根據《關於開展自治區住房和城鄉建設工作調研的通知》安排，我組由徐彬副廳長帶隊於4月19日至22日對XX區、巴州住房和城鄉建設工作情況進行了調研，調研組採取聽彙報、實地查看項目的形式，重點查看了兩市兩縣在廉租住房建設、棚戶區改造、抗震防災、節能減排等方面的開展情況。現將相關情況彙報如下：
一、各項工作進展情況
（一）保障性住房建設和棚戶區改造情況
1、廉租住房建設年度任務分解落實及開工建設情況。
XX區年確定新建廉租住房目標任務13294套（其中：非棚改新增6264套，棚改新增7030套），在3月2日召開的地區經濟工作會議上，行署專員與各縣（市）縣市長簽訂了住房保障工作目標責任書，將住房保障建設任務分解到各縣（市）並納入目標考覈。截至目前，廉租住房已開工建設908套、4.54萬平方米。
巴州年廉租房建設任務4583套，自治州下達各縣市廉租房建設任務5628套。1月份州政府與各縣市簽訂廉租房建設責任狀。目前，各縣市廉租房建設項目正在陸續實施房屋拆遷、規劃、設計等工作，預計4月底可全面開工建設。
2、棚戶區改造工作情況。
XX區計劃從年開始用5年時間（-2014年）完成地區城鎮68787戶，182849人，733.86萬m2總投資95.4億元的棚戶區改造任務。截止目前地區八縣一市棚戶區改造規劃經縣（市）批准已報我廳備案。在此基礎上，地區制定了《XX區城鎮棚戶區改造實施意見》（討論稿）。加大對棚戶區改造工作的組織領導，成立了棚戶區改造工作領導小組，簽訂了棚戶區改造任務目標責任書。年地區棚戶區改造任務22000套（棚戶區新建廉租住房7030套，其他棚改規模14970套），目前，棚戶區改造已開工建設1115套、10.64萬平方米，開工套數佔年度目標任務的7.4%。
巴州各縣市根據各地實際情況編制了《-2014年棚戶區改造建設規劃》，3月31日前已上報我廳備案。按照規劃，巴州5年時間計劃實施棚戶區改造57599套，560萬平方米，預計投資89億元。目前，各縣市均制定並上報了年棚戶區建設計劃，全州計劃改造棚戶區10675戶，23個片區，3個鄉，計劃投資21.6億元。現各縣市已制定棚戶區改造實施方案，正在辦理建設工程前期手續，組織人員實施拆遷，預計4月底可陸續開工建設。
3、工作創新方面。
XX市爲加強廉租住房入住後管理，由市專門成立了惠民物業服務公司，專門負責全市廉租住房日常管理。
XX區實行了《廉租住房租賃住房補貼許可證》制度，對經過申請、審覈、複合、審查、符合租賃住房補貼申請條件的予以登記並書面通知本人，發放《廉租住房租賃住房補貼許可證》。
（二）城鄉重要建（構）築物抗震防災工程實施情況
XX區已將101.85萬㎡學校、醫院抗震加固改造任務分解到各縣（市）。其中，分解下達教育系統抗震加固任務24.4萬平方米，更新改造任務62.86萬平方米，衛生系統加固任務4.3萬平方米，更新任務10.29萬平方米。截至目前，抗震加固改造項目正在辦理規劃、用地、環評等各項前期手續。
**年巴州共上報自治區抗震加固改造工程項目共1278個，面積75.7萬㎡，計劃投資6.36億元，其中教育系統1159個，面積70.5萬㎡，加固311個，面積41.8萬㎡，拆除848個，面積28.7萬㎡；衛生系統119個，面積5.2萬㎡，加固62個，面積2.9萬㎡，拆除57個，面積2.2萬㎡。目前，各縣市年度抗震加固改造工程項目的前期工作進展順利，各縣市正在做前期準備工作，4月中旬已陸續開工。
與此同時，爲推動抗震加固改造工作，XX區還建立了各項制度。一是簽訂目標管理責任書。二是建立抗震防災工作信息報送及進度月報制度。三是建立抗震防災工程工作問責制度。巴州與各縣市、相關部門簽訂目標責任書，成立了相應的領導機構。各縣市定期召開抗震加固改造工作例會，通報工程進展情況，及時發現和解決工程中存在的困難和問題。並嚴格落實考覈獎懲機制，嚴把工程質量關。
