安全工程師安全標準作用

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安全工程師安全標準作用

1.安全標準是安全生產法律體系的重要組成部分

從廣義講,我國的安全生產法律體系,是由憲法、國家法律、國務院法規、地方性法規,以及標準、規章、規程和規範性文件等所構成的。在這個體系中,標準處於十分重要的位置,具有技術性法律規定的作用。標準是法律的延伸。與安全生產相關的技術性規定,通常體現爲國家標準和行業標準。根據世界貿易組織協議,我國的強制性標準與國外的技術法規具有同樣的法律效力。現行法律法規也就此做出了明確規定。《安全生產法》第十六條規定“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件”。《安全生產許可證條例》第六條,把廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合安全生產法律、法規、標準和規定的要求,作爲企業取得安全生產許可證應當具備的基本條件。標準所具有的法律地位及其法律效力,決定了安全標準一旦制定和發佈,就必須得到尊重,必須認真貫徹實施。任何忽視安全標準、違背安全生產標準的現象,都是對安全生產法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節嚴重的要依法予以追究。

2.安全標準是保障企業安全生產的重要技術規範

安全生產標準化是社會化大生產的要求,是社會生產力發展水平的反映。優秀企業要出名牌,出人才,出效益,就必須嚴格執行國家標準、行業標準,產品進入國際市場就要執行國際標準。有條件、有實力的優秀企業自訂的企業標準,甚至高於國家標準、行業標準。而不執行法定標準的企業,不僅市場競爭力無從談起,而且違法生產經營,喪失誠信準則,甚至導致重特大事故發生。一些企業安全管理滑坡,傷亡事故多發,重要原因之—就是不遵守相應的安全生產標準。有的企業標準意識淡漠,執行標準不嚴;有的企業有標不循,不按標準辦事;有的企業根本沒有安全標準,不知道有標準。因此,迫切需要通過加強安全生產標準化工作,規範企業及其經營管理者、從業人員的安全生產行爲,實現安全生產。

3.安全標準是安全監管監察和依法行政的重要依據

安全標準是保護從業人員生命和健康的準則,凝聚了血的教訓。安全監管監察部門在行政執法中,對違法違規行爲的'認定評判,除了要依據法律、法規,還需要依據國家標準和行業標準。如重大危險源的識別、重大隱患的排查、安全生產條件的認定、事故原因的分析判斷等,都需要以標準爲依據。黨中央、國務院領導多次要求把安全生產工作抓細、抓實、抓好。細節反映真實,細節決定成效。相對於法律法規,標準更細緻,更周密。安全監管監察部門依據標準實施行政執法,安全生產監管工作才能真正落實到位。

4.安全標準是規範市場準人的必要條件

黨的十六屆五中全會提出要堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展。黨的xx報告指出:“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故。完善突發事故應急管理制度。保障人民生命財產安全。”發展不能以破壞資源、污染環境爲代價,更不能以犧牲人的生命和健康爲代價。與資源、環保一樣,安全是市場準入的必要條件。標準是嚴格市場準入的尺度和手段。國家標準、行業標準所規定的安全生產條件,就是市場準人必須具備的資格,是必須嚴格把住的關口,是不可降低的門檻。降低安全生產標準,難免要付出血的代價。安全標準是規範安全中介服務的依據。