科學發展觀的提出是從我國的基本國情出發的，樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對於我們更好地堅持發展纔是硬道理的戰略思想具有重大意義。科學發展觀的第一要義是發展。按這一要求，城鎮建設的第一要義是城鎮發展，而城鎮發展的本質是什麼呢？是提升城鎮價值。學習實踐科學發展觀，應該樹立科學的城鎮建設與發展觀，把提升城鎮價值作爲城鎮建設的第一要義。近年來我縣的城鎮建設工作在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發展觀，取得顯著成績。爲進一步瞭解我縣城鎮建設現狀，探索加快城鎮建設的方式方法，我就太和縣的城鎮建設工作進行了調研，現把調研情況報告如下：
一、總體情況
太和縣位於安徽省西北部，淮北平原腹地；北鄰亳州市，南連潁泉區，東靠利辛縣、渦陽縣，西接界首市，西北與河南省鄲城縣相連。城區位於縣域最南部的潁河之濱。南距阜陽35公里，北距亳州75公里，東距渦陽縣66公里，西距界首市27公里。縣域面積1860平方公里，人口167萬，縣城關鎮面積24平方公里，城區人口22萬。
太和歷史悠久。屬古《禹貢》豫之域。春秋時爲鹿上，戰國時爲新郪。自秦始爲縣，先後改名爲新陽、細陽、穎陽、萬壽、泰和等。元大德八年（公元1304年），縣治移至今地，改"泰"爲"太"，取《易〃乾〃象辭》"保合太和，利乃貞"之義。名勝古蹟遍佈境內，倪邱孤堆、七處故城遺址、元代建造的文廟建築羣等都記載着太和古老的文明。
太和縣氣候溫溼，日照充足，土地肥沃，物產豐富，農業生產條件優越，是安徽省典型的農業大縣、商品糧生產基地。農業種植呈糧、經、飼三元結構，糧食作物以小麥、大豆、玉米、高梁、紅芋等爲主，經濟作物以芝麻、油菜、棉花、菸葉、薄荷、中藥材等見長，尤其是薄荷，年種植面積穩定在25萬畝左右，薄荷油年產量佔全國總產量三分之一以上，油質特佳，素有"亞洲薄荷在中國，中國薄荷在太和"的美譽。中藥材主要品種有桔梗、板蘭根、白朮、白芍、黨蔘、牡丹、藥菊等，均以產量高、質量好而聞名中外，其中桔梗更是遠銷韓國、日本和東南亞各國，成爲全國桔梗生產加工三大集散地之一。太和又是椿城櫻鄉，太和椿芽、櫻桃清時即爲貢品，在國外也久負盛名。地下蘊藏的石油、煤炭、高碘礦泉水等礦產資源非常豐富，均具有較高的開採價值。
太和工業城鄉並舉，門類齊全。初步形成了以醫藥、化工、紡織、食品加工、造船、木材加工、毛髮加工、有色金屬等產業爲主導的工業體系。以加工出口薄荷油、木線條、撕膜繩、中藥材、篩網、人畜毛髮等產品的一批鄉鎮企業正在蓬勃發展。
太和縣商貿經濟活躍，以醫藥貿易聞名全國，是皖西北地區重要的物流中心。尼龍繩、木裝飾條、薄荷油、中藥材、紅芋三粉、毛髮、篩網等衆多的專業市場日益壯大，輻射全國。醫藥商業與新興的醫藥工業相互促進，形成了發展勢頭強勁的醫藥經濟，並形成了獨具特色的"農商經濟"，成爲帶動個體私營經濟和第三產業發展的"龍頭"。
太和交通便利，基礎設施完善。京九鐵路、漯阜鐵路穿境而過；南洛高速公路、商阜高速公路和105國道、308省道在境內縱橫交織；潁河常年通航，經淮河通江達海；縣城距阜陽火車站和阜陽機場40公里，形成了立體交通網絡。
二、太和縣城鎮建設的基本情況：
1、以規劃爲龍頭，科學引領城鎮化建設。規劃工作是推進城鎮建設的基礎性工作，是城鎮建設開好局、起好步的首要之舉和關鍵環節，做城鎮規劃工作，對我縣城鎮健康發展具有長遠的戰略意義。我縣在開展城鎮規劃建設工作中，始終按照科學發展觀要求，緊緊圍繞加強基礎設施建設，發展服務經濟、改善生態環境三個方面目標和任務，用科學規劃、分類指導、突出重點、有序推進的發展思路，努力強化中心城市功能，提高城鎮集聚能力和建設水平，積極發展小城鎮，形成以城帶鎮、以鎮帶村、整體協調發展的格局。截止到目前，在建設局的具體組織下已完成27個鄉鎮總體規劃的編制調整，全縣288箇中心村、1100個居民點的規劃已於去年年底高標準、高質量地完成編制任務，在今年初進一步進行完善並嚴格按法定程序完成了報批手續。目前各村鎮已逐步進入實施階段。
2、以增強城鎮載體功能爲目標的基礎設施建設工程。2017年以來，我縣加大了資金投入，全年全縣小城鎮基礎設施投資約
1.84億元。其中修建城市型道路120公里，瀝青路面180公里，綠化及栽植各種樹木2.5萬棵，人均綠地面積達0.02平方米，安裝路燈580盞；修建排水管道405公里；今年縣政府投資350萬元用於改水改廁（即沼氣建設），同時爭取上級資金360萬元用於鎮村公益事業建設。目前各鄉鎮在垃圾處理、道路建設、給排水、村容整治等項目上還存在較大空缺，缺少有效的資金支持。城鎮建設始終是政府的重要職責，需要不斷增長的公共財政投資支持，但同樣重要的是要對外開放。目前我縣城建領域對外開放程度還很低，外資和民資進入城建領域的規模很小，這是困擾我縣建設進一步加快的重要因素之一。我們應加快城建改革，加強對城建領域招商引資環境、方法和政策的研究，既要向外資開放，又要向民資開放，按照統籌國內發展和對外開放的要求，加快城建投融資體制改革，加快城建領域招商引資力度。大力推進城鎮基礎設施建設。
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