東莞交警支隊在2015年深入開展打擊“黃牛黨”非法活動工作，專門制訂工作方案，至今已查處“買分賣分”違法行爲20餘宗，行政拘留21人、刑拘6人。谷某先是通過手機網絡系統，用陳先生的駕照和手機號碼實行了實名認證，通過交警系統發到陳先生手機上的驗證碼，辦理了多起違章。
警方抓獲的買賣交通違章扣分的“黃牛”谷某。
在深圳找工的鄧先生，輕信街邊“高價收購駕駛證分”的小廣告，被深圳的“黃牛”“賣豬仔”賣到了東莞。原本說好了賣9分，結果被 “黃牛”坑了，被賣了18分，連駕照也被交警扣下。事後鄧先生只能放棄剛剛找到的工作，多次往返老家湖南，重新培訓考試，纔在12月1日拿回了駕照。
南都記者通過一個多月的暗訪調查發現，這些賣分的“黃牛”明目張膽地盤踞在專門處理違章罰分的東莞西平交通管理服務中心門口進行交易。接到南都記者的暗訪舉報之後，2015年12月29日，東莞交警部門就在西平交通管理服務中心內，將三名正在買賣分的男子抓獲。據交警介紹，在 2015年已查處“買分賣分”違法行爲20餘宗，行政拘留21人、刑拘6人。
兩人被“賣豬仔”去東莞賣分
去年11月3日，湖南人鄧先生在深圳龍崗區橫崗鎮尋找招工的信息，無意之間，一則貼在地面上的“高價收購駕駛證分”的小廣告，吸引了他的注意力。“想着這些年駕照的分都是浪費的，就有些心動了。”
鄧先生按照買分小廣告上所留的電話號碼打了過去，雙方討價還價，約定賣9分總共1200元，下午3點在上梅林地鐵站附近的交警隊見面。
急着賣分用錢的鄧先生準時來到約定地點，見除了兩個“黃牛”外，還有一個同樣是來賣分的林先生。由於當天深圳交警部門的違章系統出現故障，分沒有賣成。但第二天上午，系統還是沒修好。
深圳的“黃牛”開始聯繫二人去東莞賣分，他們用微信語音與東莞的“黃牛”聯繫，講的是湖南話，看來是合作過很多次的老鄉。
“黃牛”遞給了鄧先生一本顯示是東莞的行駛證，讓他背熟，以防辦理銷分手續時被民警識破，“黃牛”一再提醒鄧先生必須要把車牌號、車主名字、電話號碼、親屬關係以及違章地點等背熟。鄧先生記得該本行駛證的主人是東莞樟木頭人，總共有兩單罰分的違章要處理，一單是2013年超速扣6 分，一單是2015年超速扣3分。
深圳的2名“黃牛”開着一輛小面車載着鄧先生和林先生，趕到了東莞南城西平的交通管理服務中心。而東莞這邊的2名“黃牛”早已等候。4名“黃牛”碰頭後，就進了服務中心。
鄧先生說，想到等下就要去窗口幫人銷分，他異常地緊張，一旁的深圳“黃牛”安慰他到時只管簽字。“他不斷地跟我說，他之前幫人賣過很多次分，少說話，只管簽字，就是訣竅。”
被“黃牛”坑騙多賣分
駕照被扣
東莞的“黃牛”將鄧先生帶到11號窗口，而後將複印好的行駛證、駕駛證、身份證等資料遞給了窗口的民警。鄧先生說，當時窗口的民警只是簡單問了下“是不是處理兩單違章”，而對諸如行駛證車主姓名、家庭住址、預留手機號碼、違章地點等都沒有詢問覈實，就讓他在兩張處理單上簽字，“當時很緊張，我也忘記了我到底是簽了幾個名字。”
簽完字之後，民警只把行駛證、身份證遞給了鄧先生，並未把駕駛證遞給他。鄧先生正準備要問時，守候在旁的東莞“黃牛”連忙將他拉了出去。
