、輻射貧困農戶，讓貧困農戶真正獲得增收。
貧困村調研報告7
位於貴州中部地區的安順開發區宋旗鎮幹河村是貴州眾多貧困村中的一村，屬省級一類貧困村。該村和省內其他貧困村一樣，在貴州新階段扶貧開發中勞動力轉移、人畜飲水、農田水利設施、通村通組道路等得到了長足的發展;但是在全社會經濟全面高速發展的大環境下像安順開發區宋旗鎮幹河村這類貧困村的發展速度則顯得有些緩慢。在安順開發區宋旗鎮幹河村任職的這段時間，我通過在村實地走訪與調查摸底，對該村的經濟發展現狀及當前制約該村經濟發展的原因有了一些認識，也形成了一些如何發展像安順開發區宋旗鎮幹村這類省級一類貧困村的工作思路。
一、貴州省安順開發區宋旗鎮幹河村基本情況。
貴州省安順開發區宋旗鎮幹河村有農戶140戶、810於人、實際常住人口620人;該村有國中及以上學歷的人數有500餘人;黨員17名，其中女黨員5名，65歲以上老年人80人、16週歲以下小孩190人、外出經商人數不足7人、167人外出務工;村現有可耕田地共1100畝，其中水田700餘畝，年產稻穀約1.75萬公斤。有集體荒山300餘畝，基本沒開發;提灌站1個，提灌站輸水管道年久失修，群眾用水困難;目前村有一個從學前班到三年級的不完全國小。
該村無集體收入來源，村舉辦集體活動主要依靠上級財政撥款;群眾主要經濟收入來源於日常水稻種植、玉米種植、油菜等傳統農作物種植和外出務工。目前，有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植;有三戶種有小規模的經果林;在村沒外出的主要勞動力的創收方式是協助外村包工頭搞建築工程承包，一部分退伍回家的軍人則以鑽探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73餘人，全村XX年人均純收入不足1200元。
同時，該村距離市中心區僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機場就位於村東面2公里處，交通便利，地勢平坦，土地通透性好，且能連方成片，適宜規模化發展。
二、貴州省安順開發區宋旗鎮幹河村經濟發展的主要問題。
一是產業結構不明顯。該村沒有主導產業，傳統的農作物沒有市場競爭力，很難形成產業拉動力，原有的農作物種植生產經營水平低，對農民的增收帶動力不強，大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中稻田上，與外界交往較少，也不太關心田地以外的事情。
二是人文環境較差，思想受到束縛。像很多貧困的農村一樣，該村基礎教育落後，農民文化素質差，村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發揮作用不到位，部分人員存在“等、靠、要”的思想;很多農民對傳統習慣抱殘守缺，長期處於封建宗法式的自然經濟狀態，形成封閉式的迴圈格局，形成了養牛為耕田，養豬為過年，養雞下蛋攢個油鹽錢的典型貧困村。
三是抵禦自然災害能力差。長期以來，該村農業生產沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然引起減產減收。比如，XX年暴發的特大幹旱，導致夏季水稻種植無法按時插種，同年6，暴發的洪水淹沒了大面積的農作物。
四是群眾安於現狀，小富既安。該村的農作物種植全部為一家一戶的家庭作業，主要表現在農民接收新事物能力較弱，觀念落後，重農輕商意識嚴重;小富即安意識較強，缺乏開拓創新精神與市場風險意識。
三、村經濟發展對策及建議。
該村在學習實踐科學發展觀的過程中，圍繞“依託扶貧政策，建設美好乾河”這一主題，以“抓農業種植基地示範點建設，確保農業增效，農民增收”為載體，結合自身實際提出了“立足於幹河村現有傳統農業，優先發展經濟作物和特色養殖促進基地建設，使本村經濟發展上臺階，依託市場促進經濟作物和特色養殖全面協調可持續發展，不斷助農增收，到20xx年實現人均收入5500元。”的發展思路;鑑於該村的發展思路和現實條件，可以從如下幾步著手發展：
