雨雪應急預案(15篇)

在日常學習、工作抑或是生活中,難免會出現一些事故,爲了避免事情愈演愈烈,往往需要預先編制好應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎?以下是小編幫大家整理的雨雪應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

雨雪應急預案(15篇)

雨雪應急預案1

爲維護我鎮冬季冰雪雨霧天氣交通秩序,保障廣大人民羣衆安全出行,避免因冰雪雨霧惡劣天氣對公路運輸和公路保通保暢工作帶來的影響,避免因運力供給困難造成交通滯留、積壓,有效減少和緩解各類突發事件和自然災害對道路運輸工作造成的影響,確保公路運輸安全、快捷、優質、有序。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》以及市、縣有關文件精神,特制訂本預案。

一、機構設置

根據工作需要,經研究,決定成立雙鳳鎮冰雪雨霧天氣應急處置領導小組:

組長:張力鎮黨委副書記、鎮長

副組長:全茂林鎮人武部長、交管辦主任

張毅交警雙鳳中隊長

成員:張鵬飛雙鳳派出所所長

李祥馳鎮交管辦副主任

白本全鎮財政所所長

何仁炳鎮民政所長

李欣鎮交管辦幹事

範小春鎮交管辦幹事

馮劍平鎮交管辦幹事

吳旭培第三人民醫院院長

領導小組下設辦公室,由李祥馳同志兼任辦公室主任,負責日常事務。

二、工作職責

1、應急處置領導小組職責:

統一指揮我鎮聯網公路、村社道路、客運站等因冰雪雨霧天氣造成突發事件的處置行動,研究制定處置方案和措施,指揮協調各部門單位工作,協調搶險救援人員、車輛、機械、資金、物資等;承擔上級機關及其應急領導機構安排的其他應急工作。

2、應急處置領導小組辦公室主要職責:

發生突發應急事件時,在應急處置領導小組的指揮下,立即通知各相關單位各司其職,迅速趕赴事件現場,展開對突發事件的處置和搶險,並在現場負責聯絡協調工作,及時向領導小組彙報處置搶險的進度情況。

3、應急處置各村(居)、各單位主要職責:

(1)配備抗冰除雪設備和物資儲備,按照“有保管人、有聯絡方式、有經費保障”的“三有”要求,加大除雪除冰裝備和物資保障力度;要加強道路的檢查、巡查,及時消除冰雪天氣造成的安全隱患;要加強宣傳,及時發佈交通預警信息;要組建抗冰雪保暢通搶險救援隊伍,加強對搶險救援人員應對冰雪等惡劣天氣的技能培訓和實戰演練,提高處置交通人員應對冰雪等惡劣天氣的技能,提高處置交通突發事件的能力。

(2)做好車輛調度工作,不具備通行條件的班線要堅決取消,禁止客車出站。各村(社區)、各相關單位要認真落實責任,對因出現冰雪惡劣天氣造成大範圍交通堵塞或大量旅客滯留時,要及時啓動應急預案,主要領導要靠前指揮,重點路段要現場督導,保證應急處置工作有條不紊進行。

(3)要加強應急值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通並及時上報有關處置情況。

三、保障措施

1、成立幹線公路應急救援隊,儲備用於公路突發應急搶險所用的.挖掘機1臺、推土機1臺。

隊長:全茂林,電話:xxxxxxxxx,短號:xxxxxxxxx

副隊長:張毅,電話:xxxxxxxxx

隊員:雙鳳鎮民兵應急分隊

2、設立農村公路應急救援隊,儲備用於公路突發應急搶險所用的挖掘機1臺、推土機1臺。

隊長:李文,電話:xxxxxxxx,短號:xxxxxx

副隊長:李祥馳,電話:xxxxxxxxx,短號:xxx

隊員:各村四職幹部、各社組長、交管辦全體成員

3、成立雙鳳鎮雨霧冰雪天氣醫療救援隊,準備救護治療和相關救援設備。

隊長:王丹,電話:xxxxxxxxxxx,短號:xxxxxxxx

副隊長:吳旭培,電話:xxxxxxxxxxx

隊員:西充縣第三人民醫院急診醫生2名、護士3名

四、應急響應與緊急處理

各村(社區)、各單位接到突發事件的情況報告後,一方面要積極進行安排和處理,另一方面要迅速逐級上報處置結果。預案一旦啓動,要絕對保證所需機械和車輛處於良好技術狀態,迅速根據指令調用足夠的運力趕往指定地點集結待命,或根據指令直接奔赴現場進行救援。

五、注意事項

本預案一旦啓動,各村(社區)、各單位對接到的指令必須無條件執行,對拒絕、延誤執行應急任務或玩忽職守、推諉扯皮的,對有關單位領導和責任人予以嚴肅處理,對有關責任單位予以批評通報,對造成嚴重後果和重大損失的將按照國家有關法律、法規予以從嚴處理。

雨雪應急預案2

爲有效防範和及時處置雨雪冰凍災害事件,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保護人民的生命和財產安全,做好冬季安全,特制定本預案。

一、適用範圍

適用於本縣雨雪冰凍災害事件的應急處置和應急救援工作。

二、組織機構

針對雨雪冰凍災害救援特點,大隊成立搶險救援指揮部,統籌調度聯勤聯動單位參與救援,對雨雪冰凍災害事故救援實施統一指揮。

組長:

成員:

下設四個職能組:

1、作戰組

組長:

成員:

錢程、

着裝要求:作戰組統一着搶險救援服,佩戴袖標。

任務:

(1)收集事件現場相關信息,掌握戰鬥進展情況,繪製作戰圖表,爲大隊指揮員決策提供參謀意見。

(2)掌握現場參戰力量、器材裝備情況,保證現場通信暢通。

(3)督促隊伍落實大隊指揮員的各項決策,並及時上報情況。

(4)記錄上級首長指示、大隊指揮員發佈的各項命令、參戰單位到場的力量和時間等情況,以及事件現場、力量部署、救人和疏散物資等情況。

2、通信組

組長:

成員:

通信組緊隨搶險救援指揮部和作戰組,確保事件現場前沿、指揮中心和搶險救援指揮部的聯繫。1名通信員緊隨搶險救援指揮部攜帶標清4G及衛星電話;1名通信員隨作戰組行動攜帶高清4G、布控球設備以及衛星電話,緊隨作戰組組長;值班幹部在救援站全部人員出動後,上報指揮中心,協調聽令指揮中心的管理並協助通信員做好前後方的調度、聯繫、上報工作。

着裝要求:隨作戰組的'通信員着搶險救援服穿通訊馬甲,隨指揮部的通信員根據季節着裝,佩戴袖標。

任務:

(1)確保指揮部與各參戰單位及指揮中心的有線、無線通訊聯絡暢通,保障指揮部指令的上傳下達。

(2)確保指揮部與相關作戰單位的聯繫暢通。

(3)收集現場作戰影像資料,聯繫上一級宣傳單位,做好宣傳報道工作

3、警戒組

組長:

成員:

警戒組根據搶險救援指揮部的命令,設定警戒範圍。

着裝要求:根據季節着裝,指戰員着佩戴袖標。

任務:

(1)負責在整個災害現場設置兩層警戒圈並擔負內圈警戒任務,沒有總指揮的命令,嚴禁任何非戰鬥人員進入內圈。非戰鬥人員如需進入現場必須在得到大隊指揮員的許可後、在做好個人防護、有戰鬥員陪同的情況下,方可進入。

(2)警戒組組長負責聯繫公安、交警、路政在指揮部外圍再設置一個警戒圈,此警戒圈主要由公安負責,警戒組組長負責協調、督促公安人員做好警戒。

(3)根據搶險救援指揮部的命令,隨時準備擴大警戒範圍,並隨時進行外圈圍觀羣衆和車輛的疏散,爲陸續到達的參戰消防車輛預留通道。

4、後勤保障組

組長:

成員:

