在學校抑或是社會中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，爲了降低事故後果，時常需要預先制定應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編精心整理的小型水庫防汛搶險應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
小型水庫防汛搶險應急預案1
一、總則
（一）編制目的
爲了做好水庫遭遇突發事件的防洪應急調度和搶險工作，提高各級政府及有關部門應對水庫發生突發事件的能力，做到有準備、有計劃、有措施地防禦水庫可能發生的各種緊急情況和災害，保護水庫大壩安全，保障人民羣衆生命財產安全，減少損失，特編制本預案。
（二）依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、規章以及有關技術規範（比如：按計算標準、校覈標準）規程和經批准的水庫汛期調度運用計劃。
（三）工作原則
以確保人民羣衆生命安全爲首要目的，體現行政首長負責制統一指揮、統一調度，全力搶險、力保水庫工程安全的原則。
（四）水庫遭受的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：
1、超標準洪水；（1）石門溝水庫設計標準爲10年一遇，水位128.6米；（2）山崗水庫設計標準爲10年一遇，水位132.7米；
2、工程隱患；超標準洪水時，大壩壩體滲漏、裂縫滑坡、滲透破壞等。
3、地震災害；
4、地質災害；
5、上游水庫潰壩；
6、上游大體積浮物的撞擊事件；
7、戰爭或恐怖事件；
8、其它。
二、工程概況
石門溝水庫位於花莊鎮古泉村，座落在奎旺河支流南石羊河上游，控制流域面積0.3平方公里，總庫容11.0萬立米，是一座以防洪、灌溉爲主，結合養殖等綜合利用爲一體的小二型水庫。水庫1972年建成，20xx年完成除險加固。水庫防洪標準爲10年一遇洪水設計，50年一遇洪水校覈。設計洪水位爲128.6米，校覈水位爲128.85米。水庫壩下游有石門溝村，保護0.15萬羣衆及0.3萬畝耕地，遂查公路等。
水庫主要建築物有大壩、溢洪道、輸水洞等工程。
大壩爲均質土壩，壩頂高程129.88米，最大壩高10.88米，壩長180米，壩頂寬3.0米。
溢洪道位於大壩左端，左右岸爲自然山坡，爲開敞式寬頂堰，堰頂高程128.12米，底長116米，寬9米，最大泄量9.0立米每秒。
輸水洞位於右岸，進口爲斜臥管控制，進口底高程122.60米，洞身爲單孔砌石蓋板涵洞，洞身長48米，斷面爲0.8米×0.8米，設計最大泄量0.12立米每秒。
三、突發事件危害性分析
（一）工程險情分析
造成工程險情的原因有：地震引起壩體裂縫；遇超標準洪水，溢洪道泄洪能力不夠；溢洪道陡坡及消能設施沖毀嚴重不能正常運行。
（二）大壩潰決分析
造成大壩潰決主要因素有：一是出現連續暴雨，溢洪道和輸水洞泄洪能力小於來水量時，庫水出現漫壩現象；二是發生地震，使壩體發生橫向斷裂現象時都會引起大壩潰決。
（三）影響範圍內有關情況
石門溝水庫發生重大險情時，大壩潰決影響到水庫下游石門溝村0.15萬羣衆及0.3萬畝耕地生命財產安全，遂查公路等重要基礎設施將受到嚴重威脅。
四、險情監測與報告
（一）險情監測和巡查
1、水庫工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等。
（1）巡查大壩前坡時，沿壩前坡水面至壩頂之間的坡度走，注意觀察幹砌石坡度走有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
（2）巡查大壩後壩和壩頂時，沿壩頂查看壩頂路面有無塌陷現象，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫和滑坡等險情。
（3）檢查溢洪道下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無鬆動、塌陷滑坡跡象。
（4）險情巡查頻次：正常情況汛期每天定時測一次水位、庫容、滲漏量，非常情況下，每一小時測一次水情。
2、工程險情監測、巡查人員組成及監測、巡查結果的處理程序。
（1）水庫監測巡查人員一般有本水庫技術負責人、管理人員及防汛責任人組成。