（三）房地產市場運行情況
1、房地產市場保持平穩健康發展，供需結構基本平衡。
**年1季度XX區普通商品住房建設65.27萬m2、投資1.34億元，同比增長32%、96.4%，其中：新開工面積24.38萬平方米，同比增長23.8%。
**年巴州完成房地產開發投資26.7億元，新開工201萬平米（其中住宅190萬平米），竣工住宅127萬平米，銷售住宅159萬平米，從**年數據看，一是巴州房地產開發投資比較旺盛，尤其是住宅投資同比增長較快；二是房屋施工面積、竣工面積都有較大幅度上升，住宅上升空間較大。三是房屋銷售形勢較好，住房按揭貸款和開發項目貸款增加，開發企業的資金狀況有所緩解。年全州計劃新開工住宅120萬平米，投資20億元。
2、深入開展房地產市場專項整治活動。
XX區建立和完善房地產企業和執業人員信用檔案管理系統，對沒有建立的企業房地產資質申報審查一律不予通過。形成政府監管，行業自律的市場機制。
巴州依照檢查工作方案對開發企業、中介公司進行檢查，重點查處房地產開發企業囤積土地、捂盤惜售、哄擡房價，發佈虛假信息和廣告等侵害消費者合法權益行爲。經查處的違法違規案件，一律計入企業不良記錄，並向社會公示。
（四）建設領域節能減排工作情況
1、新建建築認真執行節能50％以上強制標準。
XX區截至**年底，民用建築總面積爲2202.22萬平方米。其中：公共建築595萬平方米，居住建築1607.22萬平方米；各類節能建築面積1115.49萬平方米，佔總建築面積的50.65％，達到節能50%標準的建築694.61萬平方米，佔節能建築總面積的60%（其中公共建築196.93萬平方米，居住建築497.68萬平方米）；節能65%及以上建築460.88萬平方米，佔節能建築總面積的40%（其中公共建築198.79萬平方米，居住建築262.09萬平方米）。
巴州於2008年下發了《自治州民用建築執行65%建築節能標準和可再生能源規模化應用實施方案》，要求從2008年7月1日起，庫爾勒地區新建居住建築全部執行65%建築節能標準，從年1月起各縣市全部執行65%建築節能標準。截至**年底，全州累計建成節能建築面積約1086.31萬平米，其中：節能50%建築約爲961.31萬平米（其中公共節能建築約爲279.09萬平米，居住建築約682.22萬平米），節能65%建築約爲125萬平米（居住建築約125萬平米）。年，巴州將加強對各縣市建築節能的監督管理，全州範圍內新建居住建築全面執行65%節能設計標準，公共建築執行50%節能強制性標準。
2、既有建築節能及供熱計量改造工作情況。
截止**年底，XX區已完成既有民用建築節能改造59.866萬平方米,完成既有建築供熱計量改造53.776萬平方米。其中公共建築18.55萬平方米，居住建築35.226萬平方米。
巴州累計實施既有建築節能改造總面積96.38萬平米，其中熱計量改造60.91萬平米，節能保溫改造35.47萬平米。年巴州計劃完成46萬平米既有建築節能及熱計量改造任務，目前各縣市的具體改造項目正在統計上報中。
