農村科技調研報告

農村科技服務體系是傳播農業科學技術的重要載體,是提高農民科學文化素質、發展農業和農村經濟、增加農民收入的重要力量。加強農業科技服務體系建設,是深化農村改革的一項重要任務,是調動農村科技力量、促進農業生產發展的一項戰略措施。根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關於印發《全區農業農村改革發展專題調研工作方案》的通知精神,我廳於2017年9月開展了廣西農村科技服務體系建設調研。在廣泛調研的基礎上,找出我區農村科技服務體系建設存在的問題,提出我區農村科技服務體系建設的重點及措施。

農村科技調研報告

一、 廣西農村科技服務體系現狀

(一)廣西涉農單位科技人員結構

1.學歷和職稱結構。2017年底,全區全民所有制涉農單位各種專業科技人員共有45905人,具有碩士以上的佔全區農業科技人員總數的1.4%;大學本科佔18.4%;大專以下佔80.2%;具有高級職稱的佔全區農業科技人員總數的4.5%;中級佔29.2%;初級以下佔66.3%。 表

2.專業結構。2017年底,廣西全民所有制涉農單位中有農業類專業科技人員14022人,林業類6619人,畜牧類6441人,水產類1532人,生物類305人,農業機械類2949人,其他專業14037人。

(二)管理體制及經費來源

廣西農村科技服務體系基本上由三種類型構成,一是政府主導服務型(官辦),即以政府系列涉農部門構成的農村科技服務體系,以公益性服務爲主體,資金來源主要爲財政撥款;二是政府引導服務型(半官半民),主要由社會團體、科研院所、大專院校及其企業構成,其服務帶有一定的商業性質,資金來源主要是在市場經濟下政府的政策性投入、專項扶持資金、項目資金、有償服務和經營收入等;三是自發組織合作型(民辦),主要是由民間的各類農村專業技術協會、經濟合作組織構成,其服務對內爲會員實行非盈利性的有償服務,對外則以市場爲導向,爲自身的積累和爲會員謀取最大化利益的商業操作,資金來源主要是收取會費、有償服務和自主經營。

1.政府主導服務型(官辦)

政府系列的農業科技推廣服務機構至今還是政府服務“三農”的主要載體,以公益性服務爲主體。鄉鎮機構改革前由市、縣、鄉三級農技、農經、農機、林業、水利、畜牧、水產等技術站組成,分別爲各自的主管部門管理。2001年鄉鎮機構改革後,在原基礎上,鄉鎮一級將農技、農經、農機、林業、水利、畜牧、水產等站合併成立了鄉鎮農業服務中心。有些地方是全部合併,有些是將其中的部分站合併,但多數地方是將農技、農經、農機、林業、水利合併,畜牧、水產單獨建站,也有的地方將農經、農機單獨建站。農業服務中心的人、財、物均由鄉鎮管理,縣(市)業務主管部門負責業務指導,單獨建站的仍按以前管理體制。推廣方式主要是貫徹執行有關農業的方針、政策和法規,對農民進行技術培訓、技術諮詢和技術指導;實施引進、試驗(選育)、示範和推廣農業科技項目;對病蟲害進行預測、預報、統防統治;爲農民提供科技情報和市場信息等公益性服務。這一推廣服務體系曾經是廣西農業和農村經濟發展的主體力量,在開展農牧良種繁育推廣、發展特色果業、培育地方特色產業等科技服務方面,加快了農業科技成果的轉化和應用,爲農民增加收入發揮了顯著作用。

2.政府引導服務型(半官半民)

(1)農業科技專家大院

農業科技專家大院是一種新型的農村科技服務模式,它通過聘請一批科技專家、建成一個科技培訓基地、孵化一批農業科技企業,實現科技與農戶的有效對接,把科技直接導入農村,爲農業發展和農民增收注入活力。

目前,廣西經認定的農業科技專家大院有27個,到位技術人員353人,其中具有高級職稱的135人。近年累計引進、推廣、轉化科技成果106項,建立示範基地約14.3萬畝,覆蓋農戶近27.5萬戶。

(2)龍頭企業技術創新中心

龍頭企業技術創新中心是依託農業產業化、龍頭企業和鄉鎮企業的研發力量,建立穩定的研發組織,引進先進適用技術以及高新技術,消化、吸收,再創新,開發新產品,增加企業效益,形成研發、生產、銷售良性循環,帶動農民增收致富。目前,廣西獲得認定的龍頭企業技術創新中心74個,在職科技人員732人,其中具有高級職稱的225人。建立科技示範基地近11萬畝,引進、推廣、轉化科技成果96項,帶動農戶8.5萬多戶。

(3)農村區域科技成果轉化中心

農村區域科技成果轉化中心是大專院校、科研院所等以促進區域經濟發展,帶動農民增收致富爲目標,建立的市場化科技服務機構,把在實驗室裏取得的科研成果進行中試、熟化、開發、配套、組裝、示範、推廣等後續研發活動,將它們傳遞給農民和企業,對科技成果的使用者提供服務。目前,廣西獲得認定的農村區域科技成果轉化中心12個,擁有科技人員573人,其中具有高級職稱的65人,建有示範基地7.4萬多畝,覆蓋農戶近66萬戶,引進、推廣、轉化科技成果131項。

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