着裝要求:所有人員着作訓服戴帽子扎腰帶,衛生人員着醫護服,佩戴袖標。

任務:按照後勤保障預案,組織火災現場的後勤供給工作。

(1)組織器材裝備、飲食等的供應和隊伍的醫療救護工作。

(2)維修器材裝備,及時排除故障。

三、雨雪冰凍災害事件類型和危害程度分析

(一)危險源分析

雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨後遇低溫形成的積雪、結冰現象,會人民生命財產安全造成危害。

(二)危害程度分析

(1)雨雪冰凍災害直接對人員安全構成威脅。可能導致嚴重積雪冰凍,引發人身傷害事故,可能使建築物坍塌,造成重大經濟損失。

(2)雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面溼滑,增加交通事故發生的機率,造成交通受阻或交通事故。

(3)雨雪冰凍災害可能導致室外供水管路和供電線路凍結,造成生活供水、供電中斷,導致嚴重的生活困難。

四、等級劃分

根據雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響範圍等因素,一般分爲四級。

一級特大雨雪冰凍災害。當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重且全部發生跳閘。

二級大雨雪冰凍災害。當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重且部分發生跳閘。

三級較大雨雪冰凍災害。當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰部分發生跳閘。

四級一般雨雪冰凍災害。當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象。

五、處置措施

1、偵檢:搜尋遇險被困人員,利用儀器檢測被困人員。

2、警戒:封鎖事故現場路段的交通,若低溫雨雪天氣造成道路坍塌,警戒區域應根據偵檢情況而定。

3、救生:利用救援工具對埋壓在雪中的被困人員進行救助,同時注意二次災害事故的發生。

4、排險:利用紅色小旗標註偵檢過的地方,消除潛在危險。

5、急救:對重、危傷員進行現場急救,初步處理後,轉送醫院治療。

六、力量編程

(一)接警

1、救援站通訊室要問清事故區地點、現場救援環境、被困人員情況等要點信息,及時將警情報告值班領導,並報告政府、公安機關和支隊指揮中心。

(二)力量調集

1、救援站電話室根據接警的情況後,根據災害等級,調集轄區衛星消防站並上報指揮中心,根據現場救援情況適時調集其他參戰力量進行處置。

2、社會力量:報請政府啓動應急預案,調集公安、交通、氣象、等部門協助處置,必要時請求駐地武警部隊尋求支援。

七、通信聯絡

饒陽大隊使用數字對講頻道7,其它參戰力量使用數字對講頻道本單位內部使用頻道,指揮頻道根據現場情況臨時設定。(在夜間救援時,根據救援現場需要,還可由指揮部臨時決定採用旗語、哨音、燈光等通信方式)

八、勤務保障

(一)裝備物資

物資儲備。救援站要積極向當地政府報告,設立救災物資應急儲備庫。掌握消耗性器材物和常用器材物資購買渠道,以便急需時聯繫生產廠家和公司,臨時購買。協調轄區加油站等油料供應渠道,緊急需要時優先提供油料供應車向災區現場供應消防車油料。

(二)醫療保障

救援站成立醫療小組,欒學龍爲組長,救援站衛生員爲成員,攜帶固定、包紮、止血、消毒和急救藥品器械,趕赴災區,保障現場救援人員的醫療救治。同時協同有關醫療單位救治受傷羣衆。

九、要求

1、提高思想認識,加強組織領導。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關係到國家和人民生命財產安全的大事,必須高度重視,統一認識,全體人員以高度的政治責任感,顧全大局,想人民之所想,急人民之所急,認真做好救災的準備工作。

2、各級人員要堅決服從命令,聽從指揮,各組要協同配合,並要與公安、交通、城建、水電、醫療衛生、政府指揮部等部門建立聯動機制,確保圓滿完成任務。

3、加強隊伍管理,其他指戰員要熟悉自己的任務分工,牢記職責。

4、出動時救援人員統一着搶險救援服佩戴好防護口罩。

雨雪應急預案3

一、總則

(一)目的

爲做好我校防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作,維護學校正常教育教學秩序,保障師生生命財產安全,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濱州市教育系統生產安全事故應急預案》等規定要求,制定本預案。

(二)依據及原則

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》《山東省突發事件應急保障條例》《山東省學校安全條例》等法律法規制定本預案。

(三)適用範圍

本預案適用於鶴伴中學雨雪冰凍等極端天氣的應急處置工作。

(四)工作原則

1.堅持以人爲本、安全第一、統一有序、快速高效的原則,積極穩妥組織學校師生防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作。

2.發生雨雪冰凍等極端天氣後,按照“屬地管理”原則,我校在當地黨委、政府統一領導下,啓動應急預案。

3.實行教育行政部門、學校主要領導負責制,統一指揮、分工協作,最大程度保障師生生命和學校財產安全。

4.部門聯動,協同應對,科學調度,依法防控,有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害,依法開展搶險救災工作。

二、應急組織指揮體系及職責

我校成立防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組,組長由鶴伴中學校長擔任,副組長由鶴伴中學分管安全工作的副校長擔任,組員各處室負責人組成。

名單:(見附件)

(一)領導小組主要職責:

1.在街道黨委、政府統一領導下,指導學校做好防範應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作;

2.貫徹執行上級指揮命令,制定我校統防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施;

3.指導我校開展防範應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練;

4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作;遇到重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;

5.指導學校做好搶險自救和災後處置救助工作,組織開展學校災情調查統計,並向上級部門報告。

(二)領導小組有關科室主要職責:

1.辦公室:負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發佈、解除指令;負責信息報送及有關協調工作;

2.總務處:負責做好校舍、在建工程等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作;

3.安全管理辦公室:負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防範應對雨雪冰凍等極端天氣工作;

4.教導處:負責制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育;指導學校安排學生開展自主學習,保證中國小“停課不停學”。

負責督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術等比賽活動;負責學校有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應。

5.辦公室:負責有關宣傳工作,通過公衆媒體和教育政務微博等發佈預警信息,分析有關輿情,做好應對工作。

(三)學校主要職責:

1.學校在上級教育部門指導下,制定極端天氣應急預案,並在接到預警指示後啓動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查,發現隱患立即整改。

2.學校按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織並指導學生在室內上好體育課及開展體育活動;停課期間要及時通過網絡、通訊等形式,爲學生提供自學指導,提示家長做好學生看護工作;有留校學生的`學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好留校學生的校內生活。

3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置

1)雨雪冰凍等極端天氣預警分三級,分爲黃色、橙色、紅色。

A.黃色預警(III級):12小時內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時,學校應急處置領導小組根據預警信息,具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動,並加強對師生與家長的安全教育及風險提示。

B.橙色預警(II級):6小時內可能出現對交通有較大影響,或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時,學校應立即採取應急防範措施,適當減少或停止戶外活動,加強對師生與家長的安全教育及風險提示,並將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組

C.紅色預警(I級):2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍並可能持續。當本市發佈暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時,學校應立即採取全天停課措施。當地教育部門防範應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮,指導學校做好應急預防與救災善後工作。

2)紅色預警情況下學校處置措施

A.學校停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當日22:00前本市發佈氣象災害紅色預警且在22:00維持的;第二種情形:當日22:00至次日6:00(含6:00)發佈過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形,學校應立即採取全天停課措施,並及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生,學校要做好相應安排。

B.6:00以後至上課前發佈氣象災害紅色預警信號的,學校應靈活安排教學活動,對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;爲學生上學提供交通工具的學校或服務者,應按規定落實緊急停運措施,保障學生交通安全。

3)上課期間發佈氣象災害紅色預警信號的,學校可繼續上課,及時調整放學時間並告知學生家長,做好安全防護工作。

4)防範措施

A.學校要針對極端天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍預警信息,根據不同級別預警信號,適時做出正確判斷,並通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下,學校可以自主調整作息時間,採取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

B.學校在遇有天氣突變、災情等級信號爲紅色的特殊情況下,及時與家長取得聯繫,在第一時間內做出正確判斷,並隨天氣變化及時做出調整。

C.學校要加大對接送學生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛,預防交通事故發生。

D.雨雪冰凍過後,學校要立即開展減災自救,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護網封閉,必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校校舍等建築設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗杆、電線等設備設施和花草樹木等,出現損壞時要及時修復。同時要開展多種形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防範意識。