“黃牛”連番叫他放心。“他們說服務中心裏的系統出現了故障，暫時歸還不了駕駛證，中心裏有他們的人，等系統恢復了，就可以幫忙把駕駛證給拿出來。”同來賣分的林先生的駕照也沒有歸還，鄧先生相信了“黃牛”的話，拿到了之前談好的1200元便回了深圳。
之後連續幾天，鄧先生打電話詢問駕駛證何時能歸還，但“黃牛”要麼說系統沒好，要麼推說有私事。鄧先生聯繫林先生，得知他的駕駛證同樣也未歸還。由於兩人都不記得駕照上的檔案編號，無法在異地查到駕照的狀態。
11月13日，林先生回湖南邵陽老家，在當地車管所查詢得知，他的駕照在東莞被扣了18分，必須重考科目一才能重新拿到駕照。“我當時明明只是賣9分，怎麼賣成了18分呢。”當林先生把查詢到的結果告訴鄧先生，鄧先生嚇出了一身冷汗。11月16日，他請了兩天的假趕到東莞西平交通管理服務中心諮詢，才知道自己也被騙了，上次扣的分並不是說好的`9分，而是18分。按照《道路交通安全法》的規定，交警扣留了他的駕駛證。
鄧先生回到老家湖南參加了一週的學習，通過駕照文考考試，才於12月1日回到東莞領回了駕駛證。
鄧先生對自己賣分的行爲後悔不迭：雖然賣分賺了1200元，但算上來回的路費和重新培訓考試的費用，自己還虧了不少錢，更重要的是還丟了工作。他決定向東莞交警以及媒體舉報“黃牛”。
報警欲指認“黃牛”
蹲守兩天無果
接到鄧先生的報警，東莞交警部門的三名便衣民警與鄧先生約定11月17日在西平交通管理服務中心見面，尋找以及指認“黃牛”。
據鄧先生說，當時“黃牛”帶他和林先生進服務中心辦理違章業務時，一沒有叫號，二也沒有排隊，直接去到11號窗口民警處辦理，該民警也沒有多加覈實，他懷疑服務中心的辦事人員與東莞“黃牛”有牽連。
11月17日上午，讓鄧先生失望的是，這一次他並沒有看到深圳的“黃牛”來，而東莞的那兩名“黃牛”也沒有見到影子。鄧先生懷疑走漏了消息。
鄧先生於是電話給遠在深圳的林先生，讓他去深圳的交警隊門口，看看是否有深圳“黃牛”的影子。得到的回覆是“沒在了”。鄧先生撥打了深圳“黃牛”的兩個電話，也都是關機。
在守候了一個小時後，依然不見“黃牛”的影子，鄧先生就領着便衣民警對着服務中心工作人員公示欄中的照片進行指認，而後被便衣帶到南城交警執法中隊的辦公室做了筆錄。鄧先生說，做完筆錄後，民警還讓他繼續在服務中心的門口蹲守一天。
11月18日上午，南都記者與鄧先生在服務中心門口見了面。鄧先生說，當天他被帶到東莞時，看到東莞的“黃牛”都是在服務中心門口這條路上對面的綠化樹底下直接交易的，有10多人，提着個裝有行駛證的袋子。“他們都聚集在一起，相互討論着，深圳來的‘黃牛’跟他們很熟，一過來就有說有笑的。”
但記者注意到，在鄧先生報警後的兩三天內，服務中心對出的綠化樹底下，並沒有人員逗留聚集。但很快，鄧先生就注意到，在附近一條小道上，聚集了十幾個人。
在東莞交通管理服務中心蹲守兩天一無所獲之後，鄧先生只能帶着失望的心情，無奈返回了深圳。
直到如今，儘管駕照已經重新拿回，但鄧先生還在後悔當初做的賣分的決定。“虧大了，以後再不賣了。”
記者調查
“黃牛”組團在服務中心門口交易
南都記者經過多日的暗訪調查後發現，在東莞，“黃牛”買賣駕照分的違法行爲猖獗，他們就在東莞的交通管理服務中心門口公然交易，這已是公開的祕密。
