在學校抑或是社會中，難免會發生一些不在自己預期的事件，爲了控制事故的發展，往往需要預先進行應急預案編制工作。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢？下面是小編爲大家收集的物資保障應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
物資保障應急預案1
一、總體目標
應急疫情場景下，確保管制區域內的防疫（醫療）物資有序保供，在堅決阻斷病毒傳播渠道的同時，確保防疫（醫療）物資應急運輸綠色通道不斷。
二、工作要求
（一）統一高效指揮。由市物資保障和冷鏈食品防控組牽頭，組建應急防疫（醫療）物資保供工作指揮羣，對突發大規模疫情時防疫（醫療）物資的“產、供、儲、運、調”實行五位一體化調度。物資調配指令，實施羣內應急先批先調，事後補批的快處原則。
（二）執行戰時紀律。啓動應急響應後，各級各部門要立即進入應急工作狀態，按照職責分工，及時處置應急防疫（醫療）物資保供相關事項；對重點企業，在供應緊缺的特殊情況下，實施公安、工信、市場監管部門聯合駐廠監管。
（三）強化運力匹配。各級各部門優先保障應急防疫（醫療）物資保供交通運輸需求；市工信局會同市交通局建立運力企業名錄，預先核發運輸通行證件，切實做好應急情況下全市物資調配的運力保障，特別是要做好應急情況下外地物資轉運接駁點設置及接駁點運力保障工作。
（四）嚴格物資接收防疫舉措。啓動應急響應後，要求每個封閉管控的區域內要設立獨立區域，用於應急防疫（醫療）物資的接收；由屬地政府負責接收組織工作，並落實好應急防疫（醫療）物資的倉儲及末端分配使用。
（五）本地應急產能緊急擴產轉產。優先採購本地防疫生產企業產品，保護本地應急產能；多舉措協助有條件的本地防疫（醫療）物資企業緊急擴產轉產，提升物資自主供應能力。
三、應急疫情場景下防疫（醫療）物資應急保供響應流程
（一）需求的蒐集
應急疫情場景下，由疫情封（管）控區屬地防疫指揮部、市衛健委或市直有關部門根據疫區疫情形勢研判，結合封（管）控區各項防疫（醫療）物資的儲備與消耗實際，全面蒐集、科學分析後，向市防疫物資保障和冷鏈食品防控組提出具體的防疫（醫療）物資保供需求。市、縣、鄉（鎮）及街道社區均要密切關注12345、網絡求助的特殊需求，主動考慮困難羣衆和福利場所等特殊需求，及時協調有困難的中央駐閩單位、駐軍、省垂管等單位需求。
（二）需求的上報、審批
緊急需求可先行通過微信、電話、傳真等途徑上報市物資保障和冷鏈食品防控組，按市級防疫物資保障現有機制實施網絡緊急審批；事後以書面形式補報審批流程。
（三）保供物資調運
1.市內已有儲備物資的供應
（1）在疫區屬地保供不足的情況下，根據疫區屬地指揮部申請及市指揮部研定後，市物資保障和冷鏈食品防控組即刻啓動防疫（醫療）物資保供工作。
（2）由市衛健委負責,夯實疫區指揮部提請支援物資清單後,提出市級防疫(醫療)物資保供清單,按相關程序報審後,對儲備於市級防疫物資儲備庫中的物資，由市糧儲局負責從市級儲備庫中組織物資後下撥；對儲備於企業中的物資，由市工信局負責，即刻聯繫企業第一時間組織物資後，由專車運往指定地點。
（3）由市交通局負責統籌做好應急防疫（醫療）物資交通運力保障；由疫情封（管）控區所在地政府負責，確定物資接駁點，並自行做好末端物資的倉儲、調配使用。
2.外地防疫（醫療）物資保障
（1）充分保障從外地（福州市以外）緊急採購防疫（醫療）物資的綠色運送通道。由市交通局牽頭，疫情封（管）控區防疫指揮部具體負責，在封（管）控區科學設置外地應急物資接駁點（事先要予以公告）。
（2）由市交通局統籌安排接駁運力，市衛健委負責接駁點上的核酸檢測及疫情防控工作，市衛健委指導封（管）控區防疫指揮部做好防疫（醫療）物資的接收組織及調撥使用工作。
（四）強化運輸全過程管控
疫情封（管）控區的交通運輸實行全過程防控管理，市衛健委指導，市交通局、市工信局、市商務局配合，強化監督，督促防疫（醫療）物資承運、生產、經銷企業嚴格落實防控主體責任，具體要求如下：
1.實行專車、專人、專崗。對參與疫情封（管）控區應急防疫（醫療）物資運輸任務的人員、車輛實行嚴格的信息登記與全運輸過程管控，要求企業保持人員穩定、持證上崗，車輛及行車路線要相對固化。
2.對應急防疫（醫療）物資運輸車輛、應急防疫（醫療）物資生產原材料保供運輸車輛等進出封（管）控區域實施綠色通行證制度。由防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業填報《應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證申請報告》及《福州市應急防疫（醫療）物資車輛及駕駛員信息表》，按要求提出申請並承諾，由工信部門審批併發證。區域內各道路卡口應加強進出車輛甄別，對駕駛員按要求持48小時內核酸檢測陰性證明及通行憑證優先給予通行便利。
3.加強日常防護。應急防疫（醫療）物資車輛駕駛員要做好個人防護，要求駕駛員要保證每日至少一次核酸檢測；同時，對運輸車輛要強化消毒工作，每次進出封（管）控區域前後，都應按相關技術規範，執行1-2次的全面消毒。
（五）末端物資分配工作
由封（管）控區域屬地指揮部負責，制定相應的工作細案，做好應急防疫（醫療）物資的倉儲與調撥使用。
四、工作職責
（一）封（管）控區屬地指揮部：切實履行屬地責任，根據封控區域防疫形勢及物資儲備、消耗情況，提出合理需求；爲區域內應急防疫（醫療）物資運輸車輛提供通行便利，及時協調解決應急防疫（醫療）物資保障供應工作中存在的困難和問題；其他屬地工作。
（二）市工信局：發揮統籌協調作用。負責篩選重點本地產能防疫（醫療）物資保供醫療企業；做好應急防疫（醫療）物資保障車輛綠色通行證及駕駛人員審批工作，嚴格把關企業申領資格、發放數量等，並會同封（管）控區屬地指揮部對證件使用過程進行嚴格監管；統籌組織好應急防疫（醫療）物資物資的採買等工作；協調應急防疫（醫療）物資生產企原材料、保供物資運輸過程中遇到的困難和問題；督促生產企業嚴格落實防控主體責任。
（三）市交通局：統籌組織好物流運力，必要時在全市範圍內調用各類交通運輸工具補充物資運力不足；督促承運企業嚴格落實防控主體責任。
（四）市交警支隊：疫情情況下的通行，按照交通部“三不一優先”（不停車、不檢查、不收費、優先通行）執行，在疫情封（管）控區各道路卡口加強進出車輛甄別，做好應急防疫（醫療）物資運輸車輛保通保暢工作。
（五）市衛健委：指導疫情封（管）控區做好物資接駁點落實防疫規範，指導防疫應急（醫療）物資生產、經銷、承運企業開展核酸檢測、消殺、人員防護等工作；會同市大數據委，在保證物資運送人員防疫安全的前提下，確保應急防疫（醫療）物資保障車輛駕駛員進入封（管）控區綠碼不變色，確保駕駛員的定人定崗。
（六）市商務局：督促應急防疫物資經銷企業嚴格落實防控主體責任；及時收集、配合解決應急防疫（醫療）物資經銷企業在保供物資運輸過程中遇到的困難和問題。
（七）重點應急防疫（醫療）物資生產、經銷、承運企業：嚴格落實主體責任。在市、區防疫工作指揮部和市直有關部門的指導下，加大人員和運輸力量投入，嚴格按照政府下達任務要求，切實做好物資運輸等工作；加強對駕駛員及配送人員健康管理和日常防護；落實運輸車輛的監管及日常消毒工作。
物資保障應急預案2
1 總則
1.1編制目的
爲提高我市在處置突發事件中糧油和物資保障應急能力，規範應急保障程序，迅速、有序、高效組織糧油和物資調運工作，確保糧油和物資及時供應，最大限度地減少災害損失和事故危害，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《寧夏回族自治區突發事件應對條例》《銀川市突發事件總體應急預案》《銀川市糧食和物資儲備局職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（銀黨辦〔2019〕62號）規定及有關糧油和物資儲備工作要求等。
1.3適用範圍
本預案適用於本市行政區域內應急狀態下糧油和物資的採購、調撥、運輸等方面的供應保障工作。
1.4工作原則
以人爲本，生命至上;統一領導，分級負責;科學監測、預防爲主;協同應對，果斷處置。
2 組織體系
2.1銀川市糧油和物資保障應急指揮部
成立銀川市糧油和物資保障應急指揮部，在市委、市政府的領導下負責組織、協調全市糧油和物資應急保障工作。
總指揮：市政府主管糧食和物資儲備工作副市長
副總指揮：市糧食和物資儲備局局長
市應急管理局局長
市政府辦公室副主任
成 員：市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、公安局、財政局、交通運輸局、農業農村局、商務局、衛生健康委、應急管理局、市場監督管理局、統計局、糧食和物資儲備局、地震局、銀川警備區、氣象局、銀川新聞傳媒集團、中國電信銀川分公司、國網銀川供電公司、自治區農發行營業部，興慶區人民政府、金鳳區人民政府、西夏區人民政府、靈武市人民政府、永寧縣人民政府、賀蘭縣人民政府分管負責同志。
銀川市糧油和物資保障應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在銀川市糧食和物資儲備局，由市糧食和物資儲備局局長兼任辦公室主任、副主任由市糧食和物資儲備局分管糧油和物資應急管理工作的副局長兼任。辦公室常設值班工作電話0951—4010010，傳真電話0951—6033103。
2.1.1糧油和物資保障應急指揮部職責
在市委、市政府領導下，認真落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府部署要求，做好全市糧油和物資應急保障工作；建立條塊結合、分級負責的應急保障體系，做好區、市、縣三級聯動及預案銜接工作；負責市級應急糧油和物資保障重大事項的決策，對部門、縣（市）區工作情況進行督查和指導；研究決策突發情況下的應急處置措施，確保糧油和物資調運暢通、及時供應，受災人員基本生活得到有效救助；及時向市委、市政府和自治區糧食和物資儲備部門報告應急事態發展和處置情況，並按相關程序及時向社會公佈；審議批准市應急保障指揮部辦公室提交的工作報告；研究決定對實施預案單位、個人的獎懲意見。
根據需要，向自治區糧食和物資儲備部門及周邊地區請求支援和幫助。
2.1.2糧油和物資保障應急指揮部成員單位職責
市委宣傳部：根據指揮部安排，指導有關部門統一宣傳口徑，組織媒體及時發佈信息；在指揮部統一領導下，適時組織召開新聞發佈會，迴應社會關切；加強媒體宣傳報道指導管理，正確引導輿論。
市委網信辦：及時監測輿情信息上報指揮部。
市發改委：根據應急狀態，可依據國家價格干預相關規定上報提請採取臨時價格干預措施。
市公安局：負責應急糧油和物資儲備調撥、供應環節的治安秩序；依法處置因糧油和物資供應引發的羣體性的事件，配合有關部門及時打擊擾亂糧食市場秩序的違法犯罪行爲。
市財政局：負責應急糧油和物資儲備及緊急採購經費保障工作。
市交通運輸局：組織協調有關部門和企業，開闢應急糧油和物資運輸綠色通道，做好應急狀態下糧油和物資運輸能力保障。
市農業農村局：負責組織恢復糧食生產，確定糧食生產規模和品種，開展農用物資技術指導。
市商務局：牽頭協調糧食和重要物資購銷商貿企業，採取有力措施穩定和增加糧油和應急物資儲備供應，促進供需基本平衡。
市衛健委：負責對糧食加工、銷售中的衛生以及成品糧和應急物資儲存中的衛生進行監督檢查。
市應急管理局：負責提出全市應急物資儲備的儲備需求和動用決策，組織編制全市應急物資儲備規劃、品種目錄等，會同糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令；提供應急狀態下應急物資採購清單;承擔中央和自治區下撥救災物資的分配和監督使用。
市市場監督管理局：負責對糧油和應急物資經營活動中的無照經營、超範圍經營以及糧油和物資銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行爲進行監督檢查；負責對應急糧油加工環節的質量檢測調查；依法查處價格違法行爲；協調做好糧油和物資質量檢驗工作；組織開展對重大糧油食品安全事故的查處。
市統計局：會同國家統計局銀川調查隊開展糧食生產統計、監測工作。
市糧食和物資儲備局：負責糧油和物資保障應急工作的綜合協調和體系建設；加強對市級糧油儲備的管理，提出動用市級儲備糧油的建議，提出申請使用自治區級應急成品油、自治區及中央原糧儲備的意見；負責組織實施全市應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理局的動用指令按程序組織調出；提供糧油和物資儲備的數量、質量和儲存分佈等具體信息，提出糧油和物資保障建議；會同相關部門掌握糧油和物資市場價格動態，分析預測市場行情，提出預警意見；負責檢查、統計糧油和物資庫存量及糧食經營企業執行自治區政府最低和最高庫存量規定情況；指揮糧油和物資儲備單位開展應急響應。
市地震局：負責地震災害信息的監測預警。
市氣象局：負責提供影響糧食生產安全的重特大氣象災害預報預警信息。負責向市農牧局、銀川調查隊提供天氣氣候相關預測信息及氣象災害信息，協助做好糧食產量預測及農業氣象災害損失評估工作。
銀川警備區：負責提供駐銀部隊軍糧計劃、品種需求和應急物資需求信息，必要時應提供運力支持。
銀川新聞傳媒集團：通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體積極宣傳國家糧食政策，及時、準確、客觀報道糧油和應急物資供應保障市場信息。
中國電信銀川分公司：確保應急狀態下的通訊和網絡傳輸的暢通。
國網銀川供電公司：確保糧油和應急物資採購、調運、供應等環節正常供電。
自治區農發行營業部：負責落實應急糧油儲備採購、調撥所需資金的貸款。
縣（市）區政府：負責本轄區的糧油和物資保障應急工作。
2.1.3糧油和物資保障應急工作組
銀川市糧油和物資保障應急工作指揮部按照職責和協同聯動工作需要，將各成員單位劃分爲五個工作組，即：糧食收購工作組、糧食加工工作組、糧食銷售工作組、應急物資緊急採購工作組、應急物資動用出庫工作組、新聞宣傳工作組和恢復重建、善後處理工作組。
（1）糧食收購工作組
組長單位：市糧食和物資儲備局
副組長單位：自治區農發行營業部
成員單位：市交通運輸局、農業農村局、市場監督管理局、統計局、地震局。
主要職責：聯繫轄區內糧食儲備企業；負責糧食市場及價格監測，瞭解區內外市場糧源；協調和引導企業籌集糧食收購資金，收購本區域糧食生產者餘糧；洽談區外糧食採購事宜、簽訂糧食採購協議、負責原糧的運輸和採購資金結算。
（2）糧食加工運輸工作組
組長單位：市糧食和物資儲備局
副組長單位：國網銀川供電公司
市市場監督管理局
市交通運輸局
成員單位：衛健委、中國電信銀川分公司。
主要職責：聯繫糧食應急加工、運輸企業；負責應急原糧的保管、加工、成品糧質量、衛生指標檢測；負責應急成品糧的出庫和運輸。
（3）糧食銷售工作組
組長單位：市商務局
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：市發改委、公安局、衛健委、統計局、銀川警備區。
主要職責：聯繫銀川市糧食應急供應網點；負責應急成品糧油的接收；確定應急供應辦法、供應價格；負責成品糧食的應急供應（包括：城鄉居民口糧、部隊官兵口糧、在校學生口糧等）。
（4）應急物資緊急採購工作組
組長單位：市應急管理局
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：市財政局、市商務局、市應急物資代儲企業。
主要職責：提出緊急物資需用計劃採購清單；協調聯繫應急物資代儲企業、轄區商貿流通企業組織貨源；做好緊急採購物資的驗收入庫工作。
應急物資儲備動用出庫工作組
組長單位：市應急管理局
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市糧食和物資儲備局負責同志及應急物資代儲企業組成。
主要職責：負責組織、協調、下達、督察應急物資儲備動用出庫工作；接收應急管理部門物資調撥指令後，糧食和物資儲備部門嚴格按照指令下達的品種、數量組織出庫，物資運輸車輛到位後及時組織裝車。
（6）新聞宣傳工作組
組長單位：市委宣傳部
副組長單位：銀川糧食和物資儲備局
成員單位：市委網信辦、銀川新聞傳媒集團、中國電信銀川分公司、興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府。
主要職責：根據指揮部安排，指導有關部門統一宣傳口徑，組織媒體及時發佈信息；在指揮部的統一領導下，適時組織召開新聞發佈會，迴應社會關切；加強媒體宣傳報道指導管理，正確引導輿論。
（7）恢復重建、善後處理工作組
組長單位：市發改委
副組長單位：市糧食和物資儲備局
成員單位：市財政局、農業農村局、氣象局，興慶區、金鳳區、西夏區、永寧縣、賀蘭縣、靈武市政府。
主要職責：審覈應急成品糧購銷價差、加工損耗、加工費用、運輸費用、供應費用並覈撥；按照原計劃規模及時補充已動用的儲備糧食，恢復原儲備能力；根據市場需求恢復糧食種植和品種結構，指導糧食生產。被調撥的代儲應急物資儲備，糧食和物資儲備局積極配合市財政局、市商務局，按照市政府確定的供應辦法及價格等清算價差虧損、運輸費用、裝卸費用、供應費用，按照原計劃規模及時補充儲備，恢復原儲備能力。