E.學校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作,做到24小時有人在崗,單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情,在最短時間內逐級上報,爲上級指揮決策提供快捷有效的支持。

6.落實責任追究制。學校各部門負責人要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良後果的,學校將嚴肅追究相關人員的行政責任。

雨雪應急預案4

爲了加強學校安全工作,保障全校師生的安全,打造安全、和諧的校園,防範雨雪天氣安全事故的發生,並能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生,切實從我校實際出發,制定本預案:

一、預案啓動範圍:

如遇降雪、降雨、大風等影響交通安全惡劣天氣,由學校根據情況,研究決定啓動本預案

二、組織與領導:

學校成立惡劣天氣放學疏散應急工作領導小組,以加強對此工作的組織領導。

組長:xxx、

副組長:xxx、xxx、

成員:學校各中層主任,大隊輔導員,當日值勤教師,班主任老師、副班主任老師及保安人員。

三、組織實施程序:

1、預案啓動時,學校領導、值勤教師、保安不再按原值勤規定執行,實行定點負責制:xxx、校長總體負責;xxx、xxx、xxx、副校長負責具體協調工作,值勤組長及當天南路值勤的兩位老師與傳達室老師一同負責學校門口的疏散秩序,學校中層管理幹部以及其他當日值勤老師和保安負責校園內的等候家長秩序德育主任、大隊輔導員負責班級調動,當日值勤老師負責組織未接走學生的`安全。

2、利用廣播對家長接學生的相關事宜進行說明和要求,組織好家長接學生的秩序。

3、各班班主任老師和見習班主任老師負責共同維持本班級學生的秩序,聽到本班帶隊通知之後方可帶隊,一律不允許家長到班內接學生,確保本班級學生離校秩序規範有序。

4、若放學時適逢天氣惡劣,影響車輛及路人行走,根據具體情況由學校決定適當延長放學時間,除校門口值班教師提前到位外,全體教職工全部留校待命。

5、未盡事宜,以當天緊急通知爲準。

雨雪應急預案5

爲確保大路口羣衆生命和財產安全,結合我鎮實際,特制定本預案。

一、指導思想

以國家《安全生產法》爲依據,以維護廣大羣衆的生命財產安全爲目標,積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作。

二、工作原則

(一)統一指揮,統一調度,分工負責,相互配合,快速高效;

(二)以防爲主,防救結合;全面部署,保證重點;

(三)調動社會各方面的積極力量參與。

三、組織機構

成立極端天氣應急救援工作領導小組,領導小組成員如下:

組長:

執行組長:

成員:

四、應對措施

根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的.具體情況,採取嚴格有效措施,嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發情況,能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要採取多種形式,對羣衆開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,要妥善安排好各級負責人的相關工作,及時做好鄉鎮主幹道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好羣衆交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍牆、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要採取防範措施,設立隔離區,明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現象,嚴防羣衆因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

五、應急值班

低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度,一旦發生突發事件,按規定及時上報縣政府應急局。

雨雪應急預案6

1總則

1.1編制目的

全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發展理念,堅持以防爲主,防抗救相結合,保障人民羣衆生命財產安全,維護社會穩定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效的措施提高我縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《安徽省氣象災害防禦條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》《亳州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案,結合實際制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於渦陽縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作,以及相鄰縣發生的,對我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象併發引起的自然災害。

1.4工作原則

(1)以人爲本、減少損失。把保障人民羣衆的生命安全放在首位,完善機制,確保受災羣衆基本生活,最大限度減少人員、財產損失。

(2)快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應,對災情統計上報,分析研判,充分利用現代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。

(3)統一領導、綜合協調。在縣委、縣政府統一領導下,各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效開展。

(4)分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責,按照分級響應、屬地管理爲主的要求,完善工作機制,落實工作職責。

2組織指揮機構及職責

2.1指揮部組成及職責

根據形勢研判或災情發展,由縣政府決定成立渦陽縣應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱縣應急指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由縣政府分管應急救災工作的副縣長擔任,副總指揮由縣政辦相關副主任、縣應急局主要負責同志和武警渦陽中隊負責同志擔任。成員爲:縣應急局、縣委宣傳部、縣發展改革委、縣教育局、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、縣市場監管局、縣城市管理局、武警渦陽中隊、縣消防救援大隊、縣氣象局、渦陽火車站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司的負責同志,各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人。

縣應急指揮部根據災情發展,決定增加其他成員單位。

縣應急指揮部主要職責:負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示;督促檢查各鎮政府、街道辦事處及縣各有關部門和單位災害防禦及應對處置工作;及時向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,並視情請求市政府有關部門給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啓動與終止;承擔縣政府交辦的其他事項。

2.2指揮部辦公室及職責

縣應急指揮部辦公室設在縣應急局,爲縣應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由縣應急局局長兼任。

縣應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執行指揮部下達的應急指令;組織協調製訂具體應急措施並監督執行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發佈;負責提請縣政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責並造成嚴重後果的單位和個人進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責

(1)縣應急局:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判,加強監測預警,提出應對建議,協助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統一發布災情,統一協調指揮各類應急專業隊伍,協調救災裝備。

(2)縣委宣傳部:負責協調和組織全縣主流媒體及時對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監測和引導工作。

(3)縣發展改革委:積極爭取上級災後恢復重建項目資金,做好災毀工程恢復重建項目的審批、覈准等工作;開展災區價格監測,保障災後市場價格基本穩定。按照指令緊急採購救災物品,配合有關部門做好救災物資調運;負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足。負責全縣石油、長輸天然氣管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防範,切實維護管道設施安全;落實縣級應急消殺類藥品儲備。

(4)縣教育局:負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導各地教育部門根據避險需要,適時調整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關部門指導、督促各地做好中國小校危房除險加固和因災損毀校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

(5)縣經濟和信息化局:協調規模以上工業企業應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。

(6)縣公安局:負責維護災區社會治安秩序,保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨委政府領導下,會同有關部門處置突發事件。

(7)縣民政局:低溫雨雪冰凍天氣時,協助有關部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難羣衆,按規定程序納入保障範圍。

(8)縣財政局:配合有關部門對災情進行覈查、評估和上報;會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作;協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導縣屬企業按照縣應急指揮部要求,做好雨雪冰凍災害防範應對工作和應急物資的生產、調度工作。

(9)縣自然資源和規劃局:負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警,並對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。負責查覈、評估林業因災損失情況;組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務;組織開展生產自救,恢復林業生產。

(10)縣住房和城鄉建設局(縣人防辦、地震局):指導危房加固和災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備物資,爲政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。

(11)縣交通運輸局:及時指導協調組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;指導國省道路沿線鎮政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統計、報告高速公路和國省幹道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量;協助地方政府及有關部門向高速公路和國省幹道、縣鄉道路上被困車輛、人員提供必要的應急救援和實施應急救援工作。

(12)縣農業農村局:負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查覈、評估農業因災損失情況,指導協調災區做好生產自救,恢復農業生產。

(13)縣水利局:負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設施安全穩定運行。

(14)縣商務局:負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

(15)縣文化旅遊體育局:會同相關部門做好文化、旅遊、體育行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防範工作,做好公共場館、景區人員疏散和重點文物保護工作;負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養,保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事蹟及好經驗、好做法,弘揚正能量。

(16)縣衛生健康委:負責做好醫療救災工作準備,加強冬季易發病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

(17)縣市場監管局:負責災區救災物資和羣衆生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行爲;配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。

(18)縣城市管理局:負責保障城市供水、供氣等市政設施正常運行;搶修供水、供氣等受損市政設施;協調局屬各單位的搶險救災工作;及時清除城區主幹道冰雪,保證城市主幹道的正常交通;組織力量及時清除主幹道綠化上的冰雪,督促各責任單位及時清除公園、遊園、廣場等公共綠化上的冰雪,並及時修理清運斷折樹枝。

(19)武警渦陽中隊:在收到縣級地方黨委政府用兵需求後,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

