爲了更好的熟悉基層工作，進一步掌握羣衆工作的方式方法，通過鎮黨委組織開展“青年公務員下基層”活動安排，我調研小組制定了關於加強村級資金財務管理的調研課題，邀請鎮紀委書記×××同志爲指導老師，深入××村、××村、××村、鎮財經中心、鎮經濟辦、××鎮、××鎮等單位，通過聽取彙報、實地查看、走訪羣衆、翻閱資料、召開座談會等方式，進行深入細緻地全面調查，對我鎮村級資金管理的現狀有了一定的瞭解，並進行了探索思考。現將調研情況報告如下。
一、我鎮村級資金的來源及支出概況
根據我鎮前三年有關經濟數據資料（見圖表1）：2017—2017年，區鎮財政加大扶持力度，對村級道路等實事工程進行了專項的資金扶持，村級資金的收入和支出總體均呈上漲趨勢，且收支基本保持平衡。
1、收入方面（見圖表2），我鎮村級資金主要來源有“發包及上交”、“補助收入”和“其他收入”三項，其中每年的“補助收入”佔當年收入的比重在67%-74%，是村級資金的主要來源。
由於主要依靠各級政府的補助收入和土地承包金收入，無經營收入或投資收益等其他收入，來源較爲單一，對政府和土地依賴性較強。
2、支出方面（見圖表3），村級資金的支出可分爲“管理費用”、“公共福利支出”、“支農支出”、“以獎代補支出”和“其他支出”五類，其中，“管理費用
”和“以獎代補支出”分別佔三年總支出的45.9%和29.1%，成爲村級資金支出的主要部分。
二、村級資金財務管理的現狀
在調研中我們發現，我鎮村級資金財務管理已全面實行了“村賬鎮管”，村級資金總體科學、有序、健康發展，村級集體資產規模不斷壯大，形成了“區財政局—區農委—鎮政府—鎮財經事務中心—村民委員會—村民-主理財監督小組”的多位立體管理模式，制度化、規範化、民-主化得到了很好地推進落實。其中村級集體資金的收支問題仍是廣大羣衆十分關注的熱點話題，主要有：
1、基建支出。基礎設施的建設是村級資產支出的主要部分，也是爲民實事工程的主要體現，各村都肯花大力氣爲羣衆辦實事，做好事，歷年來利用“以獎代補”資金、道路建設專項資金、“結對幫扶”專項資金等近四千萬元加大對道路和橋樑建設的支出，個別村還採用了“上級撥一點、村裏擠一點、施工單位墊一點”的方法進行建設。近年來，隨着社會發展，××、××、××等村還加強了對河道的疏浚整治和管理支出，也取得較爲明顯的效果。
2、人員經費。該項經費支出比例較大，爲幹部隊伍建設提供了有力的資金保障。人員經費支出主要有兩種情況，一是以××等村爲代表的村內自聘用人員經費發放，主要用於村內日常事務的處理工作；二是以××等村爲代表的後備幹部培養專項經費支出，爲村幹部後備力量的儲備提供資金保障。但各村對財會人員的培養還存在着一定的缺失，報賬員、民-主理財監督人員更換頻繁，業務素質偏低的情況在個別村依然存在。個別村報賬員的文化程度和業務素質偏低，財務基礎知識和賬目管理水平有限，業務能力不強。
3、支農扶農。資金支出穩定，羣衆積極擁護。隨着近年來富農惠農政策越來越多，區級直補政策逐漸取代村的支農扶農資金支出，有效地緩解村級經濟的壓力，各村支持農民增收的舉措仍然較多，也取得良好地社會效應。例如××村、××村拿出資金完全解決了土地流轉的項目；××村、××村，均拿出大量資金爲農民銷售農產品鋪路，在南京，無錫等地租賃市場給本村村民來出售農產品。各村積極響應區、鎮支農扶農政策的舉措得到了基層羣衆的普遍歡迎。
4、維穩費用。隊伍建設、化解難題兩項支出比重逐年增加。維穩工作越來越受重視，各村是維穩的第一線，爲保證一方穩定，村的維穩資金一部分用於維穩隊伍的建設，目前各村均堅持落實“矛盾不出村”，××等村更是提出了矛盾不出組，因此村裏需要兩名左右的維穩工作人員，維穩隊伍的建設費用也是一大筆支出。另一部分是解決歷史遺留問題，如：09年××村曾拿出資金××多萬元解決××組等三個組的集訪問題。維穩經費的支出爲維護一方穩定，促進社會和-諧做出了貢獻。
5、創建工作。文明創建和衛生創建是各村的一大實事工程，其長效管理支出較大。近年來，××區成功創建全國文明城區，××鎮榮獲××市文明鎮、××市市容環境綜合管理示範鎮、××市生態鎮等榮譽。各村、居也紛紛通過創建工作，村容村貌取得了翻天覆地的變化，創建工作中除基建投入有效改善硬件外，長效管理支出數目也較爲明顯，主要是“其他支出”項中的人員誤工費用佔比重較多。
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