2.2銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室
銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室是銀川市糧油和物資保障應急指揮部的日常工作機構，設在市糧食和物資儲備局，辦公室主任由市糧食和物資儲備局局長兼任，分管糧油和物資管理工作的副局長擔任辦公室副主任。辦公室常設值工作電話0951-4010010，傳真電話爲0951-6033103。
主要職責:負責落實市糧油和物資保障應急指揮部的各項部署，提出相應的應急處置方案，組織實施區域內糧油和物資應急保障的具體工作；落實糧油和物資保障應急工作信息報送和應急值守工作；根據指揮部的指令，開展糧油和物資採購工作；協調交通運輸部門在特殊情況下的糧油和物資運輸；掌握糧油和物資緊急調運的情況，並提出意見和建議；對糧油和物資緊急調運情況進行總結評估，並提出相關意見和建議；根據應急預案啓動效果提出終止應急級別的建議；組織相關部門對本預案進行演練；完成指揮部交辦的其他事項。
2.3縣（市）區糧油和物資保障應急指揮機構
各縣（市）區政府參照本預案，結合當地實際建立健全相應的糧油和物資保障應急指揮機構，組織做好本區域內的糧油和物資保障應急工作。
2.4專家組
銀川市糧食和物資儲備局成立市糧油和物資保障應急專家組，完善相關諮詢機制，爲糧油和物資保障應急處置工作提供技術支持。
組長：市糧食和物資儲備局分管應急管理工作的副局長
副組長：市應急管理局分管應急物資儲備工作的副局長
市市場監督管理局分管質檢工作的副局長
成員：市糧食和物資儲備局糧油物資應急工作人員、糧油價格監測和流通統計工作人員、市應急管理局應急物資儲備管理工作人員、市市場監督管理局質檢工作人員。
3預報預警
3.1監測預報
建立糧情和重要應急物資監測預警系統。在自治區糧食市場監測預警系統內，市糧食和物資儲備局負責糧食市場供求和價格動態監測分析，及時報告併發布主要糧食品種的生產、庫存、流通、需求、價格、質量等信息。當糧食價格一週內漲幅超過10%並可能繼續上漲時，執行日監測和報告制度，隨時發出預警信號並及時採取有效措施增加供應量，控制價格上漲；市發改委、商務局在區域內的大型超市、農貿市場等選點設立重要物資監測點，對本市重要物資供應、庫存、價格實行動態的監測和分析，做到信息準確、及時、共享。特別要加強對重大自然災害和其他突發公共事件的跟蹤監測，負責針對不同情況提出重要物資市場風險的辦法、建議。在應急狀態時，啓動專報制度；出現緊急情況隨時報告，爲政府宏觀調控決策提供可靠的依據。
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室應當加強值守，密切跟蹤應急事件發生發展情況，及時報告市糧油和物資保障應急指揮部。要加強與市應急委員會、應急管理局溝通聯繫，對可能需要調用的市級糧油和物資的品種、數量及突發事件發生地或者附近地方儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合評估，確保指令下達後應急物資高效、準確、及時調運。
3.2分級標準
3.2.1糧食應急突發事件分級
按照糧食應急突發事件的性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，應急狀態分爲一般、較大、重大、特別重大四個級別。
一般：全市成品糧食價格一週內持續上漲25%以上，出現糧糧食供應緊張，並可能引發較大區域糧食市場波動的緊急狀態。
較大：全市糧食供應趨於緊張，成品糧油價格一週內持續上漲50%以上，出現一般性成品糧油供需不平衡，爭購成品糧油、引起市場不穩定的緊急狀態。
重大：全市糧食供應十分緊張，成品糧油價格一週內持續上漲75%以上，羣衆搶購成品糧油造成部分脫銷、並出現恐慌的緊急狀態。
特別重大：全市糧食供應極度緊張，成品糧油價格一週內持續上漲100%以上，羣衆嚴重搶購成品糧油並造成脫銷。
3.2.2糧油和物資保障應急突發事件分級
按照《銀川市突發事件總體應急預案》，突發事件根據事件的性質、社會危害程度、可控性和影響範圍等因素，分爲一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。突發事件分級標準是糧油和物資保障應急響應和分級處置的依據。
3.3預警信息報告與發佈
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室接到信息報告後，要及時組織相關成員單位進行會商或分析研判，對發生一般和較大級別突發事件時的糧油和應急物資做好監測預警信息和供應保障工作，向指揮部成員單位和有關縣（市）區通報，督促和指導按照相應預案做好處置工作；對發生特別重大、重大級別突發事件時，按照銀川市委、市政府和自治區糧食和物資儲備局統一指揮部署開展糧油和物資應急保障工作，並根據《寧夏回族自治區突發事件預警信息發佈管理辦法》，提出預警信息發佈方案，並配合做好預警信息發佈工作。同時，向市糧油和物資保障應急指揮部各成員單位通報有關情況。
3.4預警行動
銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室接到突發應急事件監測預測預警信息後，要密切關注事態發展，按照銀川市應急委或糧油和物資保障應急指揮部的統一安排和部署，組織、協調銀川市糧油和物資保障應急指揮部成員單位和有關地區，依照預案做好應急準備和預防工作，並及時向銀川市應急委和市糧油和物資保障應急指揮部動態報送有關信息。
4 應急響應與處置
4.1信息報告
監測糧食市場波動進一步加大，可能擴大到應急預案級別時，縣（市）區人民政府和糧食行政主管部門應及時向銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室（0951—4010010）、市委辦公室（0951—6888057，傳真0951—6888056）、市政府總值班室（0951—6888080，傳真0951—6888157）報告。信息報告的主要內容包括：市場波動的原因、已採取的應急措施、後續市場預測和擬採取措施、應急聯絡員等。
4.2先期處置
對一般級以上糧食應急突發事件或者事件本身比較敏感，可能演化爲較大、重大或特別重大突發事件，事發地政府和相關單位要第一時間趕到現場，按照相關應急成立現場指揮部，組織開展先期處置工作。
4.3應急響應
4.3.1糧食應急突發事件響應
根據糧食應急工作分級標準，應急響應分爲Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次分別對應一般、較大、重大、特別重大狀態。
應對一般糧食應急工作，啓動Ⅳ級響應。由縣級黨委政府統一領導、指揮和協調，縣糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，市糧油和物資保障應急指揮部給予指導、協助。
應對較大糧食應急工作啓動Ⅲ級響應。由市委、市政府統一領導、指揮和協調，市糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，縣（市）區政府和相關部門協同。
應對重大、特別重大糧食應急工作，分別啓動Ⅱ級、Ⅰ級響應。市糧油和物資保障應急指揮部在自治區應急委和自治區糧食和物資儲備局統一指揮下開展應急響應，縣（市）區政府和相關部門協同做好應急響應工作。
4.3.2糧油和物資保障應急突發事件響應
根據突發事件分級情況，將突發事件糧油和物資保障應急響應分爲一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
應對一般突發事件，啓動Ⅳ級響應。由縣級黨委政府統一領導，縣級糧油和物資保障應急指揮部負責指揮和協調事發地糧油和物資保障工作。市糧油和物資保障應急指揮部給予指導、協助。
應對較大突發事件，啓動Ⅲ級響應。由市委、市政府統一領導、指揮、協調，市糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，配合協調事發地糧油和物資保障工作。縣（市）區政府和相關部門協同。
應對重大或者特別重大突發事件，分別啓動Ⅱ級或Ⅰ級響應。市糧油和物資保障應急指揮部在自治區應急委和自治區糧食和物資儲備局統一指揮下開展應急響應，縣（市）區政府和相關部門協同做好應急響應工作。
4.4響應措施
當糧油和物資保障應急預案響應時，各部門應按照各自職責迅速啓動響應措施。
4.4.1指揮部響應措施
（1）糧食應急事件響應措施
Ⅳ級響應發生時，指導縣級糧油和物資保障應急指揮部開展應急響應工作，儘快增加市場供應量、平抑糧食市場價格，督促使用縣級應急成品糧油儲備，必要時動用市級應急成品糧油儲備支持市場供應量，防止糧食市場波動擴散。
Ⅲ級響應發生時，應儘快報請政府投入市級儲備糧油，申請動用自治區級儲備糧油，批准政府行爲的糧食銷售方式、供應辦法和價格，確保糧食市場平穩恢復。
Ⅱ 級、Ⅰ級響應發生時，嚴格執行自治區應急委、自治區糧食和物資儲備局的指令，對本市的糧食應急保障工作負責。
（2）糧油和物資保障應急突發事件響應
Ⅳ 級響應發生時，指導、協助縣級糧油和物資保障應急指揮部做好事發地糧油和物資調用運輸保障工作；Ⅲ級響應發生時，市糧油和物資保障應急指揮部組織開展應急響應工作，做好事發地糧油和物資調用運輸保障工作；Ⅱ級、Ⅰ級響應發生時，市糧油和物資保障應急指揮部在自治區應急委和自治區糧食和物資儲備局統一指揮下開展應急響應。
4.4.2指揮部辦公室響應措施
（1）糧食應急事件響應措施
Ⅱ 級、Ⅰ級響應發生時，嚴格執行市糧油和物資保障應急指揮部指令，負責本市的糧食應急供應日常工作。
Ⅲ級響應發生時，增加糧食市場監測頻率，科學分析市場走勢，申請政府投入市級應急成品糧油儲備，制定政府行爲的糧食銷售方式、供應辦法和價格，報請市糧油和物資保障應急指揮部，嚴格執行指揮部平抑糧食市場的指令。
Ⅳ 級響應發生時，及時分析糧食市場波動的原因，協助縣（市）區落實平抑糧食市場價格措施，必要時申請市糧油和物資保障應急指揮部啓動Ⅲ級響應。
（2）糧油和物資保障應急突發事件響應
指揮部辦公室根據糧油和物資保障應急指揮部的指示和要求，及時協調相關部門和單位，做好糧油和物資保障應急準備工作，並將有關情況報告糧油和物資保障應急指揮部。
4.4.3成員單位響應措施
市委宣傳部：指導有關部門通過媒體，主動、及時、準確、客觀向社會動態發佈糧油和物資保障應急工作信息，正確引導社會輿論。
市委網信辦：及時監測輿情信息上報指揮部。
市發改委：根據應急狀態，根據國家價格干預相關規定及時上報提請採取臨時價格干預措施。
市公安局：保障應急糧油和物資運輸道路安全和糧油物資應急場所治安；依法處置因應急糧油和物資供應引發的羣體性的事件。
市財政局：安排應急經費、足額撥付到位。
市交通運輸局：保障糧油和物資運力調度，保證糧油和物資運輸車輛通行，做好應急狀態下糧油和物資運輸能力保障工作。
市農業農村局：組織恢復糧食生產。
市商務局：組織協調轄區內骨幹商貿企業採取有力措施穩定和增加糧油和應急物資供應，並提供相關供應信息。
市衛健委：負責對糧油和應急物資加工、銷售、儲存中的衛生進行監督檢查。
市應急管理局：下達應急物資調運指令，提出緊急物資採購需求清單；發佈自然災害災情信息和應急救援信息。
市市場監督管理局：及時協助開展糧油和物資質量檢驗工作。
市統計局：會同國家統計局銀川調查隊開展糧食生產統計、監測工作。
市糧食和物資儲備局：提出動用市級儲備糧油、自治區、中央儲備糧的意見，覈查企業最低、最高庫存量執行情況，實施應急糧食採購、加工、調運和供應。根據市應急管理局的動用指令和緊急採購需求清單按程序組織調出應急物資和組織實施緊急採購應急物資工作。
市地震局：負責地震災害信息的監測預警。
市氣象局：提供氣象災害預報預警信息。
銀川警備區：負責提供駐銀部隊軍糧計劃、品種需求和應急物資需求信息，必要時應提供運力支持。
銀川新聞傳媒集團：通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體積極宣傳國家糧食政策，及時、準確、客觀報道糧油和應急物資供應保障市場信息。
中國電信銀川分公司：確保應急狀態下的通訊和網絡傳輸的暢通。
國網銀川供電公司：確保糧油和應急物資採購、調運、加工、供應等環節正常供電。
自治區農發行營業部：負責落實應急糧油儲備採購、調撥所需資金的貸款。
縣（市）區區政府：負責本轄區的糧油和物資保障應急工作。
4.5信息發佈
4.5.1信息發佈層級
Ⅱ 級、Ⅰ級，由自治區人民政府發佈；
Ⅲ 級，以市人民政府名義發佈；
Ⅳ 級，由縣（市）區人民政府發佈。
4.5.2信息發佈內容
糧食市場波動原因、市級應急成品糧油儲備數量、市場糧食庫存數量、政策性糧食供應方式、後續市場的走勢分析等。應急物資儲備數量、種類，執行調撥指令情況。
4.5.3信息發佈形式
通過專題報道、記者採訪、提供新聞稿件、舉行新聞發佈會等形式發佈。
4.6響應終止
應急狀態消除後，Ⅱ級、Ⅰ級響應由自治區相關部門決定終止；Ⅲ級響應由銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室提出建議，市糧油和物資保障應急指揮部決定終止響應並報自治區糧食和物資儲備局；Ⅳ級響應由縣級糧油和物資保障應急指揮部辦公室提出建議，縣級糧油和物資保障應急指揮部決定終止應急響應，並報市糧油和物資保障應急指揮部。
5 應急保障
5.1隊伍保障
應急響應期間糧油和物資保障應急指揮部成員、應急辦公室人員、成員單位聯絡員，取消休假、確保在崗、隨時待命。
建立健全應急保障隊伍，包括應急原糧採購、加工、配送、供應人員，應急物資動用出庫人員，糧食和物資主管部門對應急保障隊伍應定期開展培訓與考覈。
應急原糧採購人員：轄區內糧食儲備企業工作人員；
應急糧食加工人員：應急糧食定點加工企業工作人員；
應急糧食配送人員：應急糧食定點承儲企業工作人員；
應急糧食供應人員：應急糧食供應網點工作人員。
應急物資動用出庫人員：糧食和物資儲備部門工作人員、市物資儲備庫工作人員、受託承儲企業責任人。應急響應期間，應急辦公室要組織相關人員、市物資儲備庫工作人員（受託承儲企業責任人）2個小時到達應急物資儲備地點，先期做好應急物資裝車前的人員、設備準備工作。
5.2經費保障
縣（市）區人民政府根據《中華人民共和國預算法》、《寧夏回族自治區突發事件應對條例》等有關規定，將糧油和物資保障應急工作所需經費列入同級財政預算。各級財政部門對糧油和物資保障應急工作所需費用，給予必要保障。
5.3物資保障
5.3.1糧食儲備保障
按照《糧食流通管理條例》、《寧夏回族自治區地方儲備糧管理條例》、《關於改革完善體制機制加強糧食安全管理的若干意見》（中辦發〔2019〕48號）、《關於改革完善寧夏糧食儲備體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見的通知》（寧黨辦〔2020〕57號）的要求，爲應對糧食應急狀態，逐步完善市級儲備糧規模和專項基金預算。銀川市按照不低於主城區常住人口15天以上的市場供應量建立成品糧油（含必要小包裝）儲備，適時調整全市應急成品糧油儲備，確保應急狀態和特殊情況下的市場供應。同時，根據供應量進一步完善糧食應急加工和應急運輸能力建設，建立符合國家要求和銀川實際的糧食應急供應網絡及應急配送中心。
5.3.2應急物資儲備保障
市糧食和物資儲備局依據儲備規劃和年度購置計劃，組織實施市級應急物資儲備採購、輪換、補充等，做到品種、數量和質量滿足需求；督促、指導應急物資代儲單位加強在庫儲備物資日常管理，確保賬物相符、質量合格、儲存安全。建立重要物資生產廠家名錄，簽訂重要物資緊急購銷協議，建立健全重要應急物資緊急生產、儲備、調撥和配送體系。
5.4通訊保障
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室要建立通訊保障網絡並及時更新，成員單位要提供準確的聯絡方式。應急響應發生後，各糧油和物資保障應急指揮人員及成員要確保手機全天候暢通。
6 恢復重建
6.1善後處置
（1）各級財政部門要及時覈撥糧油和物資保障相關費用，並做好賬目審覈監管工作，各應急響應單位按照有關規定及時覈銷相關費用。
（2）物資調運應急工作結束後，市糧食和物資儲備局根據規劃、計劃要求及時補充應急成品糧油和物資儲備規模，恢復應急能力。
（3）接收物資單位對報廢和回收可重複使用的應急物資，連同未動用的應急物資及已耗用物資統計表，一併轉交市應急管理局和市糧食和物資儲備局。
（4）市糧食和物資儲備局對接收物資單位交回的報廢和回收可重複使用的應急物資及未動用的應急物資，分類存放，登記造冊，報廢銷燬的依規作報廢銷燬處理；可重複使用的，修補、維護後作入庫處理；未動用的作入庫處理。同時做好耗用物資的統計工作。
6.2總結評估
一般應急狀態終止後，事發地政府要對糧油和物資保障情況評估、總結，提出改進工作意見、形成專項工作報告，報銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室。
