加強施工安全管理的難點和措施

安全管理是施工企業管理的重要組成部分,是一門綜合性系統科學,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制,因此是一種動態的管理。

加強施工安全管理的難點和措施

  1.目前施工企業安全管理難點及分析

(1)“高位癱瘓”的脫節管理模式。建築市場競爭激烈、複雜的人際交往及建築施工行業微利的形勢下,迫使相當部分建築施工企業實際喪失了自主權和控制權;重工程質量、輕文明施工;重經濟效益、輕安全保障,抱着僥倖心理對待建築施工安全的現象。

(2)現行的管理機制,造成建築施工安全管理工作發展不平衡。當前,創優與不創優、市區與縣的建築工地的安全文明施工水平相差較大;低價中標工程,安全文明施工資金投入不足。

(3)建築施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,“三定”未落實,處罰不到位;部分企業領導、項目經理日常忙於事務,對安全生產無暇顧及。

(4)建築施工現場的安全技術和措施方面存在問題。施工安全資料造假,不按規範標準建檔的較爲普遍;腳手架搭設不夠規範;模板工程及基坑支護不夠重視或疏於管理;“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏於管理;現場施工用電不規範;大型起重機械、特種設備使用不夠規範;施工現場文明施工的意識淡薄、水平低,且重視程度不高。

  2.針對管理難點提出相應糾正及預防措施

當前重要的`是提高認識,明確指導思想和奮鬥目標;完善政策,大力推進安全生產各項工作;強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任;完善制度,加強安全生產監督管理;加強領導,形成齊抓共管的合力。

建築施工安全生產及文明施工的工作,應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作:

(1)以人爲本,關愛生命,充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。進一步提高建築施工安全生產及文明施工意識,增強做好建築施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導,明確施工安全生產職責,強化施工安全生產管理,切實提高施工安全生產管理水平和施工現揚的安全生產文明施工水平。

(2)在建設工程招投標中,單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費,專款專用,落實建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段,單列工程項目的安全生產及文明施工面經費,獨立於招投標之外,設立獨立資金帳戶,在報建時統一收取,並通過施工安全監督機構,視其各階段施工安全評價的達標情況,分階段撥付,確保專項費用的正常實施使用,避免違規挪用或不投入。

(3)根治建築行業“高位癱瘓”的施工管理模式。對建築施工安全生產,進行逐級管理,避免越級管理,避免政令不通或上緊下鬆的被動局面。古人云:“有法不依,與無法同。”“法令行則得治,法令馳則國亂。”增強施工企業對項目承包人的制約,從而避免中間出現斷層和中層閉置。

(4)更新觀念,高度重視施工安全工作的動態性,調整管理機制,促進建築施工安全管理工作平衡發展。更新觀念,充分認識到建築施工安全管理工作是動態的,施工安全管理工作既艱鉅,形勢又嚴峻,必須考慮調整現行落後、不適應保穩定促發展的管理機制,理順各級行政隸屬關係,採用逐級對口、層層落實的垂直管理。

(5)與時俱進抓安全。發展信息網絡建設,對違規及不良,給予記載建檔和公佈;並在有關單位資質審查、招投標資格審查、項目經理及其他相關責任人的資格審覈等方面,依法進行行政處罰。

在施工工作中,應研究新問題,推進生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新,不斷增強工作的針對性和實效性。

(6)加強建築施工安全生產培訓教育工作。針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區別情況、區分層次,突出重點、兼顧普遍,採取多種方式加強培訓。抓實抓好安全防護、救護等基本的知識培訓,增強施工安全意識和操作技能

(7)加強對危險性大、事故多發點和易出現羣死羣傷的分部分項進行專項治理。高度重視安全生產專項治理工作,加強領導,明確職責。安全生產專項治理工作要有計劃、有佈置、有措施、有重點、有檢查、有落實,循序漸進,不可急功近利。要求實效、保成果,持之以恆。抓施工安全生產、應抓重點,抓事故多發點,抓易引發羣死羣傷部位,抓高危險部位,做到標本兼治。