在日常的學習、工作、生活中,難免會有事故發生,爲了降低事故後果,常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎麼編制呢?下面是小編爲大家整理的突發公共衛生事件應急預案,歡迎閱讀與收藏。
突發公共衛生事件應急預案1
第一部分總則
一、指導思想和目的
爲貫徹落實衛生部辦公廳關於印發《突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案編制指南(試行)的通知》(衛辦應急發[]215號)文件精神,規範基層突發公共衛生事件應對工作,依法規範、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件,最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害,保障人民羣衆的身心健康與生命安全。結合本院實際,制定我院突發公共衛生事件應急預案。
二、工作原則
(1)政府主導、社會參與
本院在上級人民政府和市衛生局的統一領導和指揮下,組織協調我院全員共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。
(2)預防爲主,常備不懈
定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,制定並落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防範意識和應對能力;落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
(3)快速反應,依法處置
加強對突發公共衛生事件信息系統建設;做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。(4)羣專結合,科學防控
應明確職責分工,廣泛動員我院各科室各種力量,培育志願者隊伍,積極配合,協助專業防控機構,依法、科學、規範、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作,強調突發公共衛生事件屬地管理的原則,實現條塊間的有機結合。
第二部分組織機構
一、領導小組
成立南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組(以下簡稱領導小組),組長由院長焦木軍擔任,副組長由防保科科長宋永倉擔任。(領導小組成員名單附後)。負責本院及轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調;監督檢查在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
二、社區應急組織機構及職責
領導小組下設突發公共衛生事件應急小分隊,負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作;協調做好社會穩定和安全保衛工作;負責落實突發公共衛生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報等工作;組織和動員羣衆力量,開展自救和互救,參與羣防羣治。
第三部分日常工作措施
一、應急處理日常管理機構
承擔本院的應急處理日常管理工作,組織對本院及轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術培訓;監督檢查各項防控措施的落實情況,組織應急藥品、物資準備工作。
二、社區衛生應急技術機構
南婁底鄉衛生院是突發公共衛生事件應急處理的技術機構負責本單位專業人員的技術培訓,提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力,協助衛生局突發公共衛生事件應急領導小組,監督、檢查各項防控措施的落實情況;協助上級醫療機構開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報
1、監測:按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規範(試行)》及有關法律、法規的規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡;開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測;接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導,保證監測質量。
2、報告:任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規範》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規範(試行)》等相關法律法規的規定執行。
3、通報:突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的`授權,及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展。
第四部分疫情應急響應
一、突發公共衛生事件應急反應和終止
1、應急反應原則:接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時,衛生院按照分級響應的原則,作出相應的應急響應,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,採取必要的預防控制措施,服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度,支援突發公共衛生事件的應急處理工作。
2、應急反應措施
(1)根據突發公共衛生事件應急處理的需要,組織本轄區各有關單位、村委會,協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備,參加應急處理工作。
(2)配合專業防治機構,對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查,提供相關信息;協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。
(3)轄區內發生疑似食物或職業中毒時,及時向上級政府和相關部門報告,並協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的採集及其他各項公共衛生措施的落實工作,配合做好現場保護工作,組織羣衆疏散,協助專業機構開展中毒原因調查。
(4)根據政府發佈的信息和宣傳要求,在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
3、應急反應的終止:突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定,確定本轄區突發公共衛生事件終止。
二、善後處理
突發公共衛生事件結束後,突發公共衛生事件應急領導小組配合上級部門,對突發公共衛生事件的處理情況進行評估、對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的,依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。
第五部分保障措施
一、信息系統
完善突發公共衛生事件信息報告系統,爲上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。
二、醫療救治隊伍
承擔基本醫療衛生服務工作,並按照政府和衛生行政部門的規定,設置隔離和留觀病牀;承擔或協助技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。
三、社會公衆的宣傳教育
負責並組織各村衛生室、、開展廣泛的衛生宣傳,充分動員社會和羣衆的力量,利用廣播、宣傳車、宣傳材料等各種形式對轄區內各村村民廣泛開展宣傳突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導羣衆依法、科學應對突發衛生事件。
附:南婁底鄉衛生院突發公共衛生事件應急領導小組名單、突發公共衛生事件應急小分隊名單。
突發公共衛生事件應急預案2
爲了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衛生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展,xxx幼兒園結合自身實際情況,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的有關條款,特制訂出本應急預案。
一、工作目標:
1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告,做到早發現、早報告、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發性疾病和傳染病在校園裏蔓延。
二、工作原則
1、預防爲主,常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發的場所,一旦出現疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害幼兒園師生的生命健康受到極大威脅,因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一,針對當前各種傳染疾病高發的情況,應該加大力度宣傳防範傳染病和傳播性疾病的知識,提高幼兒的的防護意識和校園公共衛生水平,全力杜絕傳染病在校園的傳播,並且要形成長效機制,常抓不懈,毫不放鬆,真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應
嚴格執行國家有關法律法規,對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對於存在的瞞報和忽略等違法行爲依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現的傳染情況,建立預警機制和醫療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:各班幼兒教師
幼兒園成立以xxx園長爲組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組,具體負責落實幼兒園的突發事件防治工作。主要職責分工如下:
1、根據上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案。
2、健全和落實突發事件責任制,檢查、督促幼兒園各班級預防突發事件措施的'落實情況,責任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學習生活中普及突發事件防治知識,提高幼兒的應急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄,及時掌握幼兒的身體狀況,針對可能出現的突發流行行疾病和傳染病,堅決做到及時發現、及時救治等一系列的反應措施,確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。
5、如發生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門彙報情況,並配合有關醫療部門做好防治工作。
6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發事件的應急反應
根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定,講突發事件的登記分爲一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件,結合本幼兒園的特點和實際,在必要時啓動相應的突發事件應急預案,作出應急反應:
(一)所在地區發現屬於一般突發事件的疫情,啓動第三級應急相應,立即啓動一日一報告制度與加強疫情的通報,二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛生狀況檢疫工作,積極採取消毒措施,確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作,最大限度防止疫情進入校園。
(二)所在地區發生重大突發事件的疫情,啓動第二級應急響應,首先在校園內開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況,發現健康問題及時排查和及時救治,並及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度,配合上級醫療部門做好隔離工作,最後及時通告疫情防控情況。
(三)所在地區發生特大突發事件,啓動第一級應急響應,首先實行封閉式管理,嚴格控制外來人員進入幼兒園,二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況,發現問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度,確保校園安全。四是加大防控和監測力度,並做好疫情的防控情況公佈。
(四)園內出現疫情
幼兒園出現疫情後要啓動應急預案,針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離,同時要向上級有關管理部門通報情況,另外加大力度排查校園的感染人數,有關部門到來後,通過排查對幼兒園師生進行檢測,對幼兒園進行隔離,杜絕感染者離校,根據疫情的發展的狀況制定出解決方案,最大限度控制和消滅疫情的擴散,維護幼兒園的健康。
xxx幼兒園
x年x月x日
突發公共衛生事件應急預案3
一、應急機制:
突發公共衛生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的
相互作用與關係。
二、我國應急機制建設的現狀
1、建國初期:
我國在“預防爲主”的衛生方針指導下,政府把醫療衛生工作的重點放在預防與消除傳染病上,建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網爲核心的公共衛生體系,它就是突發公共衛生事件應急機制的雛形。
2、目前現狀
國際:
特別就是9、11事件與SARS事件後,世界衛生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的'體系建設。
國內:
◆經過近幾十年的建設、改革與努力,基本建立了一套中國特色的公共衛生體系;
◆擁有一批疾病預防控制、衛生監督、醫療救治的衛生應急專業機構與技術隊伍;
◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控爲重點的突發公共衛生事件應急機制。
3、還存在的問題:
SARS事件集中暴露出我國突發公共衛生事件應急機制不健全。
◆表現:衛生投入不足,指揮管理不力,信息渠道不暢,防疫體系不完善,應急能力不強。
◆黨中央高度重視,明確提出3年左右的時間加強公共衛生體系建設。
三、我國應急機制建設
1、指揮決策機制
它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上,用科學的方法擬定並評估各種方法,從中選擇合理方案並付諸實施的過程。
◆構成:政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家諮詢委員會;
◆運行程序:監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估;
2、組織協調機制
◆構成:中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衛生部門內的組織協調;
◆運行:部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、
與港澳臺地區的聯防聯控、國際合作;
◆工作內容:信息報告與通報、措施執行
3、監測預測預警機制
◆它就是一個連續的過程,就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測,評估事件發展趨勢與危害程度,在事件發生前或早期發出預警信號,以及時採取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。
◆預警級別:根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分爲四級。
紅色(特別嚴重)、橙色(嚴重)、黃色(較重)、藍色(一般)
4、應急響應機制
◆即就是響應主體對事件作出的反應;
◆應急響應就是一項實踐性很強的工作,經過不斷的探索與研究,我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升,初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。
◆響應分級:
突發公共衛生事件應急預案4
爲了提高我院應對突發公共衛生事件(重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾並重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公衆健康的事件)的應對能力,從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障公衆身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序的目的,根據《重慶市醫療衛生系統突發公共事件應急方案編寫指南》、《突發公共衛生事件應急處理》和《突發公共衛生事件應急條例》,並結合我院實際特制定本條例:
一、醫院建立院長負責制:
成立突發公共衛生事件應急小組,下設監測報告小組、急救醫療小組、後勤保障小組,並配備兼職突發公共衛生事件處理人員。
二、單位現狀:
根據現有的條件在人力資源方面:
1、有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診;
2、有從事各種檢測化驗,能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;
3、有臨牀經驗豐富的內、外、婦醫療專家;
4、有從事後勤工作的辦公室、醫務科、總務科。
在物資方面:
1、有各類先進的檢驗儀器設備;
2、我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應急醫療用藥;
3、有用於安全防衛的消毒藥品、乾粉滅火器。
三、工作職責
1、突發公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志傑、唐小川、周勝、韋林江
汪力:突發公共事件辦公室總指揮,負責指揮調配各小組所有成員,統籌協調各種關係。
劉建華:突發公共事件感染控制及監測報告小組組長,負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。
張志傑:突發公共事件醫療急救小組組長,負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。
唐小川:突發公共事件後勤保障小組組長,負責提供應急所需的後勤物資,醫療設備及藥品。
周勝、韋林江:突發公共事件辦公室成員,負責突發公共事件發生後的總結工作,突發事件信息上報工作,完善醫院感染控制負責。
2、監測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠
譚小羽:監測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的標本採樣。
韋菠:監測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分佈趨向,及時向市疾病預防控制中心報告。
3、醫療急救小組:張志傑、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖豔霞、李仕洪
蒲元方、李仕洪:負責突發公共衛生事件中婦產科方面的急救工作。
羅遠琴、宋書會:負責突發公共衛生事件中內兒科方面的急救工作。
陳光勝、廖豔霞:負責突發公共衛生事件中外科方面的急救工作。
王明科、賴朝鳳:負責突發公共衛生事件中手術麻醉工作。
4、後勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超
夏遠洪:負責保障突發公共衛生事件急救通道的通暢及醫院安全保衛工作。
王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。
陽玉君:負責日常物資的.採購工作。
向鳳:負責各種醫療物資的消毒處理。
彭猛:負責通訊、網絡暢通。
劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。
四、預防和應急準備
1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓,定期組織突發事件應急演練。
2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。
五、應急響應
1、開設24小時值班電話:xxx、xxx
2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。
3、調度後勤小組及時開闢通道、準備急救的藥品、器械。
4、鋪備突發事件專用病房。
5、向上級衛生部門及時彙報突發事件的有關信息。
6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報,並依據《突發公共衛生事件應急處理》和有關新聞管理的規定向外公佈信息。
7、當突發事件的病人康復出院後,半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。
8、突發事件處置完成後,由韋林江、周勝同志負責進行總結,找出經驗教訓,所有突發公共衛生事件成員共同提出整改意見,經突發公共衛生小組會議確定形成文字,寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。
六、保障措施
每週對網絡進行殺毒處理,保證網絡的通暢;每月由突發公共衛生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查;每月護士一個課題,由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。
七、附錄
1、本方案由院辦公室管理,並隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。
2、突發公共衛生事件小組成員通訊錄:(略)
突發公共衛生事件應急預案5
爲了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、等法律法規和規範性文件,結合本校實際,特制定本應急預案。
一、工作原則
1、預防爲主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對於違法行爲,依法追究責任。
二、突發事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理
1、將學校衛生防疫與食品衛生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考覈,並定期開展專項督導檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化學校衛生規範化管理。
1、加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
2、大力開展愛國衛生運動,重點搞好食堂衛生、教室衛生、宿舍衛生和環境衛生,爲學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發傳染病的`預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
三、突發事件監測和報告
(一)突發事件監測
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。建立考勤監測制度,對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。與鎮醫院建立聯繫,收集學校及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告
1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,保障信息暢通。
2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
四、突發事件的應急反應
根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啓動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。
突發公共衛生事件應急預案6
一、指導思想:
爲了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全,維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定,結合我園實際,特制定我園突發公共衛生事件應急預案。
二、工作目標:
1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發公共衛生事件及傳染病的防治知識,提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不在我園蔓延、流行。
三、工作原則:
1、預防爲主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件的防治知識,提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛生水平,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對於違法行爲,依法追究責任。在政府的統一領導下,成立幼兒園突發公共衛生事件的防治領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件和病情,快速反應,及時準確處置。
四、組織管理:
幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實幼兒園的防治工作。主要職責如下:
1、根據我市政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案,制訂本園的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促幼兒園各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高教師、幼兒、家長的科學防病能力。
4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的.身體狀況,發現突發公共衛生事件早期表現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、加強幼兒園後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證幼兒園教室、廁所及其他設施的清潔衛生。
6、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向建鄴醫院、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發事件預防:
(一)高度重視,切實加強對幼兒園衛生工作的.領導和管理
園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加幼兒園衛生經費投入,切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化幼兒園衛生規範化管理。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛生知識,引導幼兒樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2、結合季節性、突發性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生、家長的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