較大及以上應急狀態終止後，由市糧油和物資保障應急指揮部辦公室對糧油和物資保障情況進行評估、總結，提出改進工作意見、形成專項工作報告，報送市政府應急辦、銀川市應急委、自治區糧食和物資儲備局。
7 日常管理
7.1宣教培訓
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室，要建立糧油和物資應急管理培訓制度，充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對糧油和物資應急保障工作的宣傳力度，每年培訓教育活動不得少於1次。
7.2預案演練
市糧油和物資保障應急指揮部辦公室要結合日常工作進行演練或參加市級綜合應急演練，鍛鍊應對糧油和物資應急保障工作的專業化隊伍，增強應急保障實戰能力。
7.3預案管理與更新
本預案由銀川市糧食和物資儲備局制定印發。
縣（市）區政府及其相關單位、羣衆自治組織要按照本預案的規定履行職責，縣（市）區政府要修訂本級《糧油和物資保障應急預案》，報銀川市糧油和物資保障應急指揮部辦公室備案。
市糧食和物資儲備局要根據社會發展和應急演練時發現的問題、機構變化等情況，適時組織修訂完善本預案。
7.4責任與獎勵
對在應對糧油和物資應急保障工作中玩忽職守，瞞報、謊報、遲報、漏報事件信息或有其他違法犯罪行爲的，依據國家有關法律法規追究責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；對在應對糧油和物資應急保障工作中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。
8 附則
8.1預案制定與解釋
本預案由銀川市糧食和物資儲備局負責制定和解釋。
8.2預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
物資保障應急預案3
爲按照區委、區政府部署要求，做好系統疫情防控工作，建立科學、規範、及時、有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情機制，結合金安區供銷工作實際，特制定本應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作應急預案：
一、工作目標
統一思想認識，提高政治站位，全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，提高新型冠狀病毒肺炎疫情防治和應對能力，採取及時有效的防控措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，控制疫情傳播和蔓延，保障幹部職工的身體健康和生命安全，維護社會穩定。
二、工作原則
本預案適用於金安區供銷社機關所屬辦公區域突發新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處理工作，指導督促各基層供銷社、社屬各企業做好疫情應急處理各項工作，堅持統一領導、分級負責，科學應對、協調配合，預防爲主、防治結合，健全體系、加強宣教，立即報告、快速處置。
三、組織領導
成立金安區供銷社應對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組（以下簡稱領導小組），由區社黨組書記、理事會主任任組長，其他班子成員、任副組長，成員爲各股室負責同志，領導小組下設辦公室，辦公室主任由區供銷社辦公室主任兼任。
領導小組主要職責：研判疫情發展趨勢，研究確定不同疫情形勢下的防控工作策略；及時掌握疫情動態，完善應對預案和重大措施，統籌協調和指導單位各股室、所屬各企業、各基層供銷社落實各項防控措施，共同依法開展各項疫情防控工作；組織開展對疫情防範和應對落實情況的督導檢查等。領導小組各成員按照職責分工，強化信息溝通和協調配合，共同做好疫情防範和應對工作。
四、預防措施
（一）加強宣傳引導。利用金安區社網站、供銷社微信工作羣等平臺，做好對疫情防控工作的宣傳引導，及時發佈疫情信息，認真做好政策解讀，引導幹部職工不信謠不傳謠，多渠道宣傳疫情防護知識，提高幹部職工自我保護意識和能力。
（二）登記報告制度。做好區社辦公樓工作人員及來訪人員的登記及體溫測試，逐人排查有無疫區接觸史和發熱症狀，確保不漏一人、不放過每一個潛在隱患。同時，嚴格履行疫情報告制度，明確疫情反饋渠道，嚴把時限要求，嚴肅工作紀律和責任分工，確保不出現瞞報、漏報、遲報、誤報、謊報。
（三）做好消毒防護。採購和調配醫用口罩、消毒液、醫用酒精、噴灑器具、測溫儀等防護用品，爲每名工作人員配備足量的防護口罩，配備專人對區社機關辦公區進行每天清潔消毒處置。
（四）加強疫情排查。對機關辦公人員及時排查彙總疫情防控情況，並第一時間做好應對處置；下屬企業全面建立疫情排查體系，並積極配合接受屬地管理，配合相關部門從嚴落實定時測量體溫、居家醫學觀察、隔離診斷治療等措施。對春節前外出旅行的系統工作人員，通知就地居家觀察。
（五）加強統籌協調。堅持統籌全系統一切資源阻擊疫情，嚴格做到守土有責、守土負責，系統上下和社會各界積極配合，做到聯防聯控，領導小組加大督導指導力度，加強相關人員配備，爲疫情防控提供有力保障。配合有關部門全面做好患者救治，全面保障防控人員安全，嚴格落實全員感染控制措施。
（六）做好社區包聯。貫徹落實金安區委關於金安區直機關單位下沉社區做好疫情防控工作的緊急通知精神，抽調工作人員下沉到一線，配合社區做好各項疫情防控工作。
五、應急處置
（一）信息報告。一旦發生疫情，即刻啓動本預案。首先立即向主管領導、主要領導報告，隨即向金安區新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控工作領導小組辦公室報告，可採取先口頭後書面形式報告，確保在半小時內上報金安區衛生健康委及金安區疾病控制中心；在2小時內書面報告金安區政府。
（二）處置程序。按照“三項制度”要求，嚴格履行疫情處置程序。
一是建立新型冠狀病毒肺炎疫情報告制度。一旦發生新型冠狀病毒肺炎案例，以最快的速度和方式向金安區衛生健康委及疾病控制中心報告。
二是建立新型冠狀病毒肺炎疫情消毒隔離制度。一旦發生疫情，應立即隔離病源，並對有關辦公區域及公共場所進行徹底消毒，消毒時間統一由專人負責，妥善管理，並做好記錄。
三是建立健全乾部職工健康檔案。掌握新型冠狀病毒肺炎疫情在辦公區域內的動態及發展情況。
六、善後處置
1.及時評估分析。突發性的傳染病疫情，處置工作基本完成後，要對事故情況以及對社會政治穩定可能構成的影響進行評估分析。
2.適時公佈情況。根據所發生疫情具體情況，客觀、及時、準確地向社會進行發佈。
3.收集社情動態,及時準確全面收集社會主流媒體發佈
的各種疫情報道，傳遞正面信息。
4.安撫慰問幹部職工。認真做好善後處理工作，做好宣傳工作, 消除幹部職工恐慌情緒。
七、相關要求
其他未盡事宜，按照國家、省和金安區有關規定執行。
物資保障應急預案4
1總則
1.1編制目的和依據
爲提高突發公共事件物資能源應急保障能力，最大程度地減少突發公共事件所造成的損害，保護公衆健康和生命財產安全，充分發揮各村、各部門、企業作用，整合各種社會資源，形成協調一致、高效快捷的物資能源應急保障體系，確保突發公共事件應急處置工作需要，維護市場有序供應和社會穩定，依據《麗水市突發公共事件物資能源應急保障行動方案》、《松陽縣突發公共事件總體應急預案》，制定本方案。
1.2適用範圍
本方案適用於本鎮發生的，需要由鎮政府負責處置的重大突發公共事件採取的物資能源應急保障行動和措施。
本方案所確定的物資能源類別包括搶險類物資和抗災類物資兩大類，具體爲：
（1）搶險類物資。
應急照明器材、交通工具、通訊器材、大型施救設備、施救防護用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、油鋸、滅火拍、柴刀、滅火水槍等搶險基本用具。
（2）抗災類物資。
生活必須品：大米、麪粉、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、餅乾、方便麪、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、淨水器、清潔用品等；
醫療用品：藥品、醫療器械以及衛生防護用品等鎮級儲備品種，消毒藥品及防疫物資等；
能源物資：煤、電、成品油、天然氣等；
其他基本生產資料：農藥、化肥、農膜、棉花、發電機等。
本方案指導全鎮的突發公共事件物資能源應急保障行動。
1.3工作原則
（1）統一指揮，分級負責。張溪鎮突發公共事件物資能源應急保障工作由鎮政府及有關部門組成的張溪鎮突發公共事件物資能源應急保障協調小組（以下簡稱鎮協調小組）統一領導和指揮，根據事件性質和影響程度，區別不同等級，分級負責，具體組織實施。
（2）職責明確，分工合作。突發公共事件物資能源應急保障工作明確各部門職責的前提下，由鎮協調小組按部門職責對工作進行分工佈置和協調指揮。各部門要堅持分工負責，歸口管理，誰主管、誰負責的原則，加強溝通協調，通力合作，密切配合，確保突發公共事件物資能源應急供應。
（3）資源整合，常備不懈。建立和完善全鎮重要物資和能源的政府儲備、風險基金和工作經費制度，建立應急狀態的徵集調用工作機制。整合突發公共事件物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，確保應急供應。
（4）合理處置，依法行政。在實施突發公共事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啓動干預措施、徵集調用、動用風險基金和儲備物資，嚴格遵守相關規定。查處市場違法案件，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
2組織指揮體系及職責
2.1鎮協調小組
組長由鎮長擔任，副組長由分管副鎮長擔任，成員由黨政領導班子成員、派出所、林業站、衛生院、交警中隊、供電所、信用社等單位負責人組成。鎮協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮工辦，主任爲分管副鎮長具體負責日常工作。
2.2鎮協調小組主要職責
（1）指導應急狀態時重要物資和能源的市場供應工作，確定各成員單位的具體任務及工作分工，制定突發公共事件物資能源應急保障具體工作方案；
（2）在鎮政府統一領導下，下達物資能源應急保障任務，指揮、協調鎮級有關單位，並監督檢查落實情況；
（3）負責向鎮政府提出物資能源保障工作建議，提出動用鎮級儲備商品的種類、數量和動用風險基金的數額，報鎮政府批准；
（4）根據鎮政府的決定，執行動用鎮級儲備商品及投放市場的指令，指令有儲備任務的部門和單位按規定投放儲備商品，向縣市有關部門要求緊急支持和援助；
（5）決定突發公共事件物資能源應急保障和市場供應的新聞發佈的有關事宜。
（6）指導應急物資能源保障工作；
（7）研究落實鎮政府交辦的其他有關物資能源保障應急工作的重大事項。
2.3鎮協調小組成員單位職責
（1）鎮政府：牽頭制定《張溪鎮突發公共事件物資能源應急保障行動方案》；負責突發公共事件物資能源應急保障綜合協調工作，組織召開鎮協調小組工作會議，牽頭抓好鎮協調小組會議決定事項的督辦工作；會同有關單位建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急採購、應急調用機制和體系，建立相關資源的動態數據庫；負責建立生活必需品、成品油和煤炭市場監測、預警、應急供應協調機制，做好豬肉、食糖等鎮級儲備工作；完善應急商品投放網絡建設，協助做好應急商品鎮外集中採購和調入工作，協助做好中小企業應急生產和加工工作。
（2）派出所：負責組織維護突發公共事件地區的治安秩序，及時打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動。
（3）鎮民政辦：負責突發公共事件發生地人員基本生活保障和救災款物分配並監督使用。
（4）鎮財政辦：按照相關規定要求及時落實資金。
（5）鎮工辦：負責協調液化氣的應急供應工作，負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處，負責藥品和醫療器械的儲備及質量管理；負責食鹽儲備、調運和供應工作，監測分析食鹽市場運行情況，建立應急供應網絡，編制調運計劃和運輸計劃，會同運輸部門組織調運。
（6）交警中隊：突發公共事件物資能源運輸保障。
（7）鎮農辦：負責抗洪防汛有關物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作；負責組織動物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，參與有關部門編制糧油、蔬菜、畜禽產品調運計劃；負責化肥鎮級儲備，農藥、農膜、化肥、沙袋等農資和抗災物資的應急供應工作。
（8）林業站：負責組織樁木等木材加工品的應急生產和供應，參與編制木材加工品調運計劃。
（9）衛生院：負責及時提供疫情預測報告以及預防疫情所需醫藥用品儲備品種目錄，提出疫情、災害性及突發公共事件發生後所需藥品、醫療器械品種和數量的意見。
（10）鎮計生辦：負責提供突發公共事件影響地域內的人口基礎數據，協助做好決策保障工作。
（11）供電所：負責電網安全和電力輸送、調配工作。
（12）信用社：負責協調應急生產和應急供應企業的有關信貸資金。
3應急響應
3.1響應分級
突發公共事件發生時，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分爲3個等級：
Ⅰ級：突發公共事件影響範圍較大，事態嚴重，造成某些物資能源供求嚴重失衡，價格猛漲，商品脫銷或供應阻斷，影響社會穩定，需鎮政府組織實施應急救援工作的，根據鎮政府的指令，由鎮協調小組負責組織和協調，啓動本方案。
Ⅱ級：突發公共事件影響範圍集中，事態嚴重，造成某些物資能源供求失衡或供應阻斷，需鎮政府協調應急救援工作的。根據鎮政府的指令，由鎮協調小組負責，啓動本方案。
Ⅲ級：突發公共事件影響範圍集中，影響程度一般，造成某些物資能源在短時間內供求失衡，價格出現異常波動，由鎮協調小組負責啓動本方案。
3.2指揮協調
本方案重點考慮發生Ⅰ、Ⅱ級突發公共事件時物資能源保障的應急指揮協調工作。
接到鎮政府指令後，鎮協調小組組長及時主持召開鎮協調小組成員單位會議，研究部署物資能源應急保障工作。相關成員單位指派領導和業務部門人員參加，研究工作。情況緊急時，根據鎮政府指令，鎮協調小組組長可按本方案協調各成員單位行動。各成員單位根據本方案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動職責。
應急保障實施過程中，鎮協調小組組長可根據突發公共事件物資能源保障工作需要，主持召開鎮協調小組成員單位會議，研究、檢查、落實保障工作，相關成員單位指派領導和業務部門人員參加。需要時，鎮協調小組組長可帶領有關人員直接趕赴現場，指導、組織物資能源保障行動。
3.3信息通報
物資能源保障響應啓動後，鎮協調小組應及時瞭解情況，掌握信息，在平時準備的基礎上，綜合掌握突發公共事件基本情況、物資能源保障要求及有關保障資源基本情況，採取多種方法及時通報各成員單位，並將有關信息報告縣相關應急指揮機構。
各成員單位應按照平時建立的應急聯繫工作機制，提供本單位的信息、資源，提出建議，供鎮協調小組決策。
4應急措施
4.1信息引導
宣傳辦及時組織協調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況，消除消費者恐慌心理，正確引導消費。
4.2企業供應鏈採購
鎮政府督促鎮重點聯繫流通企業積極組織貨源，動用商業庫存，保障市場供應。
4.3企業應急生產
根據職責分工，由成員單位組織鎮應急加工重點聯繫生產企業開展應急生產，提供應急商品。
4.4區域間調劑
從鎮內未發生波動的市場緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。
4.5動用物資儲備
動用儲備物資投放市場。
4.6動用風險基金
必要時，動用政府物資能源應急保障風險基金干預市場價格，調節市場供應。
4.7定量或限量銷售
在情況特別嚴重時對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
4.8依法徵用
按照國家有關法律規定，緊急徵用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施。
4.9要求援助
根據有關工作程序，向市、縣相關部門或兄弟鄉鎮提出援助要求。
5應急結束
突發公共事件應急保障工作處置完畢，由鎮協調小組批准，終止應急響應，並由辦公室通知有關成員有關單位。
突發公共事件應急保障工作處置完畢後，由鎮政府會同其他部門寫出總結報告，報鎮政府應急辦，並通報有關單位。
6應急保障
6.1企業聯繫制度
建立物資能源分品種鎮重點應急響應企業聯繫制度。通過定期製作報表，及時掌握重點企業生產經營能力、庫存水平等有關情況，建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。