在服務中心對出的小路，幾乎每一天都能看到幾個同樣的面孔出現，他們分工明確，有的人負責開車將賣分的司機拉到服務中心對出的小路上，有的人專門在小路上拿着等待買分者的行駛證等候，有的則負責將賣分司機領到服務中心內在旁監督銷分，形成了一個完整鏈條。
買6分花了1500元
12月22日下午2點，南都記者在東莞南城西平交通管理服務中心恰好遇到三名男子站在服務中心門口談論銷分的問題。其中兩名高個男子一直在勸說另一微胖的男子：“放心，今天服務中心的系統出現故障了，違章處理單打不了，分肯定是已經銷掉了。”
微胖的男子有些不放心地說：“違章處理單都沒給我，我怎麼相信分已經銷掉了，還是等出單了，我再給錢吧。”“我們公司就在隔壁，又跑不了，你隨時到我們那去，都可以找到我們的，有什麼怕的啊。”兩名高個男子輪流勸說着微胖的男子去他們的公司看看。
直到一名剛從服務中心走出的車主說自己來辦理違章，也沒能將違章處理單打出，微胖的男子這纔打消了顧慮，當着衆人的面從褲兜裏掏出了一疊百元大鈔，數了1000塊給兩名高個的男子。
“還差500塊啊，等明天處理單打印出來了，再補齊。”兩名高個的男子接過1000塊之後，就往服務中心左邊的九天商務大廈走去。微胖的男子則繼續站在服務中心的門口惆悵着。與他一同前來的同伴過來安慰他“沒事，這幫人常在這裏，應該不會有假。”
南都記者佯裝成車主問微胖的男子“買分啊”。微胖的男子點了點頭說剛找人買了6分。當記者問“找誰買的，花了多少錢”時，微胖男子只是說“是找朋友幫忙銷分啦，錢不是太多”。至於其他，男子不願多說。
“大部分錢都讓代辦違章點賺了”
與前幾次暗訪不同的是，記者注意到，12月22日的“黃牛”們大膽了不少。他們不再躲在服務中心對出的拐彎小路上，而是又回到了鄧先生報警之前的固定位置，服務中心對出路面的綠化樹下的人行道上。不時有車將賣分的司機送來，緊接着就有人遞上行駛證。
記者暗訪中，一輛寫有代辦違章的小車開到“黃牛”們聚集地，有人就從車上取下了一疊藍色的行駛證，交給了站在路邊等候的“黃牛”。
一名曾做過買賣駕照分的東莞“黃牛”說，他們通常是先去有固定門面的“車行”，也就是專門幫人代辦違章的店，拿需要買分的車主行駛證，而後再通過張貼高價收購駕照分的小廣告或者網絡廣告來尋找賣分的司機，再帶賣分的司機去交警隊辦理違章銷分。
據知情的“黃牛”說，他們都是通過這樣的方式賺取其中的差價。“其實大部分的錢，都讓代辦違章點給賺了，我們通常一分只能賺個五到十塊錢，而代辦違章點只是收集買分車主的信息，就可以賺到五六十元一分。”該“黃牛”說，他們通常是以130元一分的價格買來，再以150元一分的價格賣出，兩三個人來分的話，每人就不到10元一分。“平均每天能買賣個30分。”不過也有例外，如果扣分多的話，賣三五百一分的情況也有，但很少。
交警通報
嚴查買賣分
去年刑拘6人
東莞市公安局交警支隊在2015年深入開展打擊“黃牛黨”非法活動，至今已查處“買分賣分”違法行爲20餘宗，行政拘留21人、刑拘6人。爲防止買賣分的情況發生，東莞交警部門已啓用交通違法處理當事人身份覈實系統，併成立交通違法處理當事人身份覈實系統遠程監管中心，也建立了“黑名單”制。