六、突發事件監測和報告:
幼兒園突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測
1、建立突發公共衛生事件的監測系統。在幼兒園建立考勤監測制度,由園長對教師,班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記彙總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時採取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告
1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,幼兒園實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2、嚴格執行幼兒園重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,保健室必須立即向幼兒園突發公共衛生事件領導小組報告,並以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。
突發公共衛生事件應急預案7
嚴格執行國家有關法律法規,對突發流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,對於存在的瞞報和忽略等違法行爲依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組,針對可能出現的`傳染情況,建立預警機制和醫療救治機制,要堅決做到快速、及時、完善、穩妥的處理,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力,最大限度保證幼兒園師生的安全。爲規範有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作,確保幼兒園順利開園,特制定本工作方案。
一、組織結構成立xx幼兒園準備工作領導小組
組長 :
副組長:
成員:各班幼兒教師
二、開學準備工作要求
(一)做好園舍環境準備
1.重點做好園舍環境衛生整治。開展消毒、滅鼠、清除越冬蛛網、蟲卵專項行動,對校園物體表面、室內空氣和地面進行消毒並做好記錄,清洗消毒玩教具,保持室內通風換氣,開學前徹底清潔每個教室及其他用房。
2.保障自備水源防護安全。在衛生健康部門指導下做好供水設施(自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等)的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水,開學前經監測合格後方能使用。
3.加強園所食堂管理。食堂從業人員須全部持有效健康證明上崗,嚴格做好其健康體檢和晨檢工作。食堂進貨嚴格落實索證索票制度,不得采購來源不明的家禽家畜,不得采購野生動物。
(二)做好教職工培訓準備
1.通過線上學習方式,組織教職工瞭解掌握疫情防控、幼兒園衛生保健要求與措施、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識,提高業務水平,爲新學期工作做準備。
2.做好人員缺口預案。預判受疫情影響而出現的教職工缺口或者其他異常情況,提前採取措施,確保保教工作正常開展,及時將相關情況報教育行政部門。
(三)做好防控設施準備
1.在幼兒園保健室附近設立觀察室,用於臨時留觀患兒,不在園內進行集中隔離醫學觀察。
2.安排醫務人員並配備測溫設備,嚴格落實晨午檢制度、師生因病缺勤追蹤及報告制度,做到傳染病早發現、早報告、早隔離、早處置。
(四)做好家園溝通準備
幼兒園要高度重視家園溝通工作,周密細緻安排開學後的幼兒接送、請假及幼兒物品管理等工作,提前制定需家長配合支持的有關工作指引,採用多種方式溝通,形成家園合力,共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續觀察的在園幼兒,幼兒園應與其家長保持密切聯繫,傳遞關愛與支持,待其解除觀察確保健康後再入園。
突發公共衛生事件應急預案8
爲了確保在發生突發公共衛生事件時,能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護社會穩定,根據《傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。本預案所稱突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件),是指突然發生,造成或者可能造成校園內師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響健康的事件。
一、組織與指揮
(一)學校成立突發公共衛生事件應急處理領導小組,統一領導全校突發事件的應急處理工作。突發事件應急處理領導小組由學校領導及校內相關部門主要負責人組成,履行下列主要職責:
1、領導小組辦公室負責全校突發公共衛生事件應急處理工作的具體組織、指揮、協調,指揮有關科室及人員立即到達規定崗位,採取相應的控制措施;
2、協調並配合縣內有關醫院開展救治工作;
3、根據需要緊急調集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備;
4、根據需要對人員進行疏散或者隔離,並報請區教育局、衛生局等行政部門及社區疾病預防控制機構依法採取緊急措施;
5、根據需要對涉及師生及員工的食物和水源採取控制措施;
6、對本校的突發事件的應急處理程序進行督察和指導。
(二)突發事件發生後,學校突發公共衛生事件應急處理領導小組應當組織專家對突發事件進行綜合評估,啓動突發事件應急預案,並在第一時間內,及時向上級有關部門報告。
(三)學校各有關部門,在各自職責範圍內做好突發事件應急處理的有關工作。建立嚴格的突發事件防範和應急處理責任制,切實履行各自的職責,結合實際,擬定本部門突發事件應急預案,並根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。
(四)保證通信聯絡暢通。應急狀態期間,各科室人員必須保證通信網絡暢通,主要領導及值班人員電話要及時上報學校領導小組,並保持24小時暢通。
(五)成立突發公共衛生事件應急處理指導小組,負責協助醫院預防、診斷、救治及隔離觀察工作。
(六)各科室應當根據突發事件應急處理領導小組的統一部署,做好本科室、本部門的突發事件應急處理工作,服從並配合對突發事件應急處理工作進行的督察和指導。
(七)學校內任何單位和個人都應當服從學校突發事件應急處理領導小組爲處理突發事件作出的決定和命令。突發事件涉及的有關人員,對區教育局、衛生局等行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及採取的醫學措施,應當予以配合。
(八)衛生室應當完善應對突發事件的救治方案,提高應對突發事件的能力。
二、報告與監測
(一)建立信息報告體系,確保信息暢通,確保監測與預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。應在第一時間向學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室彙總各方面信息,及時報告校領導小組,及時向學校有關部門和衛生行政主管部門通報,並隨時與上級單位保持密切聯繫。在傳染病暴發、流行期間,對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
(二)嚴格執行學校重大事件報告程序。應嚴格貫徹執行《請示報告制度》。對於涉及的如下內容應嚴格執行《請示報告制度》並按程序逐級報告,確保信息暢通。
1、出現大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時,出現甲類傳染病、醫院感染爆發及其他需搶救的突發事件時,應立即向縣教育局、衛生局提出書面報告。
2、對於校內發生的影響師生生命健康的突發事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、羣毆受傷、甲類乙類傳染病爆發、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應在第一時間運送校醫務室或醫院的同時,由有關值班人員向學校領導、保衛處、學生處、教務處及後勤管理處等相關職能部門報告,校醫應在校領導的.指導下向上級有關部門報告。
3、學校突發公共衛生事件應急處理工作辦公室負責校內有關突發公共衛生事件信息的審覈、發佈。與疫情相關的權威信息的發佈,須經學校突發公共衛生事件工作領導小組批准,並請示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發佈關於突發公共衛生事件的信息。
4、任何班級和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
5、建立突發事件舉報制度。任何單位和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向學校舉報有關人員不履行突發事件應急處理規定和職責的情況。
三、應急調查與救治
(一)突發事件發生後,要負責組織對突發衛生事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗、採取控制措施等,對危害程度做出評估。協調和配合縣內有關醫療技術機構負責對突發事件進行流行病學調查、現場監測、實驗室診斷,查明原因,並提出控制措施的建議。
(二)突發事件發生後,在進行事件調查和現場處理的同時,校內保健教師應當立即對突發事件所致的病人提供現場救援與醫療救護。醫療救護技術和力量不足時,應當及時請求醫院予以支援。
(三)突發事件發生後,學校學生管理部門、保衛部門應立即保護現場、採取隔離措施,要求學生配合調查及參加醫學檢查,加強學生管理,並做好學生思想政治工作,確保學生心態和情緒穩定。
(四)突發事件發生後,突發事件應急處理工作領導小組根據需要,可以依照國家有關規定對本校所屬衛生室的醫療設施、設備、藥品、器材、衛生人員及其應用等醫療資源進行整合調配。
(五)當發生甲類傳染病疑似病人或確診病例後,應立即採取以下應急措施:
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告,同時要詳細瞭解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯繫電話。爲流行病調查醫生提供詳實的流病資料。
2、學校要加強消毒管理,認真貫徹《消毒管理辦法》的有關要求,特別要加強對教室、圖書室、活動室等重點部位的消毒工作。
四、應急預防與監控
(一)傳染病暴發、流行時,按照“早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作原則,對傳染病病人和疑似傳染病病人,對本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫院就地隔離、就地觀察、就地治療,並要加強對重點班級、重點科室、重點環節的預防控制措施,防止造成疫情擴散。
(二)發生重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時採取如下措施:
1、對全校師生員工採取必要的保護措施,發放必要的防護用品,監測體溫。爲師生員工提供有關藥品,實行藥物預防。設置並完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會議室等人羣聚集場所要增加通風的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結合,增強抗病能力。注意個人衛生,勤洗手,搞好居室衛生,勤曬衣被。
3、在公共場所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務人員和就醫的病人要加強防護措施,加強健康和衛生情況監控。
4、建議師生員工儘量避免接待外地來訪的客人。人員來源複雜的各種培訓班、課程班儘可能調整,推遲來校授課時間,儘量減少不必要的會議和集體活動。
5、一旦發生疫情,對校園要實行封閉式管理,嚴控外來人員進入。制定學生外出校門的管理規定,限制學生去人員密集的公共場所,減少大型集會活動。對我校外出工作人員、學生要實行登記制度,提醒和動員學生、教職工減少不必要的外出,從突發事件發生當日起外出人員必須向學校及縣教育局請假登記,並要求到過重大傳染病疫區的人員返回時必須到縣醫院進行必要的身體檢查。
6、對從傳染病疫情重點區域返回的人員,必要時可以根據有關法規對其作出隔離醫學觀察的決定。對外地返回學校的學生、教職工進行登記,安排體檢,對有症狀者行必要的留診觀察,對無異常的教職工安排居家觀察,對無異常的學生由學校安排集中觀察。
(三)加強消毒和愛國衛生工作
1、各教學樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學校統一組織消毒。對確診的甲類傳染病和高度疑似病人學習工作過的場所、居住過的寢室等要由專業人員進行消毒,對密切接觸人員的工作地點、起居場所進行重點消毒。
2、開展愛國衛生運動,對校園內各個建築物進行清潔打掃。
(四)在必要時可提出申請,調整教學計劃、授課方式和學習方式,不安排外出實習活動。
(五)做好衛生防病知識的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導廣大師生正確認識、對待和防範疾病,消除恐慌心理,保證社會的穩定。向校內所有教職工、學生髮放重大傳染病、重大食物和職業中毒預防知識卡。充分利用本校的現有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業中毒防範的有關科學知識。
五、技術和物資保障
學校突發公共衛生事件應急處理工作領導小組應指定專門科室,積極採購儲備防護用品、有關器材、消毒和預防藥品,保證防治工作中的物資供應。各有關科室應當按照突發事件應急預案和專項應急預案的要求,保證應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。確保開展突發事件調查、控制和醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等物質條件,提高應對突發事件的能力。