3、政府機關辦公建築和大型公共建築節能運行監管體系建設情況。巴州開展了國家機關辦公建築及大型公共建築現狀調查和能耗統計工作，完成了各縣市既有政府機關辦公建築和大型公共建築調查統計。全州現有政府機關辦公建築共425棟，總建築面積爲187.93萬平米，全年總耗能量5.7萬噸標準煤，全年單位建築面積能耗量303噸標準煤；大型公共建築38棟，面積129.74萬平米，全年總能耗量4.1萬噸標準煤，全年單位建築面積能耗量爲316噸標準煤。年巴州有條件的縣將啓動機關辦公建築能耗管理工作，開展州、市政府辦公大樓、州機關事務管理局和市建委綜合辦公大樓能耗監測試點工作。
4、可再生能源建築應用情況。
XX區一是充分利用地下水資源，採用地源熱泵技術，冬季供熱，夏季製冷，截止目前已完成項目建設40萬m2。二是充分利用太陽能資源用於城鎮部分道路及小區照明及提供生活熱水。三是積極組織開展了可再生能源示範城市申報工作，XX市、XX縣編制了可再生能源示範城市申報材料。
截至**年底，巴州累計實施可再生能源建築應用總面積爲53.3萬平米，其中：太陽能供生活熱水19萬平米；太陽能供暖製冷10萬平米；太陽能光伏發電5萬平米；地下水源熱泵供暖製冷18萬平米；空氣源熱泵供暖製冷1.3萬平米。
5、城鎮供熱體制改革情況。
XX區現有集中及連片燃煤供熱鍋爐60臺、供熱面積約1100萬平方米，天然氣供熱面積約113萬平方米，地源熱等可再生能源集中供熱面積40萬平方米，分散小鍋爐約155臺、供熱面積約270萬平方米，採暖費從18元/平方米到20元/平方米不等。各縣（市）在職幹部職工採暖補貼，由“暗補”變爲“明補”，以貨幣形式直接向職工發放，資金來源主要是財政和單位自籌。對困難羣衆採暖救助是依據《XX區城鎮低保戶取暖補貼實施辦法》文件精神，在集中供熱區域內享受低保全額補助的孤兒、孤老、重殘人員全額免收採暖費，享受低保差額補助的具有勞動能力，目前暫無經濟來源的減半收取採暖費；在非集中供熱區域內，單位供熱的，享受全額低保補助和差額補助的低保戶，補貼標準原則上與集中供熱區域內相同；以燒煤取暖的低保戶，享受低保全額補助的，每戶補貼1噸煤，享受低保差額補助的，每戶補貼0.5噸煤。在集中供熱區域的低保戶，通過價格補貼的方式予以補助。在非集中供熱區域內，補貼經費由各級政府從籌集的救助資金中解決。
爲推動供熱計量改革進程，**年巴州成立了“巴州地區城鎮供熱體制改革領導小組”，制定了《庫爾勒地區供熱計量銷售價格試行實施方案》，出臺了《庫爾勒供熱計量暫行銷售價格的通知》，在XX市新建小區（九州千城、聖果名苑）進行了兩部制熱價收費試點。
**年巴州熱計量工作主要完成以下幾項任務：一是年新建公共建築和居住建築必須設計安裝熱計量設施及溫控裝置。二是年全州完成既有建築供熱分戶計量改造面積40萬平方米，同時加大工作力度，加快推進已完成分戶供熱驗收的既有建築供熱計量設施的安裝進程。（各縣市任務與年既有建築節能改造相同）三是新建供熱系統(熱源、管網及換熱站)必須滿足供熱計量技術標準要求；既有供熱系統應在年採暖期之前通過技術改造達到供熱計量技術標準要求。四是黨政機關辦公建築應率先實行建築節能和供熱計量改造，逐步實現供熱計量。
6、城鎮污水、垃圾處理等基礎設施運營管理情況。
XX區現有污水處理廠9座、污水處理能力15.9萬立方米/日，在建污水處理廠1座，擬建污水處理廠2座；現有垃圾處理廠9座，均爲填埋式處理，除XX市外其餘各縣垃圾處理未達到無害化標準，垃圾處理能力976噸/日，在建生活垃圾處理廠3座，均爲衛生填埋無害化處理方式，在建醫療垃圾處理廠1座。