(20)縣消防救援大隊:負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險羣衆救助。

(21)縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時發佈預警信息;及時向縣應急指揮部提供氣象信息,爲啓動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

(22)渦陽火車站:全天候跟蹤監測客流信息,6小時內組織清理管轄範圍內車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證鐵路暢通和運送旅客安全;準備組織鐵路系統搶險救災,做調整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資。

(23)縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司:負責組織、協調搶修和維護因災損毀的通信設施;保障應急搶險救援指揮和現場通信暢通。根據指揮部的要求,發佈低溫雨雪冰凍天氣預警信息。

(24)縣供電公司:負責加強對縣內電網的維護,及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修,在具備條件時清除電網線路杆塔上的冰凌,全力保障電網正常運行和生產生活用電。

2.4工作組構成及職責

啓動本預案Ⅱ級(含)以上響應後,縣應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組等7個工作組,處置較大以上低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。

(1)綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作;承辦縣政府領導交辦的其他事項。(縣應急局牽頭,縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣文化旅遊體育局、縣氣象局爲成員單位。)

(2)生活救助組:負責災情的查覈與上報,分配下撥救災款物,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好睏難羣衆吃、穿、住、醫等基本生活。(縣應急局牽頭,縣發展改革委、縣民政局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣文化旅遊體育局、縣衛生健康委、受災地政府爲成員單位。)

各鎮人民政府、街道辦事處要組織力量對居住在危房中的羣衆進行轉移,應急等部門要及時協調各有關部門開設避災(避險)場所,臨時安置轉移羣衆。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用於人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的,各鎮人民政府、街道辦事處和有關部門要適時開設避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

(3)交通工作組:負責全縣國省幹線公路、高速公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量;全力爲高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災地區做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統的調度工作,確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織羣衆爲公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣住房和城鄉建設局、武警渦陽中隊、渦陽火車站爲成員單位。)

(4)煤電油氣保障組:負責煤、電、成品油、天燃氣等的供需銜接和綜合協調,組織重要物資的運輸調度,全力做好保障工作。(縣發展改革委牽頭,縣經濟和信息化局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣商務局、渦陽火車站、縣供電公司爲成員單位。)

(5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩定。(縣商務局牽頭,縣發展改革委、縣農業農村局、縣市場監管局爲成員單位。)

(6)醫療衛生救助組:負責組織做好災區傷病羣衆的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。(縣衛生健康委牽頭,縣經濟和信息化局爲成員單位。)

(7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發佈和輿論引導工作,做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(縣委宣傳部牽頭,縣應急局、縣文化旅遊體育局等爲成員單位。)

2.5專家組

縣應急指揮部設立專家組,對全縣低溫雨雪冰凍災害防範應對工作重大決策和重要規劃提供政策諮詢和建議,爲全縣低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災後恢復重建提出諮詢意見。

3應急準備

3.1避難場所準備

各鎮人民政府、街道辦事處確定本地區的避難場所,設立標誌,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的羣衆安全、有序、及時轉移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

3.2物資準備

政府有關部門按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系,建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍準備

各鎮人民政府、街道辦事處應加強綜合應急救援隊伍建設,承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。應急管理、發展改革、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化旅遊、衛生健康等主管部門根據職能和實際需要,加強本行業(領域)的專業應急隊伍建設。

3.4宣傳、培訓與演練

政府機關、社會團體、企事業單位和村(居)委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中國小校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體,採取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防範風險的意識,提高全社會的避險救助能力。

各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮(街道)、村委會(社區)、

村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員,

發動羣衆開展自救互救,協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令,根據需要,做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當地政府統一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。

必要時,應急指揮機構可緊急徵用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束後,應當及時返還,並按照有關規定給予補償。

4預警級別與發佈

4.1預警級別

按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍,預警級別由高到底劃分爲四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

4.1.1Ⅰ級預警

已啓動Ⅱ級預警並持續2天,6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,最低氣溫持續低於-2℃,2小時內可能出現或者已經出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.2Ⅱ級預警

6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,最低氣溫持續低於-2℃,6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。

4.1.3Ⅲ級預警

12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,最低氣溫連續5天低於0℃,12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。

4.1.4Ⅳ級預警

12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,最低氣溫連續3天低於0℃,可能對交通或農業有影響。

4.2預警發佈

縣氣象局建立健全預警信息發佈系統,縣應急局、縣交通運輸局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣文化旅遊體育局、縣經濟和信息化局、縣供電公司等部門建立健全本領域預警信息發佈系統,按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定,通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式,及時發佈低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

廣播、電視、報紙等媒體單位,電信、移動、聯通等通信運營企業,公路管理中心、高速公路運營管理單位等,應及時播報和轉發當地氣象部門發佈的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

各有關單位、學校、醫院、社區、工礦企業、建築工地等要指定專人負責氣象災害預警信息接收傳遞工作,重點健全向基層傳遞機制,形成縣-鎮-村-戶直通的氣象災害預警信息傳播渠道。居民委員會、村民委員會等基層組織要第一時間傳遞預警信息,迅速組織羣衆防災避險。

4.3預警響應

按照《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省氣象災害應急預案》《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》《亳州市突發事件總體應急預案》《亳州市自然災害救助應急預案》與《渦陽縣突發事件總體應急預案》《渦陽縣自然災害救助應急預案》的規定,採取應對低溫雨雪冰凍災害的防範措施。根據災害預警等級情況,各級應急指揮機構進入應急狀態,有力有序地開展工作。

(1)城市基礎設施方面:採取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

(2)城鄉建築方面:針對可能出現險情的建築要及時進行人員轉移,對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構築物以及地下通道出入口等進行隱患排查,對存在安全隱患的及時採取排除隱患、設置警示牌等措施。

(3)交通運輸方面:針對天氣狀況進行限速、限行等措施,做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。

(4)生產生活方面:督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查,防範事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備並制定保供計劃。

(5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備,保障轉移人員的基本生活。

5災情報告和評估

5.1災情報告責任和評估單位

縣級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位,縣發改、應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門,按行業歸口調查、收集、整理災情信息,由縣應急指揮部辦公室(啓動本預案Ⅱ級以上響應後由縣應急指揮部綜合組負責)負責統一彙總和分析評估,並上報縣應急指揮部。

5.2災情報告時限要求

低溫雨雪冰凍災害發生後,各鎮人民政府、街道辦事處及有關部門應立即調查統計受災基本情況,報本級相關指揮機構彙總災情,迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告,並跟蹤瞭解和掌握災情動態,及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

5.3災情報告和總結評估

救災工作結束後,各鎮人民政府、街道辦事處要及時總結評估災害損失、救災工作情況,及時向縣人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括:時間、地區、範圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。

6應急響應

6.1Ⅰ級響應

6.1.1啓動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視爲特別重大低溫雨雪冰凍災害,啓動Ⅰ級響應。

(1)縣境內1/2的高速公路和國省幹道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員12000人以上、15000人以下;

(2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;

(3)緊急轉移安置或需緊急生活救助5萬人以上,20萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上,2萬間以下;

(5)災害造成羣衆生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。

6.1.2啓動程序

根據預警和災情程度,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啓動標準,向縣應急指揮部提出啓動Ⅰ級響應建議,按照縣委、縣政府決定,啓動Ⅰ級響應,並向市減災委報告。

6.1.3響應行動

當發生Ⅰ級低溫雨雪冰凍災害時,縣應急指揮部實行集中辦公,統一協調和指揮處置工作。

(1)縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

(2)縣應急指揮部總指揮(分管副縣長)主持召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

(3)縣應急指揮部組織成員單位聯合辦公,及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發佈災區需求;做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向縣委、縣政府及市減災委報告有關情況。必要時,組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估,向縣委、縣政府及相關部門報告,請求支持。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災羣衆,查覈災情,指導地方開展救災工作。

(5)縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(6)災害發生後,縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金,會同縣發展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(7)縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。