突發公共衛生事件應急預案9
爲提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規和規範性文件,結合本校實際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發公共衛生事件的信息監測報告,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、突發事件類型
1.校內發生的各類中毒事件。
2.校內所發生的各類傳染病疫情。
3.學校所在地區所突發的傳染病疫情、羣體性不明原因疾病事件。
4.學校所在地區所突發的食品安全、動物疫情等公共衛生事件。
三、預案適用範圍
本預案適用於本校各部門應對突發公共衛生事件的應急處理工作。
四、工作原則
1.認真做好突發公共衛生事件預防工作,加強日常監測,發現病例及時採取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實事件責任制,明確突發公共衛生事件報告人的職責。對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。成立學校突發公共衛生事件工作領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治與突發事件的處理工作。
3.出現突發事件,必須按照“四早”要求,保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準備處置。
五、組織管理
學校成立由校長負責的.學校突發公共衛生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:
1.根據政府和教育行政主管部門的突發公共衛生防止應急預案制定本校的突發事件應急預案。
2.建立健全突發事件防治責任制,檢查、監督學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3.廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體情況,發現突發公共衛生事件早期發現的師生,應及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5.開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6.確保學生喝上安全飲用水。
7.及時向當地醫院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報學校的突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
六、突發事件預防
(一)高度重視,切實加強對學校衛生工作的領導和管理。經常校園環境進行自查,儘早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
(三)採取有效措施,強化學校衛生規範化管理。
1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環境和水源。
3.大力開展愛國衛生運動,重點搞好教室、辦公室、功能室和校園環境衛生。爲學生提供一個安全,衛生的學習和生活環境。
4.學校要切實履行職責。做好計劃免疫的宣傳工作,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發生和流行。
5.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、儲存、使用、處理等環節的管理,防止因管理失誤引起突發事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課。普及公共衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的衛生習慣和生活方式。
2.結合季節性突發性、傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識,提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。
3.進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食物、“三無”產品、劣質食物的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉,養成良好的生活習慣,提倡合理營養,不斷增強體質。
七、突發事件
監測和報告
學校突發公共衛生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發事件監測
1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度,安排專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學校辦公室和各班班主任進行登記彙總並進行追蹤觀察,分析其發展趨勢,必要時採取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯繫,收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報,密切關注其動態變化,以便做好預防工作。
(二)突發事件報告
1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間,學校實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按照程序逐級報告,確保信暢通。出現集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時,學校突發公共衛生事件領導小組要以最快的通訊方式,在兩小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時,向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。
4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定職責的情況。
八、突發事件的應急預案
(一)突發傳染性、流行性疾病應急預案
1.做好傳染性、流行性疾病的預防和公共衛生工作,宣傳防治知識,防範突發事件的發生。
2.建立重大、緊急疫情信息報告制度,對已發生或可能發生的傳染性、流行性疾病,或發現不明原因的羣體性疾病,及時向衛生防疫部門和區教體局報告,聽取衛生防疫部門的處理意見。
3.對傳染性、流行性疾病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴散。
4.在校園、教室內做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生採取必要的控制措施。
5.堅決杜絕染病學生帶病來校,必須由醫院出具診斷證明已康復並不再存在傳染危害後方準來校上課。
6.及時與家長取得聯繫,爭取共同配合預防和診治。學生病癒回校後,任課老師要做好補課輔導工作。
(二)食物中毒事件的應急預案
1.凡就餐後,師生出現不明病因的肚痛、胸悶、噁心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等症狀,各班主任、值班領導應馬上報告學校突發公共衛生事件工作領導小組。
2.迅速與醫院聯繫、診治,採取救護措施,並向當地教育局、政府及衛生防疫部門報告(包括:時間、地點、中毒人數、主要臨牀表現、可能引起中毒的食物等)。
3.保護現場,做好預留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急於沖洗,以備衛生部門檢驗。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,並查詢他們的身體狀況。
5.根據事態發展情況,迅速與家長聯繫。
6.如實彙報有關情況,積極配合有關部門做好診治、調查、事故處理工作。
(三)預防接種炎症反應或事故、羣體性不明原因疾病等突發事件應急預案
1.迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫院接受救治。
3.儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4.總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
九、保障實施
(一)組織機構保障
學校成立突發公共衛生事件領導小組,具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)財力和物資保障
學校安排必要的經費預算,爲突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發公共衛生事件應急預案10
1 總則
1.1編制目的
有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害,指導和規範各種突發公共衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發公共衛生事件對公衆健康造成的危害,保障公衆身心健康與生命安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發公共衛生事件應急預案》,制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於突然發生,造成或者可能造成社會公衆身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公衆身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1政府主導,社會參與
在寮步鎮人民政府的統一領導和指揮下,組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、羣衆組織、社會團體、企業以及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。
1.4.2預防爲主,常備不懈
定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,制定並落實相應的.監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防範意識和應對能力;落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
1.4.3快速反應,依法處置
加強突發公共衛生事件信息系統建設;提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力,做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。
1.4.4羣專結合,科學防控
明確社區組織與專業防控機構的職責分工,發揮社區優勢,廣泛動員社區各種力量,培育志願者隊伍,積極配合、協助專業防控機構,依法、科學、規範、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。
2 應急指揮體系及職責
2.1應急處理領導小組和職責
寮步鎮成立突發公共衛生事件應急處理領導小組,由鎮長或或分管衛生工作的領導擔任組長,寮步醫院院長擔任副組長,鎮突發公共衛生事件應急處理領導小組的負責對突發公共衛生事件應急處理的統一領導、統一指揮,作出處理髮公共衛生事件的重大決策,決定要採取的措施,職責如下:
2.1.1組織和動員全鎮力量,做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作。
2.1.2負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調。
2.1.3監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
2.1.4評估和總結突發公共衛生事件應急處理工作,完善預案。
2.1.5、組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練。
2.2應急處理領導小組的成員和職責
突發公共衛生事件應急預案11
爲有效預防和及時控制學校突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害,消除各種隱患,維護正常的教育教學秩序和社會安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒佈的《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》,將預防工作納入科學化、規範化管理軌道。學校中發生突發公共衛生事件時,結合學校工作實際,建立快速反應機制,提高快速反應和應急處理能力,採取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。
二、原則
統一指揮,分級負責,相互協同;預防爲主,常抓不懈;反應迅速,措施果斷。
三、監測網絡
建立起學校、政務處(值班室)、年級組(班主任)三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。
華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長,主管教務工作的副校長任副指揮長,預防監測站設在校政務處(值班室)。
學校按照縣衛生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。
四、防控預警信息報告體系
學校突發事件預警監測機構,發現或接到突發事件應急預案適用範圍內各種情況報告後,年級組(班主任)必須在半小時內報到政務處(值班室),學校必須在1小時內向縣疾控中心報告,同時向教育科技局報告。
預警報告內容:
1、初次報告:必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及範圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已採取的措施,同時報告報告單位和聯繫人及通訊方式。
