根據省政府辦公廳《關於開展2015年依法行政目標責任考覈工作的通知》精神，現將我市2015年依法行政工作開展情況彙報如下：
2015年，我們緊緊圍繞建設法治政府的目標，依法履行“經濟調解、市場監管、社會管理、公共服務”職能，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關於加強法治政府建設的意見》，在省政府的正確領導和省政府依法行政領導小組的大力支持、指導和幫助下，我市的依法行政工作有了長足的發展，尤其是在推行行政執法責任制、強化幹部任前廉政法規測試、提高規範性文件備案審查質量、建立“三調聯動”的大調解聯動機制和信訪部門律師值班制度，有效化解社會矛盾等方面的做法得到了省政府的充分肯定並在全省推廣。今年省政府與市政府第一次簽訂了依法行政工作目標責任書，市委、市政府高度重視，按照目標責任書的要求，結合白銀實際，我們將省政府與市政府簽訂的7個方面的14項考覈目標分解、細化爲17項考覈目標，在市政府全體會議上，市政府主要領導與各縣(區)長簽訂了目標責任書。通過加強組織領導，靠實工作責任，強化監督檢查，嚴格量化考評，全面完成了目標責任書中的各項任務。我們的具體做法是：
一、健全機構，強化培訓，不斷提高依法行政能力
爲了切實擔負起各級政府在依法行政工作中的領導責任，市政府高度重視依法行政能力建設，明確要求全市各級行政執法機關把依法行政能力建設作爲一項根本性、基礎性工作來抓。根據省政府和市政府簽訂的依法行政工作目標責任，市、縣(區)政府和市級各行政執法機關都制定了2015年度依法行政工作計劃，將依法行政工作納入政府目標考覈體系，並建立了定期督查、定期聽取彙報制度。今年市政府先後聽取依法行政工作彙報2次，主管市長多次聽取彙報並指導工作。
市政府高度重視政府法制機構建設，在新一輪政府機構改革中，將市政府法制辦調整爲政府工作部門，增強了工作力量，增設了1個內設機構，增加了3個領導職數，依法行政工作經費被納入財政預算。市政府各工作部門根據工作需要設立了法制科或明確了依法行政工作的責任科室。爲了減少重複執法，降低執法成本，規範執法主體，市政府決定把原廣播電影電視和文化出版部門關於文化娛樂、音像製品、電子出版、印刷複製、信息網絡傳播以及電影、電視製作放映等經營活動的管理權限和職能進行整合，成立了白銀市文化市場綜合執法支隊，隸屬市文化出版局管理，其執法主體資格正待省政府審覈。縣(區)機構改革中，各縣(區)高度重視法制機構建設，會寧縣還分別給縣政府法制辦增加了2名行政編制，縣城市管理執法大隊增加了11名事業編制，縣國土資源執法大隊增加了5名事業編制，縣水政監察大隊增加了2名事業編制，依法行政能力建設得到了加強。
市政府始終把深化依法行政培訓，提高執法人員的業務水平作爲加強依法行政能力建設的重中之重，精心安排部署。建立了法律學習培訓、領導幹部學法和幹部任前法律知識測試等制度，用制度保障依法行政能力建設的`各項措施落到實處。今年4月下旬，市人社局下發《關於在全市行政機關中開展職業道德和依法行政全員培訓的通知》後，市、縣(區)先後共舉辦培訓班38期，參訓公務員4263人、事業單位工作人員1147人，系統學習了《公務員職業道德學習讀本》和《公務員依法行政學習讀本》。11月份，市政府舉辦了兩期行政執法人員依法行政綜合法律知識年度培訓班，參訓執法人員850人(其中包括執法單位的領導幹部)，兩期集中培訓都統一組織了考試。根據省紀委《關於開展領導幹部任前廉政法規考試試點工作的通知》，市委印發了市紀委、市監察局擬定的《白銀市關於對擬提拔縣(處)級領導幹部實行廉潔從政黨紀政紀法規知識考試的暫行規定》，修改、編印了《白銀市擬任領導幹部廉政法規知識考試資料選編》，在實施過程中《暫行規定》的適用範圍擴大到了鄉科級幹部，今年6月份市上進行了第三次廉政法規知識考試。該《暫行規定》實施的三年來，全市共有20389名黨員幹部參加了考試，其中擬任縣(處)級領導幹部3285人，縣(區)擬任鄉科級幹部14003人，市直機關科級幹部競爭上崗3101人。省紀委、省監察廳對我市的做法進行了論證，焦點訪談以“甘肅白銀首設廉政考場，探索預防腐-敗之路”爲題作了報道，《中國紀檢監察報》以《廉政考場變軟指標爲硬槓槓》作了報道。在今年4月份召開的全省紀檢監察宣傳教育工作座談會上我市作了經驗交流。各縣區政府也分別舉辦了綜合法律知識培訓班，對縣(區)直屬重點執法單位的執法人員進行了有針對性的培訓。市、縣(區)兩級政府所屬行政執法機關和中央、省在銀有關單位按照同級政府和上級主管部門的要求，結合工作實際，都分別舉辦了專業法律知識培訓班，對本單位、本系統的執法人員進行了集中培訓，通過以案說法，達到了事半功倍的效果。
在法制宣傳教育方面，市、縣兩級政府及其所屬部門充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、標語、橫幅、板報、宣傳車等多種形式廣泛開展法律、法規、規章宣傳活動，結合“六五”普法工作的開展，深入開展法律諮詢服務和送法下鄉活動。年初，根據省政府依法行政領導小組的要求，市政府印發《甘肅行政執法監督條例》單行本2000餘冊，組織市工商局、人行白銀市中心支行、市公安局、市司法局、市衛生局、市水務局等十多個單位上街宣傳，併爲300多個公民現場解答有關法律問題，各縣區政府也開展了相應的宣傳活動。市政府法制辦公室還就做好政府法制宣傳和法制信息報送工作作了專門安排部署，下發了《白銀市人民政府法制辦公室關於加強政府法制宣傳報道工作的通知》，各縣(區)政府及其工作部門按照《通知》要求，積極收集、整理相關法制宣傳報道信息。截止目前，已向省政府法制信息網報送各類法制信息490多條，其中被國務院法制網採用14條，另外上報典型案例12篇，較好地完成了工作任務，得到了省政府法制辦公室的充分肯定。
二、建章立制，廣集民意，不斷提高決策的科學化、民主化水平
全市各級政府始終把建立依法、科學、民主決策機制，作爲推進依法行政、建設法治政府的重