（2）工程監測、巡查人員把檢查情況做好記錄，並及時彙報給鎮防汛搶險指揮部經指揮部。
（3）經鎮防指複覈後寫出險情情況及處理意見，上報縣水利局及縣防指，並及時採取危急處理措施，防止險情發展，通知有關部門和人員啓動相關應急預案。
（4）組織防指有關成員單位準備搶險。
（二）險情上報與通報
1、向鎮防指和縣防指報告險情的方式
工程險情巡查人員在發現險情後立即向鎮防指書面報告，由鎮防指以書面或通過有線電話、移動電話、傳真等形式及時向縣防指彙報。
2、向鎮防指成員單位及其它相關部門通報險情的方式
鎮防指向縣防指報告險情，並同時通過有線電話、移動電話、傳真或簡報、快報等多種形式向鎮防汛指揮部成員單位及其它相關部門通報險情。
五、險情搶護
（一）搶險調度
各水庫水位達到汛期限制水位並繼續上漲時，防汛抗旱指揮機構負責人員應立即上崗到位，成立現場指揮機構，立即啓動應急預案，全力防護大壩，並通知下游羣衆做好安全轉移準備。
（二）搶險措施
當遭遇超標準洪水時，水庫大壩可能出現裂縫、滑坡、管涌、滲水潰壩等，花莊鎮防汛抗旱指揮部立即成立水庫搶險應急指揮機構，組織搶險隊伍，備足防汛搶險料物，由技術人員指導，制定搶險措施，並及時向上級防汛部門報告，指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作，全力保護水庫大壩安全。
（三）應急轉移
1、轉移方案制定
由花莊鎮防汛抗旱指揮部負責制定轉移方案。
2、轉移指揮機構的組成
由鎮防汛抗旱指揮部負責全面轉移安置工作，有關村須由一名鎮領導和村幹部具體負責，各成員單位要各司其職，各盡其責，安排好轉移區內的救災、治安、衛生防疫、宣傳教育等工作。
3、轉移預警
當水庫出現重大險情時，鎮防汛抗旱指揮部利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種形式向有關村發佈撤離和轉移預警，逐級發佈，確保撤離警報信息及時傳達到每個撤離轉移對象。
4、轉移路線、安置地點及交通工具
（1）每年汛前花莊鎮防汛抗旱指揮部對危險區內要求轉移的人員、財產與接收安置地點進行登記造冊，編排完善轉移安置計劃，並報縣防汛指揮部備案。
（2）轉移路線按照“就近、就快”的原則。
（3）撤離安置原則上採取在本鎮行政區內進行撤離組織和對口安置，即實行本鎮內村對村、戶對戶接收安置的方式。
（4）鎮防指及有關村幹部負責轉移人員的運送，轉移路線沿途設置明顯轉移交通標誌。
六、應急保障
（一）組織保障
1、根據防汛實行行政首長負責制的原則，花莊鎮防汛抗旱指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由主管農業的副鎮長擔任，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮農業服務中心，農辦主任任辦公室主任。防汛成員單位由電信、交通、電力等部門組成，按照職責分工，電信部門負責通訊暢通，電力部門負責汛期電力供應，交通部門負責水庫威脅區及水庫防汛搶險救災道路正常通行。
2、水庫搶險技術組及組成人員是由鎮技術人員、水庫巡查負責人、水庫管理人員、交通工程技術專家、電力、電信、衛生部門組成搶險技術組。
（二）隊伍保障
花莊鎮組織一支以鎮幹部爲主的鎮級搶險骨幹隊100人，平時對水庫工程進行養護，汛期進行防汛。主要職責是巡迴檢查，密切觀察汛情、工情變化。第一梯隊隊長劉義，第二梯隊隊長孫剛。
石門溝水庫搶險突擊隊以古泉山村基幹民兵爲主，共50人，並進行專業培訓和實戰演習，隊長劉東昇。
（三）物資保障
防汛料物採取全鎮人員每人一袋、每戶一杆、每十戶一垛進行籌集安排，並對其它物料都備足備齊，並分類登記造成冊，建檔立卡，專人負責，防止丟失或損壞，一旦遇到險情，做到拉得出、用得上。石門溝水庫另儲備編織袋1200條，木杆600根等，山崗水庫另儲備編織袋1000條，木杆400根。
（四）通信保障
1、任何通信運營部門都有依法保障抗洪搶險信息暢通的責任。
2、在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發佈信息，通知羣衆快速撤離，確保人民生命的安全。
3、出現突發事件後，通信部門應啓動通訊保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通訊設施，必要時高度應急通訊設備，爲防汛通訊和現場指揮提供通訊保障，努力保證防汛暢通。
