同志們：
這次全省財政工作會議是在勝利完成“十一五”目標任務、豪情滿懷邁向“十二五”新徵程新起點之時召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹中央、省委經濟工作會議、全國財政工作會議精神，總結2010年及“十一五”全省財政工作，表彰全省財政系統先進集體和先進個人，研究“十二五”時期財政改革與發展的基本思路，安排2011年財政工作。省委、省政府主要領導對這次會議非常重視，會前專門聽取了財政工作彙報，充分肯定了近年來財政工作成績，對今後的財政工作提出了明確要求。等一會，守盛省長還將親臨會議看望大家，並作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我先講三點意見，供大家討論時參考。
一、2010年及“十一五”時期財政工作簡要回顧
2010年是“十一五”的收官之年。全省各級財政部門認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，充分發揮財政職能作用，積極促進“轉方式、調結構”，大力推進“四化兩型”建設，不斷深化各項改革，全省財政經濟已逐步走出危機影響，呈現出良好發展勢頭，全年各項財政工作任務圓滿完成。據快報反映，2010年全省完成財政總收入1862.9億元，增長23.3%。其中，地方一般預算收入1066億元，增長25.8%;上劃中央收入796.9億元，增長20.1%。完成財政支出2702.5億元，增長22.3 %。
“十一五”是我省財政發展史上極不平凡的五年。這五年是我省財政發展最快、民生得實惠最多、公共財政特色最彰顯的五年。五年來，各級財政堅持以科學發展觀為統領，按照中央和省委省政府的'決策部署，沉著應對複雜變化的發展環境和嚴重冰雪災害、國際金融危機等嚴峻挑戰，保持了財政平穩較快發展態勢。經過五年努力奮鬥，全省財政收支規模迅速擴大，整體實力顯著增強，民生福祉全面改善，監管水平明顯提升，體制改革實現突破，為全省經濟社會又好又快發展提供了有力的財政保障，也為“十二五”發展奠定了堅實基矗2010年全省財政總收入比2005年增加1115.6億元，是2005年的2.49倍，年均增長20%，其中地方一般預算收入增加670.7億元，是2005年的2.7倍，年均增長22%;財政支出增加1829.1億元，是2005年的3.1倍，年均增長25.3 %。回顧總結 “十一五”時期全省財政工作，主要呈現以下五個鮮明特點：
（一）努力謀發展促增收，財政實力顯著增強。各級財政部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，充分發揮財政職能作用，綜合運用財政資金政策手段，努力促進經濟平穩快速發展。一是大力推進重大工程專案建設，發展基礎更加堅實。五年來，我們把支援推進重大工程專案建設作為擴內需保增長促發展的有力手段，省財政努力籌措建設資金，累計爭取中央擴內需專案資金219.07億元，發行地方債券171億元，積極發揮財政投融資平臺作用，重點支援了鐵路、公路、機嘗水利等重大基礎設施建設;大力推進了保障性安居工程、醫療衛生、文化教育等重大民生工程建設;積極支援全省城鎮汙水、垃圾處理設施建設三年行動計劃和湘江流域汙染治理等生態環境工程建設，有力地拉動了我省經濟增長，增強了發展後勁。二是積極支援企業發展，企業活力明顯增強。大力推進新型工業化，2007-2010年省財政累計安排新型工業化專項引導資金11億元，積極引導社會資本投入，突出支援有色、汽車、工程機械、電工電器、林紙一體化等優勢產業重點企業發展;積極推進國企改革，五年來省財政累計籌措資金 109.11億元，支援省屬國有企業改革和下放央企關閉破產重組，優化國有經濟結構和佈局，增強了企業市場競爭力;突出扶持中小企業成長，省財政五年累計籌措 3億元，出臺一系列政策措施，著力完善中小企業信用擔保體系和風險補償機制，幫助緩解中小企業融資難等問題，支援中小企業發展壯大，成效明顯;通過推進增值稅轉型改革、結構性減免稅費和爭取國家關稅政策調整等措施，減輕企業負擔，優化企業發展環境。三是著力促消費擴內需，經濟內生動力顯著增強。2009-2010年為應對金融危機，省財政籌集34.2億元，實施家電汽摩下鄉和家電汽車以舊換新政策，直接拉動消費321.5億元;2009-2010年省財政共投入7.49 億元，支援市場體系建設、商業促銷、重點商品儲備、湘菜
