1
20**年，在市委、市政府的正確領導下，市發改委結合黨的羣衆路線教育實踐活動，緊緊圍繞全市經濟工作總體發展思路，突出抓好對上爭取、大項目謀劃、重點項目建設、經濟轉型和節能減排等項工作，轉變工作觀念，從全市發展大局出發，從加強管理，着重服務，接受監督等方面入手，全力服務於項目建設，爲企業發展創造了優良的發展環境。
一、對上積極爭取，全力以赴幫助項目單位爭取國家和省的投資。
認真研究國家政策和投資支持方向，積極組織一批大項目上報。通過加強與國家、省發改委溝通銜接，及時瞭解信息，加大工作力度，我市2013年爭取國家和省投資21億元，涉及棚戶區改造及配套基礎設施、社會事業、節能減排、生態建設與環境保護、產業項目建設、經濟轉型與接續替代產業發展等6大方面近30個項目。同時，加大政策爭取力度，爭取納入國家新能源示範城市。經過我們的不懈努力，今年1月份，國家發改委已正式批覆我市成爲國家首批創建新能源示範城市。
二、對下加強服務，協調推進大項目建設。
在項目前期工作方面，加強項目謀劃儲備工作。目前，全市項目庫中共納入市級重點項目17大類，402個，其中產業項目保有量達221個，佔55%。項目庫現已在XX市網站公開發布，用3d影像展示了伊春的資源優勢、產業基礎、產業佈局和優惠政策等。在重點項目建設方面，多次召開政府常務會、全市重點產業項目建設推進會和項目現場辦公會，對續建和新建的重點項目逐項“過堂”，集中“會診”，實行項目審批“會辦制”、“領辦制”和“四定”。將重點項目分解落實到委內各業務科室，定期逐一瞭解情況，協調幫助解決存在的各種困難和問題，做到“半月一通報，一月一總結”，對項目建設實時進展情況在市政府和市發改委門戶網站上進行動態更新。2013年，全市固定資產投資預計完成283.5億元，同比增長30%。列入省重點推進產業項目20項，預計完成投資62.7億元，完成年度計劃的107%。同時，協調推進資源型城市經濟轉型、節能減排、計劃規劃等重點工作。 2013年第一批財力性轉移支付資金市轄區4億元、參照執行政策的XX縣2000萬元、XX市2500萬元，林區接續替代產業專項項目中央預算內投資 2831萬元計劃已下達，萬元gdp能耗降低率爲3.25%，完成了下降3.2%的目標。
三、加強自我監督，進一步優化經濟發展環境。
一是加強機關作風和黨風廉政建設。認真做好日常考覈和管理，嚴肅請假紀律，連續兩年堅持實行了抽查和錄像制度。制定了“關注民生、服務發展”羣衆最滿意單位評議活動實施方案，通過新聞媒體向社會公開承諾，並和各縣（市）、區（局）簽定了責任狀，進一步健全了黨風廉政建設和反腐敗工作機制。二是做好黨務政務公開工作。爲方便羣衆和投資者、讓社會各界及時瞭解市發改委工作情況，全面改版部門網站，開設了11個版塊 21個欄目7個專欄。全面落實黨務公開工作，設立了黨務政務公開欄、黨員活動室，健全了黨務公開制度。三是優化經濟發展環境。制定下發了《關於減少行政審批事項提高審批效率的實施意見》，對梳理出的104項行政審批事項全部取消和下放。今年年初，按照省發改委的要求，又取消了部分投資項目行政審批環節和前置條件，最大限度減少對生產經營活動許可，最大限度縮小投資項目審批、覈准、備案的範圍，真正做到了權力再下發、效率再提升和服務再優化。
2
20**年，緊緊圍繞縣委政府“三化同步”戰略和“兩加一推”主基調，按照統籌協調、重點推進、綜合管理的工作思路，團結帶領幹部職工，切實履行部門職責。堅持一手抓改革，一手抓管理，有效推進各項工作，完成各項工作任務，現述職如下：