12月23日，南都記者就鄧先生的遭遇以及連日的暗訪內容，向東莞市交警支隊反映。12月29日，市交警支隊回覆，當事人鄧某於 2015年11月4日到西平交通管理服務中心要求處理2宗電子監控拍攝的交通違法，在當事人本人確認交通違法行爲後，窗口民警分別打印了記6分罰款150 元以及記12分罰款1000元的《交通違法行爲確認書》各一張交其本人簽名，並告知相應罰款金額及記分分值，隨後窗口民警按規定程序辦理了業務。鄧某於 11月16日反映其本人是被非法中介欺騙後參與駕駛證非法買賣分而處理了上述交通違法，並要求取回被依法暫扣的駕駛證。支隊偵查大隊接到鄧先生反映的情況後隨即開展調查，發現“黃牛黨”的主要活動區域在深圳，但鄧先生提供的“黃牛”手機號碼一直無法撥通，目前，該案件仍在進一步調查當中。
東莞交警支隊在2015年深入開展打擊“黃牛黨”非法活動工作，專門制訂工作方案，至今已查處“買分賣分”違法行爲20餘宗，行政拘留21人、刑拘6人。
自2013年8月19日開始，東莞交警部門正式啓用交通違法處理當事人身份覈實系統，併成立交通違法處理當事人身份覈實系統遠程監管中心。目前，東莞交警已經建立“重點人員監控數據庫”，對在一年內同一駕駛人爲非本人所有的3輛以上不同號牌機動車，或者3名以上的駕駛人爲同一號牌機動車接受違法行爲處理的，列入涉嫌代替接受處理的重點人員名單。經過審覈屬實的，交警部門會將駕駛人列入“黑名單”庫，其只能處理自己車輛的違法，不得爲其他車輛進行違法處理。
民警提醒市民，買賣駕駛證分是一種嚴重的違法行爲，請大家不要貪圖利益。一經查實有“買分賣分”的行爲，違章將會恢復到未處理狀態。
個案
買賣駕駛分“黃牛”一年買新車
每分賺五到十塊錢差價，一天通常可以賣到40分
接到舉報之後，12月29日，便衣民警在交通管理服務中心內將3名正在買賣分的男子當場抓獲，其中兩名男子就是“黃牛”，另外一名則是賣分的司機。南都記者採訪獲悉，兩名“黃牛”是甥舅關係，外甥僅僅是做了一年就買了輛新車。
賣分司機
一次賣23分，駕照被扣很淡定
據東莞交警支隊南城大隊執法中隊的便衣民警說，接到有關南城西平的東莞市交通管理服務中心內有“黃牛”買賣分的舉報之後，他們對中心進行了暗中摸查，在12月29日上午，將3名已經完成了違章處理準備現金交易的男子抓了個正着。
12月29日下午，南都記者在南城交警大隊執法中隊的辦公室裏，見到了這3名剛做完筆錄的男子。賣分的司機陳先生一臉緊張地說，他來自湖南，在東莞已經打工多年，2015年換工作後，車開得少了，駕照還有12分，覺得不賣浪費了，因爲急需要用錢，所以看到收購小廣告後就心動了。“這是我頭一次賣分，我也不懂這其中的法律法規，不知道賣分也是違法的行爲。而且朋友也曾經賣過分，沒有什麼事。”
12月28日下午，陳先生按小廣告上面的電話，聯繫了王某。12月29日上午，在服務中心對出的馬路邊上，王某將他引薦給了自己的外甥谷某。雙方經過一番討價還價，陳先生答應賣23分給谷某，谷某則在辦完銷分手續後給陳先生3100元。隨後，谷某就將一本他人的行駛證給了陳先生，讓他背熟車輛信息。
