對優質棉基地建設及產業發展的調研報告

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對優質棉基地建設及產業發展的調研報告

__市位於__北麓,地處北溫帶,屬典型的大陸性氣候,是__光熱資源最為豐富和無霜期最長的區域之一,全年日照2600-2800小時,年平均氣溫7.6℃,年均降水量163.2毫米,相對溼度58%,平均無霜期在180-185天,年均積溫3707.4℃。全市區域總面積2.07萬平方公里,可耕地面積150萬畝,已耕地總面積108萬畝。多年來,__市始終認真貫徹自治區關於“做大做強棉花產業”精神,並結合__市“四區一線”發展戰略,堅持“主攻品種,調整結構,提高產量,降低成本,發展產業,提高效益”為基本原則,認真做好棉花產業生產工作,取得了較好成效。今後,要繼續加大優質棉基地建設力度,促進__市棉花生產持續健康發展。

一、正確認識我市棉花種植生產現狀及存在的問題

(一)棉花種植加工生產情況

1、棉花種植情況。“九五”期間,全市年均棉花種植面積34.5萬畝,年均總產量3.49萬噸,平均單產100.3公斤。“十五” 期間,年均種植面積49.8萬畝,年均總產量5.38萬噸,平均單產107.3公斤。“十一五”前三年,年均總種植面積63.95萬畝,年均總產量7.51萬噸,平均單產118.2公斤。“九五” 期間,棉花種植面積均佔總播面積的50%左右,到“十五”和“十一五”時期,棉花種植面積均佔總播面積的60%以上,佔農村經濟總收入的40%,農民人均純收入的`60%來自棉花。

2、棉花收購加工情況。__市現有棉花收購企業38家,加工企業36家,設計加工能力約55萬噸,年實際加工量20萬噸左右,棉花加工能力潛力很大。“九五” 期間年均加工皮棉量3.49萬噸,“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬噸,“十一五”前三年,年均加工皮棉量3.49萬噸。

(二)優質棉基地建設情況

1、落實完成投資情況。“九五”以來,__市共落實優質棉基地建設專案(國債)29個,計劃總投資2.2億元,其中:國家補助資金0.68億元。目前已實施22個,計劃總投資1.96億元,實際完成投資2.35億元,使用國家補助資金0.56億元。

“九五”以來,__市利用優質棉基地建設專案(國債),建成棉花種子加工廠一家(年加工能力5000噸),引水乾渠172.5公里,排渠157公里,砂石幹路113.5公里,防護林1850畝,打井490眼,購置農機具490臺(套)和儀器裝置191臺(件),平整土地4.7萬畝,高薪節水面積6.3萬畝,新增灌溉面積近15萬畝和高壓節水灌溉面積6.4萬畝,改善灌溉面積近55萬畝,治理水土流失面積近9萬畝。專案區通過多年來的建設,我市棉花生產條件、機械裝置、品質產量、人員素質都得到明顯的改善和提高。由於專案區生產條件的不斷改善,科技水平不斷提高,使棉花產量逐年增加,同時降低了生產成本,提高了土地利用率,節約了勞動力。為加快我市新農村建設提供了強力支援。

(三)棉花種植生產中存在的問題

一是“九五”到“十一五”,棉花種植面積和年總產量增加了,但單產和品質提高不明顯、增效不高,距單產130-150公斤,還用一定差距。二是棉花品種使用還比較雜亂,尚沒有幾個產量高、品質好的品種代替。三是鹽鹼化、砂石化耕地比例不低,需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多,難以充分利用有限土地資源。四是灌溉方式上多數還採用大水漫灌傳統方式,既浪費水資源,又延長了灌溉週期,降低了水資源利用率。五是農家肥使用量微乎其微,化費使用量逐年增加,但利用率不到30%,棉花後期旺長或脫肥現象一直得不到有效解決。六是耕整地上多數還使用小型機械,耕地、平整、播種質量還不高。七是由於土地、肥料、水資源利用率不高,農機具耕作質量低,增加了投入和勞力投入。八是雖然優質棉基地建設取得了一定成效,但建設面太小,建設種類需要增多,土地、水利基礎設施等需要完善。