一、主要工作情況
（一）機構編制工作。
1、機構編制覈查和事業單位清理規範。學習領會文件精神，召開專題會議研究.部署覈查工作，明確分管領導抓落實；對事業單位清理情況進一步梳理，提出規範意見和建議報領導小組審定後行文明確和規範；對職能已消失、管理體制不順的事業單位進行重點調研並進行調整和理順。通過覈查和清理，全面掌握了情況，爲實名制管理和下步分類推進事業單位的改革奠定了基礎。
2、重點推進實名制網絡管理。實名制網絡管理是今年各級機構編制部門的'一項“工程性”業務工作。主要是依託黨政內網實施機構編制網絡管理，是創新管理方式、提高信息化管理水平的有效形式。實名制網絡管理的實施將實現機構編制數據的網上傳輸、信息更新、統計查詢及監控管理。爲紮實推進並按時完成此項任務，及時向領導彙報，與部門協調，儘快連接開通了黨政內網，配齊專用設備。精選業務人員參加上級培訓，組織全縣各有關部門和單位共190餘人，分兩期開展了業務培訓。擬定工作流程，指導部門操作。按程序接收錄入各單位所有信息，認真複查和審覈數據，最後核發統一機打的新版管理證。11月底，全縣900多個單位的管理證已全部核發。
3、體制機制改革相關工作。一是開展調研。6月下旬-7月初組織調研組到縣工能局、產業園區管委會和3個工業園區、媽姑鎮、珠市鄉等單位，就園區建設發展和管理現狀、存在的主要問題等進行了調研，擬寫了調研報告。二是根據鄉鎮財政所標準化建設要求，撤銷了各鄉鎮財政所，調整設置27個財政分局；撤銷縣財政局農業與基層財政管理股，分別設立縣基層財政管理局和農業管理股，重新覈定工作職責。三是完成了紀檢監察派出機構體制改革。撤銷縣紀委（監察局）派駐部門的24個紀檢監察機構，收回行政編制38名、事業編制1名，組建6 個紀工委監察分局，明確各分局的職責。改革與調整，整合了工作力量和編制資源，加強了紀檢監察機構隊伍建設。四是根據XX市政府要求，將縣商務與投資促進（招商）局更名爲投資促進招商局，爭取上報設立縣商務局；將招商引資項目代辦中心更名並升格爲副科機構，調整增加編制3名；在產業園區管委會設立投資促進招商工作機構
4、抓好日常管理和監督。系統維護管理。今年新增人員比較多，考調、考聘人員頻繁，幹部調整面也較大，全年共調整維護3300餘人次的人員信息，辦理增員審批和股級職數審覈530餘人次，建立了新臺賬，做到信息庫與臺賬數據的統一；堅持每月與財政統發工資網上聯審，實行人員動態管理；按省市要求，對09-12年黨政機關消化超編人員、鄉鎮機構編制情況進行統計、分析並提出消化措施；對今年消化情況和新增人員、改非幹部等情況進行覈實和統計，每季度上報《幹部監督信息溝通表》和副科級以上機構設立情況。
5、嚴肅機構編制審批程序。堅持不突破原則。對全縣行政編制實行總量控制XX縣鄉層級管理，沒有新的文件規定，不突破省覈定的總量；對新增機構的審批和市級下達的事業編制指標使用嚴格審批。今年縣編委召開了三次會議研究機構編制事項（副科級以上縣委研究）。根據會議研究意見和省、市有關文件要求，年內共審批設立事業單位78個，撤銷機構28個；增加事業編制789名（計生特崗522名）、政法專項編制31名；堅持空編補員、嚴格增員審批和股級職數審覈制度。年度內沒有超編進人和超職數配備股級幹部現象。
6、加強教職工編制管理。教職工編制佔全縣總編制的1/2、人員近2/3。要加強這支龐大隊伍的建設和管理，首先要管好學校的機構編制。近年來，我辦對全縣中國小機構編制實行一年一核動態管理機制，每年實地核查學額情況後，按文件規定調整教職工編制。今年9至11月對各校、點（幼兒園）情況覈實後覈定了新一年度教職工編制，總編制較上年覈減了110名。