（五）其它保障
任何單位和個人都有依法參加抗洪搶險的義務。電力部門主要負責抗洪搶險的供電需要和應急求援現場的臨時供電；交通部門負責運輸救災物資及其它運輸需求；衛生部門負責衛生防疫工作；村防汛小組負責安置災民確保食品、住房等生活保障；公安部負責做好安全保衛工作，負責組織搞好防汛搶險，維護災區的社會治安秩序。
七、《應急預案》啓動與結束
（一）啓動與結束條件
1、啓動條件：當水位出現以下幾種情況之一，必須啓動《應急預案》。
（1）當水庫遭遇超標準洪水時；
（2）當水庫大壩出現險情時，如上游滑坡，大壩管涌；
（3）根據氣象部門預測有強降雨時；
（4）出現地震、地質災害時。
2、結束條件：以上幾種情況出現減弱或得到控制時，對大壩水庫工程未構成威脅時，經上級主管部門批准方可結束《應急預案》。
（二）決策機構與程序
1、《應急預案》的決策機構是縣防汛抗旱指揮部。
2、啓動與結束《應急預案》程序
啓動程序：由水庫所轄村提出啓動《應急預案》的建議彙報鎮防汛抗旱指揮部覈實同意執行，水庫所轄村啓動預案。
結束程序：由水庫所轄村提出結束《應急預案》的建議彙報鎮防汛抗旱指揮部覈實，同意執行水庫所轄村結束預案。
小型水庫防汛搶險應急預案2
1、總則
1.1編制目的
水庫防洪搶險應急預案是針對因水庫出現重大險情或超設計洪水位時導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫渡汛安全，爲有效防止和減輕災害損失而預先制訂的科學合理、可操作性可的搶險救災應急預案。其作用是科學合理、及時、有效地應對水庫重大險情威脅，儘可能地保障下游人民羣衆生命財產安全，將災害損失降低到最低程度。
1.2編制依據
水庫安全渡汛、防洪、搶險應急預案的編制主要依據下述法律、法規及相關技術規範。
1.2.1 法律、法規
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國防洪法》
3、《中華人民共和國防汛條例》
4、《水庫大壩安全管理條例》
1.2.2標準及規範
1、《綜合利用水庫調度通則》
2、《水庫工程管理通則》
3、《水庫防洪應急預案編制大綱》
1.3編制原則
1、貫徹“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶救”的防汛方針，執行行政首長負責制，防汛工作分級部門負責制，水位分級負責制，工程技術人員技術負責制。
2、全面動員全社會力量投入防災減災工作，全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪。
3、以氣象水文信息爲基礎，工程措施和非工程措施相結合，立足於防大汛，搶大險，抗大災，確保水系安全渡汛。
1.4適用範圍
本預案適用於水庫遭遇突發事件。即水庫工程因以下因素導致重大險情。
1、超標準洪水。
2、工程隱患
3、地震災害。
4、地質災害。
5、上游水庫潰壩。
6、上游大體積漂移物的撞擊事件。
7、其它。
2、基本情況
2.1水庫地址
柏祥鎮小型水庫有七一村（桂林水庫）、臨港村（姚家水庫、劉家水庫、老古水庫、瓦泥水庫）、十步橋村（張家水庫、龜形水庫、橋公水庫）、七一村（朱山水庫）、伏太村（金咀水庫、石子水庫）、萬慶村（躍進水庫、新堰水庫、文沖水庫、蔣渭水庫）、中村村（謝全水庫、興沖水庫）、桑園村（胡萬水庫、天龍水庫）、柏祥村（興天水庫、付義水庫），屬新牆河流域。
2.2水庫的基本情況
2.2.1除險加固情況
柏祥鎮小型水庫除瓦泥、天龍、付義水庫外其餘水庫除險加固工程已全部竣工。
水庫大壩爲均質壩，溢洪道分佈在大壩左、右側，爲明渠式，低涵已全部處險完畢，上游壩體有15座全部襯砌。
2.2.2水情、水工監測及預報
水庫安排村幹部和水庫守護員進行日常管理，汛期水位觀測，水務站對水庫負責巡查，並建立了巡查制度，水庫氣象預報重要依靠縣氣象局預報。
2.3歷史災害及搶險情況
工程未出現過重重大險情。
3、突發事件危災性分析
3.1水庫防汛能力達100年一遇計，汛期水位均控制在正常水位以下運行，但水庫遭遇超標準洪水發生漫頂潰壩的可能性依然存在。
3.2下游影響範圍
由於無潰壩風險圖參考，下游影響範圍綜合考慮下游地形蓄滯洪水能力及水庫容認定，初定下游淹沒範圍涉及人口，影響區內均無重要工礦企業、學校、單位，無重要設施。
4、險情監測與報告