6.2物資能源儲備
建立和完善重要物資能源商品的鎮級儲備制度，加強儲備物資的監管，建立相應的重要物資能源商品地方儲備制度。
6.3經費保障
政府負責組織、採取的物資能源保障行動和措施所需經費，由相關部門提出，報財政審覈，給予合理保障。
6.4交通運輸保障
建立應急物資能源商品運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
6.5社會秩序保障
公安、工商、質監、物價等部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價、謀取暴利、破壞市場經濟秩序以及製售假冒僞劣商品、損害消費者利益、擾亂應急處置工作等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
7培訓與演練
7.1培訓
鎮政府組織、指導本系統和有關單位管理人員進行處置突發公共事件物資能源應急保障的業務培訓工作，提高突發公共事件物資能源應急保障能力。
7.2演練
鎮政府協調相關保障單位，適時組織突發公共事件物資能源應急保障演練。演練結束後，應認真總結，針對保障工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善保障行動方案。
8附則
8.1獎勵與責任
在實施公共突發事件物資能源應急保障行動過程中，對反應快速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，有關單位給予表彰獎勵。
因貽誤時機造成嚴重後果的，將依據有關法律法規，追究單位負責人和有關責任人的責任。
8.2管理與更新
隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，鎮工辦及時修訂完善本方案，報鎮政府批准後實施。
8.3解釋部門
本方案由鎮政府辦公室負責解釋。
8.5實施日期
本方案自印發之日起實施
物資保障應急預案5
新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處於關鍵時期，我市農業生產也即將進入春耕備耕季節。目前一些化肥、農藥等農資工業企業停工停產，個別鄉村道路截斷，運輸不暢，爲了保障疫情期間農資有效供給和市場穩定，供銷社系統提高緊急情況下的農資應急供應能力，維護正常的農業生產秩序和社會安定，特制定市供銷社系統應急預案。
一、疫情期間農資應急工作原則
（一）按照農資供應管理的要求，建立農資應急機制，當我市區域性或全市性農資市場緊張情況時，立即報告市委、政府及省供銷合作社，採取應急措施，確保農資市場穩定。
（二）在市政府統一領導下由市供銷合作社組織實施，有關部門密切配合。
二、疫情期間本預案級次劃分
（一）特急狀態：疫情期間農資市場供應極度緊張，部分縣（市）、區出現農資脫銷，已完全不能滿足農民生產之用，農資市場價格在持續上漲；各級農資儲備庫存以及全社會農資週轉庫存在正常值的10%以下。
（二）緊急狀態：疫情期間農資市場供應緊張，農資市場價格波動較大；各級農資儲備庫存以及全社會農資週轉庫存在正常值的l0%～30%。
（三）緊張狀態：疫情期間全市或局部區域農資供應較爲緊張，農資市場價格上漲30%～50%；各級農資儲備庫存以及全社會農資週轉庫存在正常值的30%～50%。
三、疫情期間應急機構和職責
市供銷合作社，負責全市疫情期間供銷社系統農資市場應急供應工作。成立應急工作領導小組，市社理事會主任朱麗珍同志任組長，分管副主任馬峯同志擔任副副組長，成員由市供銷合作社業務協調科、經濟發展科、辦公室、財會科、市農資公司負責人組成。下設辦公室，具體負責日常工作。辦公室設在市社業務協調科，聯繫電話：XXXX。
四、疫情期間應急工作領導小組職責
（一）根據農資市場形勢，判斷農資緊急狀態，決定實施和終止應急行動。
（二）協調市、縣（市）區供銷社開展農資應急工作。
（三）及時向市政府、省總社報告事態發展情況。
（四）根據應急情勢，積極籌措化肥等農資應急物資和資金。同時，向市政府及有關部門申報應急工作物資和資金支持。
五、疫情期間領導小組辦公室職責
（一）掌握全市農資市場動態，建立信息平臺，向組長提出應急行動意見。
（二）綜合有關情況，起草有關文件。
（三）提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。
（四）協同有關部門覈定實施預案各項費用開支。
（五）完成領導小組交辦的其它工作。
六、疫情期間應急準備
農資企業要按照供銷社安排，及時足額落實農資儲備品種、數量，以確保農資市場平衡供應。要採取信貸、自籌、員工集資等多種方式千方百計籌措資金，積極組織貨源，合理安排庫存量。要將農資淡季儲備及備耕情況及時主動地向當地政府彙報，加強與有關部門的溝通協調，爭取各級政府淡儲貸款貼息或補助。
根據應急需要，建立健全市農資應急供應保障系統。
（一）正常情況下的農資供給由各級農資企業確保。
（二）協調建立農資應急調劑系統。如當地或在一定區域內的農資儲備能力不能滿足應急需要的，可報請市供銷社應急工作領導小組調劑解決；由相應農資公司承擔應急補給任務。
（三）建立農資應急供應系統。根據當地農民生產需要，各級供銷社應健全農資應急銷售網絡，大力加強農資經營服務網絡建設，延伸和完善基層網點，健全供應體系。
（四）建立農資應急儲運系統。根據農資儲備、基層網點的佈局，科學規劃、利用和整合社會資源，建設農資應急儲運體系，提前確定好運輸線路、運輸工具、臨時存放點等，確保應急條件下農資運輸的暢通、有序。
六、疫情期間應急措施
根據農資市場出現不同程度的波動狀況，相應採取不同範圍、不同力度的應急措施。
當出現緊張狀態時，領導小組應採取以下措施：
（一）啓動應急供應系統。立即組織農資經營企業動用儲備或緊急調劑農資商品，並通過指定應急網點、基層門店投放和供應市場。
（二）立即組織購進和調配農資商品供應市場。由市供銷社組織農資部門，使農資商品進入應急網點、基層門店，並認真做好各地農資調配計劃，安排好運輸線路和運輸工具。
（三）及時正確引導有關新聞單位進行宣傳報道，儘快消除不實傳聞和農民恐慌心理，同時組織有關部門依法打擊造謠惑衆者。
七、疫情期間應急響應工作程序
（一）辦公室在接到農資緊急情況報告後，應當立即組織有關人員赴現場瞭解相關情況，分析原因，掌握事態發展趨勢，提出採取應急措施的意見，及時向組長報告；領導小組視農資緊急程度適時向市政府及省社報告。
（二）出現特級、緊急狀態時，縣（市）、區供銷社立即向市應急工作領導小組彙報，提出申請，啓動本預案，實行24小時值班，及時記錄並反映有關情況。
（三）出現緊張狀態時，辦公室要認真履行職責，24小時監測農資市場動態，重大情況要在第一時間報告領導小組，及時採取應急措施。
（四）引導新聞媒體做好正面宣傳和典型報道。
八、疫情期間事後處理
（一）領導小組及有關部門、農資企業要及時進行總結，對實施應急預案中發現的問題，研究提出改進措施，進一步完善農資應急機制。
（二）按原計劃規模，緊急事件發生後一個月內及時補充已動用的各級儲備農資。
（三）對有下列突出表現的單位和個人，給予表彰獎勵：
1、完成應急任務出色的。
2、及時準確報送農資市場預警和動態信息，爲應急處置贏得時間，成效顯著的。
3、對應急工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、及時提供應急農資或節約開支，成績顯著的。
5、有其它突出貢獻的。
（四）有下列行爲之一的，根據情節輕重對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，對有關單位予以通報批評；構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。
1、不按照本預案規定要求實施農資應急措施的。
2、違抗應急工作領導小組命令，拒不承擔應急任務的。
3、沒有足額完成本級儲備農資任務的。
4、貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的。
5、有特定責任的工作人員在應急期內不堅守崗位，玩忽職守的。
6、對農資應急工作造成危害的其它行爲。
各縣（市）、區供銷社要結合當地實際情況，制定和完善相應預案，並報市供銷社應急工作領導小組辦公室備案。
物資保障應急預案6
當前疫情防控取得重大戰略成果，但形勢仍然複雜嚴峻，爲持續鞏固來之不易的疫情防控成果，補齊防控短板，切實做好應對春季疫情防控工作，根據中央、省、市常態化疫情防控工作部署要求，結合我社實際並針對風險隱患環節，就做實春季常態化疫情防控工作制定方案如下：
一、指導思想
堅持“早發現、早報告、早隔離、早治療”的原則，把疫情防控工作作爲當前最重要的工作來抓，建立健全上下聯動的工作機制，加強統籌調度，做到守土有責、守土負責、守土盡責，堅定不移把黨中央、省、市的決策部署落到實處，全面做好外防輸入、內防反彈工作，確保疫情不出現反彈，切實保障廣大幹部職工的生命安全和身體健康。
二、組織領導
爲切實做好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰，經研究決定成立市供銷總社應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控領導小組，負責全社新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的組織、指揮和協調，做好疫情應對處置各項工作。
組長：
副組長：
成 員：
三、防控措施
結合我社工作實際，科學籌劃部署疫情防控各項工作，切實做到措施有效、防控到位。
1.加強輿論引導
各處（室）負責人帶頭遵守疫情防控各項制度規定，帶頭做好疫情防控輿論引導工作，帶頭紮實做好科學預防疫情工作。
2.加強衛生管理
廣泛開展愛國衛生運動，做好公共區域環境衛生清潔工作，加強日常環境消殺。市社辦公區域要設置統一的垃圾收集處理設施，特別是對口罩等廢棄用品必須集中收集處置。
3.加強人員管控
凡進入辦公區域人員一律要戴口罩、體溫監測和查看蘇康碼和行程碼方能進入。
4.加大宣傳力度
加強防控知識宣傳，充分利用宣傳欄、政務公開、微信公衆號、微信羣等宣傳載體加大宣傳力度，提升羣衆防控意識。嚴格規範微信羣和個人微信的信息發佈，不造謠、不信謠、不傳謠。
5.加大保障力度
市社要採購一定數量的消毒液、口罩，確保疫情防控物資保障；加大經費保障力度，消毒工具、設備不足的，要及時採購補充。
四、有關要求
1.切實提高思想認識。面對當前嚴峻形勢，要深刻認識做好疫情防控工作的重要性和緊迫性，切實增強做好疫情防控工作的責任感和緊迫感。市社領導要率先垂範，帶頭遵守疫情防控責任要求，實時掌握疫情信息，嚴格落實各項防控措施。黨員領導幹部要提高政治站位，切實把做好疫情防控工作作爲當前最緊迫的工作任務、最重要的政治任務抓緊抓實。
2.切實增強責任意識。要嚴格按照市委市政府要求，切實抓好各方面防控措施的貫徹落實。嚴格履行防控責任，確保各項工作任務、要求和紀律落實到位。
3.紮實落實防控措施。全體幹部職工、管理人員要本着對自己負責、對社會負責的態度，自覺做好個人防護。減少外出，要佩戴口罩，注意衛生，要做好宣傳，積極向周圍的親朋好友做好疫情防控知識宣傳。
五、責任追究
在疫情防控中，對於思想不重視、工作不落實、措施不到位、擅離職守、失職瀆職的；缺乏大局觀念、不服從統一指揮和調度、推諉扯皮延誤防治救治的；不執行疫情報告制度、有緩報、漏報和瞞報疫情行爲的；傳播失實信息、影響社會穩定的；不執行防疫其他規定的行爲和當事人，將進行通報批評、責令進行書面檢討，造成嚴重後果和惡劣影響的，依法依紀依規進行處理。
物資保障應急預案7
根據《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關於印發新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區羣衆生活物資保障工作方案的通知》(川疫指發〔2021〕20號)、宜賓市翠屏區應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關於印發《宜賓市翠屏區新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區生活物資保障應急預案的通知》(〔2021〕-67)要求，爲深入總結新冠肺炎疫情應急處置經驗，進一步查找薄弱環節，補短板、強弱項，針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好生活物資保障和應急準備工作，滿足羣衆日常生活需要，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護社會大局穩定，特制定本應急預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區羣衆生活困難的教訓，舉一反三，以問題爲導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實責任，強化隔離區羣衆生活物資供應“最後一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
成立以鎮黨委書記爲組長，班子成員爲副組長，相關部門負責人爲成員的領導小組;建立生活物資投放、調運、應急運輸、配送等職能部門定期溝通會商機制。充分發揮鎮、村(社區)、社(小組)三級基層治理網格體系，完善領導班子成員包村(社區)、村(社區)幹部包小組(網格)、小組(網格)包戶的三級包保制度，進一步建立健全鎮幹部、村(社區)幹部、公安幹警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各社區要迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志願者和居民骨幹等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)幹部牽頭，發揮志願者、駐村幹部和熱心黨員羣衆等各類羣防羣控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村(社區)和小組微信羣等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、週轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，並做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準採購配送，確保羣衆安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規範市場秩序。引導商超、農貿市場等骨幹流通企業加強產供銷運銜接。隔離區屬地要積極配合區發改局(國有糧食儲備企業)、區商務經合局、區市場監管局、區交運局、區農業農村局、區城生活物資批發商及城區大型超市骨幹流通企業，及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜採收上市，加大生活必需品投放力度。配合相關部門落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啓動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。隔離區屬地提前做好風險預警預判，配合相關部門嚴厲打擊哄擡價格等擾亂市場的行爲。
(三)加強關愛服務，做好特殊羣體保障。各村(社區)要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村幹部聯繫方式等，暢通羣衆求助渠道，及時迴應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難羣體以及低收入家庭，由鎮、村爲其提供基本生活保障。配合李端鎮衛生院做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。
各村(社區)要積極落實封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，提升應急處置能力，建立完善隔離區生活物資保障制度機制，確保羣衆基本生活不受影響，爲疫情防控奠定良好基礎和條件。鎮屬各部門、村(社區)要嚴格落實保供工作責任，嚴禁有令不行、有禁不止、推諉扯皮，鎮應急指揮部將加強督促檢查和暗訪督查。
物資保障應急預案8
一、總則
(一) 基本原則：堅持目標導向，精準施策，堅持屬地管理，分級負責，堅持強化協作，部門聯動，堅持突出重點，城鄉統籌，堅持督防結合，壓實 責任。
