(一)行政主體的特徵
1.行政主體是社會組織;
2.行政主體應當享有行政權;
3.行政主體能以自己的名義行使行政權;
4.行政主體能夠獨立承擔法律責任。
(二)行政職權
1.行政職權的特徵
(1)公益性
(2)優益性
①職務上的優益條件，包括先行處置權(如先行扣留、即時強制等)和獲得社會協助權;
②物質上的`優益條件。
(3)支配性
行政職權一經行使，即被推定爲有效，在被撤銷之前，相對人必須遵守執行(行政行爲公定力的體現)。
(4)不可自由處分性
行政職權不得隨意轉移，不得隨意放棄或拋棄。
2.行政職權的內容
行政職權包括行政立法權(並非所有行政主體都享有行政立法權)、行政決策權、行政決定權、行政許可權、行政命令權、行政執行權、行政監督檢查權、行政強制權、行政處罰權和行政裁決權。