一是配強村支兩委班子，充分發揮農村黨員先鋒模範作用，讓想幹事、能幹事的人有平臺。農村脫貧說來說去沒有一個領頭人一切都是紙上談兵，縱觀中國大地上的億元村就是因為他們的帶頭人的`領導決策。像安順開發區宋旗鎮幹河村這樣的貧困村，不僅需要能帶領農民脫貧的領導班子，還需要班子成員眼界開闊，一心為民，善於化解矛盾糾紛、能統觀全域性和有開拓精神。另外，從黨的先進性建設和組織的保障作用出發，積極探索無職黨員發揮作用的有效途徑，廣泛開展聯村幫扶、聯戶幫助、聯事定責等活動，活動可根據黨員的素質、興趣、專長、年齡等方面加以分類設立諸如：“宣傳政策崗、收集民意崗、監督村風崗、致富幫貧崗、管理村事顧問崗”等崗位引導和服務群眾發展經濟，推動科學發展，確保村級在執行中認識、領導、責任、管理、監督到位。
二是統一思想，打破其傳統農業思維。村貧困的根在人，人貧困的根在思想，對於一個省級貧困村來說，從一個臺階邁向另一個新的臺階，首先需要從思想上推動村的發展，從思想上高度統一，形成一股繩，這樣才能做到行動的協調一致，更快更準確地達成目標，擺脫貧困;這就需要我們堅持觀念先導，切實重視典型促動、政策引導，轉變村幹部的觀念，不斷地利用理念標準來引導班子成員，不斷地用思想交流方式求共識形成發展的內在動力。實時的開展由上級部門指導的貧困村座談會、討論會、文娛活動等為村民的思想交流提供平臺，達到求同存異，達成發展共識。
三是在傳統農業上嫁接現代農業。從貧困村自身的資源條件出發，揚長避短，趨利避害，引入“高投入、高效率、高環保、低成本”模式，就安順開發區宋旗鎮幹河村來說可以利用該村是城郊村的優勢，組織精幹人員成立種植開發合作社，以工業化思維謀劃安順開發區宋旗鎮幹河村農業，圍繞種植做文章，利用該村該村距離市中心區僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機場就位於村東面2公里處，便捷的交通優勢，做到種植與工業互促式發展，打造農產品加工集散基地和蔬菜生產基地。利用農業開發合作社的專業優勢和人員、市場優勢帶領廣大群眾種糧跟著市場走，啥好賣種啥，啥值錢種啥，並適時的發展畜牧業生產消耗農業生產剩下的下腳料，逐步形成迴圈經濟。
四是在當前幫扶的基礎上再創新幫扶模式。貧不是給錢就能解決問題的，扶貧不僅要改善當地貧困戶落後的生活，更重要的是提高貧困戶的素質，增強他們的致富本領，要給他們充分的尊嚴和自信，點燃他們心中的希望之燈。貧困村的大發展的主導力量是黨委、政府，主體是社會主義新農民，社會各界的資金、技術、人才、經驗的支援是最直接、最重要的推動力，只有“三位一體”，形成合力以創新精神，為經濟發展打造堅強後盾，才能更好的實現貧困村經濟增長方式的轉變，全面提升貧困村經濟發展的水平。在幫扶措施上，拋棄那種“撒胡椒麵”式的幫扶方式，幫扶是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著手，區分輕重緩急，突出建設重點，著眼長遠，統籌安排幫扶資金，循序漸進。集中力量和資金因地制宜，一個點、一個專案、一個時間段的幫扶。比如：幫扶部門可根據自身情況幫助貧困村建設一個養殖場或者種植小區等形式的經濟實體，不斷壯大貧困村的集體經濟，避免村級集體經濟無實力，發展生產無財力，提供服務無能力。
貧困村調研報告8
按照縣委組織部的統一安排部署，**縣婦聯選派我到**鄉**村擔任第一支書。**縣委辦、縣國稅局、縣婦聯黨支部、中國人壽財產保險股份有限公司**分公司是結對幫扶單位。為全面掌握該村實際情況，我與工作隊一起深入**村開展實地走訪調查，通過召開座談會、入戶走訪、發放調查問卷等多種形式，基本瞭解了該村貧困人口現狀，在深入分析該村貧困現狀及原因的基礎上，就如何幫助該村貧困人口擺脫貧困面貌進行了認真思考，並提出了一些個人的想法，希望幫助**村早日擺脫貧困。
一、**村基本情況