二、充分認識加大優質棉基地建設對促進棉花生產持續健康發展的重要作用

1、經濟效益顯著。

通過“優質棉基地示範區建設專案”技術的推廣和應用,提高了水的利用率,緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾,增加了農民的收入。其效益體現在以下幾個方面:

一是節水顯著,如棉花全生育期滴水7次,每次畝滴水量40m3,每畝滴灌定額280m3,常規灌溉定額為550m3,節水近50%;

二是苗齊苗壯,宜幹播溼出,可以人為控制出苗時間,有利於出全苗、保全苗,出苗率可達98%,為棉花豐產奠定堅實的基礎;

三是改良土壤,滴灌時在45cm半徑內形成一個低鹽區,為棉花根系生長提供良好的小環境,遏制土壤發生鹽鹼化;

四是生育期提前,滴灌時能人為適量控制滴水,提高地溫,有利於棉花生長、發育,經測量,棉花生育期可提前5天以上;

五是提高棉花品質,滴灌時能適量給棉花滴水施肥,有利於棉花健康生長,縮短生育期,提高棉花成熟度,改善棉花品質;

六是提高土地利用率,由於滴灌不需要修渠埂,可種至地頭地邊,使有效種植面積提高5%以上;

七是增產效果顯著,中低產田增產50-70公斤左右;

八是肥料使用率高,由於滴灌施用的是可溶性滴灌肥,隨水施放,集中分佈在植物根系範圍內,有利於棉花吸收利用,肥力利用率提高一倍,節約肥料30%以上;

九是降低成本,可節省人力、藥費和機力費用,每畝可節資100元以上。十是提高了農業機械化程度,促進規模化經營,便於了統一耕整地、統一品種、統一播種、統一田管、統一施肥、統一灌溉。

2、示範帶動作用大,社會效益明顯。

通過優質棉基地建設專案的實施,提高了棉花產量、品質和水、肥利用率,降低了生產成本,提高了植棉效益,節省了人力,為非農產業提供了更多的勞動力,增加了農民多種途徑經濟收入,整體推進了棉花生產和相關產業發展。棉花收購加工企業也願意用高一點價格收購優質棉基地生產的棉花。通過優質棉基地建設示範帶動作用,農民積極性高漲,僅20__年,農民自籌資金建成高薪節水滴灌面積就達9.9萬畝,多數農民接受了此項技術。同時全面實施高新節水灌溉技術,走優質高效的模式,加大農業科技含量,加快了農業現代化程序,促進了資源優勢向經濟優勢的轉化,推進了農業產業化步伐,有效改善了農業生產條件,提高了農業科學技術普及率,增加了農民純收入,激發了農民的生產積極性,壯大了集體經濟,促進了經濟發展和社會的穩定。

3、促進棉花產業整體發展,形成品牌效益。

實施高新節水後,可以充分發揮良種優勢和自然資源優勢,縮短生育期,提高棉花成熟度,確保棉花早熟、優質、高產和可紡性。區域性原種生產基地專案的實施明顯提升了我市種子基礎裝置檔次,為加工高質量種子提供硬體保障。通過優良的棉花品質在市場中建立__的優質棉品牌。品牌一旦形成,將會提高我市棉花參與市場的競爭能力,顯現價格優勢,推動全市棉花產業的整體發展。

4、有效改善專案區氣候,維護了生態平衡。

通過節水保水措施,有效地涵養了水分,防止了水土流失,調節了農區小氣候;通過良種繁育,有效提高了產量、品質,增強了市場競爭力;通過專案的實施,減少了棉田用藥量,維護了生態平衡,減少了農藥對農田的汙染;通過農田基礎設施建設,有效提高了主體功能區作用,提高了土地有效利用率,推進了新農村建設的步伐;通過增施農家肥、壓種綠肥等生態措施,有效地減少了病蟲害的發生面積,培肥了地力,為農業可持續發展奠定了基礎。