(二) 適用範圍：本鎮區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷、羣衆大量集中搶購、價格大幅 上漲等應急狀態的防範應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時應戰”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，本鎮開展應急保供穩價工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。
爲切實加強我鎮疫情防控工作的統籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開展，特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組，其組成人員如下:
（名單見附件）
主要工作職責：負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、監管運輸、信息彙總報送等工作。防止生活物資供求關係發生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷羣衆搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態的防範應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。
領導小組下設五個工作專班，分別是綜合協調專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、後勤保障專班以及市場監管專班。
（一）綜合協調專班
組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）
副組長：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任）
成員：田傑、沈旭豔、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協調聯絡各項保障工作，協同做好指揮調度、信息彙總報送等工作。
（二）水煤電油氣保障專班
組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）
副組長：沈登芳（黨委委員、副鎮長）
成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。
（三）物資運輸專班
組長：趙鑫（黨委委員、人大主席）
成員：石軍、帥信波、李張傑、馮貴富、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確保“綠色通道”暢通，做好超市、批發市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送，確保供應充足；護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
（四）市場監管專班
組長：王萬能（黨委委員、副鎮長、武裝部長）
成員：方邯麗、馮貴富
主要職責：負責全鎮糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監測和市場秩序的監管各項工作。
（五）後勤保障專班
組長：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）
副組長：王騰飛（財政分局局長）
成員：朱碧昌、沈旭豔
主要職責：對啓動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。
三、應急工作
本預案適用於以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和 分級負責的原則，鄉級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供 應，縣人民政府負責組織本縣內跨鄉域和協調縣(區) 際間的生活物資保障供應。
(一)一般狀態(IV級)鎮內較大範圍出現羣衆搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態；糧油價格一週內上漲20%；其他需要按照一般狀態進行應急處置的狀況。
(二)緊張狀態(Ⅲ級)轄區內出現羣衆大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處於緊張狀態；糧油價格一週內上漲30%，或精瘦豬肉價格一週內上漲20%以上；其他需要按照緊張狀態進行應急處置的狀況。
(三)緊急狀態(Ⅱ級)轄區內出現羣衆大量集中搶購，糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處於常緊張狀態；糧油價格一週內上漲50% 以上，或精瘦豬肉價格一週內上漲30%以上；其他需要按照緊急狀態進行應急處置的狀況。
(四) 特急狀態(I級)轄區內出現羣衆大量集中搶購，出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一週內上漲80%，或精瘦豬肉價格一週內上漲40%以上；其他需要按照特急狀態進行應急處置的狀況。
四、應急響應
(一) 一般狀態(IV級)響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態，啓動Ⅳ級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
(二) 緊張狀態(Ⅲ級) 響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態，啓動Ⅲ級應急預案，並組織做好應急處置工作。食鹽
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
(三) 緊急狀態(Ⅱ級) 響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態，由鎮級人民 政府向縣人民政府提出啓動Ⅱ級應急預案建議，再由縣級人民政府向市人民政府提出啓動Ⅱ級應急預案建議，經市人民政府同意 後，由鎮人民政府發佈啓動Ⅱ級應急預案，並組織做好應急處置工 作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案，鎮政府對本轄區內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進行監管，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
5.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
( 四 ) 特急狀態(I級) 響應程序和措施
1.發生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態，根據市、縣人民政府發佈啓動的I級應急預案，並組織做好應急處置工作。
2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預測和市、縣人民政府要求，對本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時迴應社會關切，及時澄清不實信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
5.派出所維護現場秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。
五、附則
(一) 本預案自正式印發之日起生效。
物資保障應急預案9
一、工作原則
預防爲主、快速反應，統一領導、分級管理，上下聯動、有效落實。
二、機構職責
（一）檀山國小成立疫情防控工作領導小組
組長：王濤
副組長：楊博巖紀振霞
組員：李寧楊亞男徐洪濤張曼孫濤王建立
工作職責：統一指揮協調學校新型冠狀病毒防控工作，形成各專項小組共同參與的聯防聯控機制。
（二）防控工作領導小組下設五個專項工作組
1、統籌協調組
組長：楊博巖
副組長：李寧
工作職責：負責具體指揮、組織疫情全面防控工作；負責綜合協調工作；負責教職工身體狀況的收集工作；負責部門、單位來人接待工作。
2、教學保障組
組長：孫濤
成員：各班主任和任課教師
工作職責：爲將疫情帶來的教學損失降到最小程度。制定符合我校的復學後教學計劃。
3、安保後勤組
組長：王建立
成員：張曼
工作職責：負責做好學校假期值班安排工作，寒假和推遲開學期間，落實“內防擴散、外防輸出”的要求，對校園實行全封閉管理，嚴格控制外來人員隨意進入校園；負責安排佈置防疫工作，收集各班反饋信息並及時上報；負責開學後晨午檢統計，疫情報告工作和疫情突發事件應急處置相關工作。
4、輿情宣傳組
組長：楊博巖
成員：紀振霞
工作職責：密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢的發展變化，及時收集相關信息，做好輿情監控。向師生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，開展健康教育，幫助師生了解防治知識、提高防範意識、理性認識疫情，做好疫情防控工作。
5、後勤保障組
組長：楊博巖
成員：楊亞男徐洪濤
工作職責：爲疫情防控提供經費、物資、醫療、運輸等保障工作。加強對校園公共區域的消毒處理，醫務室對師生身體異常情況，做好詳細記錄並及時向當地疾控部門上報，做好對密切接觸人員的隔離防控工作，改善學校環境衛生條件等。
三、工作目標
1、普及新型冠狀病毒肺炎的防控知識，提高廣大師生的防控意識。
2、日日觀察新型冠狀病毒肺炎疫情，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應機制，及時採取有效防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎疫情在學校的發生和蔓延。
四、防控措施及要求
（1）堅持預防爲主
堅持預防爲主，認真落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，各專項工作小組要提前安排，做到措施落實落細，確保防控疫情工作有序開展。
（2）加強宣傳教育
面向全校師生員工，通過微信、家校聯繫羣等網絡渠道，及時傳達上級有關文件精神，向學生和家長普及疫情防控知識和防控要求，開展健康教育，提醒外出師生員工及家屬、學生家長按要求佩戴口罩，引導師生員工及家屬、學生家長寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求師生員工不得前往武漢等疫情嚴重地區及其周邊地區；密切關注新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢發展變化，強化校內輿情監測與引導，避免引發師生員工恐慌。
（3）強化安全管理
加強校園門衛管理，嚴格控制校園外來人員，加強保衛工作，維護學校安全穩定；在學校門口設置體溫測量設備，對進入校區人員做好體溫測量和登記工作。
（4）加強聯防聯控
學校要加強與當地衛生健康部門密切聯繫，及時掌握信息，獲取專業指導，嚴格落實疫情防擴散措施，做好校園疫情防控，及時發現、報告並配合衛生健康部門有效處置疫情。
五、做好開學期間疫情防控工作
1、教育學生家長正確認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情及防控措施。做到不信謠、不傳謠。在學生和家長溝通時以國家發佈的信息爲準，不在朋友圈和微信羣發佈或轉發非官方信息。
2、要求家長不能帶孩子參加課外培訓學習、交流和比賽等活動，防止學生聚集、聚餐、聚會，儘量不要走親串友，避免交叉感染。
3、教育學生要注意個人衛生，做到注意保暖、勤洗手、多通風、加強體育鍛煉等，以增強身體免疫力。
4、向家長宣傳不組織任何形式的慶祝活動。開學相關安排等待上級教育部門進一步通知。
5、指導家長進一步做好學生課業輔導，廣大家長積極配合並教育學生儘量遠離手機、網絡及其他電子產品，加大閱讀教育，豐富課外知識。
6、做好後勤、衛生設施保障工作。在春季學期開學後，組織安排校園環境清潔整治行動，對教室、食堂、圖書室、廁所等重點區域和場所環境衛生進行一次徹底清理，對地面桌椅進行擦拭消毒，改善學校環境衛生條件，爲廣大師生員工創造衛生、整潔、健康、文明的工作學習環境。
7、加強食堂、飲用水等安全監管，嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨午檢工作並備案檢查。食堂進貨嚴格落實索證索票，嚴禁使用來源不明的食物。
8、開學報到時，要求學生進行路途有效防護，注意飲食衛生和交通安全。對返校學生進行全面健康狀況排查。
9、加強日常管理。一要強化校園管控，嚴格控制外來人員和車輛進入校園，全面加強校園的清潔消毒。二要嚴格落實疫情防控措施，三要對學生開展健康教育、心理疏導。
10、按照開學後的準備工作要求，繼續做好後勤、衛生設施保障等工作。
六、責任追究
根據上級下發文件要求，學校切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。實行責任追究制，對於玩忽職守，疏於管理，造成學校衛生安全事故者，學校將視情節輕重，上報學區給予有關責任人以相應處分。
物資保障應急預案10
1 總則
1.1 編制目的
着眼於快速響應和有效應對突發事件，加強應急物資裝備準備、調運和管理，提高處置突發事件的應急物資保障水平，切實維護人民羣衆生命和財產安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《四川省突發事件應對辦法》《四川省突發事件總體應急預案（試行）》《四川省突發事件應急物資裝備保障應急預案（試行）》《雅安市突發事件總體應急預案（試行）》，結合雅安市突發事件特點，制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於我市發生突發事件，需調配應急物資、裝備，保障應急救援的情形。
1.4 工作原則
應急物資裝備保障工作遵循統一領導、分級負責，科學研判、高效應對，屬地爲主、多級聯動，儲備爲先、平戰結合的原則。
1.5 預案體系
雅安市突發事件應急物資裝備保障應急預案體系由本預案、市級部門預案、縣（區）、經開區預案組成。各有關單位要在本預案基礎上，結合實際制定各自預案。
2 組織指揮體系
2.1 組織體系
在市級政府應對突發事件對應專項應急指揮機構（以下簡稱市突發事件指揮部）下，成立市應急物資裝備保障應急指揮領導小組（以下簡稱市領導小組），負責領導、組織、協調全市應急物資裝備保障應急處置工作。
2.2 市領導小組
市領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府聯繫副祕書長、市發展改革委主任、市經濟和信息化局局長、市財政局局長、市應急管理局局長擔任。主要職責：
（1）貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委有關突發事件應急物資裝備保障應急工作決策和部署。
（2）承擔黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和市應急委交辦的應急物資裝備保障有關工作。
（3）指揮、協調、研究部署市突發事件應急物資裝備保障應急處置工作，協調解決重大問題。
（4）及時向市委、市政府、市應急委和市突發事件指揮部彙報相關工作實施和進展情況。
（5）組織制定市應急物資裝備保障應急工作相關辦法。
2.3 市領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室在市經濟和信息化局，主任由市經濟和信息化局分管副局長擔任。主要職責：
（1）處理市領導小組的日常事務，負責與省領導小組辦公室、市級有關部門及縣（區）政府、經開區管委會的對接和協調。
（2）負責成員單位間應急物資裝備保障應急協調，不定期組織召開會議，分析評估應急物資裝備保障應急工作形勢，落實市領導小組的工作安排，指導全市應急物資裝備保障應急工作。
（3）負責承接市突發事件指揮部下達的應急物資裝備需求指令，分析、覈實和研判需求情況並制定保供方案，向市領導小組報告重大問題並提出建議。
（4）經市領導小組批准，啓動、調整、終止應急物資裝備保障應急響應等級。
（5）按照市領導小組的指令和批示，組織協調跨區域應急物資裝備保障工作。
（6）對應急物資裝備保障應急工作有關保障方案進行綜合評估，提出意見和建議等。
2.4 市領導小組成員
市領導小組成員由市發展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委等部門組成。主要職責：
（1）市發展改革委：擬定市級重要物資儲備規劃；組織實施突發事件應急糧食及帳篷、棉被等生活類救災物資體系規劃，按應急部門指令負責生活類救災物資的採購、收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。