谷某先是通過手機網絡系統，用陳先生的駕照和手機號碼實行了實名認證，通過交警系統發到陳先生手機上的驗證碼，辦理了多起違章。
在網絡上辦理了幾宗違章之後，谷某又帶着陳先生到窗口辦理了一單超速扣12分的違章，陳先生的駕照由於扣了23分，直接是被民警扣了。經辦民警告訴陳先生，駕照要扣，必須去參加科目一和科目三的考試，才能重新領回駕照。陳先生非常淡定地點了點頭，這讓經辦民警覺得有異樣，偷偷通知了執法中隊的便衣民警將3人抓獲。談及爲何如此淡定，陳先生說，在進服務中心之前，“黃牛”就已經告訴過他要扣23分，駕照會被當場扣掉，必須要重新考科目一和科目三，才能拿回駕照。“我對考這兩科有信心，所以不怕被扣。”賣分司機的這番回答，讓現場的交警也無奈搖搖頭。
甥舅“黃牛”
一天可賣40分，纔買了輛新車
“黃牛”王某來自湖南，已經五十多歲。據王某說，此前他都是在湖南老家務農，一個月前，農閒結束後，聽親戚老鄉說，在東莞這邊買賣駕照分可以賺錢就來了。“我做這個還不到一個月，而且也只是負責張貼小廣告和找賣分的司機。”
王某說，他通常都是在晚上去市區鬧市路口的地上，粘貼“高價回收駕照分”的小廣告。“我也不知道到底貼了多少張了。”王某說，小廣告上留的是他的電話，有人打電話過來詢問之後，他就負責將具體的面談地址告訴對方，再引薦給外甥。
王某說，在他做“黃牛”的這一個月內，他只做成了四五單買賣分的生意，加起來還不夠來回東莞的路費。“我都已經買了回湖南老家的車票了，又累又賺不到錢，已經決定不幹了。”
王某的外甥谷某在接受南都記者採訪時說，舅舅王某是他一個月前叫來東莞幫忙的。“我主要負責找買分的司機以及跟蹤銷分的過程。”谷某說，他做這行已經快一年了，賺的是辛苦錢。
谷某說，通常他舅舅在找賣分的司機時，他就開始去有門面的“車行”，也就是各種違章代辦點尋找買分的司機。“通常買分的司機不會出面，他們都是把行駛證放在代辦違章點裏，我們去取回這些行駛證，再交給前來賣分的司機，讓他們背熟。”
對於賣分司機是否放心他們這羣陌生的“黃牛”。谷某還一度說：“我們這個正當經營，有什麼不相信的。”谷某說，他們也有原則，處理的都是小違章，從不處理事故類的違章。“我們處理小違章時，也都是叫賣分的司機一同去的，他是可以在旁觀看監督的。”
據谷某說，他們的原則性還體現在，通常不找有車開的駕駛員，只會找那些有駕照但沒有車開的人來賣分。谷某的這番說法，讓民警哭笑不得。對於如何辨別前來賣分的人是否有車開，谷某一時語塞，又回答不上來。
谷某說，他通常是以120到130元一分的價格買來分，再以140到150元一分的價格賣給違章代辦點，而代辦點則通常會以200元一分的價格賣給違章車主。“我們這些底層的‘黃牛’每個人每分只能賺到五到十塊錢。”據谷某說，他一天通常可以賣到40分。
談及爲何做這一行，谷某無奈地說，家中還有兩個年幼的孩子，老婆也沒有工作，在家帶孩子。“全家只能是靠我養活了。”但當民警告訴記者，經查谷某今年10月纔買了輛十多萬元的新車、是少數“黃牛”中買車的時，一旁的谷某頓時啞口不言。
我們這些底層的“黃牛”每個人每分只能賺到五到十塊錢，一天通常可以賣到40分。——“黃牛”谷某
