2017助理經濟師《經濟基礎》考點：財政的基本職能

導語：在經濟師考試中，關於財政的基本職能的內容主要是建議關注財政的基本職能。下面大家跟着小編一起來看看相關的考試內容吧。

　　(一)資源配置職能

1.涵義：主要是將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然後通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現全社會資源配置效率的最優狀態。

當某些產品不能通過市場機制供應、亦不能通過社會成員自願的非市場交易供給情況下，這時市場完全失靈，即使起作用也是低效的，此時應由政府發揮資源配置的職能

2.範圍：應當是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。主要有：

(1)滿足政府執行職能的需要，如國家安全支出、一般公共服務支出;

(2)市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務的支出，如公共衛生、科技、公共工程等;

(3)對社會資源配置的引導性支出，如矯正外部效應、維護市場競爭等。

3.公共財政配置社會資源的機制和手段：

(1)根據政府職能的動態變化確定社會公共需要的基本範圍，確定公共財政收支佔國內生產總值的合理比例，從總量上實現高效的社會資源配置原則;

(2)優化財政支出結構;

(3)爲公共工程提供必要的資金保障;

(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優惠等方式，引導和調節社會投資方向，提高社會整體投資效率;

(5)通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。

　　(二)收入分配職能

1.目標是實現公平收入分配。

2.財政實現收入分配職能的'機制和手段：

(1)根據市場和政府的職責分工，明確市場和政府對社會收入分配的範圍和界限;

(2)加強稅收調節;

(3)發揮財政轉移支付作用;

(4)發揮公共支出的作用。

　　(三)經濟穩定和發展職能

1.經濟穩定和發展職能是指財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發生影響，達到穩定和發展經濟的目的。

2.經濟穩定和發展職能的四大目標：實現充分就業、物價穩定、經濟增長和國際收支平衡。

3.財政經濟穩定職能的行使，其重點不是對社會資源在私人部門和政府部門之間的配置，而是維持社會資源在高水平利用狀態下的穩定。

4.實現經濟穩定和發展職能的機制和手段：

(1)財政政策和貨幣政策的協調配合，推動社會總需求和總供給的基本平衡;

(2)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等調節社會投資需求水平;通過財政直接投資，調節社會經濟結構，調節社會有效供給能力;

(3)通過稅收等調節個人消費水平和結構;

(4)加大對節約資源能源和環境保護的投入，加大對文教科衛事業的投入，完善社會保障制度建設等。