**年，巴州納入中央及自治區預算內投資污水處理項目7項，爭取國家、自治區補助資金1400萬元；垃圾無害化處理項目7項，總投資1.57億元，共爭取資金1700萬元；供水改造項目爭取資金1450萬元。**年巴州污水處理廠建設及排水管網改造項目共12項，累計完成投資1.09億元，新增排水管網49.4公里，新建啓動污水處理廠6座，啓動垃圾無害化處理場項目6項。
**年上報城鎮污水垃圾處理設施建設備選項目18個，總投資6.91億元，計劃申請中央預算內投資1.99億萬元。其中：城鎮污水處理項目9個，申請中央預算內資金12400萬元；城鎮垃圾處理項目9個，申請中央預算內資金7450萬元。同時，還將計劃上報申請中央預算內補助其他城建基礎設施項目8項，總投資4.62億元（申請中央補助資金7700萬元，地方配套4200萬元）。其中供水建設項目3項，總投資2.14億元，申請中央補助資金3200萬元，地方配套1800萬元；集中供熱改造及天然氣利用項目5項，總投資2.48億元，申請中央補助資金4500萬元，地方配套2400萬元；目前投資計劃已上報自治區發改委。
（五）城鄉規劃工作情況
1、規劃編制情況
《自治區實施<城鄉規劃法>辦法》頒佈以後，XX區一是能及時制訂XX區宣傳方案，採取多種形式開展了宣傳活動。二是各縣（市）能夠將城鄉規劃編制管理經費納入政府的財政預算按計劃撥付。目前各縣（市）城市總體規劃、縣域村鎮體系規劃等各類規劃編制費共計3363.5萬元。三是XX區已要求各縣（市）在年9月底前完成近期建設規劃的編制、審批、備案工作。四是各縣市控制性詳細規劃編制面積已達到64.5平方公里，達到建成區面積的77%。五是XX縣縣域村鎮體系規劃經行署批准實施，XX縣、XX縣、XX縣縣域村鎮體系規劃已編制完成並上報行署審批，XX市、XX縣、XX縣已完XX縣域村鎮體系規劃的初稿已完成，XX縣縣域村鎮體系規劃正在委託編制。六是全地區已累計完成23個建制鎮、53個鄉的總體規劃及1124個行政村的建設規劃並經縣（市）人民政府批准實施，規劃編制覆蓋率達到100%，已完成了3393個村民小組的建設規劃，村民小組規劃編制覆蓋率達到83.82%。
巴州一是已完成《巴州城鎮體系規劃》的編制報批工作，並開始實施。二是XX市完成總體規劃綱要的編制工作；XX縣完成了總體規劃的編制和審批工作；XX縣、XX縣、XX縣已編制完成總體規劃，現已上報州人民政府，處於審批階段；XX縣、XX縣、XX縣、焉耆縣總體規劃已完成編制。三是XX市、XX縣、焉耆縣、XX縣已經編制完成控制性詳細規劃（現已開始修編），XX縣、XX縣已開展控制性詳細規劃的編制工作；全州控制性詳細規劃編制率達到85%。四是目前全州所有鄉鎮都陸續編制完成了總體規劃，年，將指導和督促各縣市對所屬鄉鎮的總體規劃進行評估，確定需要修編總體規劃的鄉和鎮。五是全州行政村386個，其中已編制規劃295個，不需要編制規劃的行政村59個（縣市城市規劃區內14個，移民搬遷42個、牧業村3個），還剩32個行政村編制工作（博湖17個、和碩15個）。六是各縣市城鄉規劃編制管理經費全部納入本級政府的財政。
2、房地產領域違規變更規劃調整容積率問題專項治理情況
XX區成立了地區專項治理領導小組，制訂了地區專項治理工作方案，明確了治理工作的重點、措施和步驟，爲專項整治工作有序開展奠定了基礎。各縣（市）均已開展自查，地區於**年4月和年3月分兩次對各縣（市）開展專項治理工作進行檢查，檢查中發現部分縣（市）小區規劃調整方案未上報原審批機關審批就核發了工程規劃許可證，部分小區綠化未按規劃實施，部分小區單體建築未按規劃紅線要求建設，造成樓間距有偏差等情況。對發現的問題，及時下發整改通知書，要求有關責任單位限期整改，目前責任單位對存在的問題已基本整改。