2、階段報告:報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門收到報告信息進行確認。
五、突發事件預警分級
根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的規定突發事件分爲三級預警。
六、防控措施
根據預警級別的不同,採取相應措施。
三級預警:
1、防控領導小組進入工作,主管領導主持日常工作,並隨時向領導班子彙報,進行必要的防護知識的宣傳。
2、學校實行部分門禁,進入校區實行驗證制度。
3、學校門口設立主要病症檢測制度。
4、加強環境衛生狀況檢查。
5、進行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警:
1、學校開始實行門禁制度。
2、住校學生一律不許出校門,走讀學生進校門要進行主要病症檢測。
3、建立學生疫情監控制度,實行學生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入,嚴格控制與疫區之間的人員流動。
5、學校開始設置醫學觀察區,對外來人員進行一定時間的必要觀察。
6、每天定時在規定部位消毒。
7、校領導帶班,安排人員值班。
8、應急機構工作人員進入準備狀態,相關物資、設施到位。
一級預警:
1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要後勤保障人員在搞好防護並經校長批准後可以外出,其他人員一律不許出入校門。
2、學校主要領導主持防控工作。
3、校領導24小時晝夜值班。
4、校領導至少1人實行保護性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護藥品,實行嚴格防護。
5、應急機構工作人員進入待命狀態。
6、實行局部隔離,部分區域非學校主要領導任何人不能出入。
7、開始全方位的`消毒,對重點區域進行嚴格消毒。
8、對出現疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯繫,確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時期的後勤保障工作。
七、突發事件應急組織體系
華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領導下啓動應急預案,開展工作。
華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”):組長由校長擔任,副組長由主管教務的副校長擔任,成員由政務處、教務處、總務處組成。
領導小組下設:
1、綜合協調辦公室:由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯繫,做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。
2、應急分隊:由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控,以及有關應急工作。
3、學生工作組:由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作,做好學生的安全穩定工作。
4、後勤保障組:由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學保障組:教務處組成。負責調整教學計劃,組織應急時期的教學工作,維護教學秩序。
6、信息情報組:由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、彙總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛組:由政務處(含體育組)和當時值班人員組成
八、調查與控制
1、突發事件發生後,學校要及時通知本地衛生行政主管部門及所屬衛生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察並採取措施,確定危害程度,做出評價報告。
2、突發事件發生後,學校應當組織力量,羣防羣控,協助衛生行政主管部門和其他部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實工作,並向教職員工及學生宣傳有關衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。
3、傳染性疾病暴發、流行時,學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,採取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人羣、重點環節的預防控制措施,防止造成疫情擴散。
4、突發事件發生後,學校結合自身實際,建立和完善緊急應對機制,嚴格落實防範措施。
5、突發事件涉及的有關人員,對衛生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及採取的醫學措施,應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。
6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人,依照有關法律規定追究法律責任。
突發公共衛生事件應急預案12
爲了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)的危害,在各類突發事件發生時,能夠及時、迅速、規範地進行應急處理,維護國家和社會的穩定,保障公衆身體健康與生命安全,保障經濟發展,現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定,結合南開區實際,制定本預案。
一、突發事件及其界定
突發事件,是指突然發生的直接關係到公衆健康和社會安全的公共衛生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公衆健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、羣體不明原因疾病,以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者,即爲突發公共衛生事件:
(一)重大傳染病疫情
1、發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發;
2、發生動物間鼠疫,發生布氏菌病和炭疽等流行;
3、乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡;
4、發生脊髓灰質炎野毒株感染病例;
5、發生罕見或者已消滅的傳染病;
6、出現新發傳染病或者疑似病例;
7、可能造成嚴重影響公衆健康和社會穩定的傳染病疫情;
8、上級衛生行政部門規定的重大疫情。
(二)其它突發公共衛生事件
1、中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2、短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件;
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常;
5、醫源性感染暴發;
6、免疫接種、藥物預防引起的羣體性反應或者死亡事件;
7、嚴重威脅或危害公衆健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件;
8、羣體性不明原因疾病;
9、發生生物、化學、核和輻射等危害公衆健康的恐怖襲擊事件;
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11、自然災害引發的疫情或者中毒事件;
12、上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。
二、工作原則
(三)預防爲主、常備不懈
提高全社會防範突發事件發生的意識,按照預防爲主,平戰結合的原則,落實各項防範措施。建立並實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度,做到早發現、早報告、早處置。
(四)統一指揮、屬地負責
在政府統一領導和指揮下,衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發事件發生時,要不失時機地做出快速反應,採取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定,保障公衆生命健康與財產安全,維護國家安全和利益。
(六)依靠科學、加強合作
開展突發事件防範和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效,溝通信息,推廣經驗,完善應急處理技術規範。積極引進先進技術和方法。科學、規範、有序地處置突發事件。
三、組織指揮體系
(七)衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任,負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。
(八)成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。
(九)衛生局組建醫療衛生應急隊伍。
(十)衛生局組建成立突發事件應急處理中心,設在衛生防病站。
四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責
(十一)衛生局
1、負責草擬和修訂突發事件應急處理預案,並報政府批轉執行;
2、組織協調衛生技術力量,防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生;
3、對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據取得的經驗,不斷完善各項防治方案;
4、組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、諮詢等工作,開展健康教育工作;
5、組織突發事件處置相關人員的培訓;
6、建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。
(十二)防病機構(含結防所)
1、做好突發事件的監測報告與預警;
2、確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估;
3、負責覈實疫情,提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。彙總、分析、評估疫情;
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等;
5、對突發事件預防控制效果進行評估後,提出改進建議;
6、對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的屍體進行消毒處理;
7、具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓;
8、承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學諮詢服務工作;
9、依據有關規定實施其它疾病預防控制措施;
10、承擔對應急處理單位的技術指導工作。
(十三)衛生局衛生監督所
1、參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作;
2、監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況;
3、監督檢查收治病人的醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作;
4、監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況;
5、監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公衆健康,造成人員病、死、傷的報告情況;
6、監督檢查公共場所消毒;
7、監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察,疫點環境的消毒的落實情況;
8、監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量;
9、監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作;
10、依法進行其它監督檢查工作。
(十四)各級各類醫療機構
1、按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告;
2、負責病人的診斷、治療和管理工作;
3、負責病房消毒、隔離工作;
4、對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理;
5、負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的屍體進行消毒處理;
6、協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品採集等工作;
7、負責醫務人員的培訓和個人防護;
8、進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作;
9、依據有關規定開展其它防治工作;
10、建設符合應急工作要求的門診、病房。
(十五)醫療衛生應急隊伍
建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件,參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。
1、進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報;
2、協助和指導突發事件的現場救援、轉運和後續治療;
3、督導各項現場應急處理措施的落實;
4、開展突發事件應急處理的業務培訓和諮詢等。
(十六)評估和技術指導組
在突發事件發生後,成立評估和技術指導組,下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組;承擔社會心理衛生教育和諮詢工作。