3
尊敬的克君書記及考覈組各位領導，同志們：
根據會議安排，我代表交通運輸廳領導班子就20**2年的工作進行述職，不當之處，請批評指正。
20**年，在省委、省政府的正確領導下，在交通運輸部的大力支持下，廳領導班子始終高舉"發展、團結、奮鬥"旗幟，樹立"兩加一推、交通先行"理念，堅持圍繞爲"科學發展、後發趕超、同步小康"提供交通支撐明晰發展思路；堅持圍繞"三化同步"實施制定發展措施，突出重點、狠抓落實；堅持以實現交通跨越發展樹立自信、鼓舞幹勁，激發幹部幹事創業激情；堅持"圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展"，突出領導班子建設、幹部隊伍建設和廉政建設，着力提升各級班子幹部執行能力和行業形象，取得了班子建設與交通運輸發展相互協調、相互促進、共同提高的良好效果。
一、深入貫徹落實黨的方針政策，進一步理清交通發展思路
思路決定出路。一年來，廳領導班子始終以國發2號文件爲統攬，堅持把黨的十八大和省十一次黨代表大會、省委十一屆二次全會精神及有關重要決定一以貫之，一抓到底，在貫徹執行中深化認識，在深化認識中找準工作的結合點和突破口，把握時段特徵，凝聚幹羣力量，切實解放思想，充分調查研究，進一步明晰了發展思路。在總體發展思路上，確定了按照"堅持科學發展、奮力後發趕超，與全國同步全面建成小康社會"的總要求，緊緊圍繞基本建成西南重要陸路交通樞紐的目標，堅持"加速通道建設、完善水陸路網、構建交通樞紐、提升運輸能力、服務同步小康"的基本思路，以發展現代交通運輸爲主線，主攻高速公路骨架路網、突出國省幹線擴量提等、着力農村公路通達通暢、加速推進內河水運發展，提升運輸服務能力水平，加強交通幹部隊伍建設，奮力推動貴州交通運輸跨越發展。明確了"突出九個主攻、實現九個突破"的工作重點
一是主攻縣縣通高速公路，在打開出省通道上實現新突破；
二是主攻國省幹線擴量提等，在促進內聯外通上實現新突破；
三是主攻農村公路通達通暢，在方便羣衆生產生活上實現新突破；
四是主攻內河水運航道建設，在發展綠色水運上實現新突破；
五是主攻運輸要素集聚，在提升服務水平上實現新突破；
六是主攻發展制約瓶頸，在保障交通項目建設上實現新突破；
七是主攻交通建設安全生產，在加強和創新社會管理上實現新突破；
八是主攻內部改革改制，在推動交通發展創新上實現新突破；
九是主攻交通幹部隊伍建設，在加強黨的建設上實現新突破。
這九個重點都有明確的主攻的方向和突破的目標。
在高速公路發展方面，按照省政府關於高速公路建設三年會戰"攻堅攻破、提速升位"的總體要求，明確了突出打通出省通道、增加省會城市至市（州）射線、連接縣級中心城鎮，初步形成以貴陽爲中心，覆蓋全省、通達全國、內捷外暢的高速公路骨架網絡，以高速公路大提速、大跨越推動產業大發展、城鎮大繁榮，爲貴州衝出" 經濟窪地"、總攻"絕對貧困"、實現與全國同步全面建成小康社會提供堅實的交通運輸保障的指導思想，提出了實現縣縣通高速、建成XX市至其他市（州）雙通道、形成15個出省通道、覆蓋全省重點產業園區和風景名勝區、使建成和在建高速公路規模達6100公里以上五大目標，擬定了年度計劃、工作措施和保障措施，爭取省政府（以黔府發〔2012〕41號文）印發實施。