巴州對各縣市建設用地容積率管理政策規定進行全面清理和糾正，進一步完善了違規變更規劃、調整容積率等違法違紀行爲責任追究辦法，規範了統一規劃條件內容、格式和審定行爲，並明確了縣城及各建制鎮、集鎮規劃區內容積率管理一律以其控制性詳細規劃強制性指標要求爲依據。還對2007年1月1日至**年12月31日期間領取規劃許可證的所有房地產項目進行清理，重點對涉及提高容積率、改變土地使用性質的房地產項目逐一進行清理檢查，共抽查603個項目，反饋綜合意見10份，提出整改204條，11月底整改已全部完成，取得了專項整治工作的階段性工作成果。目前正在開展城鄉規劃動態監控系統的'建設工作。
（六）城鎮基礎設施建設情況
1、“十二五”城鄉基礎設施建設項目庫編制。
爲做好“十二五”期間城鄉基礎設施建設項目的儲備工作，XX區目前已編制城鎮基礎設施建設項目83項，總投資54.43億元。已編制村鎮基礎建設項目111項，項目總投資10.43億元。
2、加大城鎮基礎設施建設力度。
年XX區計劃實施城鎮基礎設施新建、續建項目41項、完成投資4.13億元。一季度開工項目25項，開工率達61％，其中：**年續建項目13項， 年新建項目12項。一季度城鎮基礎設施建設完成投資4211.45萬元，其中：續建工程項目完成投資3103.45萬元，新建項目完成投資完成投資1108萬元。
**年巴州鄉鎮基礎設施建設共投入資金10336.13萬元，其中自治區8005.55萬元、自治州1366.66萬元、各縣市732.55萬元、鄉鎮231.37萬元。
截止**年底，巴州16個建制鎮（不含八個城關鎮）人均道路面積14.10 平方米、供水普及率達73.75%、燃氣普及率達48.97%，綠化覆蓋率17.78% 、生活垃圾處理率28.57%、人均公園綠地面積2.54平方米；62個鄉人均道路面積14.46 平方米、供水普及率達55.235%、燃氣普及率達27.05%，綠化覆蓋率16.19% 、生活垃圾處理率18.21%、人均公園綠地面積1.63平方米。
3、市政公用行業特許經營制度推行情況。XX區現有市政公用行業企業41家（含XX市公交、出租汽車行業），按照市政公用行業特許經營相關要求，XX市對城市天然氣、出租汽車等四家企業授予了特許經營權，XX縣對該縣天然氣經營企業授予了特許經營權。
4、村莊整治工作開展情況。XX區制定了《XX區村莊規劃建設標準》、《XX區村莊整治標準》，《XX區村莊整治工作實施意見》等相關制度，分階段提出了“十·一五”及 2020年村莊整治工作目標，目前地區所有建制鎮、集鎮總體規劃、行政村建設規劃已全部編制完成，已完成了3393個村民小組的建設規劃，村民小組規劃編制覆蓋率達到 83.82%。同時結合抗震安居工程建設累計完成了266個村莊的整治工作，有效地推動了村莊整治工作順利開展。
巴州村莊整治工作按照“先規劃，後建設；先整治，後規範；先試點，後推廣；先近期，後長遠” 的總體思路制定規劃，分步實施。並堅持規劃先行、政策引導，堅持羣衆爲主、政府扶持，堅持因地制宜、突出特色，堅持量力而行、分步實施，堅持以人爲本、環境優先的原則。整治目標按照《村莊整治技術規範》（gb-50445-2008）要求進行整治，村莊整治的主要內容是：“五清”、“五改”、“五通”、 “五有”。