**鄉地處**縣西北邊陲，鄉政府所在地距縣城97公里，地理位置較為偏遠，**村距鄉政府2公里，共轄10個村民小組，居住點較為分散。目前，全村共有168戶639口人，其中**佔總人口的35%，為少數民族聚集地區。從人員年齡構成看，全村18歲以下162人，18—45歲191人，45—59歲159人，60歲以上127人。從受教育程度看，全村18歲以上人群中擁有高中學歷人數為30人，佔5%，擁有大專及本科以上學歷6人，佔1%。
**村自然環境條件較差，四面環山，田土面積少，全村耕地面積僅200餘畝。該村山林資源較為豐富，山林面積共有5400多畝，主要出產楠竹和杉木。同時，因未過度開發利用，該村植被和生態環境保護較好，擁有良好的生態系統。
近年來，雖然道路等基本設施有了很大改善，但總體上看基礎設施建設較為滯後，一些基本公共服務設施較為缺乏。走訪中，發現村內沒有學校、醫療診所，網路訊號也較差，村民資訊來源渠道狹窄。個別村莊因位置偏僻，出行條件較差，連日常生產生活運輸都存在一定的困難。從收入來源看，該村收入來源主要有兩大塊。一是山林竹木收入。據統計，每戶每人平均擁有山林 18畝，按照目前楠竹 5 元/根、杉樹 15 元/根的價格計算，一年竹木收入每戶約3000元。二是外出務工收入。據統計，該村共有外出務工人員 400 人，佔該村青壯年人口的80%。
二、**村貧困人口主要特點及致貧原因
為全面摸清貧困人口底子，我與工作隊人員分成兩個組在當地村幹部的陪同下，對擬摸底調查的43戶逐戶進行了走訪，根據實地走訪調查情況，其中困難的有22戶33口人，比較困難的有8戶17口人，這些貧困人口主要有以下幾個方面的特點。一是居住條件差。從走訪物件居住條件看，該村目前有10戶居住在泥土房中，4戶沒有住房依靠租房或居住在親居家。比如，**村5組的趙春桂，因外出務工意外致殘，無力自主建房，現在租住的民房四面透風，家中基本沒有現代化傢俱電器，居住條件較差。二是患病、傷殘或年老貧困戶多。走訪中，發現該村貧困戶患病、傷殘和年老人員所佔比例大，約佔總貧困人口的60%。比如，該村4組的周東連、唐起軍都是60歲以上的老人，沒有勞動能力。7組的**、**、**，8組的**等幾人都是殘疾人，個人收入較低。三是留守老人、兒童多。從走訪的43戶來看，不少家庭多是年老父母及幼小子女在家。5組的趙遠聯，母親在家，本人外出務工。四是家庭負擔重。部分貧困戶家庭因父母年老患病、子女就讀等日常開支較大，承擔著較重的家庭負擔。比如，該村9組的鄧遠英，妻子是啞巴，3個子女目前都在讀書，每年學費就達5000元左右，僅靠戶主每年打零工的收入維持家庭開支。再如，該村9組的曾凡友，妻子患有支氣管炎、哮喘，3個子女均在就讀，同樣僅靠戶主一人在**打零工支撐，家庭負擔較重。五是外出務工收入偏低。根據與外出務工家庭成員交談得知，大部分外出務工人員在外打零工或在工廠流水線工作。比如，該村9組鄧遠英，常年在家周邊地區打零工，打工年收入1-2萬元左右。
綜合調查情況，經認真分析，**村貧困主要有以下幾個原因：
一是思想觀念落後。在與部分群眾的交談中發現少數群眾存在安於現狀、甘於貧困的思想意識，認為**一直以來都是貧困地區，自身貧困主要是因為“窮山惡水”的自然環境，偏僻的地理位置，過多強調客觀因素，在如何實現自我脫貧方面主動性、積極性不強。特別是少數群眾對國家精準扶貧存在錯誤的思想認識，認為國家扶貧就是直接給予資金扶持，存在不同程度的等靠要思想。
二是文化水平不高。從調查情況看，**村村民文化水平普遍不高，村民對教育普遍重視不夠、對教育的投入偏低，不少村民國中畢業就輟學待業。該村外出務工人員學歷普遍偏低，大多參與的都是技術含量低的'工種，打工收入不高。
三是基礎條件較差。目前**村通村公路基本上實現了硬化，交通條件得到一定改善。但總體上看，基礎仍然較為薄弱。如，自然村偏多，居住分散，不利於整體規劃建設新農村。村內無基站發射塔，網路訊號覆蓋率低，村內寬頻連線率低，接受外界資訊渠道手段單一，資訊總體仍然較為閉塞。
四是產業發展滯後。雖然**村擁有較為良好的生態環境和生態資源，但沒有得到開發利用。如，山林資源較為豐富，楠竹、杉樹種植面積廣，但沒有形成生產、加工、銷售等產業鏈條，產品附加值低，經濟效益差，帶動全村致富能力弱。