在水運發展方面，提出了"以航爲主、航電結合、綜合利用、協調發展"的理念，以及圍繞"一條主線"、堅持"三個立足"、突出"五大重點"的發展思路【"一條主線"即：全面提升水運服務全省經濟社會發展能力；"三個立足"即：一是立足貴州跳出貴州，加強與沿江省市區合作，推進水運發展；二是立足實際適度超前，堅持科學謀劃，最大限度發揮水運能力；三是立足統籌發展，圍繞"三化"同步，加強與公路、鐵路運輸銜接，着力構建綜合立體交通運輸體系；"五大重點"即堅持規劃引領，主攻航道建設，突破閘壩礙航，着力產業培育，創新機制保障】，對《全省水運發展規劃》進行了修編，明確了"到2015年實現水路運輸貨運量突破2000萬噸，2020年全面建成五條出省水運通道，航道里程達到4500公里，港口吞吐能力達6200萬噸，貨運船舶運力超過100萬載重噸，全省水路運輸貨運量超過5000萬噸的"規劃目標，爭取省政府出臺了《關於加快水運發展的意見》，爲保證規劃目標的實現奠定了基礎。在黨的建設方面，明確了按照"創新思路求突破、凝心聚力謀發展"的總體要求，以努力提升幹部隊伍素質、增強基層黨組織戰鬥力、服務交通運輸發展爲主線，以基層組織建設年活動爲抓手，全面提升黨建工作水平，用黨的建設推動發展，用發展效果檢驗黨建工作成效，實現黨建工作與交通運輸發展雙促進。通過一年的實踐證明，我們提出的這些思路符合科學發展觀的總體要求，主動對接了中央和省的發展戰略，又是我廳立足實際、民主決策的生動體現，並在全系統形成了共識，成爲交通運輸系統廣大幹部職工奮鬥的方向。
二、堅持駕馭全局精心謀事，奮力超額完成各項目標任務
20xx年，是全省交通建設、改革、安全等矛盾最爲集中的一年。在國家宏觀調控的政策背景下，融資難問題凸顯，全國高速公路建設總體投資大幅下降，部分省市重點項目停建、緩建；改革創新任務繁重，近年來改革中沉積的矛盾不斷顯現；道路交通和質量安全問題較多；項目建設環境在政策和輿論等多重因素影響下趨於複雜，制約因素增多，部分地方徵地拆遷工作"停擺"，等等。在矛盾問題疊加的形勢下，廳領導班子始終致力於加快交通運輸發展，緊緊圍繞年初確定的三個"6"、三個"100%"目標任務，帶領系統廣大幹部職工搶抓機遇、負重拼搏，創造條件、排難而進，超額完成了全年目標任務。
第一，搶抓國發2號文件機遇，全力跑部爭取最大支持。國發2號文件出臺後，我們除認真學習貫徹外，把重點放到爭取簽署部省會談紀要，跑部爭取政策、資金、項目支持上。除廳總規劃師孫力同志在交通運輸部掛職尋求支持外，廳其他領導班子成員21次到國家有關部委彙報工作，促成簽署了部、省會談紀要，增大了國家對貴州交通的支持總量。"十二五"交通切塊資金支持增加到645.7億元，是"十一五"的2.28倍，位居全國前列；其中2012年補助資金150億元，爭取總額排全國第二位。將1300公里省高新增爲國高，部分省高作爲國省道改造項目列入支持範圍；集中連片特困地區交通扶貧三年增加補助127.74 億元，佔國家交通扶貧資金總量的11.6%，高於全國平均水平2.1個百分點。XX市納入全國第二批"公交都市"創建城市，XX市"無名有實"享受同等政策。12個省高項目視作國高解決了5540公頃用地指標，是歷史上最多的一年。
第二，大力拓展合作領域，多渠道籌資引資。通過bot+epc、bot＋epc＋政府補助等模式，招商引資項目8個600公里，總投資609億元；利用短融、信託、工程保理、保險基金等，爭取銀行貸款416.5億元，達成銀行貸款協議資金272.5億元，協調省外銀行貸款取得新成果。與中交集團簽署了戰略合作協議，協議投資達1000億元，爲今後一個時期拓寬合作領域、提高合作水平、構建一體化交通發展格局奠定了基礎。