結合農村抗震安居工程，重點抓好30個社會主義新農村示點村建設，將自治區級2個社會主義新農村試點鄉鎮（XX市哈拉玉宮鄉和焉耆縣七個星鎮）及3個重點小城鎮（XX縣西尼爾鎮、XX縣巴潤哈爾莫墩鎮、XX縣陽霞鎮），自治州4個社會主義新農村示範點（XX縣巴音布魯克、博湖南山、XX縣達西村、XX縣塔什薩依）和21個示範村（XX縣輪臺鎮紅橋新村、XX縣烏什塔拉向塔拉新村、XX縣尉犁鎮努爾巴克村等）作爲全州村鎮建設重點，以點帶面，加快促進全州村鎮建設。
對自治區級試點鎮、試點示範村莊，重點抓好基礎設施、公共設施的配套建設和完善；對XX縣喀爾曲尕鄉、XX縣草湖鄉、XX縣莫呼察汗、XX縣那音克鄉等移民搬遷村莊，堅持基礎設施及公共設施的配套建設與抗震安居住宅建設同步進行。近年來，巴州按照中央和自治區建設社會主義新農村的總體要求，把抗震安居工程建設與偏遠山區牧民扶貧搬遷、特色農業發展、局部地區生態環境改善和農民增收致富結合起來，採取“山上保留生產點，山下建設居民點”和插花安置、混合建村編組等辦法，通過規劃整合，結合農業綜合開發等多種形式，通盤考慮，統一部署，確保牧民搬下來、穩得住、富起來。
（七）黨風廉政建設情況
一是領導重視及時安排佈置黨風廉政建設和精神文明的各項工作。XX區制定了《地區建設局黨組年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，及時傳達學習建設廳黨組書記徐國華在自治區建設系統黨風廉政建設工作會議上的講話和張永坤組長的工作報告。二是明確今年黨風廉政建設工作的任務，以專項治理爲抓手，以解決突出問題爲目標，把教育、監督、改革、糾風、懲處和制度創新貫穿於建設事業各個環節，確保各項任務的全面落實。三是在推進懲防體系建設方面，進一步加強廉潔從政教育和廉政文化建設，抓好領導幹部廉潔自律，積極推進廉政風險防範機制建設。四是在責任制落實方面，將黨風廉政建設任務進行分解到各責任科室和責任人以及建設局、房產局、規劃局，形成建設系統齊抓共管的責任體系。五是開展專項整治，着力解決損害羣衆利益的問題。六是認真抓好糾風工作，XX區聘請了6位行風評議員，設置徵求意見箱，公佈徵求意見電話。同時將黨風廉政建設和地區開展“講政治、講黨性、樹正氣”活動結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考覈，使全體黨員幹部在思想認識上有明顯提高、政治上有明顯進步、作風上有明顯轉變、紀律上有明顯增強。
（八）精神文明建設情況
截至**年底，XX區建設系統12個行政主管部門有6個創建爲自治區級精神文明單位、4個創建爲地區級精神文明單位、2個創建爲縣級文明單位。主要做了以下工作：一是大力推進職業道德建設，全面提高廣大幹部職工隊伍整體素質。通過組織“六評六比”活動，對德、能、勤、績、廉等方面的綜合考評，結合創建“人民滿意單位”和“人民滿意科室”系列活動，在行業內廣泛開展作風建設活動，杜絕 “冷、硬、生、橫、推”的衙門作風。地區建設系統各單位有90%以上的單位（部門）被評爲“人民滿意單位”。二是不斷加強行業誠信體系建設，努力打造誠信行業。爲加強對地區建設行業各企業的監督管理，地區建設局開發了地區建設信用信息管理系統，實現了對企業及企業從業人員的基本信息的管理，爲規範建築市場秩序、健全建築市場誠信體系奠定了基礎。三是加強綜合治理和平安建設，促進行業穩定。在行業管理上，不斷規範城鎮房屋拆遷管理行爲，認真處理拆遷上訪案件，化解各方矛盾，信訪結案率達到90%以上；狠抓工程質量安全監督管理，每年組織開展安全生產隱患排查專項治理活動2次以上，組織地區建設系統開展“百日安全無事故活動”以及“安全生產月活動”；加強市政公用行業管理，制定《XX區市政公用行業突發公共事件應急預案》，組織應急演練，不定期對縣（市）市政公用行業重點部位進行安全檢查。