爲深入貫徹落實科學發展觀，切實做好新鋪鄉生育關懷行動工作，在鄉黨委、政府的領導與支持下，鄉計生站、辦，計生協會通過調研，綜合分析新鋪鄉實際，制定了符合新鋪鄉生育關懷行動工作方案，並在實踐忠證實其科學性與可行性，取得了良好的效果，同時，工作過程中我們也發現了一些不足，現就2011年我鄉關於開展生育關懷行動的情況進行分析、總結：
一、基本做法
近年來，新鋪鄉計生站、辦按照中國計生協會開展拓展服務和生育關懷行動的部署和要求，本着“大平臺、小項目”的運作思路，堅持人性化、人文化、人情化的工作理念，積極探索，大膽創新，實施了四項重點活動，推動了全鄉生育關懷行動的深入開展。
“生育關懷行動”其主要內容是廣泛動員社會力量，開展好“五關懷”活動，即關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡羣衆生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。關懷計劃生育困難家庭。圍繞“推進社會主義新農村建設”的部署，把對農民羣衆的服務活動融入到發展農村經濟、調整產業結構之中。積極爭取政府和社會資助，對計生弱勢家庭（包括獨生子女夭折家庭、子女參軍家庭、貧困獨生子女家庭）實施救助活動，包括慰問、捐款、結
對子、辦理低保、項目扶貧等方面。
關懷育齡羣衆生育健康。發揮計生協會橋樑和紐帶作用，利用鄉村計劃生育服務站和人口學校陣地，每季度組織專業技術人員爲廣大育齡羣衆開展優生優育、避孕節育、生殖健康、預防性病及艾滋病等知識的諮詢服務和培訓，特別要關懷那些響應計劃生育號召而發生手術併發症的羣衆。
關懷獨生子女。要關心獨生子女健康成長，培養他們的責任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，使其全面發展。成立家長學校，向獨生子女家長傳授兒童心理諮詢與服務，舉辦假期文化補習班，開展文體活動，助學結對子等，爲青少年健康成長提供服務。
關懷女孩健康成長。廣泛開展關愛女孩行動，積極參加婚育新風進萬家活動和關愛女孩活動，維護婦女合法權益。發揮我鄉村“一條街”、國策牆和人口學校這些優勢，運用羣衆喜聞樂見的文藝形式及各種載體，大力營造輿-論氛圍，倡導男女平等、反對家庭暴-力、維護婦女合法權益、樹立文明新風和新型生育文化，推動社會文明和諧發展。每年要結合“3.8”、“5.25”、“5.29”活動日集中開展活動，營造女孩健康成長氛圍。
關懷基層計劃生育工作者。尤其是工作在最基層的村級計生工作者，要切實幫助解決好他們在工作、生活等方面的實際困難，提高其政治、經濟待遇，每年對計生專幹健康身體檢查一次，關心她們的身心健康。
二、幾點啓示
我們從新鋪鄉計生站、辦開展拓展服務，深入推進生育關懷行動實踐所取得的明顯成效中，得到了以下幾點啓示：
（一）爭取領導重視，實施部門聯合，是拓展服務和生育關懷行動順利進行的基本保障。開展拓展服務，推進生育關懷行動是一項聚焦生育行爲、造福計劃生育困難家庭和羣衆的社會公益性活動。開展好這項工作，不能單打獨鬥，而要善於爭取領導重視和部門支持，形成開展工作的合力。鄉成立“生育關懷行動”領導小組，以鄉長鄒德志爲組長，人大主席田應勤、武裝部長龍伯丞爲副組長，鄉紀檢委員、宣傳委員、財政所、教委、民政、衛生、計生辦、婦聯、工會、團委、勞動保障等11部門主要領導爲小組成員，這爲工作的順利開展提供了較強的領導保障、有利的政策支持和良好的工作環境。
（二）立足本地實際，找準羣衆需求，是拓展服務和生育關懷行動取得實效的'關鍵環節。開展活動要切實找到符合當地實際、符合羣衆需求的切入點，激發羣衆的參與熱情，贏得社會各方面的支持，行動纔會收到良好的效果和影響。從不同角度，採用不同的方式，關注、關心、關懷、幫助計劃生育困難羣體，效果顯著。
（三）充分發揮優勢，加強科學指導，是拓展服務和生育關懷行動蓬勃發展的有效方法。從各地的實踐來看，拓展服務和生育關懷行動工作發展不平衡，這既有東西部地區間的差異、城鄉差異等原因造成，也有經濟基礎、工作基礎等因素的影響，但關鍵的是工作思路和工作方法所導致。
三、存在的困難和問題
（一）是整合資源問題。資金、資源是制約拓展服務和生育關懷行動的主要因素。當前，各鄉在開展生育關懷行動中，探索了各種各樣的融資方式，如爭取政府支持，尋求企業贊助等。但是，這些活動多數是建立在“行動”層面，尚未達到“機制”層面。沒有穩定的資金來源作保障，開展活動的後勁不足。
（二）是理論指導問題。當前，在拓展服務和生育關懷行動中，各地涌現了很多好的典型，創造了許多好的做法，但這些活動和做法尚處在自我發展階段，急需加強對拓展服務和生育關懷行動的理論研究和實踐經驗總結，將實踐上升到理論層面，更好地指導實踐。
（三）是行動拓展問題。當前，拓展服務和生育關懷行動取得了一定的影響，展現出了較強的生命力，但至今仍屬於試點階段，所涉及的地域和人羣有限，應當進一步拓展推廣力度，在更多地區開展此項活動，讓更多人羣受益。
（四）是行動聚焦問題。從各社會組織開展公益行動的成功實踐來看，行動越聚焦，項目越具體，越是容易爭取到社會的關心，越是容易聚合社會的各種資源，越是有利於贊助方對資金使用的監督。在拓展服務和生育關懷行動中，也應該找到“五關懷”對象中的熱點需求，確立打動人心，調動社會愛心、能普遍推廣的具體項目。
四、如何改進工作
（一）是加強對拓展服務和生育關懷行動的理論研究，經驗總結和典型推廣工作。採取多種形式，強化對拓展服務和生育關懷的基礎理論研究工作，如在機關倡導服務和生育關懷的基礎理論研究之風，在全
系統開展優秀論文評選活動，發揮專家、學者積極性參與相關理論研討等，鼓勵各級對拓展服務和生育關懷進行課題研究，使之由實踐總結爲經驗，由經驗提煉爲理論，由理論進一步指導實踐，逐步建立起科學的推廣機制、評價機制和理論指導體系。
（二）是加大對拓展服務和生育關懷行動的宣傳力度。要提高策劃意識、宣傳意識、精品意識，善於捕捉社會熱點，發現活動典型，提煉活動經驗，在各地主流媒體進行大力宣傳。特別要注重在影響力大、權威性高的貴州電視臺、黔中早報等省主流媒體加大宣傳力度，宣傳活動效果，以此發出中國計生協的聲音，依靠項目影響提高計生協在全社會的影響。
（三）是設計拓展服務和生育關懷行動的聚焦項目，提高項目的凝聚力、號召力和爭取社會資源的能力。借鑑其它社會公益組織開展工作的成功經驗，認真分析羣衆需求，精確把握時代脈搏，在拓展服務和生育關懷的大平臺下，建立有影響力、號召力、凝聚力、生命力的小項目，以此作爲工作的突破點、宣傳的聚焦點、服務羣衆的切入點，提高全社會的認可度、關注度，提高計生協整合社會資源的能力。
新鋪鄉人民政府
二○一一年十月十日