(8)縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。縣公安局加強災區社會治安和道路交通應急管理,協助組織災區羣衆緊急轉移。部隊有關部門根據縣委、縣政府申請,組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。縣發展改革委、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局等保障市場供應和價格穩定。縣電信、移動、聯通公司組織做好應急通信保障工作。縣經濟和信息化局參與協調有關救災裝備調配。縣住房和城鄉建設局指導災後房屋建築安全應急評估等工作。縣城市管理局指導市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。縣水利局指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。縣衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣科技局提供科技方面的綜合諮詢建議,協調適用於災區救災的科技成果支持救災工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。縣生態環境分局及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局向社會發布接受救災捐贈公告,組織開展跨縣救災捐贈活動,統一接收、管理、分配救災捐贈款物,會同縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作,開展救災募捐活動等。

(9)相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接報縣應急指揮部,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動羣衆清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時,按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(10)災情穩定後,根據縣委、縣政府關於災害評估工作的有關部署,縣應急局、受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作。縣應急局按有關規定統一發布自然災害損失情況。

(11)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.1.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,縣應急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級響應建議,根據縣委、縣政府決定終止Ⅰ級響應。

6.2Ⅱ級響應

6.2.1啓動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視爲重大低溫雨雪冰凍災害,啓動Ⅱ級響應。

(1)縣境內1/3的高速公路和國省幹道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員8000人以上、12000人以下;

(2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;

(3)緊急轉移安置羣衆或需緊急生活救助2萬人以上,5萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,5000間以下;

(5)災害造成羣衆生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注或羣衆反映強烈。

6.2.2啓動程序

災害發生後,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啓動標準,向縣應急指揮部提出啓動Ⅱ級響應的建議,應急指揮部總指揮(分管副縣長)決定啓動Ⅱ級響應,並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.2.3響應行動

當發生Ⅱ級以下(含Ⅱ級)低溫雨雪冰凍災害時,縣應急指揮部協調各成員單位,共同做好應對和處置工作。

(1)縣應急指揮部及時向縣委、縣政府報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,對災害的影響及發展趨勢進行研判,部署開展抗雪防凍救災工作。

(2)縣應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集,按照職責分工迅速開展工作,視情派出工作組指導抗災救災,確定專人24小時值班,向社會公佈各工作組熱線電話。

(3)及時派出工作組赴災區慰問受災羣衆,查覈災情,指導地方開展救災工作。

(4)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(5)災害發生後,縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金,會同縣發展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。

(7)縣應急指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求,全力以赴做好應對工作。縣衛生健康委根據需要,及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災後防疫和心理援助等衛生應急工作。縣自然資源和規劃局準備災區地理信息數據,組織災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。縣應急局、縣民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。縣紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。部隊有關部門根據本地人民政府請求,組織協調武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災,必要時協助本地人民政府運送、發放救災物資。

(8)各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的`抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部向市應急指揮部報告,積極組織相關部門和發動羣衆清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時,按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(9)災情穩定後,受災鎮人民政府、街道辦事處組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送縣應急指揮部。縣應急指揮部辦公室組織覈定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。

(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.2.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由縣應急指揮部總指揮宣佈終止Ⅱ級響應。

6.3Ⅲ級響應

6.3.1啓動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視爲較大低溫雨雪冰凍災害,啓動Ⅲ級響應。

(1)縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員4000人以上、8000人以下;

(2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;

(3)緊急轉移安置羣衆或需緊急生活救助1萬人以上,2萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋500間以上,1000間以下;

(5)災害造成羣衆生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、羣衆反映強烈。

6.3.2啓動程序

災害發生後,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啓動標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)決定啓動Ⅲ級響應,並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.3.3響應行動

(1)縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,重要情況由指揮部向縣政府報告。

(2)縣應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

(3)縣應急指揮部視情派出若干工作指導小組,到受災較重的鎮、街道指導抗雪防凍救災工作。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災羣衆,覈查災情,協助指導地方開展救災工作。

(5)災害發生後,縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金,會同縣發展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。

(7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(8)各鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作,及時向縣應急指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動羣衆清除行政區域內的國省道、縣鄉道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。必要時,部分受災較重鎮、街道可向縣應急指揮部報告,由縣應急指揮部辦公室向縣政府請示,按照相關規定申請武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。

(9)災情穩定後,應急指揮部辦公室指導受災地區評估、覈定自然災害損失情況。

(10)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.3.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)宣佈終止Ⅲ級響應。

6.4Ⅳ級響應

6.4.1啓動條件

縣氣象部門已發佈預警或專報等,且一次低溫雨雪冰凍災害過程,造成下列情形之一的,視爲一般低溫雨雪冰凍災害,啓動Ⅳ級響應。

(1)縣境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、3000人以下;

(2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;

(3)緊急轉移安置羣衆或需緊急生活救助5000人以上,1萬人以下;

(4)倒塌和嚴重損壞房屋150間以上,500間以下;

(5)災害造成羣衆生產生活資料遭受損失、短期內失去收入來源,或社會高度關注、羣衆反映強烈。

6.4.2啓動程序

災害發生後,縣應急指揮部辦公室經分析評估,認定災情達到啓動標準,縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)決定啓動Ⅳ級響應,並向縣委、縣政府和市應急局報告。

6.4.3響應行動

(1)縣應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況,向有關部門和相關鎮、街道傳達指揮部有關指示要求。

(2)縣應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

(3)縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。

(4)及時派出工作組赴災區慰問受災羣衆,覈查災情,協助指導地方開展救災工作。

(5)災害發生後,縣應急局會商縣財政局按規定程序及時下撥自然災害救災資金,會同縣發展改革委緊急調撥救災物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;協調交通運輸、鐵路等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

(6)縣應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況,積極申請上級資金和物資支持。

(7)縣應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作。

(8)相關鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作,及時將災情和應對工作情況報縣應急指揮部辦公室,積極組織相關部門和發動羣衆清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。

(9)應急指揮部其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

6.4.4響應終止

災情和應急救災工作穩定後,由縣應急指揮部副總指揮(縣應急局局長)宣佈終止Ⅳ級響應。

6.5啓動條件調整

對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啓動縣級雨雪冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

7信息發佈

信息發佈堅持及時、準確、公開、客觀的原則,爲抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍,加強輿情監控。

(1)縣委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發佈權威信息,召開新聞發佈會,向社會公衆發佈災害發展趨勢及防禦對策等相關信息;及時向縣委、縣政府和市委宣傳部上報信息。

(2)各部門或單位內部的信息,由本部門審覈和發佈;重要和綜合性新聞稿須經指揮部覈實後,按突發事件新聞報道管理規定進行報道。

8災後恢復重建

8.1善後處置

(1)各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善後處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產生活秩序。

(2)各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應深入開展災害損失覈定工作,制訂並實施救助、補償、撫慰、撫卹、安置等善後工作計劃,對依法徵用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

(3)善後處置所需救災資金和物資由事發地政府安排,需要上級政府支持的,可向上級政府申報。

8.2社會援助

各鎮人民政府、街道辦事處應依據有關社會援助制度,鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其他慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

8.3調查與評估

應急響應解除後15日內,縣應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、覈實、評估,形成總結評估報告報縣應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

8.4恢復重建

(1)應急響應結束後,事發地政府應立即制訂恢復重建計劃,迅速開展恢復重建工作。

(2)Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由縣政府統籌安排,縣政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃,按有關程序報批後由事發地鎮政府、街道辦事處組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府、街道辦事處負責。

9應急保障措施

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應按照職責分工和相關預案規定,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區羣衆的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進行。

9.1人員保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應根據本地區、本部門特點,建立健全應急聯動協調機制,動員社會團體、企事業單位以及志願者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮武警、消防救援、預備役和民兵在災害應急中的骨幹和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門應當爲專業應急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。

9.2財力保障

各鎮人民政府、街道辦事處和縣直有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則,合理安排日常工作經費,保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區,由事發地人民政府或政府有關部門提出申請,上級財政按財政規定積極爭取資金,並及時下撥。

對受災害事件影響較大的單位和個人,政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施,報當地政府批准後實施。

各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。

9.3物資保障

應急部門要制定應急物資儲備規劃並會同縣發展改革委儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災羣衆基本生活需要。

