尊敬的各位領導：
首先，非常歡迎各位領導蒞臨我區調研、檢查、指導工作，並衷心感謝各位領導長期以來對我區農村飲水安全工作的關心、支持和幫助！下面，根據會議安排，受區長委託，我就農村飲水安全工作有關情況作簡要彙報：
一、基本情況
是全國產糧大縣和全省糧食生產重點縣，國家農業綜合開發核心區，向家壩灌區中心區。從2015年起，根據中央、省、市的安排部署，我區開始實施農村飲水安全項目。在“十一五”期間，全區完成農村飲水安全工程總投資4844萬元，其中，中央國債資金2875.7萬元、地方配套1968.3萬元，建成飲水工程3066處，其中：集中供水44處、分散供水3022處，累計解決16個鄉鎮8.44萬人的飲水安全問題，佔全區飲水不安全人數的42.2%，超額完成目標任務。
二、主要舉措
（一）加強領導，層層落實工作責任。成立以區政府區長爲組長，區委分管副書記和區政府分管副區長爲副組長，水務、發改、審計、監察、財政等相關部門的主要負責人爲成員的“農村人口飲水安全工作領導小組”，並組建專門的
工作機構，落實具體的工作人員。同時，將農村飲水安全工作納入區政府目標管理體系，簽訂目標責任書，明確農村飲水安全工程的建設任務、時間節點和責任人，層層落實工作責任。
（二）規範程序，確保工程建設質量。嚴格按照國家規定的基本建設程序，做好農村飲水安全項目的規劃、可行性研究、初步設計等前期工作。嚴格執行規劃建卡制、招投標制、政府採購制、巡迴監理制、合同制、公示制和區級報帳制，認真貫徹《建設工程質量管理條例》，建立健全全方位、全過程的質量監管體系，有效確保了農村飲水安全工程建設質量。
（三）市場運作，充分發揮工程效益。爲適應市場經濟的發展要求，進一步加強鄉鎮供水工程的管理，保證供水工程持續發揮效益，力爭實現“以水養水”的目標，我區組建了供水有限責任公司，對較大的集中供水工程實行統一管理，獨立覈算，自負盈虧，報賬式的經營管理模式。目前，公司已經營管理11處集中供水工程，年供水量達85萬立方米，實現年銷售收入145萬元，鄉鎮供水站公司化管理模式逐步步入正軌。
（四）退漁還庫，確保水質安全衛生。從2015年起，我區投入專項資金800餘萬元，針對水庫肥水養魚、過度養殖突出問題，在全省率先開展了退漁還庫工作，通過收回水
庫承包經營權，全面禁止水庫網箱養魚和肥水養魚等方式，努力改變水環境，確保水源安全，目前，全區所有水庫均已終止收回承包經營權。與此同時，大力開展水庫周邊農家樂、養殖場等污染源的專項整治，杜絕垃圾和有害物品的堆放，消除“點”污染，截斷“源”污染，防止水質受到人爲破壞。從近期水庫水質抽樣檢測來看，我區水庫水質明顯改善，達到了國家《地表水環境質量標準》二至三類水質標準，符合國家生活飲用水地表水源地一、二級保護區條件，已有12座水庫納入或提前納入了人飲工程建設規劃。
三、問題建議
近年來，在各級各有關部門的關心支持下，我區農村飲水安全工作取得了一定的成效，但也還存在着一定困難和問題，主要表現在：
一是工程建設資金不足。從2015年到2015年，我區農村飲水安全工程原材料漲價30-60%不等，人工工資上漲140%以上，而農村安全飲水工程的標準還是“十一五”規劃的標準，建設資金壓力相當大。建議：適當提高農村飲水安全人均補助標準。
二是工程建設程序較多。農村飲水工程數量多、規模小、分佈廣，嚴格執行基建程序，導致個別工程建設進度相對滯後。建議：小型和微型農村飲水項目適當簡化程序。
三是工程運行成本偏高。農村飲水工程所用的電價在
0.78元—0.88元／度之間，電價偏高，加之人員經費、水資源費、運行維修費等逐年增加。以2015年爲例，我區場鎮供水站平均供水成本爲3.04元/噸，而平均水價僅爲1.84元/噸，水價與成本倒掛。建議：農村飲水安全工程電價實行農排電價，同時給予一定專項補助。
四是水廠建設用地的取得越來越難。以前水廠建設用地都採用只用不徵的方式，一般的補償標準是3-4萬元/畝，但土地的使用手續尚不完善。目前新建水廠均要求嚴格按相關規定辦理佔用或徵用手續，費用大概在20萬元/畝左右，造成項目經費嚴重不足，且手續程序複雜繁瑣，影響工程進度。建議：儘量簡化建設用地程序，減免相關費用。
“十二五”期間我區將新增解決14.39萬人的農村人口飲水安全問題，任務艱鉅、責任重大。在今後的工作中，我們將認真貫徹落實今年中央一號文件精神，搶抓水利改革發展的歷史機遇，進一步提高認識、增添措施、強化落實，保質保量完成農村飲水安全建設目標任務，積極探索工程運行管理新機制，爲經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
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