（2）市經濟和信息化局：牽頭編制《雅安市突發事件應急物資裝備保障應急預案》；組織應急情況下重要物資、裝備的生產；組織開展預案演練和宣傳培訓；配合做好應急物資、裝備綜合調控、緊急調度。
（3）市公安局：維護工作現場秩序；組織指導事發地的社會治安管理和重點目標的安全保衛。
（4）市民政局：負責指導突發事件保障中的困難救助、社會捐贈等工作。
（5）市財政局：負責應急物資裝備保障資金的籌集和落實；負責突發事件中應由市級財政安排的經費保障及其管理；參與突發事件應急物資、裝備保障體系建設規劃、標準編制。
（6）市自然資源和規劃局：負責地質災害的監測預警預報；參與地質災害技術研判，開展事態分析；做好本行業應急物資裝備儲備工作。
（7）市交通運輸局：及時收集報送保障工作中交通設施受損情況；及時組織協調搶修損毀的公路、水路交通設施，確保暢通；組織協調應急運力，配合有關部門做好應急物資、裝備的運輸工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。
（8）市水利局：負責水情、汛情的監測預警預報；負責相關水域的水文監測及水量調度工作；做好本行業應急物資裝備儲備工作。
（9）市商務局：負責突發事件期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監測，做好全市生活必需品的市場供應。
（10）市衛生健康委：負責應急醫療物資、裝備供應管理；提出應急物資裝備保障建議。
（11）市應急管理局：負責提供地震活動數據和趨勢判斷意見；制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市發展改革委等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度；參與技術研判，開展事態分析；爲應急物資裝備保障工作、物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。
（12）市國資委：負責督促指導市屬監管企業應急物資、裝備的統計和管理。
各成員單位除完成賦予的職責任務外，負責完成市領導小組交辦的其他工作。
2.5 市領導小組工作組
市領導小組下設4個工作組（綜合協調組、技術支持組、交通運輸組、治安維穩組），工作組由指揮部相關成員單位組成，工作組組長由牽頭單位分管負責同志擔任，工作組或成員單位可根據突發事件實際需要增減或調整。
2.5.1 綜合協調組
由市經濟和信息化局牽頭，市發展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市國資委和事發地縣（區）政府、經開區管委會組成。主要職責：組織實施應急物資裝備保障工作。承辦市領導小組會議、活動和電文工作；負責全市突發事件應急救援裝備保障綜合協調工作，負責市領導小組各工作組之間的協調工作；負責市領導小組後勤保障工作。
2.5.2 技術支持組
由市發展改革委牽頭，市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市衛生健康委、市應急管理局、事發地縣（區）政府、經開區管委會、應急物資裝備儲備單位、相關行業專家組成。主要職責：組織進行技術研判，開展事態分析；提出應急物資裝備保障處置技術措施建議；爲應急物資裝備的運輸、安裝、運行、維護等工作提供技術支持。
2.5.3 交通運輸組
由市交通運輸局牽頭，市自然資源和規劃局、市水利局、市商務局、市應急管理局、事發地縣（區）政府、經開區管委會組成。主要職責：負責交通道路搶通保暢和應急物資裝備運輸保障工作。實施必要的交通管制，搶修維護交通設施，維護交通秩序；制定救援隊伍、設備和物資運送方案；組織協調各類運輸力量，做好搶險救援隊伍、受災人員、應急救災物資裝備以及基本生活物資的運輸工作。負責市內外有關交通設施搶險救援隊伍、交通運輸隊伍的協調工作。
2.5.4 治安維穩組
由市公安局牽頭，事發地縣（區）政府、經開區管委會組成。主要職責：維持應急物資裝備運輸、使用期間秩序穩定，必要時組織開展重要目標的臨時轉移、搬遷工作；做好涉災矛盾糾紛化解工作。
2.6 市現場指揮部
根據突發事件應急保障需要成立現場指揮部，現場指揮部按照市領導小組的決策部署和工作安排，協調處置突發事件應急物資裝備保障供應工作。
2.7 縣（區）級層面組織指揮機構
發生一般突發事件，由事發地縣（區）政府、經開區管委會參照市級組織指揮架構設置，明確或成立相應機構提供應急物資裝備保障，市級給予支持指導。
3 預防與預警
3.1 日常聯絡
由市經濟和信息化局牽頭，不定期召開協調會議，貫徹落實市委、市政府、市應急委關於做好應急物資裝備供應保障工作要求，研究重要事項，協調解決應對過程中的重大問題，指導督促市級有關部門和縣（區）政府、經開區管委會按照職能職責抓好責任落實，共同做好應急物資裝備保障的應對工作。
3.2 會商研判
由市經濟和信息化局組織工作組負責人，對全市應急物資裝備供應形勢進行會商研判，將會商情況向市級有關部門（單位）和縣（區）政府、經開區管委會發送。
3.3 預警分級
由市突發事件指揮部確定突發事件預警級別和信息發佈，預警級別可分爲一級、二級、三級和四級，依次爲紅色、橙色、黃色、藍色，一級爲最高級別。
3.4 預警信息報送
做到及時、準確、客觀、全面向市突發事件指揮部報送應急物資保障預警信息。
3.5 預警行動
全市各級各部門應急物資裝備保障機構要積極做好突發事件應急物資裝備供應，當保障需求可能超出本行政區保障能力時，事故發生地政府要及時向上一級政府報告，必要時可以越級上報，密切關注事態進展，並按照預案要求做好應急響應準備。
4 應急響應
4.1 響應級別
響應級別可分爲一級、二級、三級和四級，依次爲紅色、橙色、黃色、藍色，一級爲最高級別。
4.2 響應條件
按照突發事件響應的等級啓動相對應急物資裝備保障應急響應等級。
4.3 分級響應
（1）一級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動一級響應建議，市領導小組報市委、市政府主要領導決定後，由市領導小組組織實施。
（2）二級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動二級響應建議，市領導小組決定後，由市領導小組負責組織實施。
（3）三級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動三級響應建議。市領導小組決定後，由市領導小組辦公室負責組織實施。
（4）四級響應：市領導小組辦公室根據突發事件影響程度和發展態勢，提出啓動四級響應建議。市領導小組決定後，由市領導小組辦公室交辦給相關縣（區）政府、經開區管委會負責組織實施。
（5）各成員單位按照市領導小組辦公室的通知，啓動相關應急預案，協同應對突發事件應急物資裝備保障。
4.4 響應行動
4.4.1 信息報告
突發事件發生後，當地政府按程序啓動相應級別應急響應，向上一級領導小組報送相關信息，同時應報送已投入應急處置工作的應急物資裝備、屬地具備的應急物資裝備保障能力以及後續應急救援工作需求支援的應急物資裝備等信息。一級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送4次信息；二級、三級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送2次信息；四級響應時，每日向市領導小組辦公室至少報送1次信息。
4.4.2 先期處置
突發事件發生後，當地應急領導小組應緊急就近調配應急物資裝備用於應急處置。
4.4.3 啓動應急
按照突發事件響應等級，市領導小組啓動相應的應急物資裝備保障響應等級。
4.4.4 應急物資裝備需求研判
負責承接雅安市突發事件指揮部應急物資裝備需求指令，覈實、分析和研判需求情況並制定保供方案，向市領導小組報告重大問題並提出建議。
4.4.5 應急決策
市領導小組按照市突發事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應急部門與發展改革部門按照物資裝備需求清單，提出保障具體意見和建議，市領導小組根據意見和建議，下達物資裝備保障指令。
4.4.6 物資裝備調配
應急和發展改革部門根據列出的物資裝備需求清單，就近調配物資裝備至需求地。當物資裝備儲備不足時，市經濟和信息化局組織物資裝備生產企業應急生產。全市物資裝備儲備以及生產能力不能滿足需求時，市領導小組向上一級指揮機構請求支援。
4.4.7 裝備運行維護
對裝備進行安裝調試、維護，保障正常運行。
4.5 響應終止
根據事態發展，按照“誰發佈、誰終止”的原則，由發佈單位宣佈解除預警，適時終止相關措施。
5 保障措施
市、縣（區）應急物資裝備成員單位要從人員、技術、資金等方面着力提高應對突發事件應急物資裝備保障供應能力。
5.1 人員保障
建立健全應急裝備操作和維保專業隊伍、裝備及人員清單；加強人員技能培訓，不定期開展應急演練，提高應對突發事件物資裝備保障能力。各級政府根據需要組織當地企事業單位建立屬地應急物資裝備保障隊伍。
5.2 應急物資裝備保障
按照屬地原則，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、製造、經銷企業簽訂突發事件應急物資裝備徵用協議，建立臨時徵用工作機制。市直有關部門和縣（區）政府、經開區管委會加強應急物資裝備的緊急生產、調撥和緊急調配保障工作，保障突發事件應急物資裝備供應能力。
5.3 通信、交通與運輸保障
市、縣（區）政府及通信主管部門、通信運營商建立健全應對突發事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。市領導小組加強與突發事件指揮部溝通、協作，做好信息綜合集成、分析、處理工作。
交通運輸部門健全緊急運輸保障體系，保障突發事件應急救援所需人員、物資裝備等的運輸；必要時實施交通管制，開闢應急物資裝備保障“綠色通道”；公安部門加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行。
5.4 技術保障
市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市商務局、市應急管理局等部門爲應急物資裝備運輸和使用提供必要的氣象、地質、水文等服務。
5.5 資金保障
財政部門和縣（區）政府按照有關規定，對突發事件應急物資保障工作提供必要資金保障。
6 後期處置
6.1 善後處置
突發事件發生地的縣（區）政府、經開區管委會負責組織善後處置工作，包括徵用物資、裝備補償，購買物資、裝備支付款項等事宜。
6.2 總結評估
應急處置工作結束後，市領導小組應組織成員單位及其他參與應急物資裝備保障的政府部門、企事業單位、專家等人員對應急響應全程進行評估、總結、提出改進意見，持續改進、完善預案。
6.3 物資裝備補充
針對應急處置消耗的物資裝備，市、縣（區）政府結合總結評估意見，分級籌措、及時補充。
7 預案管理
7.1 預案演練
採取實戰演練與桌面演練相結合的方式，組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與、聯動性強的應急演練。結合雅安市突發事件特點及其對應急物資裝備需求，市領導小組至少每2年對應急物資裝備保障應急預案進行一次演練。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
7.2 預案評估與修訂
不定期對預案評估，分析評估預案針對性、可操作性，實現預案的動態科學管理。
有下列情形之一的，應當及時修訂：
（1）有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
（2）應急指揮機構及其職能職責發生重大調整的；
（3）面臨的風險發生重大變化的；
（4）重要應急物資裝備發生重大變化的；
（5）在實際應對和演練中發現問題需要作出重大調整的；
（6）預案中重要信息發生變化的；
（7）其他應當修訂的情況。
8 附則
8.1 獎勵和責任追究
8.1.1獎勵
在突發事件應急物資裝備保障工作中有下列表現之一的單位和個人，依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成突發事件應急物資裝備保障任務，成績顯著的；
（2）對應急物資裝備保障工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（3）有其他特殊貢獻的。
8.1.2責任追究
在應急物資裝備保障工作中有下列行爲之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害後果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬於違反治安管理行爲的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不按照規定報告、通報事件真實情況的；
（2）拒不執行突發事件應急物資裝備保障應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
（3）盜竊、挪用、貪污、損壞應急物資裝備的；
（4）有其他危害應急物資裝備保障工作行爲的。
8.2 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。本預案由市經濟和信息化局負責解釋。
物資保障應急預案11
一、開學前準備工作
(一)完善工作預案
1、根據疫情防控的統一部署，我校將師生生命安全和身體健康放在第一位,在第一時間制定完善了疫情防控應急預案，明確疫情防控的組織管理、具體舉措、預警與應急等內容，落實防控經費，做好物資貯備，加強人員培訓，增強應急處理能力，切實做好疫情防控工作。
2、成立xx學校疫情防控工作專項領導組，校長任組長，副校長爲副組長，德育、教務、後勤、衛生室、少先隊部、團委等部門負責人和相關人員爲成員，領導組下設辦公室具體負責協調、組織和落實工作。具體人員安排如下：
領導組 組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
辦公室：xxx兼辦公室主任，xxx 班主任任成員。
具體負責防控工作協調、組織、物資供給、疫情防控知識宣傳、疫情防控具體事務安排及落實、疫情防控情況日報等工作。
3、建立校疫情防控工作領導組、年級組、班級、家長四級防控工作聯繫網絡，同時與xxxxx醫院聯繫，取得專業技術支持，積極開展聯防聯控。
4、制定疫情防控時期教職工和學生晨、午檢制度。利用考勤簽到和晨、午間學生進班前進行體溫測量、身體狀況問詢和登記、上報工作，每天辦公室人員對教職工工作場所和教室進行通風換氣。
5、制定疫情防控時期嚴格的門衛管理制度。嚴禁非本校教職員工、學生及校內家屬區住戶進入校園，對確需進出校園人員進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園，上課期間封閉管理，學生離校後要及時封閉校園，並對校門周邊、大門、門衛室、保衛科及時進行消毒、通風。
6、持續做好疫情防控信息收集、宣傳和輿情監督工作，依託微信羣、公衆號、班級QQ羣等信息平臺，用好公示欄、LED電子屏、黑板報、標語等陣地，廣泛宣傳疫情防控知識，確保疫情防控宣傳信息及時傳達到每位教職員工和學生。引導教職員工和學生及時關注權威發佈，關注當地疫情防控動態、聯防聯控的政策措施，不信謠、不傳謠，消除教職員工和學生的憂慮和恐懼心理。
7、積極做好消毒物品(消毒液、醫用酒精等)、洗滌用品(洗手液、香皂)、口罩(若干)、紅外體溫測量儀等防控物資採購和儲備。在各樓下設置用於收集廢棄口罩及廢棄消毒物品的垃圾桶。在門衛室的裏間設置留觀室，配備必要的防護用品。要科學合理有效使用物資、經費，安排專人進行管理，避免濫用和浪費。
(二)建立信息臺賬
1、全面排查登記教職工、門衛、保安和學生假期去向，全覆蓋、無遺漏、精準掌握每位教職員工、學生返校前14天的身體健康狀況，建立寒假期間外出或返回師生、有重點疫區接觸史師生、身體不適師生的信息臺賬。對隔離期未滿或身體不適師生須延遲到校時間。對存在疫情傳播風險的個人要密切關注並給予人文關懷。
2、加強信息報送管理，嚴格落實疫情防控“日報告、零報告”制度，不得遲報、漏報、瞞報。對未出隔離期及身體不適教職員工和學生須延遲到校時間。
(三)做好教學安排
1、結合實際制定延遲開學的教學工作方案，調整20xx年春季學期教育教學工作計劃，督促教師備課，提前調整好教學進度。通過微信、電話、QQ、空中課堂等多種形式提供線上服務，對學生作業進行批改和開展答疑輔導，指導學生安排好居家學習和生活。
2、根據教師身體健康情況，及時調配好師資，確保開學後教學需要。針對當前疫情形勢下師生可能出現的焦慮、恐慌、煩躁等情緒，組織學校心理健康教師，有針對性地開展師生心理健康教育。
(四)開展愛國衛生運動
