國務院關於汕頭市城市總體規劃的批覆，原則同意《汕頭市城市總體規劃(2002—2020年)(2017年修訂)》，明確汕頭市爲國家經濟特區，海上絲綢之路重要門戶，粵東中心城市的城市定位。下面一起來看看汕頭市城市總體規劃的主要內容：
一、規劃範圍與空間層次
1、本規劃分市域、中心城區兩個層次：
(1)市域範圍爲汕頭市行政轄區，包括金平區、龍湖區、濠江區、潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣，總面積約2245平方千米。
(2)中心城區範圍由金平區、龍湖區、濠江區以及塔崗圍填海片區組成，總面積約483平方千米。
2、城市規劃區是汕頭市行政轄區範圍。
二、規劃期限
規劃期限爲2016-2020年。
三、城市發展目標
結合汕頭特點，堅定改革創新，探索根植性發展、精緻型開發、包容性增長髮展模式，承擔好在新一輪發展週期中，試驗轉型發展、科學發展的國家特區職能，將汕頭市建設成爲經濟繁榮、社會文明、環境優良和潮汕文化特色濃郁的潮人都會、精緻汕頭、濱海國際化山水人文都市。
四、發展策略
以人爲本、城鄉統籌，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念爲引領，推進新型城鎮化。具體包括：
1、以“組團式生態帶形都市”和“有機生長”爲核心的空間發展策略;
2、“精益經濟”產業發展策略;
3、“精巧系統、精細人性、精明精準設施和精密智慧管理”的交通發展策略;
4、基於現代化治理模式的規劃實施策略。
五、城市性質與職能
城市性質爲“海上絲綢之路重要門戶，國家經濟特區，粵東中心城市”。
城市職能爲：海上絲綢之路重要的交通樞紐;面向海外華僑華人經濟、文化合作試驗基地;粵東新興產業和精細製造業基地;粵東金融、商貿、信息、會展、物流等現代服務業中心;粵東文化、教育、科技研發和醫療、體育中心;粵東旅遊服務中心。
六、城市規模
規劃期末全市常住人口控制在650萬人左右;中心城區常住人口222萬人，其中城市人口212萬人。
規劃期末全市建設用地規模控制在720平方千米左右，其中城市建設用地規模約501平方千米。中心城區城市建設用地規模約205平方千米。
七、市域城鄉空間佈局規劃
規劃市域城鄉空間結構爲“1心6組團”生態帶形都市 +“3個生態與鄉村片區”，其中：“1心6組團”以金平-龍湖城區爲核心，依託帶形都市交通走廊串聯和構建濠江、潮陽、潮南、澄海、東里-鹽鴻和南澳六個緊湊型的城市建設發展組團;“3個生態與鄉村片區”指澄海西部、潮陽西部和潮南南部三個片區。
金平-龍湖城區：富於潮汕文化特色的國際化中心城區。
濠江都市組團：國際深水港，生態優越的國際化生產、居住、旅遊組團。
潮陽都市組團：市域次中心城區，歷史文化名城。
潮南都市組團：承擔汕(頭)揭(陽)區域中心服務職能的市域次中心城區，區域性家居全產業鏈基地和特色金融中心。
澄海都市組團：市域次中心城區，國家玩具動漫全產業鏈基地。
東里-鹽鴻都市組團：國家鋯產業基地，海上絲綢之路文化遺產集中展示區。
南澳都市組團：國際商務旅遊休閒生態島，海上絲綢之路文化遺產集中展示區。
澄海西部生態與鄉村片區：市域生態與水源涵養區，潮僑文化、生態農業、鄉村旅遊和城鄉統籌發展示範區。
潮陽西部生態與鄉村片區：汕(頭)揭(陽)區域生態保育與涵養區，特色農產品生產和城鄉統籌發展示範區。
潮南南部生態與鄉村片區：汕(頭)揭(陽)區域生態保育與涵養區，特色農產品生產和山地休閒度假旅遊區。
八、市域綜合交通體系
對接區域性國際空港(揭陽潮汕機場)，打造重要的支線海運航線目的港及國際主航線重要的補給港(汕頭港+潮州港+揭陽港);形成完善的高鐵、普鐵和高速公路幹線網絡;推動汕頭具備高品質一站式國際化客運、物流服務與通關能力。
加強區域交通基礎設施一體化建設，形成粵東地區“一小時交通圈”，並與珠三角、廈漳泉構築“兩小時交通圈”。增加必要的快速交通設施，對存量交通設施進行優化完善，構建佈局合理的快速交通運輸網絡體系。
實現各都市組團(南澳島除外)15分鐘上高速、快速公路，1小時到達潮汕機場和高鐵站點;各都市組團之間，從金平-龍湖城區出發40分鐘到達其他都市組團，1個小時到達各鎮;城市內部中心、站場等起訖點均能夠快速通達、消滅嚴重堵點。
結合城市土地增量開發與存量更新，通過對現有交通資源的斷面改造、精巧垂直化處理，同時投入人性化交通設施，構建舒適、宜人、有趣的有機高密度街區體系和慢行交通體系。
九、市域公共服務設施規劃
1、市域重大公共服務設施空間佈局
(1)教育科研設施
2020年，規劃在中以科技創新合作區、新溪外砂河口、澄海蓮花山、大南山東麓佈局四處高教及科研(研發)園區，南澳結合公共設施建設開放式大學;依託汕頭市職業技術學院和粵東高級技工學校，規劃建設東湖—北山灣職業教育園區，在金平、龍湖、濠江、澄海、潮陽、潮南規劃佈局片區職業教育中心。
(2)文化設施
2020年，規劃小公園開埠區、東里新興街、棉城文光塔-中華路、達濠古城四處歷史文化活力街區;規劃二處市級文化中心、九處區級文化娛樂中心。
(3)體育設施
2020年，打造汕頭內海灣、南澳、潮南田心灣三處城市綜合性運動片區;規劃南濱片區、新溪外砂河口、正大體育中心和中國乒乓球隊汕頭訓練基地四處市級體育中心;整合現有體育場地，規劃佈局十五處區級體育中心。
(4)醫療衛生設施
2020年，規劃國瑞醫院、中心醫院分院、汕大醫學院腫瘤醫院等二十九所市級醫院;規劃新津醫院、汕頭大學醫學院第一附屬醫院濠江醫院、金鳳半島醫院、西港光華醫院等四十三所區級醫院。結合市、區級醫療中心和度假區，規劃北山灣、潮南田心灣、南澳三處休療養、養老養護基地。
(5)社會福利設施
2020年，規劃新建汕頭市社會福利中心、新溪養老福利中心，保留現狀汕頭市福利院(汕頭市兒童福利院)和汕頭市救助管理站;規劃新建七處區級社會福利中心。
2、城鄉基本公共服務設施均等化
按照“市級—區級—街道/鄉鎮”三個層次，分別按教育、醫療、衛生、文化、體育、社會福利、商貿金融郵政等設施類型進行城鄉公共服務設施配置，構建覆蓋全市域的社會服務設施網絡體系。