在內部管理上，堅持領導帶班制度和節假日值班制度，堅持人防、物防、技防相結合，多年未發生任何刑事、治安案件。四是突出文明行業創建，推動地區建設事業全面發展。地區建設系統依照城市供水、公交、物業管理等6個文明行業標準，通過創建“園林城市”、“衛生城市”、“節水型城市”與“天山杯”競賽相結合，基本實現從基層窗口單位向文明行業拓展。目前，XX區已創建成自治區級園林城市1個，自治區級園林縣城2個。
（九）對口支援新疆項目編制情況
1、XX區積極做好項目編制工作。“阿溫”兩座龍頭城市建設項目。一是實施供水等13個項目，新增供水能力約91萬立方米/日，新增供水管道約900公里，項目總投資約45.26億元；二是實施排水改擴建、污水處理、中水回用13個項目，新增污水處理能力78.7萬立方米/日，新建管道約440公里，污水處理率達到100％，項目總投資約26.84億元；三是實施集中供熱項目10項，新增集中供熱面積約2000萬平方米，項目總投資25億元；四是實施天然氣綜合利用工程項目6項，城市天然氣普及率達到80％以上，項目總投資6.65億元；五是實施道路建設工程項目15項，總投資103.73億元；六是實施XX縣城市生活垃圾無害化處理工程項目，總投資4790萬元；七是實施阿克蘇多浪河景觀帶改造、XX縣老城河景觀帶改造及城市綠化、生態環境改造項目8項，總投資8.49億元。以上共計實施項目66項，項目總投資216.45億元。
2、縣城基礎設施建設項目：共計實施項目100項，項目總投資53.94億元。一是實施縣城供水改擴建工程項目11項，新增供水能力約32萬立方米/日，新建、改造供水管道約300公里，項目總投資10.55億元；二是實施縣城排水、污水處理及中水回用工程項目32項，新增污水處理能力43.6萬立方米/日，新建、改造排水管道約580公里，城鎮污水處理率達到100％，項目總投資15.62億元；三是實施縣城集中供熱、地源熱供熱、新型熱源改造工程項目14項，新增集中供熱面積約500萬平方米，項目總投資5.6億元；四是實施縣城天然氣綜合利用工程項目18項，總投資12.67億元；五是實施縣城環境景觀改造、城鎮綠化建設項目14項，總投資2.46億元；六是實施縣城鎮道路設施新建、改造項目9項，總投資5.78億元；七是解決XX縣、XX縣城市飲用水安全問題，實施XX縣水源地遷建工程和XX縣給水改擴建工程，項目總投資1.26億元。
3、既有民用建築節能及供熱計量改造項目：XX區現有民用建築總面積爲2202.22萬平方米，其中各類節能建築面積1115.49萬平方米，既有非節能建築約1000萬平方米。全面實施既有建築節能改造每平方米投入資金300元，共計需投入資金30億元，實施既有建築供熱計量改造每平方米需投入資金20元，共計需投入資金約4.4億元，全面完成地區既有民用建築節能及供熱計量改造需投入資金34.4億元。
4、村鎮建設項目：一是解決建制鎮、鄉政府所在地污水處理問題。建設污水處理廠76座、敷設排水管道約1200公里，需投入資金約10億元；二是全面解決所有村莊垃圾處理問題。需建設垃圾收集點約4000個、建設填埋式垃圾處理場約450座、配備垃圾清運車輛約900輛，需投入資金約7.85億元；三是實施400個村村莊整治，使地區行政村實施村莊整治數量達到60％以上，需投入資金約20億元；四是繼續抓好抗震安居工程建設，新建抗震安居房70790戶，需投入資金19.12億元。