三、切實採取有效措施加大優質棉基地建設力度

一是積極穩妥建立完善的土地流轉機制,嚴格按照“依法、自願、有償”的原則,制定優惠政策,積極引導農戶通過土地流轉,實現土地承包經營權的合理流動和轉移,發展適度規模經營,實現農村土地資源合理配置,為大面積推廣應用滴灌技術奠定基礎。

二是大力爭取國家對優質棉基地建設的資金投入,特別是在種子工程、農業服務體系及滴灌系統基礎設施投入等方面,增加中低產田改造、土地平整、鹽鹼地改良等方面資金投入力度。

三是加大技術培訓和滴灌相關原理知識培訓的資金扶持力度。優質棉基地建設科技含量高,需要科學的管理和相應的軟體相配套才能充分發揮其優勢。加強管理人才的培養十分迫切,隨著滴灌面積的不斷擴大,廣大農戶必須掌握滴灌技術,使先進技術得到高效利用,發揮最大作用。

四是積極擴大對專案區林、路、渠、排資金投入,變樹狀灌溉網為網狀灌溉網,建立健全農田、渠系建築物和排水系統配套建設工作,為擴大節水灌溉面積創造條件。

五是繼續加強對優質棉商品基地建設和加工轉化,加快對現有棉花加工企業的技術改造,採用新技術和新工藝,提高加工能力和產品檔次,培養支柱產業和龍頭企業。進一步完善配套設施建設,提高棉花基地科技服務體系,良種繁育體系及市場體系等建設和管理水平。

六是進一步完善優質棉基地的優質品質化、無公害植保、水肥高效利用工程,充分利用“十五、十一五”期間棉花育種、病蟲害防治等成果,通過引進與自育結合,重大病蟲害監測和棉花危險性病蟲害檢疫檢驗結合,組織科技攻關和成果推廣相結合,棉花重點攻關科技成果與日協基金資助工程相結合,建立棉花良種開發創新體系,提高棉花重大病蟲害的監控和防治能力。建立水土資源永續利用的良性迴圈體系。為棉花高產、優質、持續發展奠定堅實的基礎。

七是進一步完善社會化技術服務體系。在現有技術服務體系的基礎上,進一步完善服務網路建設、技術裝置更新配套,推廣和人員培訓。同時,制定質量安全標準,建設設施完善、體系健全的優質棉標準與質量控制系統。建立具有一定層次和運作水平的網路站,以市場情報為中心,各鄉鎮科技資訊站為紐帶的科技資訊體系,為壯大棉花產業提供產前、產中、產後及各類市場資訊、技術資訊。

八是建立優質棉植保全過程機械化工程。從優質棉生產全過程入手,以保證農業技術措施的標準化、規範化實施為宗旨,以實施機採棉技術為手段,以推廣節本增效技術為重點,以棉花機械化常規技術和現代棉花加工新技術為支撐,重點建設機採棉技術示範基地。

四、推進優質棉基地建設的相關建議

1、建議自治區、地區進一步加大對__市優質棉基地建設專案支援力度,為__市經濟社會更好更快發展提供資金支援。

2、建議自治區把優質基地建設專案中標準規範過濾器採購納入地方國家農機價格補貼目錄、建議自治區把優質基地建設專案中電力線路和變壓器配置納入國家農村電網建設內容,這樣有利於提高群眾投資建設高標準節水灌溉農田的積極性。

3、建議自治區把標準雜交棉良種納入國家棉花良種的政策性補貼目錄,這樣有利於提高群眾購買棉花優質良種的的積極性。

4、建議健全棉花產業協會、棉農合作組織網路,發揮其規範行業行為、協調三者利益、維護棉農權益、紓解企業困難、為基層多辦實事好事的作用,保障棉花生產安全。