海關監管貨物及其報關程序:非實際進出境
導語:由於物品在海關監管中不僅是監督管理的直接對象,它還反映了一定的社會經濟關係,物品本身不會自行進出境,所以在闡述各種監管物品的同時,必然由物及人,必須涉及該物品的所有者或有關的人。我們一起來看看相關的內容吧。
一、概述:
(一)暫準進出口貨物:特定的目的暫時覈准進出境,等稅擔保,在特定期限內復運出、進境。
ATA單證冊:是國際通用的報關單和擔保文書,替代暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。依據:《ATA公約》、《貨物暫準進口公約》及其附約A。
由8頁組成:一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底。
(二)特徵 非貿易性
1、等稅擔保下的暫時免稅
2、免證:非實際進出境
3、規定期限內原狀復運進出境。
4、按貨物實際使用辦結海關手續。最終去向:轉爲正式進出口、復運進出境、放棄或贈送。相應覈銷。
(三)範圍: 條件:非貿易性、復進出境
1、展覽會、交易會、會議或類似活動中展示用的貨物
2、文體交流活動中的表演、比賽用品
3、新聞報道或拍攝電影電視用的儀器設備、用品等
4、科研教學、醫療活動用的儀器設備、用品等
5、上述活動所需交通工具
6、貨樣
7、安裝、調試、檢測所用儀器、工具
8、盛裝貨物的容器(可重複使用的集裝箱)
9、其它非商業目的貨物
按監管方式分爲:
1、適用ATA單證冊報關的暫準進出境貨物(展覽品);1.5
2、不適用ATA單證冊報關展覽品;1.5
3、集裝箱箱體;8
4、暫時進出口貨物。
(四)暫準進出境貨物的報關比較
貨物類別 | 前期階段 | 進出境階段 | 後續階段 | 期限 | 延長狀況 |
ATA單證冊貨物 | 進境或出境 | 覈銷結關 | 6+6月 | 6個月直屬批覆,外總署批准。 | |
進出境展覽品 | 在境內舉辦展覽 會的報批備案 | 進境或出境 | …… | 6+6月 | |
進出境集裝箱箱體 | / | 進境或出境 | …… | 6+3月 | |
暫時進出口貨物 | / | 進境或出境 | …… | 6+6月 |
二、程序
(一)適用ATA單證冊的暫準進出境貨物
1、ATA單證冊:僅限用於展覽會、交易會、會議及類似活動項下的`貨物。
(1)ATA單證冊的使用: 中國國際商會是我國ATA單證冊的擔保協會和出證協會。
a、 正常使用:i、申請出證協會,繳納手續費,提供擔保,核發ATA單證冊;ii、憑冊出境、ii進境、iv、復出境、v、復進境;vi、交還使用過的、各國海關簽註的ATA單證冊。
b、非正常使用:超期未復運出境,或未遵守進境國規定而遭罰時,i、進境國海關索賠本國擔保會;
ii追索出口國擔保協會;iii追索出證協會(二協會不同一時),iv追索持證人;vi持證人清償,結束使用;v、若拒償,追索擔保銀行或保險公司vi、繼續拒付,法律行動。
(2)、我國ATA單證冊有效期
我只接受展覽品及相關貨物使用ATA單證冊申報進出口。單證冊有效期6個月,超期需直屬海關
批准;如超過1年的,需經海關總署批准。
2、ATA單證貨物申報 ATA單證冊申報
①、進出境申報: 白聯
a、 在中國國際商會將證冊內容預錄入ATA單證冊電子覈銷系統(與海關聯網),交紙質ATA單證冊、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會主管海關;
b、 海關簽註白色單證,留存正聯,退單(含存根)證冊給收貨人;
c、 復出境時海關在白色復出口單證上籤注,留存正聯,退持證人覈銷結關。(不能規定期限復運的,海關向中國國際商會追索。)
②、出進境申報: 黃聯
a、 提交主管部門批件、紙質ATA紙質單證冊、裝貨單出境地海關。
b、 海關在黃色出口單證和綠色封面簽註留存黃色正聯,退單證冊給展品所有人。
c、 復進境時,海關在黃色復進口單證上籤注,留存正聯,退持證人覈銷結關。(不能規定期限復運的,海關向中國國際商會追索。)
③、過境申報與結案: 蘭聯
海關在兩份藍色過境單上籤注留存正本後,退交承運人或其代理人。不填報關單。
④、免證、免稅、免擔保
⑤、單證的印刷文字與申報文字: 中文 和 英文或法語。
(二)進出境展覽品: 不使用ATA單證冊 備案免稅、免證
1、進出境展覽品的範圍
a、展示的貨物貨物品
b、展示或示範機器消耗的物料
c、設置臨時展臺所需的一次性建築材料及物品(如油漆、壁紙等裝飾材料)
d、示範宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、宣傳資料相片、廣告日曆招貼等
e、會議使用的表格文件等
出境展覽品種還包括招待品
下列物品雖在展覽活動中使用,但不是展覽品:
a、展覽會期間出售的小賣品,屬於一般進口貨物;進出境時,交證交稅。
b、含酒精飲料、菸葉製品、燃料,不按一般進出口貨物管理,但一律徵收關稅。隨身攜帶則按行李物品辦理。
2、展覽品的暫準進出境期限:6+6個月
3、展覽品的進出境申報與後續管理:
① 進境申報與後續管理:(展覽主辦單位負責向海關提供擔保,)
進境前,主辦方持展會批件、展品清單展出地海關備案;
申報時:主辦方持報關單、展品清單及必須單、證(尚含文化部批件等),免稅免徵。
復出境時:參展人或其代理人持報關單、清單、箱單、裝貨單據報關,出境海關簽發“報關單核銷證明聯”,展品所有人或代理人據以覈銷結關。
② 出境申報與後續管理:
出境時,提交主管部門批件、報關單、展覽品清單一式兩份等報關出境地海關,擔保免稅免證;兩分清單留存一份,另份封入關封復運進境時用。
復進境時,提交報關單、關封、箱單、提貨單據報關,海關簽發“報關單核銷證明聯”,展覽品所有人或代理人辦理覈銷結關。
③ 其他覈銷結關 都要徵稅,除因不抗力毀損或滅失可以減免外。
a、 轉爲正式進出口:交證納稅;我出境展覽品被售賣後,補辦出口手續,交稅。
b、 放棄: 海關變賣,上繳國庫;接收單位要辦理進口申報和納稅。
c、 贈送:受贈人辦理進口手續:交證交稅。
d、 丟失、被竊:展覽會主辦單位書面報告,海關按照同類貨物徵收進口關稅。
e、 毀壞:海關根據毀壞程度估價徵稅。
f、 因不可抗力毀損或滅失的,海關根據受損程度,減免進口稅。
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