交通運輸部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。

經信、發改、供電、衛健等部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。

商務、農業農村、發改部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場調控工作,負責協調成品油的市場供應。

9.4基本生活保障

應急部門應會同事發地人民政府做好受災羣衆的基本生活保障工作,確保災區羣衆衣、食、住等基本生活條件得到保障。

9.5交通運輸保障

交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時,有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。

9.6通信保障

通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。

10表彰獎勵與責任追究

10.1表彰獎勵

由縣、鎮人民政府、街道辦事處給予表彰和獎勵。

(1)各鎮人民政府、街道辦事處對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

(2)對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫卹。

10.2責任追究

對在應對低溫雨雪冰凍災害中,存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人,依法追究相應責任。

11附則

11.1預案管理

(1)本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案,由縣應急指揮部負責管理和實施,預案實施後縣應急局應適時召集有關部門和專家進行評估,並視情況變化及時組織修訂完善。

(2)各鎮人民政府、街道辦事處應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案,並報縣人民政府備案。

(3)有關部門、企事業單位、學校和鎮(街道)、村(社區)應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。

11.2預案解釋

本預案由縣應急局會同其他相關部門負責解釋。

11.3預案實施

本預案自發布之日起實施。

雨雪應急預案7

爲切實做好我市低溫雨雪冰凍天氣應對工作,有效貫徹落實市減災委辦公室《關於將低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級的通知》的精神,最大程度減少或者避免因災造成的人員傷亡和財產損失,特制定本預案。

一、組織領導

成立市民政局低溫雨雪冰凍災害應對工作領導小組,由黨組書記、局長張曉任組長,其他班子成員任副組長,局辦公室、養老服務科、兒童福利科、救助局、社會事務科、慈善社工科及各二級機構負責人爲成員,領導小組辦公室設局機關辦公室。

二、工作職責

(一)局辦公室:承擔領導小組日常工作;建立健全與領導小組成員單位及各區縣(市)的聯動協作機制;傳達上級的決定和指示,收集彙總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態,督促、協調成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防、預警和應急處置工作;完成領導小組交辦的其他工作。

(二)養老服務科、兒童福利科:加強指導全市養老服務機構、兒童福利機構用火、用電、用氣安全管理,在對入住老人、孤殘兒童安全供暖基礎上,禁止在居室內使用明火電烤爐和電熱毯,禁止使用木炭、燃煤取暖,禁止在居室內加熱食品,嚴防取暖引發人員一氧化碳中毒和火災事故。密切關注低溫雨雪冰凍天氣對老年人、孤殘兒童造成的影響,做好疾病防控工作,對於行動不便的'老人、孤殘兒童嚴防摔傷。

(三)救助局:督導各區縣(市)加強對因低溫雨雪天氣而導致基本生活出現困難的羣衆給予臨時救助,嚴格落實救助保障政策。

(四)市救助管理站:紮實開展好“寒冬送溫暖”專項救助行動,加大城區街面巡查力度,加強站內用火、用電、用氣安全管理,做好站內掃雪除冰工作。

(五)市第五人民醫院:加強院內老年公寓用火、用電、用氣安全管理及院內掃雪除冰工作。

(六)市殯儀館:做好館內掃雪除冰工作及治喪廳內安全取暖工作。

三、工作要求

(一)提高思想認識。要認真貫徹落實省、市防範應對此次冰凍雨雪天氣的各類會議及通知精神,切實增強應對低溫雨雪冰凍天氣的責任感、使命感、緊迫感,堅決杜絕玩忽職守、掉以輕心、麻痹大意。各區縣(市)民政局要壓實屬地管理應對低溫雨雪冰凍天氣的主體責任。

(二)嚴格值班值守。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,帶班領導要保持信息暢通,值班人員要堅守崗位、盡職盡責、嚴守值班紀律。

(三)加強信息報送。要建立信息日報告制度,自通知發佈之日起至響應結束,各科室及二級機構將應對工作信息彙總,在每日下午5點之前上報局辦公室。

雨雪應急預案8

歷城區唐官國小位於歷城區唐冶街道辦事處,現有師生530餘人,20xx年建校,建築面積5000餘平方米。爲進一步做好學校冬季安全工作,提前預防並保障全校師生的安全,打造健康校園,營造和諧的工作學習環境,及時防範即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發生,做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況,特制定以下預案。

一、工作機構及職責

(一)領導及工作小組成員:

組長:宋愛芹

副組長:韓易恆、徐曉陽

組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任

(二)領導小組職責

1.專人負責及時瞭解實時天氣情況,參照天氣預報,及時宣佈進入應急期的有關指令。

2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。

3.提前研究部署並及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災後重建工作。

4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度,果斷並及時決定學校是否停課、調整到校事件、後期復課等指令。

5.積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。

6.組織學生,循環宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

7.隨時根據天氣變化情況,及時召開學校工作會議及工作部署。

8.根據學校所在小區供暖施工情況,及時提醒並做好安全防範工作。

(三)領導及工作小組職責

1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

2.做好災害預警預測,防範校園安全事故。

3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害後,做好道路清掃、防滑工作。

5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害後,保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

6.對受傷人員的搶救工作。

7.搞好學校貴重物資的保護,加強防寒、防凍、防病和治安工作。

8.做好善後處理工作,制定災後重建措施。

二、應急措施

1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前,領導小組應立即按此預案展開工作。

2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後,應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。

3.一旦發生其它突發事件,立即與相關部門聯繫,採取應急措施,確保師生生命安全。

4.安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。

5.及時開展災情調查,及時如實逐報告災情。

6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育,提高自我防範能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發生。

7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的'重中之重,學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點,深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查,強化防火措施,並配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火,防止火災事故的發生。

8.學校要求在下雪後要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪,防止師生摔傷。

9.冬季氣溫下降,風雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發期,進一步加強交通安全教育,禁止學生租用無牌無證車輛,要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。

未盡及其他緊急事宜,以學校通知爲準。

雨雪應急預案9

1總則

1.1編制目的

爲規範本公司遭受災難的應急管理和應急響應程序,建立健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的緊急處置體系,及時、妥善地組織開展公司內部的雨雪冰凍災害救援工作,合理配置各類救災資源,最大限度地降低因雨雪冰凍災害而造成的損失,切實維護公司安全平穩運行,促進企業發展。

1.2編制依據

本預案依據國家有關法律、法規和《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等規定,應對冰凍雨雪等災害性天氣與結合企業實際,特制定專項應急預案。

1.3適用範圍

本預案適用於突然發生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運行以及影響職工身心健康的事件的應急處理工作。

1.4工作原則

1.4.1以人爲本,最大程度地保護企業安全與員工的生命安全、身體健康和國家財產安全。

1.4.2加強督查、主動防範的原則;

1.4.3統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調的原則;

1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。

2應急指揮體系及職責任務

2.1應急指揮機構

發生重大雨雪冰凍災害,由企業突發事件應急領導機構組織,統一指揮抗災救災工作。

岳陽縣華潤燃氣公司應急組織機構及職責如下:

總指揮:劉擁軍

副總指揮:許小星、都小燕

成員:周倩倩、章洪、伍亮、楊潤娥、龍於廷、張正高。

2.2主要職責

應急組織機構:在應急總指揮的統一領導下,負責組織企業重大雨雪冰凍災害的抗災救災工作;傳達貫徹上級部門對抗災救災工作的指示;根據災情變化研究抗災救災工作並組織實施;組織評估、覈查和上報災情;指導各單位在災情時及時消除隱患,確保生產正常有序進行。