第三，圍繞提速升位，千方百計加大固定資產投資。完成公路、水路固定資產投資612.3億元，同比增長17.6%，是2008－2012年年平均投資額的1.5倍。投資總額在全國排第9位，同比前進4位；公路建設投資位列全國第6位，同比前進5位。其中，高速公路完成500.8億元，同比增長 17.3%；國省幹線改造完成33.8億元，同比增長60.9%；農村公路完成70.2億元，同比增長5%；水運完成5億元，同比增長78.5%；場站建設完成2.5億元。
第四，強化施工組織管理，確保600公里高速公路建成通車。建成國高杭瑞高速遵義至畢節高速公路金沙至畢節段等7條（段）607公里，全省高速公路通車裏程達2630公里。新增大方、江口、鳳岡等13個縣（區）通高速公路，全省通高速公路的縣（市、區）達到60個。新增公路里程3401公里，全省公路總里程達16.12萬公里，其中二級及以上公路里程達6813公里；公路密度達91.6公里/百平方公里，是全國平均43.6公里/百平方公里的兩倍多。
第五，啓動高速公路建設三年會戰，最大限度實現項目開工。啓動貴州省高速公路建設三年會戰工作；實現貴陽至惠水、凱里至羊甲、畢節至生機、織金至納雍、三穗至黎平等22個項目1699.4公里實質性開工（含2010年宣佈開工的7個項目535.6公里、2011年宣佈開工7個項目548.8公里和 2012年新開工項目8個615公里），實現100%的縣通高速公路項目開工建設。
第六，實施交通便民工程，加快基礎設施向下延伸。建設國省幹線公路改造項目494公里；啓動集中連片特困地區交通扶貧規劃項目建設，提前開工2013 年第一批建制村通瀝青（水泥）項目7751公里；建成通鄉油路480公里，通村公路4693公里，建制村通瀝青（水泥）路8000公里，實現100%的鄉鎮通瀝青（水泥）路、100%的建制村通公路、43%的建制村通瀝青（水泥）路。
第七，強化政策支撐，加快水運發展。編制完成並經省政府批准實施《貴州省水運發展規劃》（2012－2030），爭取省政府出臺《關於加快水運發展的意見》；全面完成西南水運出海中線通道南北盤江、紅水河航道建設工程，360公里航道提升爲四級航道；加快推進烏江航運、三板溪庫區工程建設；開工建設都柳江從江、大融航電樞紐工程。建成農村渡口364道。
第八，圍繞運量增速，提升運輸服務保障。建成農村客運站點50個，新開通客運行政村95個，通客運建制村比例達70%。完成公路客運量7.66億人、旅客週轉量421億人公里、貨運量4.5億噸、貨物週轉量468億噸公里，同比增長15.6%、22.6%、22.7%、33.6%；客運量和旅客週轉量增幅均排全國第一。完成水路客運量2453萬人、旅客週轉量5.95億人公里、貨運量1100萬噸、貨物週轉量16.5億噸公里，同比增長12.21%、 15.5%、11.5%、16%。"綠色通道"減免通行費10億元，中秋、國慶黃金週免費通行7座及以下小型客車232.83萬輛，免收通行費1.21億元。
第九，推進改革創新，激活內生動力。一批科技成果應用到建設、管理、養護等環節，畢節至都格高速公路被列爲交通運輸部科技示範工程；實施了交通數據中心和高速公路監控管理中心建設，構建了"四大養護管理系統"，啓動了交通行業專網工程，建成etc車道108條，全省高速公路etc覆蓋率達36.4%；水運千噸級機動船投入高等級航道運輸。《貴州省城市公共交通條例》頒佈實施，順利完成赤水輪船公司改制，穩步推進貴州高速公路開發總公司、橋樑建設集團公司、路橋工程集團公司改制；取消收費項目4個292公里，拆除收費站點18個。