1、要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病爲重點，全面開展愛國衛生運動，全方位改善高校環境衛生條件，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善整體行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，爲廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的`校園環境。洗手間必須配備肥皂或洗手液。要對電梯間等封閉常用空間和部位，不間斷開展消毒工作。
2、做好健康衛生教育。通過微博或微信公衆號、家長羣、教職工羣、電話和致師生家長一封信等方式，教育引導全校教職員工和學生家長全面學習掌握疫情防控知識。科學指導學生在家開展適度的體育鍛煉，增強體質。
3、做好食堂、飲用水的安全監管。嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的健康體檢和晨檢工作;食堂進貨嚴格落實索證索票，不使用來源不明的家禽家畜，嚴禁使用野生動物。身體不適者及有發熱症狀人員嚴禁進入食堂。提倡自帶餐具，分段錯峯採取打包方式自行帶走，不在食堂集中就餐。進入食堂人員要帶好口罩，進入食堂後先洗手後取餐。對公共場所特別是辦公室和衛生間的洗手水龍頭進行全面檢修，開學前必須監測合格後才能使用。並在所有的水龍頭邊配備洗手液或肥皂供師生使用。
二、開學後具體工作
(一)嚴格執行各項預案
1、加強疫情防控領導組及人員配備等組織管理工作，相關人員要在崗在位，確保疫情防控應急預案落實到位。
2、落實校園疫情動態監測制度，嚴格落實教職員工和學生晨、午檢制度，做好缺課師生及缺課原因的登記、統計和追蹤工作。對發現的發熱、咳嗽等不適症狀的教職員工和學生，第一時間安排在留觀室進行隔離，由副校長立即上報屬地衛生防疫機構和教育主管部門，依規進行妥善處置。
3、嚴格落實疫情防控“隨時報、日報告、零報告”制度，按時、精準報告衛生防疫部門和教育主管部門，不遲報、漏報、瞞報。
(二)及時補充物資儲備確定總務處有計劃採購補充醫用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、香皂等消耗性物資，保障日常消毒清潔工作及時有效開展。
(三)建立家校聯動機制持續通過QQ或微信公衆號、家長羣、教職工羣等向全體教職員工、學生和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求，督促家長和學生按要求佩戴口罩，保持清潔衛生、保證充足營養和睡眠，適當進行體育鍛煉，做好自身防護。及時瞭解因疫情防控需要被隔離學生和其他原因未到校學生在家情況，給予關心關愛。
(四)加強教育教學秩序管理
1、全面瞭解假期學生學習狀況，合理調整教學計劃、教學內容安排，可採取線下與線上相結合的授課方式，強化有針對性的輔導，實施分類教學，落實調整後的教學方案。
2、儘量不組織開展校級間聚集性教學和教研活動，如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
3、嚴格控制聚集性活動，暫停升旗儀式、年級會議等大型聚集性活動，安全第一課等需要全體學生參與的集會等活動以廣播形式開展，暫停校際間師生聚集活動。堅持以一個班級及以下爲單位開展教育教學活動。
4、錯時安排學生入校和離校時間，家長鬚在校門外接送學生且不得佔用公共通道，接送孩子的家長佩戴口罩，接到孩子後及時離開。
5、持續深入開展健康教育，鼓勵師生加強體育鍛煉，保證正常作息，增強身體素質。
6、原則上不召開學校教職員工大會，可利用網絡平臺或學校廣播召開會議。不組織開展全校性、校際間聚集性教學和教研活動，倡導網絡教研，通過電話、視頻、微信等方式開展校本和校際間教研活動。如因特殊情況必須開展的，要上報教育主管部門，在屬地衛生防疫部門指導下嚴格遵守相關衛生要求，儘量安排在室外進行，儘量縮短活動時間，並控制參與人數。
(五)持續保持校園環境衛生
1、加強人員密集場所衛生管理，各班級每天要對教室進行清掃和消毒，經常開窗通風，保持室內空氣流通。運動場館、圖書館、教師辦公室、實驗室、廁所等校舍和公共活動場所由相關負責人積極進行清掃與消毒。
2、有水龍頭的辦公室和公共衛生間均配置殺菌香皂等，衛生保潔人員要定時對地面、牆壁、桌面、門把手、水龍頭等物體表面進行消毒。
(六)加強校園安全工作嚴禁外來人員進入校園，確因工作需要來訪人員須進行嚴格登記、測量體溫，禁止未佩戴口罩或體溫異常人員進入校園。疫情防控期間，校園場地一律暫停對外開放，與教育教學無關的聚集性活動一律暫停。
物資保障應急預案12
一、編制目的
正確、有效和快速地處理電網搶險、修事件，最大限度地減少因鐵塔倒塌而造成的影響和損失，恢復電力的正常供應，保障人民的正常生活。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民則共和國電力法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《公司應急預案細則》制定本預案細則。
三、工作原則
1．居安思危，預防爲主。高度重視應急突發工作，常抓不懈，防患於未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
2．統一指揮，分工負責。在公司統一指揮和協調下，組織開展鐵塔搶險、修生產等各項應急工作。各相關部門分工負責實施，保證鐵塔搶險、修生產工作的順利進行。
3．依法規範，加強管理。依據有關法律和行政法規及公司有關管理規定，加強應急管理，使應對突發應急事件的工作規範化、制度化、法制化。
4．快速反應，協同應對。加強公司應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，充分動員和發揮作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
5．依靠科技，提高素質。加強公司應急處置技術及硬件設施，充分發揮放樣技術人員的作用，提高應對突發應急事件的技術水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，開展鐵塔搶險、修生產緊急處置演練，提高對鐵塔搶險、修事件應急處理的綜合處置能力。
四、應急產品
光熱鋼結構、電網鋼結構
五、綜合產能
光熱鋼結構：1000噸/月；
電網鋼結構：1500噸/月
六、組織機構
成立電網應急物資供應工作小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
七、工作流程
1．儲備物資：營銷信息→成品庫（儲備庫）→發運
2．未儲備物資：營銷信息→鐵塔（線路）分廠→放樣轉換→材料預算→生產所需資料（清單、杆件加工圖、樣板、程序、組合件圖等）→組織生產→試裝→鍍鋅→包裝標識→發運
八、職責及要求（最短供貨要求）
營銷部在接到外部信息或公司電網應急物資供應工作小組發出的指令後，立即就搶險範圍、數量、技術要求、供貨期等情況進行溝通、覈實，並及時向公司電網應急物資供應工作小組報告。
1．儲備物資：成品庫（儲備庫）1小時之內核實完畢儲備物資型號、數量是否滿足應急物資需求。如相符，即刻按排發運事宜。如不符，即刻向營銷部反饋信息，按未儲備物資應急方案處置。
2．未儲備物資：
2．1屬已加工過的`塔型（單基）最短耗時14小時
（1）接到正式的加工清單、加工圖後半小時完成審圖，並在1小時內完成原材料清單，並交物資部庫平、採購。
（2）2小時內，完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，並分別轉交鐵塔（線路）分廠工段和板材中心。
（3）物資部在接到材料預算2小時內，平衡好生產所需原材料。
（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料後，分別開始組織原材料的進料，並組織一切力量組織生產，確保半成品6小時生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點複覈，確保數量的準確無誤。
（5）採取邊生產邊鍍鋅的組織形式，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在白件生產結束後3小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。
2．2屬未加工過的新樣塔（單基）最短耗時87小時
（1）接到正式的加工圖、加工清單後半小時完成審圖，並在4小時內完成原材料清單，並交物資部庫平、採購。
（2）鐵塔（線路）分廠放樣室在48小時內，完成鐵塔（鋼管杆）的審圖、放樣轉換、樣板製作、組合件圖等，並完成角鋼、連板的編程、樣板等加工資料，上述資料分別轉交鐵塔（線路）分廠和板材中心。
（3）物資部在接到材料預算48小時內，平衡好生產所需原材料。
（4）鐵塔（線路）分廠、板材中心在接到放樣室相關的技術資料後，分別開始組織原材料的進料，並組織一切力量組織生產，確保半成品在20小時之內生產完畢；同時分別組織人員對半成品進行數量的清點複覈，確保數量的準確無誤。
（5）當製作完成的角鋼、連板、組合件等全部集中到試裝場地後，鐵塔（線路）分廠立即組織人員對鐵塔（鋼管杆）進行試組裝，以驗證設計、放樣的準確性，並要求在10小時內完成。
（6）試裝過程中，可採取分段或整基的辦法安排鍍鋅生產，鐵塔（線路）分廠對鍍鋅工段從黑件進料，到組織鍍鋅生產、成品包裝、標識，在黑件試裝結束後5小時內，確保鍍鋅加工、包裝標識結束。
九、應急物資首選運輸方式：
汽運
十、應急工程通告
（1）發生應急任務工程後，電網應急物資供應工作小組負責對外部信息統一收集和管理及內部信息對外發布，負責召集各有關部門，就鐵塔搶險、修範圍、搶險、修數量、技術要求、供貨期等有關情況及時通報，使各相關部門和員工對搶險、修情況有清楚的認識和了解。
（2）發生應急任務後，立即啓動公司應急生產預案，應急工作小組組長任內部生產總指揮，應急工作小組成員立即組織生產設備部、物資部、鐵塔分廠、質管部等相關部門，及時安排生產，保證準確、快速提供合格鐵塔，確保電力設施的儘快修復。在這一過程中，營銷部將時刻保持與內外部的聯繫，做好溝通跟蹤服務工作，保持信息暢通，確保搶險、修工作的順利進行。
十一、、應急保障
（1）技術保障
全面加強技術人員（尤其是放樣人員）的培訓和應急演練，同時充分運用以往的鐵塔（鋼管杆）加工放樣電子存檔資料，高效、快捷地完成放樣、製作、試組裝、焊接、鍍鋅、包裝等方面的技術應急措施，保障應急工作順利開展。技術遵循標準GB2694、GB/T646。
（2）裝備及物資保障
根據應急工作需要，建立和完善搶修裝備及物資保障數據庫和調用制度，配備必要的應急救援裝備。全面掌握公司應急物資的儲備情況，並保證搶修裝備始終處於隨時可正常使用的狀態。
日常儲備物資庫存情況：
角鋼：500噸、鋼板：600噸、
（3）人員保障
通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員（尤其是放樣人員）的業務素質、技術水平和應急處置能力，一旦發生鐵塔（鋼管杆）搶修事件，公司各相關人員打破常規作息時間，確保搶修工作的順利進行。
（4）質量、安全和後勤保障
通過加強質量、安全監管力度，提高檢查頻次，確保抗災搶險時不發生質量和安全事故，相關出廠資料應確保及時提供。後勤保障工作應充分、及時、有效，爲生產一線職工解除一切後顧之憂，安心全力投入搶修生產任務。
十二、責任與獎懲
（1）突發應急事件應急處置工作實行問責制。
（2）對突發應急事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發應急事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行爲的，依法對有關責任人給予行政處分。
十三、日常對外聯絡
電網應急物資供應工作小組下設日常對外聯絡部門——營銷部
聯繫人：xx
電話/傳真：xxxxxx
手機：xxxxxxxx
郵箱：xxxxxx
物資保障應急預案13
爲提高我市疫情期間應急物資運輸保障能力，保證在出現應急物資運力不足情況時，能及時採取有效措施，確保我市道路運輸車輛的應急調運，保障疫情防控期間應急物資運輸高效、順暢，維護運輸市場的安定、穩定，特制定本工作預案。
一、組織領導
爲加強疫情期間物資應急運輸工作的組織、協調和領導，及時掌握運輸市場動態，完善交通運輸在應急狀態下的組織、指揮和調度機制，我局成立“南安市交通運輸局疫情期間應急物資運輸保障工作領導小組”（以下簡稱：局運輸保障領導小組）。由局長擔任組長，副局長擔任副組長，市運輸管理所所長、市交通執法大隊大隊長和有關科室負責人作爲成員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在市運輸管理所，由運輸管理所所長兼任辦公室主任。聯繫電話：xxxxx，xxxxx（傳真）
局運輸保障領導小組工作職責：
（一）負責全市物資運輸預警狀態下的道路應急運輸的組織、協調及相關車輛的指揮調度工作。
（二）負責落實疫情防控指揮部下達的物資運輸預警狀態下道路運輸任務。
（三）負責解決道路運輸保障任務中出現的問題，重大突發事件及時向上級報告。
二、物資運輸保障應急預案啓動的情況
局部地區運力不足造成物資運輸供應緊張，人民生活和生產所需物資出現短缺，需請求支援的。
三、處理程序
局運輸保障領導小組在接到市疫情防控應急指揮部和上級交通主管部門的應急調運指令後，立即啓動本應急預案，將任務下達到指定的道路運輸企業。
應急物資運輸保障運力由我市2家道路運輸企業20輛貨運車輛組成，負責承擔我市物資運輸安全應急運輸保障任務（具體名單附後）。
各運輸企業在接到指令後，應立即組織調集應急運力，採取應急措施，必須按通知指令預備好足夠數量運輸車輛在5小時內即可啓動執行運輸任務。
執行應急任務的道路運輸企業調運車輛在3部以上的必須指定1名領導帶隊，車輛10輛以上由市運管所領導帶隊，且須提前30分鐘到達指定地點接受任務，所有參運人員必須攜帶移動通信工具和防護工具，以確保信息暢通。
應急運力在確保市疫情防控應急指揮部下達的緊急運輸任務的情況下，應急車輛由局運輸保障領導小組統一調度，組織本市應急物資運輸。根據物資運輸保障工作的需要，可以臨時徵用或借用其他運輸裝備，作爲應急運力的補充。轄區內應急運力不能滿足需要時，由局運輸保障領導小組向上級疫情防控應急指揮部等相關部門提出申請應急運力支援。
四、有關要求
（一）落實運力儲備
局運輸保障領導小組應向賦予任務的企業明確保障任務，明確預編任務情況，指定車輛，確保各車輛嚴格按預案程序組織實施。嚴格掌握基本情況，做好應急運力駕駛員、帶隊人員的編備工作。
（二）落實裝備及運輸要求
⑴參加應急運輸保障任務的車輛技術等級必須達到二級以上。
⑵應急運輸車輛在執行運輸保障辦下達的緊急運輸任務時，道路運輸在出車前應對運輸車輛進行消毒清潔，確保車輛乾淨衛生。
⑶應急物資運輸人員由駕駛員、帶隊人員等組成，駕駛員要持有48小時內核酸報告。車輛運行單程在500公里以上，必須配備2名駕駛員，每名駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時。
（三）保障應急運輸保障電話暢通。要保持應急運輸保障電話24小時暢通，細化各種情況的處理措施，及時受理和解決車輛通行中的相關問題，切實保障應急運輸車輛的順暢高效通行。
（四）落實責任追究。執行應急任務的單位必須無條件執行各項應急運輸指令。對拒不執行上級指令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和駕駛員要依法處理。對運輸企業取消其經營資格，吊扣車輛運輸證、駕駛員從業資格證。對執行上級應急指令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。
物資保障應急預案14
針對可能出現的聚集性疫情，未雨綢繆做好羣衆生活物資保障和應急準備工作，保障羣衆的日常生活，切實抓好全鎮新冠肺炎疫情防控工作，維護全鎮社會大局穩定，特制定本預案。
一、總體要求
深刻汲取省外因生活物資供應不到位引發隔離區羣衆生活困難的深刻教訓，舉一反三，以問題爲導向，切實加強組織領導，整合優化力量，建立基層配送工作組織體系，壓緊壓實“四方責任”，強化隔離區羣衆生活物資供應“最後一公里”保障，暢通居民生活必需品配送渠道，確保配送工作責任到位、措施到位、落實到位。
二、工作體系
各村（社區）要充分發揮縣鎮村社四級城鄉基層治理網格體系作用，完善縣級領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村(社區)、村(社區)幹部包組、組長包戶的四級包保制度，進一步建立健全鎮幹部、村(社區)幹部、公安幹警、鎮村兩級醫務工作者和網格員的“五包一”責任制。
三、組織實施
