指導思想：以黨的 “十七大”和中央《決定》精神為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，堅持以服務促管理，以管理促創新，以創新促發展。不斷完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”，確保我鄉計生工作“服務創優、管理創新、工作創強”。
工作目標：保證三項指標，穩定低生育水平。計生率確保97%，力爭98%以上，統計誤差率控制在2%以內，出生人口性別比控制在107以內;積極開展各類先進的建立活動，著力融入全市“大計生”格局。
(一)圍繞“服務創優”，優化三項工程。
今年我鄉計生工作的中心就是圍繞市局建立“國家計劃生育優質服務先進市”的工作要求，全鄉上下要進一步統一創“優”意識，創造創“優”條件，圍繞建立，服務建立。通過建立實施三項優化工程，滿足群眾日益增長的計生服務需求。
優化計生服務網路工程。重點是按照“國家計劃生育優質服務先進市”的要求，進一步加大投入，改善各村計生服務室現有的服務條件，除去年已達規範化要求的村以外，今年要求其餘村都達到規範化要求，確保達標率達100%，並進一步加強對村級計生服務員的業務指導，儘可能發揮服務室作用。
優化技術服務質量工程。。全面推行以“生殖健康體檢”為主的“三查”服務，提高普查質量。全面推進“計生通”數字資訊化服務平臺宣傳作用，為不同需求的育齡婦女提供個性化服務。協同市計生指導站為全鄉育齡婦女開展一次婦科檢查，切實提高服務質量，對於需要幫助的計生物件，力所能及地提供方便、
快捷的醫療服務。
優化基層隊伍建設工程。以規範行為、明晰職責、提高能力為總體目標，建立一支實幹創新的基層計生服務員隊伍。針對我鄉開展的行政村規模調整工作，壓濾機濾布 結合今年我鄉村支兩委換屆，全鄉所有行政村要建立計劃生育的專門機構。被撤併的行政村計生服務員原則上繼續保留，確保職責不變，待遇不變。進一步強化隊伍的目標管理、制度管理，加大考核激勵，重實幹、講實效。從政治上、經濟上對計生服務員給予更多的關心，從制度上調動計生服務員的積極性。
(二)圍繞“管理創新”，深化三項機制。
認真貫徹落實市委、市政府提出的構建“大計生”工作思路，通過轉變工作理念，創新管理手段，深化三項機制，逐步形成、完善“管理一盤棋、服務一條龍”的“大計生”工作格局。
深化部門協調配合機制。進一步完善行政執法聯動機制，綜治、司法、民政等辦要密切配合計生辦，依法開展社會撫養費的徵收，提高計生案件的兌現率、結案率。進一步完善流動人口綜合治理機制。在繼續執行“以房管人”、“以外治外”等行之有效的管理機制的同時，不斷完善“有獎管理、親情服務”新舉措，確保流動人口管理服務率，提高流動人群對計劃生育工作的滿意度。
深化政策利益導向機制。在確保落實國家規定的避孕節育技術服務基本專案經費的基礎上，進一步加大優先優惠政策的`扶持力度，提高獎勵標準。把計劃生育併發症物件優先納入低保戶行列，享受政府優惠政策;著重提高獨生子女父母獎勵費以及自願落實長效節育措施的獎勵標準，逐步建立、健全計劃生育社會保障機制，創造和諧計生環境。
深化計生宣傳教育機制。載體要多樣。以宣傳中央《決定》為主線，以婚育新風進萬家”、建立“國家計劃生育優質服務先進市”等活動為載體，採取入戶送資料、下鄉送文化、廣場演節目、牆上出板報等形式深入各村開展計劃生育宣教活動。重點要突出。加強對重點人群的宣傳。針對當年生育、四項手術物件開展避孕方法知情選擇的宣傳。針對青少年人群，深入推進“青春健康國際合作專案”的實施，使其樹立正確的婚育觀，努力降低未婚青年人流率。加強對重點內容的宣傳。在宣傳生殖健康、避孕節育、優生優育的基礎上，重點加強對計劃生育法律、法規、政策的宣傳，加強對利益導向、優先優惠政策以及違法生育典型案例的宣傳。陣地要鞏固。進一步加大環境宣傳力度，計劃增設一處大型戶外計生廣告宣傳牌，編制一批精品計生宣傳畫冊，在全鄉所有行政村都設定計劃生育宣傳專欄，營造計生工作濃厚氛圍。
(三)圍繞“工作創強”，強化基層管理。
O8年要針對問題、分析原因，突出重點、狠抓落實。濾布 要緊緊圍繞計生率、統計誤差率兩項主要指標，進一步鞏固低生育水平;圍繞兩季普查，依法管理等重點難點工作，切實提高基層計生工作整體水平，真正達到“工作創強”的目標。
強基矗要圍繞春秋兩季普查，務必做到抓早、抓緊、抓實，切實提高普查率。同時要增強普查的吸引力，提高普查質量。圍繞統計專項稽查，不定期地開展統計檢查和互查，降低統計誤差率。圍繞依法行政，規範執法程式，加大執法力度，著力破解執法兌現難的問題。強管理。寓管理於服務之中，今年是市委、市政府提出的“部門服務基層年”，我們將以“創國家計劃生育優質服務先進市”為契機，轉變工作理念，制訂有效措施，指導基層，服務基層。強考核。今年市計生局對計生目標責任制考核辦法作出了較大的調整，這對我們提出了更高的要求，帶來了更大的壓力。我們將認真研究、不斷完善考核體系，通過制度創新，建立一套科學、公正、合理、高效，並能充分調動各方內在積極性的考核辦法。充分發揮考核的導向作用，進一步強化目標責任制的落實，確保完成全年各項工作任務。