1、突發事件評估組:瞭解和掌握相關知識和信息,爲公共衛生政策和法規的實施提供諮詢;預測突發事件發展趨勢,提出啓動和終止預案的建議;
2、醫療救護技術指導小組:指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。
3、預防控制技術指導小組:指導防止突發事件危害進一步蔓延應採取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。
4、檢測技術指導小組:指導並開展造成或者可能造成事件發生的樣本採集、運送和病原學檢測等工作。
(十七)突發事件應急處理中心
1、突發事件發生時
(1)接到突發事件報告後,組織工作人員迅速趕赴現場,對病人或者疑似病人,密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場採樣、疫點消毒等工作;迅速查找突發事件原因,並按照突發事件應急報告要求,及時報告。
(2)提出防治措施、進行應急處理;協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,對密切接觸者或相關人員採取有必要的控制措施;全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。
2、日常工作
(1)對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告,爲政府採取預防與控制應急措施提供科學依據;組織制定相關工作方案,收集、整理相關的技術標準、技術規範;突出突發事件的預警功能。
(2)置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械,現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。
(3)對相關疾控人員進行技術指導和培訓;進行模擬演練並對演練結果進行評估。
(4)組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。
五、突發事件應急報告
(十八)各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件,必須在1小時內向衛生防病機構報告;衛生防病機構應迅速進行覈實,並在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心;衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局;政府在接到報告1小時內報至市政府。
(十九)衛生防病機構在突發事件發生後,首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息,應說明信息來源、危害範圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分佈及可能發展趨勢和擬採取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。
(二十)衛生防病機構在進一步調查基礎上,儘快做出階段和總結報告,階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因;總結報告包括對事件的發生和處理情況總結,分析原因和影響因素,提出今後對類似事件防範和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。
(二十一)衛生局(含衛生防病機構)在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報後,要做好應對準備,必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。
(二十二)發生職業病危害事故,發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時,主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。
(二十三)任何單位和個人對突發事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發事件分級(執行市級分級標準)
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及範圍,突發事件劃分爲四級:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
(二十四)藍色預警:
1、發生腺鼠疫,一個平均潛伏期內病例數未超過20例;
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能,但未發現疑似或臨牀診斷病例;
3、發生霍亂,1周內發病10例以下;
4、一次食物中毒人數30~100人,無死亡病例報告;
5、一次發生急性職業中毒10人以下,未出現死亡;
6、一次放射事故超劑量照射人數10~50人,或輕、中度放射損傷人數3~10人。
(二十五)黃色預警
1、發生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區疫情上升;
2、1周內霍亂髮病10~30例,或疫情波及2個及以上區(縣);
3、1周內在一個區(縣)內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上;
4、在一個區(縣)域內發現羣體性不明原因疾病;
5、一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例;或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的;
6、預防接種或學生預防性服藥出現羣體心因性反應或不良反應;
7、一次發生急性職業中毒10~50人,或死亡5人以下;
8、一次放射事故超劑量照射人數51~100人,或輕、中度放射損傷人數11~20人。
(二十六)橙色預警
1、局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例,或發生局部暴發;
2、腺鼠疫發生流行,流行範圍波及2個及以上區(縣),在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上;
3、霍亂在一個區(縣)範圍內流行,1周內發病30例及以上,或疫情波及2個及以上區(縣),1周內發病50例及以上;
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(縣),1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上;
5、發生羣體性不明原因疾病,擴散到其他區(縣);
6、預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡;
7、一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例;
8、一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9、一次放射事故超劑量照射人數101~200人,或輕、中度放射損傷人數21~50人,或重度放射損傷人數3~10人,或極重度放射損傷人數3~5人;
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預警
1、發生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2、傳染性非典型肺炎,疫情波及2個及以上區(縣),並有繼續擴散趨勢;
3、羣體性不明原因疾病,涉及多個省份,並有擴散趨勢,造成重大影響;
4、發生新發傳染病或已消滅傳染病;
5、一次放射事故超劑量照射人數200人以上,或輕、中度放射損傷人數50人以上,或重度放射損傷人數10人以上,或極重度放射損傷人數5人以上;
6、國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。
七、應急處理
當接到一般突發公共衛生事件(藍色預警級別)報告後,衛生局應立即組織有關專家進行調查確認,並對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時,向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時,迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作,並按照有關規定,向政府和市衛生局報告。
發生較重、嚴重、特別嚴重(黃色、橙色、紅色預警級別)突發公共衛生事件時,立即報告市衛生局和市政府,並進行應急處置。
(二十八)啓動預案
1、當天津市突發事件達到黃色預警程度時,衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求,將有關情況立即上報政府和市衛生局。
2、當突發事件達到橙色預警、市政府決定啓動市級預案時,衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部,並根據突發事件的類別和處理需要,設置由有關部門組成的若干工作組。
(二十九)應急措施
應急處理工作採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的'方式,落實各項控制措施,有效地控制事態發展。
1、區衛生局在徵得區政府同意或批准後,緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場,開展醫療救護和疾病預防控制工作。
2、進行流行病學調查。應急隊伍到達現場後,儘快制定流行病學調查計劃和方案,專業技術人員按照計劃和方案,對突發事件累及人羣的發病情況、分佈特點進行調查分析,提出有針對性的預防控制措施。
3、實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規範採集足量、足夠的標本,送市級或區級實驗室,必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測,查找致病原因,協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時,區政府報經市政府決定,可以宣佈疫區;經市政府決定,可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒,根據污染食品擴散和職業危害因素波及的範圍,劃定控制區域。
5、採取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要,按規定採取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫學觀察,易感人羣應急接種,疫點消毒,水源保護,污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。
區衛生局報請區政府可以依法發出公告,採取限制或者停止集市、x、影劇院演出,或者其他人羣聚集的活動;停工、停業、停課;臨時徵用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調查。防病機構根據疫情線索,對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈。並向市疾病預防控制機構通報情況。
7、開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啓動指定的專門醫療救治網絡,開展病人接診、收治和轉運工作。實行重症和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作,防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人,任何醫療機構不得拒絕接診。羣體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、後續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。必要時,請市衛生局或衛生部派出醫療專家組,參與和指導醫療救治工作。
8、督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。
9、普及衛生知識。針對事件性質,開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教,提高公衆健康意識和自我防護能力,消除公衆心理障礙,開展心理應激和危機干預工作。
10、進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所採取的措施、效果評價等。
(三十)終止預案
根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議,市衛生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府後,執行終止預案。
八、工作保障
(三十一)技術保障
1、區衛生局負責建檔,列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。
2、區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考覈制度。
區衛生局按照預案的要求,在市衛生局指揮下,統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有:對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統、救治系統,涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公衆參與的應急演練必須報市政府批准後實施。
3、常規監測。加強實驗室建設,按照市衛生局的要求,建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括:法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件報告網絡等。