巴州建設局4月上旬制定了《巴州建設行業對接河北援疆重要項目彙總》，並抽調專人具體負責。通過分析研究，巴州建設行業共有城鄉規劃修編及編制、住房保障、節能減排、城鄉抗震安居、重點鄉鎮村扶持、城鄉重要建（構）築物抗震防災、農民工培訓基地、城市（縣城）市政基礎設施建設、鄉鎮基礎設施建設等九大項目可以進行對接。
二、存在的困難及問題
1、資金不足。至2011年底前，XX區還有25564戶127.82萬平方米廉租住房建設任務，需投資15.34 億元。由於廉租住房建設的前期徵地、拆遷及建設過程的配套資金，給各縣（市）財力增加了壓力。特別是烏什、柯坪兩縣屬國家級貧困縣，每年財政收入只有2143萬元和750萬元，地方財政根本沒有能力籌集資金用於廉租住房建設。城市棚戶區改造資金不足。地區城區棚戶區居民較多，住房多數是土木結構平房，不具備抗震要求，存在嚴重的安全隱患，從年開始用5年時間完成地區城鎮68787戶、182849人、733.86萬平方米的棚戶區改造和相關的城鎮基礎設施建設任務，按照每平方米造價1300元計算（含房屋建設投資、基礎設施、公建配套設施建設投資等），需投資95.4億元（其中:基礎設施建設投資21.9億元）。
巴州各縣市經濟基礎薄弱，且發展不均衡，各級財政投入不足，使全州規劃編制、基礎設施、廉租住房、棚戶區改造、抗震安居、抗震加固、節能減排等工作進度滯後，影響全州建設行業的發展。
2、人員編制緊張。住房保障機構人員編制不到位，鄉鎮規劃機構和管理人員嚴重不足。住房保障機構人員缺乏，影響住房保障工作順利開展。巴州八縣一市沒有鄉鎮規劃機構和編制，各村鎮沒有配備專職村鎮規劃管理助理員，造成目前城鄉抗震安居工程、社會主義新農村建設、村莊整治及村鎮規劃等工作較爲滯後。
3、建設用地規劃審批權限問題。目前，20畝以下建設用地規劃由縣市審批，40畝以上報自治區審批，造成審批手續多，項目啓動慢，影響項目順利開展。
4、稅費減免問題。廉租住房等政策性住房有關減免各項行政事業性收費的規定，在具體操作中與有關行業管理部門存在政策銜接問題。
5、XX縣亞瓦溝陡坎居住區爲地質災害棚戶區，存在嚴重的安全隱患。經鑑定，陡坎內房屋屬地質災害高危險區、地震多發區，易引發滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降和地裂縫等地質災害。該棚戶區內有居民5677戶，共1.89萬人，居民在陡坎邊沿和三條衝擊峽谷中修建土木、磚木結構混雜的平房。XX縣委、政府已投入3000餘萬元對此區域內620戶低保戶、低收入住房困難居民進行異地安置，目前，仍有5677戶居民急待整體搬遷，異地安置，實施陡坎高危險區居民異地安置工作迫在眉睫。
三、工作建議
1、多方籌措資金，積極爭取國家支持。保障性安居工程建設對財政困難地區可在資金分配中適當予以傾斜。同時，加大保障性安居工程建設力度，加強保障性住房入住後管理工作。做好棚戶區改造項目規劃和文本編制工作，合理確定改造項目和規模，做好拆遷信訪工作，避免造成大規模羣體性上訪事件發生，穩步推進棚戶區改造。
2、落實住房保障機構設置和人員編制,建立健全各鄉鎮（場）村鎮規劃管理機構，配備專職村鎮規劃管理助理員。
3、加強與相有關部門的溝通協調。在保障性安居工程建設中遇到的問題，請及時與相關部門溝通協調，並及時告知上級主管部門。
4、XX縣亞瓦溝陡坎居住居民的異地搬遷可納入棚戶區改造項目，積極爭取國家資金支持。實施好整體搬遷，徹底消除地質災害對人民羣衆生命財產安全的隱患，避免可能發生的地質災害造成的重大人員傷亡。
