農村幹部調研報告
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨幹,是團結帶領農村廣大羣衆全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關係到農業和農村現代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉10個村(居)委會幹部隊伍的現狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研,並就下一步如何加強村幹部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村幹部隊伍基本情況
目前,在我鄉10個村(居)委會中,村幹部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;國小及以下文化的1人,國中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發揮好的村7個,一般的3個。村級後備幹部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉村幹部整體素質較高,是一支戰鬥力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”,貫徹執行黨的路線、方針、政策,積極開展農村工作,完成各項任務,主動爲人民羣衆脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在羣衆中威信高,羣衆反映好的約佔85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,羣衆反映一般的約佔15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉始終把村幹部隊伍建設做爲農村工作的重
點,適應新形勢的要求,在農村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村幹部的思想政治教育,提高村幹部的政治素質,改進了村幹部的工作作風。積極利用農函大、鄉黨校、黨員電教等形式,加強了村幹部的實用技術和工作業務培訓,增強了村幹部帶領村民致富奔小康的本領,村幹部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉代理,加強了對村幹部的監督管理,村幹部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村幹部思想進一步得到解放。廣大村幹部摒棄了傳統的“面朝黃土背朝天”、“稻穀加紅薯”的傳統農業意識,樹立了大力進行產業結構調整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創敢幹、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村幹部管理逐步規範。近年來,我鄉相繼實施了村幹部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村幹部重大事項報告等制度,形成了一套比較完整、規範的選舉、決策、參與、監督體系,使村幹部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規範化。每年對村黨的建設、經濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考覈。村內各級人大代表、政協委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村幹部進行一次評議。 三是村幹部隊伍年齡結構趨於合理。經過近幾年的村幹部建設,逐步形成了老、中、青相結合,以中青爲主,以老帶新的村幹部隊伍。從我們調查統計的數據來看,在36名村幹部中,45歲以下佔的41.7%,其中35歲以下佔11.1%;46歲至60歲的佔58.3%。從農村的工作實際來看,這種年
齡結構還是比較合理的。雖然有部分村幹部年齡偏大,但他們有豐富的工作經驗,工作能力強,在羣衆中威信高,仍能適應新形勢下農村工作要求。
四是文化素質有了較大提高。我鄉十分重視對村幹部的文化素質教育,在村幹部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農函大、鄉黨校、黨員電教等形式加強對村幹部的培訓,使村幹部的文化素質有了較大提高。在全鄉36名農村幹部中,高中以上文化的佔86.1%,且中專及其以上文化的16人,佔44.4%;國中文化的佔13.9%,大多是工作經驗豐富、威信高,受羣衆擁護。近年來,我鄉先後通過“農村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級後備幹部培訓班6期,170餘名村幹部和後備幹部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉村幹部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村幹部隊伍建設中,部分村和村幹部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村幹部選任方面,仍然存在沿用傳統方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地徵求廣大羣衆的意見和要求,充分發揚黨內民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農活,不願參加投票,在選組長時,則乾脆抽籤了事或輪流擔任。
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