4、醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則,建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構(包括市、區縣急救機構和院內急救機構)、綜合醫院、市、區(縣)傳染病專科醫院、後備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件,指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發佈和應急處理工作。
(三十二)物資保障
1、建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發事件相關的診斷,救治儀器裝備儲備系統。
3、建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準,確保可迅速調配使用。
4、健全應急物資資產更新規定和操作規範,並強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。
(三十三)經費保障
1、爲了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行,區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金,並建立相應的補充機制。
2、每年公共衛生事業經費的比例佔衛生事業費的比例應逐步提高到30%-50%;重大突發事件發生後,區衛生局財務部門應提供相應的經費支持,必要時,可向區政府申請專項撥款。
(三十四)人員保障
1、衛生局要組建突發事件應急處置預備隊,隨時參與應急處置工作;
2、突發事件應急處理中心按照工作職責,配備各類專業人員,並保證工作人員的相對穩定性,保障日常工作正常運轉;
3、充實專業技術人員,擴展傳染性疾病預防控制工作項目;
4、不斷完善社區防疫網絡。
5、第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作爲突發事件發生時,市級指定的應急醫療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公衆廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育,提高廣大羣衆自我防護意識和能力。
南開區防控突發公共衛生事件部門職責
一、環保局
根據突發事件處理工作的需要,監管醫療衛生部門對醫療廢水、廢棄物進行無害化處理;監控醫療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向,記錄廢水、固體廢棄物產量、處理量、排放量並上報;督查醫療機構對醫療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作。
二、環衛局
根據突發事件處理工作的需要,加強晨掃和日、晚兩次保潔工作,做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛生責任制,做好全區垃圾轉運站的內外環境衛生和消毒,做到生活垃圾集中清運,日產日清;全天候開放轉運站並增加運輸車輛,及時接納重點區域的生活垃圾。搞好全區環衛公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理羣衆熱線反映的問題。嚴格管理道路污染,大力處罰和處理違章飼養的家禽和家畜。根據需要,加強處理突發事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協助有關部門,依法強制管理拒不服從監控隔離規定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養犬行動。認真受理羣衆舉報,做好查處工作;協助社區做好防治突發事件的宣傳工作。堅決打擊藉機製造恐慌、造謠惑衆、哄擡物價、製售僞劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行爲。必要時,選派警力全程駐守市傳染病醫院、防病站、醫學觀察所和突發事件發生地等重要場所,做好安全保障工作。
四、愛衛會
大力開展愛國衛生運動,清除四害,使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規定的標準,提高市容環境衛生水平;重點做好疫區及周邊地區的消毒工作,防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章佔路擺賣;嚴格清理違法經營盒飯、快餐和露天製售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤;徹底清理全區幹、支道路兩側的餐飲、食品製售企業的裏空外賣和露天加工;大力查處和拆除違章建築,特別是嚴格治理對外來人口的違章建築。聯合有關部門,負責農貿、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查,強化對防治突發事件藥品及相關商品生產經營的監管工作,依法嚴肅查處趁機制售假冒僞劣藥品及相關商品,哄擡物價等違法經營行爲;及時查處藉機進行違法經營的不法行爲。加強農貿市場食品安全監管。
七、建管委
全面負責對轄區建築工地及其外來民工的突發事件防控工作。督查各項防控制度的落實,專人負責各建築工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作;一旦發現施工人員出現傳染病、中毒症狀等,立即通報防疫部門,並立即進行對施工現場的消毒和有關人員的隔離。必要時,建立建管委、各建築工地、衛生等職能部門負責人蔘加的例會制度,及時溝通信息,果斷處理有關防控問題。
八、財政局
強化預算管理,保障應對突發事件工作的經費,並及時足額劃撥。加強監督,確保經費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發事件防控工作的備勤工作,及時處理交通突發事件。做好對重點醫院和隔離區周邊的道路疏導,確保交通暢通;嚴格安全檢查。協助衛生等部門做好進津車輛所乘人員的體質監測和車輛的消毒工作;加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責轄區中、國小校和幼兒園師生的突發事件防控工作;督查系統單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作,保證環境整潔,空氣流通,消毒到位。督查系統單位制定應對突發事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍。督查系統單位設立隔離室;出現可疑症狀立即報告有關部門,並迅速採取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識,提高師生自我防護能力;按全市統一部署,調整教學安排,合理安排學生生活。
十一、經貿委
全力組織好突發事件防控期間市場供應,做好市場監控;督查所屬各經營單位的消毒、通風、依規購銷貨等防控措施的落實;聯合有關部門,負責大中型商場與超市的突發事件防控工作的檢查。做好突發事件預防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作。
十二、科委(科協)
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法規,普及各種突發事件防治科學知識和方法,提高公衆科學意識和自我防護能力。聯合有關部門,負責駐區大專院校、科研機構的突發事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關規定,協調市社會保障中心做好參保人員醫治突發事件涉及疾病的醫療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預防和救助管理工作,做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協助街道辦事處做好基層武裝部的突發事件防控工作;組織民兵積極參加愛國衛生運動和防控突發事件宣傳教育活動;建立防控突發事件民兵應急分隊,建立預案,及時處理突發事件。
十六、僑辦、民宗辦(外辦)
負責區內歸僑僑眷、海外華僑華人、在區外國人及宗教活動場所突發事件防控工作,加強疫情預防和其他應急措施;建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局(含物業管理辦公室)
負責區域內各物業管理項目單位的突發事件防控工作。組建區物業管理項目單位突發事件防控工作聯絡協調組,開展互助和互檢,做到監控管理不留死角;作好小區居民的預防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作;督查全區物業管理項目單位突發事件防控各項措施的落實;及時受理業主投訴。
十八、物價局
有效監控藥店、醫院、超市、市場經營的藥品和相關商品價格,依法從嚴處理拒不執行政府定價、政府指導價、明碼標價規定和價格干預措施的單位和個人。積極採取有效措施,認真受理羣衆投訴,穩定價格和羣衆情緒。
十九、文化和旅遊局
加強和規範網吧、歌舞場所、電子遊戲廳等公共娛樂場所的管理;督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯合有關部門,負責文化娛樂業的突發事件防控工作的檢查。
二十、質量技術監督局
認真做好突發事件防控相關產品的監督檢查,嚴厲打擊以次充好等製假售假行爲;督查食品加工企業落實從業規定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執勤備戰工作;督查火災救援中心的各種防護措施的落實;做好參戰人員和器材裝備的洗消工作,防止二次感染。及時調集所需警力及器材,應對處理突發事件時出現的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業落實防控突發事件總經理負責制,協助企業做好防控管理和防控知識的宣傳工作,正確處理好企業生產經營和突發事件防控工作的關係。聯合有關部門,負責外資、合資企業的突發事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導向,宣傳市區有關突發事件防控的指示精神,廣泛信息收集,全方位搞好對內、對外的宣傳報道工作;多角度、多側面宣傳突發事件防控的科學知識,營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業部門(經貿委)
負責保障醫療機構、衛生防病機構和醫學觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關生活用品的供應。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區突發事件防控工作;督查指導各街道辦事處突發事件防控措施的落實情況,發現問題幫助整改;及時協調街道辦事處與有關職能部門的關係,共同做好突發事件防控工作。
二十六、衛生局
組織協調衛生技術力量,防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生;負責疫情監測並及時準確上報疫情動態;負責突發事件病例、確診及疑似病人的流行病學調查,提出疫點、疫區實施管制的建議;負責對密切接觸者進行醫學觀察,指導並實施消毒和隔離工作;醫療救治、預防控制措施的效果進行評估,根據取得的經驗,不斷完善各項防治方案;開展健康教育工作,組織衛生科普知識宣傳、諮詢等工作;組織突發事件處置相關人員的培訓和演練;督導檢查應急預案規定的各項措施,或者突發事件處理過程中的實施情況。
轄區各部門都要做好相應的工作預案,並採取有效措施,確保系統內部防控工作到位。
突發公共衛生事件應急預案13
爲了提高幼兒園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕和消除突發事件的危害,保障師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學、工作秩序和保持校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》,結合我園實際,制定本應急預案。
一、適用範圍
本預案所指的突發公共衛生事件包括:傳染性疾病、集體食物中毒、羣發性疾病等。
二、工作目標
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時採取措施,確保突發公共衛生事件不發生和避免校園內蔓延。
三、組織領導具體落實學校的突發事件處置工作由園長牽頭,主要職責如下:
1、負責制訂並落實突發公共衛生事件防治應急預案。
2、檢查、督促突發事件防治措施落實情況。
3、組織突發公共衛生事件宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況。
5、組織開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強後勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。確保師生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜,住上安心宿舍。及時向疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門彙報突發公共衛生事件的發生情況,並積極配合當地衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發事件監測
1、建立突發公共衛生事件監測制度,班級輔導員負責對所在班級學生的缺勤情況進行登記,查明缺勤原因。
2、做好衛生信息的收集。與疾病預防與控制機構保持聯繫,收集公共衛生事件的情報,以便做好預防工作。
五、突發事件報告
1、建立自下而上的突發公共衛生事件報告制度,並確保監測和預警系統的正常運行,及時發現潛在的隱患以及可能發生的`突發事件。突發事件期間,學校相關部門實行24小時值班制,並開通疫情監控聯繫電話。
2、責任報告人:教職員工、園長
3、報告時限及程序發現突發事件,出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發時,應以最快的通訊方式在2小時之內向疾病預防控制中心報告,同時向上級主管部門報告。
六、突發事件的應急處理
(一)傳染病事件的處置