4.1險情監測和巡查
4.1.1 水庫巡視檢查項目和內容
1、壩丘：有無裂縫，異常變形、積水和植物滋生等現象，防浪牆有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。
2、迎水坡：護面和護坡是否損壞，有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷，近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦異常現象。
3、背水壩及壩址：有無裂縫、剝落、滑動、雨淋溝、散浸、管涌，排水系統是否通暢，草皮護坡是否完好，有無獸洞蟻穴等現象。
4.1.2壩基和壩區的巡視檢查內容：
1、壩基：基礎排水設施的工況是否正常，滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸鹼度、溫度有無變化。
2、壩端：壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現象。
3、壩址近區：有無陰溼、滲水、管涌、流土等現象，排水設施是否完好。
4.1.3輸、泄水管的巡視檢查內容：
1、引水段：有無堵塞、淤積、崩塌。
2、進水塔（或豎井）有無裂縫，滲水等損壞現象。
3、管身：洞型有無裂縫，滲水等損壞現象。
4、出口：放水期水流形態，流量是否正常，停水期是否有水滲漏。
5、消力池：有無沖刷或砂石，雜物堆積等現象。
4.1.4溢洪道的檢查內容：
1、進水段：有無坍塌、崩岸、淤堵或其它陽水現象
險情的上報與通報
在監測和巡視中發現險情後監視巡視人員應按鎮人民政府隊辦報告，電話7550001，鎮防辦接到險情報告後，根據情況及時制訂組織實施應急搶險措施，並迅速上報上級有關部門，相關水庫責任人見附表。
5、險情搶護
5.1應急搶護
1、迅速開閘泄洪，確保大壩安全，並調集搶險（民兵預備隊）迅速到位，組織搶險和方案。
2、應急轉移
當水庫險情進一步惡化，迅速啓動水庫下游人員安全轉移方案（見附表），把下游影響範圍內的羣衆按鎮指揮部設定的轉移路線轉移至安全地帶。
3、人員財產轉移至安全區後，鎮防辦領導小組應安排相應人員在水庫險情發生地域巡查，防止不明情況的人員迴流和其它險情的發生，防止險情進一步擴大。
6、應急保障
6.1組織保障
當氣象部門預報有可能極端惡劣天氣發生時，柏祥鎮防汛領導小組成員迅速到崗到位，按照預案，做好防汛搶險工作。
6.2物資保障
根據本鎮的實際情況，每座水庫有效沙砌石20立方，編織袋500個，彩布4捆，並由鎮防辦統一調度。
6.3人員保障
搶險隊：由鎮人武部組織民兵預備隊爲鎮防汛搶險應急隊伍。
6.4 其它保障
1、救災保障
水庫救災物資的儲備：調拔及供應主要由鎮防辦統一負責，有關防汛物資、器材的準備、調運、供應、安排好防汛搶險期間的後勤保障工作。
2、衛生防疫
災情過後，鎮衛生院要集中力量到受災地區進行醫療的具體保障，保證用水衛生，密切關注疫情動態。
小型水庫防汛搶險應急預案3
1 前言
1.1預案編制目的
爲規範兩路口水庫大壩安全管理，做好兩路口水庫工程突發事件應急處置工作，保障人民生命財產安全，促進社會穩定和經濟發展，特編制《兩路口水庫防汛搶險應急預案》。
1.2預案編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發公共事件總體預案》等有關法律、法規。
1.3預案適用範圍
《兩路口水庫防汛搶險應急預案》適用於兩路口水庫影響範圍內洪水調度所涉及的部門、單位、機構、設施等。
本方案適用於20xx年度汛期。
1.4預案編制原則
⑴ 貫徹“以人爲本”原則，體現風險管理理念，儘可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。
⑵ 按照“分級負責”原則，實行分級管理，明確職責與責任追究制。
⑶ 強調“預防爲主”原則。通過對兩路口水庫大壩可能突發事件的深入分析，事先制定減少和應對突發公共事件發生的對策。
⑷ 突出“可操作性”。預案以文字和圖表形式表達，形成書面文件。
⑸ 力求“協調一致”原則。預案應和本地區、本部門其它相關預案相協調。
⑹ 實行“動態管理”原則。預案應根據實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。