三、實施精準扶貧的幾點想法
一是堅持以思想扶貧為先導。思想扶貧是精準扶貧的前提。**村要實現脫貧致富，首先要想方設法轉變村民的思想觀念，推動**村群眾“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉變。具體來說，要做到以下幾點：一是扶貧政策宣傳要精準。要把黨和國家的扶貧政策真實有效地宣傳到位，幫助貧困地區群眾正確認識扶貧的真正內涵，既要幫助貧困人口摒棄自暴自棄、甘於貧困的消極思想，幫助貧困人口樹立戰勝貧困的必勝信心，又要幫助貧困人口認識到國家扶貧並是不是簡單的給錢給物，糾正貧困群眾等靠要等錯誤思想。二是典型模範要樹立。在調查走訪中，發現部分群眾通過解放思想、勤勞苦幹率先實現了脫貧致富。如該村支部書記，在生活水平較高、年紀較大的情況下，仍然堅持下田勞作。說明在同等環境下，只要努力奮鬥就能實現脫貧致富。因此，要注重從貧困群眾身邊樹立典型，用身邊的模範教育群眾、影響群眾，增強貧困群眾戰勝貧困的信心和決心。三是外部氛圍要優化。堅持用好的環境影響人，大力倡導吃苦耐勞、積極向上、勤勞致富的民風，摒棄“等靠要”、“吃救濟光榮”的不良風氣，通過好的村規民約，營造人人向上、爭先脫貧的良好氛圍。
二是堅持以精準扶貧為原則。一要建立健全扶貧臺賬。進一步全面摸清扶貧村貧困人口狀況，嚴把稽核關口，真正把貧困人口納入到幫扶範圍，分門別類建好臺賬，做到底子清、情況明。二要堅持精準施策。針對不同類別的貧困戶制定不同的幫扶政策，每一戶每一人制定一套幫扶措施，增強幫扶的針對性和可操作性，確保精準幫扶、措施對路、取得實效。三要強化動態跟蹤管理。建立動態管理臺賬，對扶貧人口進行全程跟蹤管理，隨時掌握貧困人口狀況，幫助解決脫貧中存在的突出問題，實現幫扶一戶脫貧一戶。
三是堅持以勞務輸出為重點。勞務輸出是落後地區貧困家庭快速脫貧致富最有效、最直接的方法。**村地少人多，當地自然環境和經濟發展狀況的現實決定了勞務輸出是該地區脫貧致富最重要方式和手段。一要加大宣傳引導。要積極鼓勵當地青壯年外出務工，解放年輕人思想意識，破除各種思想顧慮，鼓勵年輕人走出去勤勞致富。二要加大教育培訓。一方面，要增強**村村民的教育意識，加大對適齡兒童的教育投入，對因家庭貧困的失學兒童，要加強與教育基金會及其他教育慈善機構合作，確保貧困地區兒童接受更高層次的教育，提升全村整體教育水平。另一方面，要鼓勵和引導青年積極開展職業技能培訓，強化與縣就業服務中心、縣職業中學的聯絡，幫助**村村民提升職業技能素養。三要幫助聯絡務工企業。強化與**村在外務工人員的聯絡聯絡，為本村貧困群眾外出務工提供資訊和資源。同時，加強與縣工業園的聯絡溝通，積極為貧困人口聯絡適合工作崗位，引導貧困人口外出務工。
四是堅持以基礎建設為保障。一是進一步完善公益性基礎設施建設。加大政府幫扶投入力度，加大**村水、電、路、訊等基礎設施建設，協調建立移動訊號發射塔，進一步完善公益性服務，打牢新農村建設的基礎基石。同時，要因地制宜大力探索實施異地搬遷扶貧，通過異地搬遷改善貧困人口生產、生活環境。二是要進一步完善社會保障機制。針對貧困人口中因病、因殘疾或因喪失勞動能力的貧困群眾，要按照應保盡保的原則，積極幫助符合條件的群眾申報低保、五保，保障困難群眾基本生活需求。
五是堅持以發展產業為根本。一要做好“山”文章。依託村內豐富的楠竹和杉樹資源，大力引進和扶持本地能人發展竹木加工型企業，拉伸產業鏈條，增加本地產品的附加值。同時，依託山上野生菌、竹筍等特色產品，包裝開發綠色食品，結合農村淘寶等現代營銷模式，開啟山區綠色生態食品銷售市場，增加村民收入。二要做好“水”文章。充分利用山區汙染少、水質優的特點，大力發展特色水產養殖產業。比如，經調查考證**水質十分適合養殖娃娃魚，且具有較好的銷售市場。建議適度開發娃娃魚規模養殖，增加當地群眾收入。三要做好“山水”文章。立足**生態環境保護較好，空氣質量好等獨特優勢，且境內具有風景優美的峽谷資源，可以嘗試引進有眼光的戰略投資者包裝開發休閒生態旅遊產業，打造新的經濟增長點。