1、一般傳染病事件當師生中出現散發的、常見的如肝炎、肺結核等傳染病時,應採取下列措施。①相關係部明確專人負責與衛生科保持聯繫(衛生科按照國家有關傳染病管理辦法進行登記),同時送患者到專科醫院進行隔離治療;各系部配合衛生科對病人所在班級教室、宿舍進行消毒。必要時配合市(區)疾病控制中心對病人密切接觸的人羣進行篩查,查找原發病者和排除新的感染者。②衛生科要加強對發熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、食堂及飲用水應加強消毒工作。③衛生科開展針對性的健康教育活動,印發宣傳資料,張貼宣傳標語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護意識和防護能力。
2、傳染病暴發流行或出現甲類傳染病疫情事件當出現傳染病疫情暴發時,在市(區)疾病控制中心的指導下,根據實際情況,開展工作。①知情者立即向所在系部和衛生科報告或直接向領導小組辦公室報告,各系部、衛生科接報後立即向領導小組和市(區)疾病控制中心報告。領導小組主要領導親臨現場指揮,併成立現場指揮小組。保衛科負責封鎖事發現場,隔離疑似病人,和衛生科一起配合市(區)疾病控制中心對現場進行調查處理、採樣、技術分析、檢驗以及應急處理技術指導等工作。並對校園實施封閉式管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。②各部門、各單位全面掌握師生員工的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校後,必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家中醫學觀察,暫停上學或上班。③避免人羣聚集。不組織師生參加各類大型集體活動;調整大型學術活動和會議的時間;不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行;暫停其他培訓等教學活動。④總務處協調各系、處室配合衛生科對教室、實驗室、食堂、圖書館、藝術宮、廁所等場所定時進行消毒,通風換氣。⑤領導小組辦公室及時、準確地公佈疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定
(二)食物中毒事件的處置當發生食物中毒或可疑食物中毒時,應採取下列措施。
1、知情師生應在第一時間報告衛生科和系部領導,直至學校領導小組,視情況報告市(區)相關部門。
2、相關飲食部門立即停止食品加工、出售活動。
3、學院學生處、衛生科立即組織將發病師生送往醫院,並協助醫療機構救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認後交予衛生部門處理。總務處、保衛科、校相關飲食部門積極配合衛生、公安部門進行調查,並按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、學生處、團委及時召開學生幹部、輔導員會議,通報情況,做好宣傳教育工作,保證師生思想穩定,協助處理善後事宜,維持學校正常的教學秩序。
6、衛生科配合市(區)衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見。
(三)預防接種嚴重反應或事故、羣體性不明原因疾病等突發事件的處置當發生預防接種嚴重反應或事故、羣體性不明原因疾病等突發事件時,按下列程序處置。
1、學生處、團委、衛生科、班主任等知情人員及時將情況向領導小組彙報,並視情況報告市(區)衛生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時聯繫將受害師生送醫院接受救治。
3、各部門積極配合,儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。
七、突發事件的責任追究
各單位和各級領導要根據《學校衛生工作條例》切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。各級行政領導是校園安全工作的第一責任人,對師生衛生安全、校園穩定工作負總責。
實行責任追究制,對所發生的各類事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過的;四不放過;原則,對於玩忽職守,疏於管理,造成學校衛生安全事故者,應視情節輕重,給有關責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
突發公共衛生事件應急預案14
爲了切實提高應對突發事件和突發衛生事件快速反應的應急處理能力,有效預防、及時控制和消除突發事件及其危害,保障公衆身心健康與生命安全,結合衛生院實際,特制定XX村衛生室突發事件和突發公共衛生事件應急預案。
一、目的
爲了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障公衆身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,根據XX鎮突發公共衛生事件應急預案,結合我村實際,制定本預案。
二、建立村衛生應急管理小組
村委會成立由村委會成員及村衛生室醫生組成的衛生應急管理小組,成員如下 組長XXX 成員XXX XXX XXX 同志具體負責衛生應急信息上報等日常工作。
三、應急管理小組職責
1、接到單位和村民發生突發公共衛生事件情況通報,及時報告鎮衛生院。
2、根據突發公共衛生事件涉及的內容和範圍,村衛生應急管理小組配合鎮應急指揮領導小組負責做好突發公共衛生事件的調查、控制、救治等工作,提出相應應急反應措施,全程負責應對突發公共衛生事件的組織、協調、處置、善後工作。
3、做好傳染病預防和食品、生活飲用水、公共場所、企業的`衛生工作,防範突發衛生事件的發生。
4、對公衆開展突發公共衛生事件有關法律、法規和應急知識教育,並建立長效機制,開展全民健康教育活動、全民愛國衛生運動、全民健身運動,提高身體素質,增強對突發事件的防範意識和應對能力。
四、突發公共衛生事件應急處理措施
1、本村範圍內發生或者可能發生傳染病暴發、流行時,應當採取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發生或者可能發生傳染病暴發流行的單位名稱、地址、時間、人數、可能發生染病等有關內容。
2立即停止村民羣聚活動,停止可能造成傳染病暴發、局部流行的一切活動。
3在上級各部門未到達前,應急管理小組可根據具體情況,儘可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。
4積極協助醫療衛生機構救治羣衆。
5協助鎮人民政府、衛生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作,向村民宣傳傳染病防治的相關知識。
2、村內發生羣體性不明原因疾病時,應當採取下列相應措施
1當在一定時間內,村內同時或者相繼出現多個臨牀表現相似的村民,又暫時不能明確診斷何種病時,應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生院報告發生羣體性不明原因疾病的單位名稱、地址、時間、症狀、發病人數等有關內容。
2立即停止羣衆羣聚活動,停止可能造成局部流行的一切活動。
3在上級各部門未到達前,應急小組可根據具體情況,儘可能將患病的羣衆隔離。
4積極協助醫療衛生機構救治村民。
5爲查明疾病原因,應急管理小組應積極協助鎮人民政府、衛生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作。
3、村內發生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時,應急管理小組應當採取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產經營活動,並以最快的通訊方式向鎮人民政府、衛生院報告發生食物中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。
2協助衛生機構救治病人。
3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。
4配合衛生部門進行調查,按衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
5落實衛生部門要求採取的其它措施。
4、村內發生急性職業中毒事故時,應當採取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮人民政府及衛生所報告發生職業中毒事故的單位名稱、地址、時間、中毒人數、可疑化學毒物等有關內容。
2立即使毒物停止繼續吸收,迅速離開中毒環境,脫去被污染的衣服等。
3積極協助醫療衛生機構救治羣衆。
4協助鎮人民政府及衛生部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作,向羣衆宣傳衛生安全防護的相關知識。
突發公共衛生事件應急預案15
一、編制目的
爲了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力,保障醫院職工和患者的身體健康,根據國家頒佈的《突發公共衛生事件應急條例、應急預案》結合實際,制定本預案。
二、工作原則
(一)以人爲本,以防爲主。
1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助爲主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管,積極開展食堂食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的各項準備工作。
3、工作中要以相關法律、法規、規章爲指導,與有關政策相銜接,確立決策科學、反應及時的處置方式。
(二)統一領導,協調配合。
1、成立食堂食品安全事故應急領導小組,統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作,整合現有資源,提高應急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮應急資源,加強協同作戰能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源,以應對突發食堂食品安全事故。
(三)信息公開、科學果斷。
1、各有關職能部門要積極主動公佈相關信息,保障信息通暢。
2、食堂食品安全關係全院職工及病患身體健康與生命安全,有關職能部門接到事故報告後,要在第一時間趕到事故現場,依靠科學,提高效率,採取果斷措施控制事態發展,搶救傷員,減少損失,並及時將情況上報有關部門。
三、適用範圍
本預案適用於全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。
四、應急組織機構及職責
1.食堂食品安全事故應急組織機構
成立食堂食品安全事故應急處理領導小組
組 長: 王利忠(分管副院長)
成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞
2.食堂食品安全事故小組成員職責
組 長:負責總體協調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長:協助現場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料。
組員:負責現場救治,與衛生、疾控、醫療等部門聯繫,查明事因,及時落實相關工作安排,並向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應急處置流程
1.對食物中毒者採取緊急處理
(1)停止使用中毒食品(飯菜);
(2)採集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
(3)組織好對中毒人員進行救治;
(4)及時將病人送醫院進行治療;
(5)對中毒食物及有關工具、設備和現場採取臨時性措施;
2.對中毒食品控制處理
(1)保護現場,封存剩餘的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;
(2)爲控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品;
(3)經檢驗,屬於被污染的食品予以銷燬或監督銷燬;
3.對相關用品採取相應的消毒措施
(1)封存被污染的食品用具及工具,並進行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的`手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是採取煮沸辦法,煮沸時間不應少於5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
(3)對化學性食物中毒要用熱鹼水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,並對剩餘的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4.食物中毒緊急報告制度,發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》並報告上級主管部門和食品藥品監管部門,說明發生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數,以及食物中毒等有關內容。
5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責範圍內及時控制污染的擴建,消除危害,並對潛在危害繼續監控。
六、責任追究
1.針對外包食堂,我院具有監管職能,一旦發生食品安全事件(事故),善後工作由醫院辦公室,負責突發事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2.責任追究:外包人負責落實執行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。
3.事件處理結束後,立即着手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓,並對員工進行情況通報和教育。
七、附則
根據實際情況的變化,每年及時修訂本預案。 本預案自發布之日起實施。
xx醫院
20xx年1月