市人社局：
根據市人社局要求，現就我縣2011年有條件農村居民進城落戶半年工作總結如下：
推進有條件農村居民進城落戶，是省委、省政府着眼消
除城鄉二元結構，增加農村居民收入，促進城鄉統籌發展做出的重大決策。爲進一步加快靖邊縣工業化、城鎮化、現代化建設，統籌城鄉發展，增加農民收入，提高農民生活質量，根據省市相關會議和文件精神，我縣高度重視，周密部署，深入調研，以民爲本，有條件農村居民進城落戶工作取得了階段性成效。基本實現了四個到位，即調查摸底到位，政策制訂到位，宣傳引導到位，推進實施到位。
一、高度重視、加大宣傳，營造良好氛圍
一是縣委、縣政府對此項工作高度重視，縣政府常務會
議專門進行了研究，成立了以李永奇縣長爲組長，賀利貴常務副縣長、賀秉錄副縣長、公安局長周寧爲副組長，各相關單位負責人爲成員的推進有條件農村居民進城落戶工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局局長高升兼任。二是大力宣傳有條件農村居民進城落戶政策。我們充分利用報紙、網絡、電視等各類新聞媒體廣泛宣傳，安排縣鄉兩級工作人員深入農戶家中，宣講政 1
策、傾聽意願、深入交流、摸清底子，使有條件農村居民進城落戶政策家喻戶曉、人人皆知。通過多層次、全方位的宣傳，營造了濃厚的輿-論氛圍。
二、深入實際、調查研究，切實掌握基本情況
爲了摸清情況，吃透底子，2015年9月份，縣人社局
會同公安、教育等九部門選定具有代表性的張家畔鎮、東坑鎮和天賜灣鄉作爲調研對象，與市調研組一行進行了考察調研，形成了一份調研報告，初步瞭解了農民的意願和進城落戶的實際困難。2015年10月份，根據市局要求，縣人社局對全縣23個鄉鎮（場）進行了全面摸底調查，11月份將摸底調查情況做了認真剖析並向省市督察組進行了彙報。今年元月，縣人社局及時召開推進有條件農村居民進城落戶工作會議，安排相關部門和全部鄉鎮（場）對全縣有條件農村居民進城落戶有關情況進行了詳細的調查摸底，採取逐戶、逐人走訪調查的方式，做到了鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，切實瞭解和掌握了全縣範圍內有條件農村居民進城落戶的意願及存在的困難。
三、以民爲本、多方座談，科學制定實施辦法
一是我們根據省政府《關於加大力度推進有條件的農村居民進城落戶的意見》（陝政發201526號）和市政府《關於大力推進有條件的農村居民進城落戶的若干意見》（榆政發201544號）文件精神，結合兩次全面的調查摸底和調研工作情況，初步制定出了《靖邊縣關於推進有條件農村居民進城落戶實施辦法》（徵求意見稿），並印發給各相關單 2
位討論。二是爲進一步明確補償標準和各項優惠政策，我們在學習借鑑咸陽、渭南、漢中等周邊市先進經驗的基礎上，及時組織修訂了《靖邊縣關於推進有條件農村居民進城落戶實施辦法》，並再次印發給各相關部門徵求意見。三是縣人社局組織相關部門召開了“推進有條件農村居民進城落戶工作座談會”，對前期摸底工作進行了總結，並就《靖邊縣關於推進有條件農村居民進城落戶實施辦法》進行了再次討論修改。四是通過多方調研討論，科學地制定了《靖邊縣關於推進有條件農村居民進城落戶實施辦法》。該實施辦法從“進得來、留得住、過得好”的角度出發，進一步制定完善了住房、就業、教育、社保等相關配套政策；爲在推進上尋求新突破，我縣合理規劃了城區經濟適房、廉租房、公租房等保障性住房建設項目，來解決進城農民居住問題；通過融合城區農貿市場、工業園區等項目建設和“扶南計劃”，切實解決進城農民的就業問題。五是我們在入戶摸底調研的基礎上確定了今年進城重點對象爲張畔鎮城中村居民、在城鎮長期務工經商農村居民、農村籍大中專畢業生、高中在校生、復員退伍的農村籍義務兵，外省、市在我縣投資經商人員及各類專業技術人員或在城鎮既有經常居住地又有耕地的農民，以失地農民爲突破口，輻射帶動其他鄉鎮全面鋪開。該實施辦法已經縣政府常務會議討論通過。
四、周密安排、提升效率，在組織措施上提供保障
一是認真學習貫徹省政府26號文件、市政府44號文件和趙省長、胡市長講話精神，專門組織人員進行了業務學習，
通過深入開展政策理論學習，更加深刻領會精神實質，爲開展好下一步工作打下了堅實的理論基礎。二是專門成立了靖邊縣進城落戶辦公室，確定了辦公地點，購買了辦公設施。同時，抽調相關部門業務精、能力強的工作人員集中辦公，並統一表格、統一流程，形成了方便羣衆辦理城鎮落戶手續的制度。三是積極協調，要求公安、國土、城建、地稅等部門分別制定推進有條件農村居民進城（鎮）落戶配套政策。
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