應急組織機構各級人員職責:各負其責、密切配合、協同作戰,全力以赴做好各項應急工作。

3應急響應

3.1信息傳遞

應急響應後,各級部門及時準確嚮應急組織機構彙報災害情況,在應急總指揮的領導下組織救災工作。

3.2值班制度

生產中心值班人員在應急響應期間實行24小時值班制度。

3.3現場指揮

現場應急指揮和協調由應急指揮機構統一領導,組織抗災救災工作。

3.4應急人員的安全防護

各類應急組織機構搶險救援人員必需配備必要的防護裝備。各單位根據各自部門的實際情況配備應急工具及安全防護裝備。

4突發雨雪冰凍事件的應急反應和終止

4.1應急反應原則

凡氣象臺發佈大雨、大雪等緊急情況時,企業應急領導小組全體人員進入應急狀態,發生雨雪冰凍事件時,事發單位按照分級響應的原則,做出相應級別應急反應。

雨雪冰凍事件應急處理要採取邊處理、邊搶救、邊核實的方式,以有效措施控制事態發展。

4.2應急反應措施

4.2.1應急指揮組

(1)組織協調有關部門參與雨雪冰凍事件的'處理。

(2)根據雨雪冰凍事件處理需要,調集相關部門及人員參加應急處理工作。

(3)劃定控制區域:根據事件的發生情況,對事件發生區域進行封鎖。

(4)保證安全生產計劃,落實安全生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施的落實。

(5)定期與季節性相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗頭,認真分析原因,提出和落實改進方案。

(6)做好生產裝置、辦公區域的抗災能力,對存在的隱患及時整改。

4.2.2應急措施

(1)切實加強交通安全管理,要加強對準駕人員低溫冰凍天氣的駕駛培訓教育,切實做好公司在用車輛的防滑措施,確保低溫冰凍天氣出行注意事項,包括出行前檢查輪胎、制動、燈光等裝置;行車通過冰雪溼滑路段,嚴格控制車速,不可緊急制動、急打方向;減速行駛或乘坐公共交通汽車出行等

(2)切實加強氣源應急保供。針對上游天然氣供應趨緊的

情況,運行部要按照“保民用、保重點、保穩定”的原則,提早

部署,通過積極籌措氣源,分級制定響應,爭取多方支持等措施,上下聯動,24小時堅守,確保在安全生產的基礎上全力保障市民安全過冬。

(3)切實加強設備防凍保養。場站要強化設備巡檢的執行力度,對場站設備和所有的調壓設備進行全方位維護和防凍保養,把各類設備隱患消滅在萌芽狀態。要進一步加強所屬區域內的管網設施巡查維護力度,對沿線閥門井、調壓箱、出地管防護設施等逐個進行檢查;清除井閥室內積水以防冰凍;確保調壓箱內壓力錶、閥門等設施完好,小區出地管防護設施完好齊全,嚴防路面冰凍危及到燃氣管道安全。

(4)切實加強低溫用氣告知。客服部在入戶安檢時,要對用戶戶內燃氣設施安全使用情況進行檢查,仔細查看壓力錶、緊急切斷閥、計量表、軟管等燃氣設施是否因受凍破裂損壞,同時告知用戶嚴寒天氣燃氣設施安全防護措施,確保用戶用氣安全。

4.2.3醫療衛生機構

做好雨雪冰凍事件引發的人員傷害的救治工作。

4.3突發雨雪冰凍事件應急反應的終止

雨雪冰凍事件隱患或相關危險因素徹底消除後方可終止。

5雨雪冰凍事件應急處置的保障

5.1技術保障

5.1.1急救機構

公司應加強雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊伍建設,制訂雨雪冰凍事件可能引發的各種危害的救援應急技術方案,保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。

5.2物資、經費保障

5.2.1物資保障

要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產能力儲備,衛生應急儲備物資使用後要及時補充。

5.2.2經費保障

公司要保障雨雪冰凍事件應急處理基礎設施項目建設經費。

5.3通信保障

雨雪冰凍應急組織應保障通訊暢通,開設應急救援“綠色通道”,確保應急救援工作的順利開展。

6預案的制定

根據雨雪冰凍事件的形勢變化和實施中發現的問題及時對本預案進行更新、修訂和補充。各相關部門應根據各自的職責,制定本部門的雨雪冰凍事件應急預案。

7演練

要採取定期和不定期相結合的形式,組織開展雨雪冰凍事件的應急演練。

8附則

本預案自印發之日起實施。

雨雪應急預案10

一、工程概況

本標段爲杭平申線(浙江段)航道改造工程平湖段工程HD-6標段,施工內容爲K21+540~K27+027的航道護岸、土方等工程施工。採用三級航道建設標準,通航1000噸級船舶,設計最小通航水深3.2m,航道最小底寬45m,標準面寬60m。

本合同段主要工程內容包括:護岸有新建、加固與修復三種形式,各種不同類型護岸結構達15種之多,其中主要有新建護岸長10366.06m,修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都爲2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位於粘土區地層;圍堰工作量大,長度達10889m,根據地質與水位情況,打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間;陸上土方開挖41700m3,水下疏浚土方163400m3合同工期24個月;質量目標爲合格工程。

二、編制目的

爲有效防範雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響,加強對我部防災、抗災、救災工作的統一組織和指揮,做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件,將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度,特制訂了本應急預案。

三、編制依據

根據有關法律、法規、規章和規定,編制本預案。

(1)《國家突發公共事件總體應急預案》;

(2)《中華人民共和國安全生產法》;

(3) 《建設工程重大安全事故應急預案》;

(4) 《建設工程安全生產管理條》;

四、適用範圍

本預案適用於我項目所有施工過程,並適用於我項目經理部的突發冰凍雨雪事故應急救援指導工作。

五、工作原則

統一領導原則:防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統一領導,實行分級管理和分部門(各有關部門)負責的原則,形成整體合力。

依法規範原則:依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務,規範冰雪天氣工作的組織、協調和指揮,切實提高工作效率。

分工負責原則:各部門、各班組、個人要根據各自職責,分別做好抗冰凍抗雨雪工作。

快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯絡,及時收集、傳達、反饋、彙總有關信息,接到信息後請示快、處理快、反饋快。

協同配合原則:各部門、各班組要積極配合,通力協作。

資源共享原則:冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源,要做到資源共享,避免不必要的浪費。

六、應急組織機構與職責

成立防冰雪抗災應急指揮部,統一領導防雪抗災應急工作。

組長:陳偉明

副組長:王谷、胡世能

成員:陸丹輝、施曉東、承良星、王珍、孫嘉震、陶建峯、施剛、張金林、陳在良

指揮部職責:

(1)貫徹執行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規和政策規定。

(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統,提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。

(3)及時掌握冰雪信息,並將防冰雪情況及時通報各有關班組。

(4)統一組織、協調和指揮防冰雪救災工作。

(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高全員工冰雪天氣安全防範和積極參與救災工作的'意識。

(6)災情發生時必須作出的其它決定。

七、預警預防機制

建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,採取預防措施,有效防止事故發生。

預警信息:

氣象信息提供降溫、降雪天氣警報,及時發佈氣象預報,提前做好準備,防患於未然。

預警預防行動:

根據氣象預警信息,指揮部辦公室確定啓動冰雪天氣應急預案,並通知有關班組。各班組應採取相應的防範措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。

(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。

(2)相關單位加強24小時值班、值守,採取相應的防範措施。

(3)應急保障隊伍就位,應急設備和物資準備就緒,隨時可以調動。

雨雪應急預案11

爲了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防範當前雨雪天氣安全事故的發生,並能快速、及時、妥善的.處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長:xxx

全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

副組長:xxx

組員:各班班主任

二、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,並在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

6、未盡事宜,以緊急通知爲準。

雨雪應急預案12

爲了加強學校安全工作,打造和諧校園,防範雨雪天氣安全事故的發生,快速、及時、妥善的處理突發事件,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。

一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

組長:王中寧(全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人)

副組長:徐偉(校園安全分管責任人)

組員:各班班主任

二、安全工作措施

1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用於學校易積水受凍區域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現金。

2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動爲主,停止一切室外活動包括早操和體育課。

3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主幹道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

5、學校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。

6、保證校內外信息暢通,學校應急聯繫電話:xxxxx

7、未盡事宜,以當天緊急通知爲準。

爲維護鐵路北站廣場區域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現結合各科室、轄區內各單位工作職責,特制訂本應急預案。

一、統一思想認識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區域安全管理工作,作爲預防和減少鐵路北站安全事故發生的.重要舉措,從大局出發,牢固樹立“安全第一,預防爲主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。