(一)統籌調度力量，建立多元配送模式。各村（社區）應迅速建立和完善物業小區黨組織、物業企業、業主委員會“三方聯動”機制，發動小區自治組織、樓棟長、志願者和居民骨幹等成立工作專班。非物業小區和農村院落要明確村(社區)幹部牽頭，發揮志願者、駐村幹部和熱心黨員羣衆等各類羣防羣控力量的作用，完善組織動員機制，通過巡邏走訪、村（社區）和小組微信羣等，及時收集隔離和居家觀察人員生活所需物資信息。建立線上訂單、團購、網格員配送等多元模式，提供代購、週轉、送貨等服務，就近設置居民生活必需品臨時取件點，並做好環境衛生、消毒殺菌等工作，實現精準採購配送，確保羣衆安心居家，生活正常運轉。
(二)強化物資供應，嚴格規範市場秩序。各村（社區）引導商超、農貿市場等骨幹流通企業加強產供銷運銜接。骨幹流通企業要及時調配小包裝成品糧油，組織安排蔬菜採收上市，加大生活必需品投放力度。落實鮮活農產品“綠色通道”政策，做好應急運輸車輛準備，必要時啓動應急物資中轉站，保障主要生活物資運輸通暢。啓動主要生活物資市場價格日監測日報告制度，提前做好風險預警預判，嚴厲打擊哄擡價格、囤積居奇等擾亂市場的行爲。
(三)加強關愛服務，做好特殊羣體保障。各村（社區）要做好居家觀察人員的管理服務，通過提供鎮、村幹部聯繫方式等，暢通羣衆求助渠道，及時迴應居家觀察人員合理訴求。對失能或獨居老人、留守老人兒童、散居孤兒、困境兒童、殘疾人、孕產婦、特殊困難羣體以及低收入家庭，由鎮、村爲其提供基本生活保障。永興中心衛生院、新太衛生院要做好急診患者、慢性病患者和精神疾病患者的醫療保障，對急需送醫送藥病人，積極協調開通“綠色通道”，組織上門服務。
三、督促協調
各村（社區）要以組爲單位，制定封閉隔離區生活物資供應保障應急預案，並組織開展經常性實戰演練，提升應急處置能力，鎮督導組將加強監督檢查，建立完善隔離區生活物質保障制度機制，確保羣衆基本生活不受影響，爲疫情防控奠定良好基礎和條件。
物資保障應急預案15
一、應急保供生活必需品範圍
主要包括糧食（大米、麪粉）、食用油、食鹽、蔬菜、肉類、方便食品、瓶裝水等重要生活必需品。
二、市場異常波動分級
重要生活必需品市場異常波動是指市場供求關係突變，在較大範圍內引起搶購或出現商品脫銷等狀態。按照影響範圍及影響程度，重要生活必需品的市場異常波動分爲Ⅰ級和Ⅱ級。
（一）Ⅰ級市場異常波動
發生下列情況之一的，爲Ⅰ級市場異常波動：
1．在城區發生市場異常波動；
2．在2個以上（含兩個）鎮發生市場異常波動。
（二）Ⅱ級市場異常波動
在1個鎮發生的市場異常波動屬Ⅱ級市場異常波動。
三、組織機構
在大隆鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組下，成立指揮部生活物資保障供應組。
（名單見附件）
四、組織指揮體系及職責
新冠肺炎疫情防控期間，大隆鎮重要生活必需品市場異常波動應急工作由鎮新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組統一領導，由鎮指揮部下設的生活物資保障供應組組織相關部門分工負責。
市場監督管理所：由市場監督管理所牽頭，鄉村建設綜合服務中心、黨政辦協助負責加強生活必需品市場價格監測預警，必要時報岑溪市提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施，穩定市場預期，保持市場價格穩定。規範市場主體經營行爲，嚴厲打擊製售假冒僞劣商品、囤積居奇、哄擡物價、串通漲價、破壞市場秩序及損害消費者利益等違法行爲。加強重要生活必需品市場運行監測；及時發佈監測信息；配合做好輿論宣傳，引導居民合理有序消費。負責食鹽的調撥和銷售的監督管理工作，根據市場應急需要保證貨源供應；負責根據市場需求指導企業做好方便食品生產供應和應急保障工作。組織實施應急糧油的出庫、加工、調運和供應；落實糧油應急儲備計劃。
畜牧站：負責肉類、蔬菜等食用農產品產地以及在生產環節的食用農產品的質量安全監測，根據應急需求，及時組織農產品的生產供應。根據需要制定並牽頭實施儲備豬肉和應急商品投放方案。
鄉村建設綜合服務中心：負責建立生活必需品公路運輸“快速通道”，及時解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通。
財政所：負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
當啓動所在鎮應急預案時，確保本級供應生活必需品運輸車輛運輸暢通，開闢綠色通道，確保各應急投放點重要生活必需品的需求量，摸清鎮重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等情況，科學調度重點保供企業、超市和市場提供充足貨源，統籌安排本級應急投放點的生活必需品採購、配送、分發工作（嚴格按照隔離管控出入管理規定），保障居民羣衆基本生活必需品需求。
其他相關單位根據本單位職責，配合做好相關工作。各相關職能單位應根據任務分工，制定工作細案，確保突發情況發生時能快速反應。
五、預警和響應機制
（一）預警信息監測。落實“四報告”工作制度，即生活必需品市場日報監測制度、生活必需品市場供求情況週報制度、每日市場供應異常情況零報告制度和脫銷斷檔異常情況第一時間報告制度，加強市場監測、及時掌握供求動態。
（二）預警信息收集和報告。各村（社區）生活物資保障組負責督促定點監測企業按要求及時、準確、完整地報送有關數據資料，深入爭取農副產品批發市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查重要生活必需品價格、供應變化情況。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的市場異常波動，依照規定的程序和時限及時報告。生活物資保障組分析各類信息，評價監測數據，依據監測情況作出市場調控決策。
（三）預警級別。紅色預警警報對應於發生Ⅰ級市場異常波動；黃色預警警報對應於發生Ⅱ級市場異常波動。
（四）市場異常波動的報告、預警發佈及應急響應。
1．農貿市場、綜合超市等重點商貿流通企業如出現搶購重要生活必需品，導致商品斷檔脫銷，應當在1小時內報告所在鎮生活物資保障組。
2．鎮生活物資保障組監測到市場異常波動或接到企業反映的異常波動報告，立即組織力量對報告事項進行覈查、確證；確證異常波動屬實，應立即啓動市應急預案，並在2小時內報告市生活物資保障組。
各村（社區）生活物資保障組報送市場異常波動信息，應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯繫電話，事件發生的時間、地點、起因、造成的影響、已採取的措施、可能造成的進一步影響、下一步應採取的措施及建議等內容。
六、控制措施
（一）輿論引導。及時組織協調廣播、微信公衆號等新聞媒體向社會發布市場供求狀況，啓動網絡輿情對應，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
（二）組織產銷對接。鎮生活物資保障組組織重要生活必需品產銷重點企業開展精準對接，協調解決有關問題，快速組織貨源供應市場，保障居民基本生活需求。
（三）組織生活必需品投放。當市場出現異常波動後，立即組織商貿企業、蔬菜生產基地、肉類產品供給基地調動供應生活物資，在社會生活物資不能滿足的情況下，需動用岑溪市儲備，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織供應。
1．糧、油
我鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備糧食，並確定糧食批發市場、大型超市、糧食應急供應網點設立應急銷售點，按計劃投放市場；督促糧食加工、食用油經營企業緊急加工、運輸，快速組織供應。
2．食鹽
我鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用本級儲備鹽，並確定大型超市設立應急銷售點，按計劃投放市場。
3．蔬菜
主要對大白菜、圓白菜（包菜）、白蘿蔔、土豆、冬瓜、節瓜等耐貯運蔬菜品種進行調控。
（1）自產蔬菜：由鎮級生活物資保障組與當地蔬菜生產基地或蔬菜批發市場建立應急保障機制，設立蔬菜調控基地，組織當地應季蔬菜應急供應。
（2）外調蔬菜：由鎮兩級生活物資保障組組織當地蔬菜批發市場，與外調蔬菜供應（經銷）商建立應急保障機制，做好產銷銜接。當市場出現蔬菜供應緊張情況時，協調外調蔬菜供應（經銷）商組織蔬菜供應。
（3）蔬菜替代品：由鎮級生活物資保障組組織引導豆芽生產企業和蔬菜經營戶適時擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品的產量，及時投放市場，滿足羣衆生活需要。同時鼓勵學校、飯店等集體用餐單位儲備一定數量的綠豆、黃豆等商品，在蔬菜供應緊張時，自力更生髮展豆芽生產，滿足自給需要。
4．豬肉
由鎮生活物資保障組及時向市生活物資保障組申請動用縣本級豬肉儲備，並在鎮確定大型超市或農貿市場，分別設立應急銷售點，按計劃投放市場。
5．方便食品和瓶裝水
建立調控基地。與我鎮當地方便食品、瓶裝水生產、銷售企業建立應急聯繫機制，指導當地商場、超市、批發市場等大型商貿流通企業與區內外方便食品、瓶裝水生產企業、供應商建立產銷銜接，保持一定數量的庫存，隨時做好應急供應準備工作。組織應急投放。指導方便食品、瓶裝水生產企業或大型商場、超市等經銷商利用其銷售網絡進行投放和銷售，增加市場供應。需動用岑溪市儲備的，由鎮生活物資保障組向市指揮部申請動用，緊急組織市場供應。
（四）區域間調劑。從周邊未發生市場波動的地區緊急調運商品，進行異地商品餘缺調劑。
（五）組織進口。當鎮內以及周邊資源不足時，迅速組織進口。
（六）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品類基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
六、情景構建及處置措施
基於目前國內新冠肺炎疫情流行形勢，以及不同情形下存在防控策略與措施調整的可能性，模擬封控區、管控區、防範區等七種疫情發生的不同情形、風險場景採取相應的應對措施，做到及時發現、快速處置、精準、有效保障生活物資配送。
（一）封控區
場景一：對一棟樓採取封閉管理的應急處置
（1）鎮生活物資保障組應第一時間向市生活物資保障組、鎮人民政府、疫情防控指揮部彙報情況，根據應急響應啓動，履行生活必需品日報監測制度，密切關注轄區生活必需品市場運行動態，合理引導流通與消費，確保疫情期間市場穩定有序。
（2）鎮生活物資保障組請示鎮人民政府安排社區、村、鎮工作人員統計該片區居住人員情況，通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等），並與重點保供企業對接。
（3）鎮生活物資保障組立即對接附近1-2家重點保供企業作爲該片區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足。
（4）鎮生活物資保障組協調指導社區、村工作人員在該片區的安全區域設立生活必需品應急投放點，做到羣衆不扎堆領取物資、不代領物資等現象，保障該棟片區羣衆生活必需品的供應。協調社區、村與重點保供企業做好生活必需品交接和生活物資資金的結算。
（5）鎮生活物資保障組指導重點保供企業在應急投放點配送過程中，堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮，嚴格按照衛健、疾控部門要求，加強產品外包裝消毒，工作人員統一配置防護用品，提供“無接觸”配送服務。
（6）鼓勵該棟片區附近的羣衆儘量減少外出，通過“線上下單，線下配送”的模式訂購生活必需品。
場景二：對一個村組採取封閉管理的應急處置
在場景一的基礎上增加以下措施：
（1）鎮生活物資保障組根據村組居住羣衆基本生活必需品需求情況，立即對接封閉村組周邊2-3家重點保供企業，作爲該村組的生活必需品直接供貨商，如遇到供應緊缺時，立刻報告市生活物資保障組，適時調配其他轄區重點保供企業作爲補充。
（2）鎮生活物資保障組協調解決物流運輸障礙，確保應急物資運輸暢通，爲重點保供企業車輛提供加蓋交通部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”，確保運輸暢通及停靠方便。
（3）鎮生活物資保障組協調指導社區、村工作人員在村組安全區域設立生活必需品應急投放點，做到羣衆不扎堆領取物資、不代領物資等現象，保障該村組羣衆生活必需品的供應。
（4）鎮生活物資保障組密切跟蹤封閉管理村組和重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況，對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數，摸清底數，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。
（5）做好宣傳，避免出現生活必需品短缺謠言，在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳，呼籲不信謠、不傳謠，抵制謠言、舉報謠言，不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。
場景三：對一個鎮採取封閉管理的應急處置
在場景一、二的基礎上增加以下措施：
（1）鎮生活物資保障組根據鎮居住羣衆情況，立即對接封閉鎮周邊2-3重點保供企業作爲封閉鎮的生活必需品直接供貨商，必要時可由市重點保供企業提供生活必需品，指導鎮、村（社區）工作人員在根據鎮居民主要分佈情況設立5-6個生活必需品應急投放點，保證各供應網點重要生活必需品的需求量，保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。
（2）鎮生活物資保障組指導重點保供企業嚴格按照隔離管控出入管理規定出入。指導鎮、村（社區）工作人員有序安排羣衆領取生活必需品，不扎堆、不代領。
（3）爲最大限度避免疫情擴散，鎮生活物資保障組根據實際需求，視情協調被封閉管理鎮臨近的部分村（社區）建立區域生活必需品保障圈，儘量減少長距離運輸，根據實際情況需求，由屬地生活物資保障組門對轄區重點保供企業進行背書，出具保供企業運輸車、運送生活必需品物流車輛出入證明，鎮、村（社區）各卡口見證放行。
場景四：採取封閉管理的應急處置
在場景一、二、三的基礎上增加以下措施：
（1）鎮生活物資保障組應第一時間向岑溪市人民政府、疫情防控指揮部彙報情況，由市指揮部啓動市應急預案，組織相關部門採取應急措施。
（2）鎮生活物資保障組密切跟蹤我鎮重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況對消費需求量、主要供應渠道等，並上報岑溪市生活物資保障組，確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。
（3）如本轄區生活必需品供應不足時，由市生活物資保障組啓動儲備糧、油、肉、食鹽等物資的投放。
（二）管控區
管控區可精準劃分至（村組）、樓棟等，實行“人不出組、嚴禁聚集”，屬地生活物資保障組立即對接該村組、樓棟附近1-2家重點保供企業作爲該管控區的生活必需品直接供貨商，積極組織貨源，確保生活必需品儲備充足，保證管控區市民物資需求，鎮生活物資保障組並協助設置臨時便民採購點，提倡無接觸配送，可通過實地羅列收集生活必需品需求清單（糧油、肉菜、蛋奶數量等）預約、錯峯等方式引導居民有序採購生活物資，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上居家每戶2—3天可安排1人到指定採購點購買或領取生活物資，切實避免人羣聚集。
（三）防範區
防範區實行“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”管理，非必要不外出，倡導居民網上購買生活必需品，提倡無接觸配送，實行出入證制度，每人每天只能外出一次，在嚴格做好個人防護的前提下，原則上防範區居民可按原有渠道購買生活物資。
七、應急結束
重要生活必需品市場異常波動處置完畢，由市指揮部批准，終止應急響應，並由鎮生活物資保障組通知有關單位。
市場異常波動處置完畢後，由鎮生活物資保障組起草總結報告，上報市指揮部，並通報有關單位。
八、保障措施
（一）物資保障
我鎮建立與本鎮市場相適應的生活物資儲備，農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業週轉儲備。
（二）交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。及時啓動相應級別的應急運輸預案，保障應急商品暢通。必要時申請市人民政府或有關部門依法徵用社會車輛或協調鐵路部門支援，請駐軍組織軍車緊急運輸。
（三）秩序保障
加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價、牟取暴利、破壞市場秩序以及製售假冒僞劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
本預案由鎮生活物資保障組制定並負責解釋。本預案自印發之日起實施，防控新冠肺炎疫情生活物資保障任務結束，鎮生活物資保障組撤銷後自行廢止。