二、加強組織領導

爲加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員爲:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專餘姚段和餘慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業公司項目經理等爲組員。

應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作,協調廣場區域有關部門聯合開展應急處置工作;定時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

三、明確工作職責

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協同綜管辦妥善安置並疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態管理和監管力度;落實防禦雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極採取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強幹部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯繫出租車公司,確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區內主幹道的.清掃工作,確保廣場區域主要路段、路口基本暢通;及時瞭解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發佈惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時彙總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息並向領導小組報送。

振興物業公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,爲此必須提供準確列車信息,積極組織、協調相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯繫鐵路北站及時瞭解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯繫出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯繫周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。

(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿體一樓、二樓)休息,聯繫民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯繫市衛生局啓動臨時醫療救助站,提供必要醫療手段,防控傳染疾病。物業公司做好衛生管理、治安維穩工作。

五、落實工作要求

(一)加強領導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關係到羣衆的出行,關係到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,並及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情雨情風情災害,明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,並及時啓動應急預案,妥善處置。

(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃爲主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大幹部職工的安全教育,防止發生車輛及人員意外傷害事故。

雨雪應急預案13

一、工作目的

爲了確保本工程在雨雪凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。

二、組織機構本工程

成立應急指揮部,負責指揮與協調工作。組長:冷峯成員:徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、

三、安全措施:

1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防範措施。

3、充分做好應對低溫雨雪凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

4、加強對工人的安全教育,在雨雪凍天工作時,作好相應的.防凍措施。

5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。

6、加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪凍天氣下因用電不當造成安全事故。

7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8、加強對建設工地內橋樑、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標誌,保障車輛、行人的交通安全。

9、暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發x事件的應急預案工作。

10、加強值班巡查力度,做到有效防範,及時應對。

雨雪應急預案14

一、總則

爲了應對冬季降雪,減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便,公司結合實際,制定本預案。

二、清雪原則

要求所有部門以雪爲令,及時清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。

三、組織機構

總指揮:xxx

成員:xxx

四、職責

(一)公司的清雪領導小組,指揮協調公司責任範圍的清雪工作

(二)公司綜管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的.輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。

(三)各部門針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。

五、雪情標準

降雪量在3cm以下爲小雪,降雪量達到3-10cm爲中雪,降雪量超過10cm爲大雪。

六、清雪工作程序

(一)小雪

1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。

2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可進行清雪工作。

(二)中雪

1、物業社區微信:晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過5cm時組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時組織人員對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水

2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可進行清雪工作。

(三)大雪或路面結冰

1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時,及時協調機械推雪設備。

2、各部門儘可能多的組織人員立即就位,組織開展義務清雪鏟冰工作。

3、各部門要對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水或融雪劑,並對含鹽積雪清運到指定地點,並對結冰路面進行處理。

4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格後結束清掃工作。

七、工作要求

(一)小雪12小時,中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過60小時。

(二)不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪,未被污染的積雪可堆放樹穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過鹽水的雪)禁止倒入樹穴及綠地內。

(三)週六週日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

雨雪應急預案15

提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防禦和應急處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效開展應急處置工作,結合我鄉實際,制定本預案。

一、指導思想

堅持以人爲本,科學統籌,最大程度降低災害損失。把保障人民羣衆的生命財產安全、生產生活穩定有序,作爲應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。堅持防災和救災並重,堅持單位聯動,全民動員、全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

二、適用範圍

本預案適用於本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

三、組織機構及職責

(一)領導機構

鄉政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,負責全鄉範圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。領導小組組成如下:

第一組長:王毅

組長:鄭需一

副組長:章基雄、萬鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽

成員:汪毓、張孝輝、唐光亮、邵宗虎、邵建揚、鄭亮明、胡光永、唐世忠、張一君、汪宇航、曹夢堯、程柯偉、伍志凱、派出所2人、衛生院2人、村兩委主要負責人

領導小組下設辦公室,辦公室負責人由當天值班領導擔任,負責調度人員和安排具體事宜。

(二)機構職責

1、領導小組職責

負責領導組織全鄉低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作;研究確定災害應對工作重大決策和工作意見;確定災害應急方案的啓動和終止;根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鄉應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

2、領導小組辦公室職責

負責領導小組的日常工作;收集、彙總、上報和發佈低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息;及時傳達和落實領導小組各項決策和指令;承辦領導小組交辦的`其他工作任務。

3、各成員單位職責

黨政綜合辦公室:傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示;負責全鄉應對工作的綜合協調及相關組織管理工作;負責鄉應急領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查;負責與各單位的聯繫,處理應急領導小組的日常工作。

應急辦:及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議;負責受災羣衆轉移安置、災後困難羣衆生活救助以及災情的核查和上報;加強相關單位的安全檢查,督促其消除安全隱患,確保安全生產;做好應急衛星電話的保養維護,確保隨時通信正常。

派出所、綜治辦:負責校園周邊、衛生院、災區的道路交通管制與疏導工作;及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作;保障交通運輸暢通和社會治安工作;排查各種不穩定隱患,發現問題及時處置。

財政管理服務中心:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

爲民服務中心:負責集中和分散供養對象、孤寡人員等弱勢羣體的走訪;開展鄉敬老院安全隱患排查治理;組織指導開展救災捐贈等工作。

農業農村發展中心(包括農業、水利等):負責制定和實施農作物和畜牧業低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時瞭解和掌握農作物受災情況;組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務;積極協助村組織受災羣衆開展農業生產自救;採取必要措施預防動物疫情發生,及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案,及時瞭解和掌握林業受災情況,組織技術人員對受災林木進行評估,並提供技術指導服務。組織搶險應急隊伍,加強供水管道安全保護工作,以保障羣衆生產、生活正常用水。

衛生院:負責藥品、醫療器械等醫療救援物資的儲備和綜合管理;組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

學校:加強對中國小校安全的全面排查,發現問題立即處理,確保師生安全。

(三)各村委會職責

各村要建立健全相應的領導機構,明確工作職責,將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人;在鄉黨委、政府和鄉領導小組的統一領導下,各司其職、各負其責、密切配合,切實做好本轄區的災害應對和核災報災工作。

四、信息報告和預警

(一)加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預報,完善工作手段,積極聯繫上級主管部門,爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息,通過網絡、微信、廣播、會議等多種渠道及時發佈。

(二)加強應急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制,實行領導帶班,密切跟蹤災害發生過程,及時瞭解雪情、雨情、災情,確保信息傳達、應急處置及時、到位。

五、應急處置

(一)指揮協調。本預案啓動後,鄉低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組織協調全鄉災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調,各單位要遵照部署,各司其職,協同配合,全力以赴做好應急處置工作。

(二)現場控制。災情發生後,領導小組要迅速組織人員設立警戒區,對重點區域、地段、重點人羣和財物、重要設施進行保護。

(三)交通管制。根據需要,災情發生後,鄉領導小組要立即向上級報告,得到同意批覆後,依法採取管制措施,限制車輛和人員進出交通管制區域,對確需進入或通過的,要嚴格手續,並保障安全。

(四)搶險救助。遇重大災情,領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場,開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣衆開展自救。鄉衛生院應緊急派遣醫務人員,爲因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援,儘量減少人員傷亡。

(五)安全防護。在處置災情事件時,要對事發地現場的安全性進行科學評估,保障現場人員的人身安全,並攜帶必要的安全防護用具。需要公衆參與時,要對公衆講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公衆的生命造成威脅時,要及時疏散人羣。

(六)調集徵用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鄉應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定,向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

(七)信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失,救援情況按程序及時準確向上級彙報。並通過宣傳渠道及時報道,及時關注輿情並把握正確導向,注重社會效果。

六、家朋鄉人民政府及各村委會值班電話

(略)

七、責任追究

各村黨(總)支部、村委會,鄉直各單位必須認真履行職責,嚴格實行一把手責任制,所有幹部要堅守崗位,不得隨意請假。若系人爲因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良後果的,從嚴追究相關人員的責任。