1.5突發事件分類分級
水庫大壩突發事件是指突然發生的，可能造成重大生命、經濟損失和嚴重社會環境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：
（1）自然災害類：如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質災害等。
（2）事故災難類：如因大壩質量問題而導致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導致的潰壩或重大險情；工程運行調度、工程建設中的事故及管理不當等導致的潰壩或重大險情；影響生產生活、生態環境的水庫水污染事件。
（3）社會安全事件類：如戰爭或恐怖襲擊、人爲破壞等。
（4）其他水庫大壩突發事件。
水庫大壩突發事件按生命損失、社會環境影響和經濟損失的嚴重程度分爲四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
按生命損失分級標準，Ⅰ級生命損失大於等於50人、Ⅱ級生命損失大於等於10人、Ⅲ級生命損失大於等於3人、Ⅳ級生命損失小於3人。
按社會環境影響分級標準，Ⅰ級是指社會環境風險人口大於100萬人；重要設施爲國家重要交通、輸電、油氣幹線及廠礦企業和軍事設施；河道形態爲河道改道；人文景觀爲世界級人文景觀遭破壞；工業污染爲劇毒化工廠、核電站、核儲庫；Ⅱ級是指社會環境風險人口大於1～100萬人；城鎮是地、縣級縣或城區；重要設施爲省重要交通、輸電、油氣幹線及廠礦企業；文物古蹟藝術珍品爲國家級重點文物古蹟、藝術珍品；河道形態爲一般河流改道；工業污染爲大規模化工廠、農藥廠和污染源；Ⅲ級是指社會環境風險人口大於0.01～1萬人；城鎮是鄉鎮政府所在地；重要設施爲縣級重要交通、輸電、油氣幹線及廠礦企業；文物古蹟藝術珍品爲省級重點文物古蹟、藝術珍品；河道形態爲一般河流遭受嚴重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀爲省級人文景觀遭破壞；工業污染爲較大規模化工廠、農藥廠和污染源；Ⅳ級是指社會環境風險人口小於0.01萬人；城鎮是鄉村和散戶；重要設施爲一般性；文物古蹟藝術珍品爲縣級重點文物古蹟、藝術珍品；河道形態爲一般河流遭受一定破壞；人文景觀爲自然景觀遭輕微破壞；工業污染爲一般性化工廠、農藥廠和污染源。
2 水庫大壩概況
2.1流域和社會經濟概況
2.1.1自然地理概況
兩路口水庫位於來儀鄉兩路村二社。2.1.2水文氣象概況
水庫流域屬於暖溫帶季風區大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特徵，全年平均氣溫15.2℃，歷年最高極端氣溫爲41.3℃，歷年極端最低氣溫爲-16.5℃。
受亞熱帶季風環流影響，降雨年際變化大；最小年降水量爲411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年內分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量約佔全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出現，降雨集中，匯流歷時短，洪量大。
2.2工程和水文概況
2.2.1水庫水文基本情況
水庫流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形成。每年降水量季節性變化明顯，汛期(6～9月)降雨高度集中，約佔全年降水的57.4％，尤以7～8月更爲明顯，期間暴雨頻繁、強度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。
2.2.2水庫大壩基本情況
水庫工程概況
該水庫規模爲小二型，水庫總庫容18.9萬m3，其中興利庫容17.2萬m3，水庫設計洪水標準爲50年一遇，校覈洪水標準50年一遇。工程等別爲V等，主要建築物爲五級，水庫工程地震設防烈度爲Ⅵ度。水庫正在實施續建加固工程。
大壩：壩型爲粘土心牆壩，全長122m，最大壩高15.56m，壩頂高程爲60m。
大壩施工質量
由於大壩目前正在續建加固，尚未能經相關質檢部門進行質量檢測。
2.3水情和工情監測系統概況
2.3.1水庫水情監測系統
報汛方式：人工輔助報汛。
2.3.2水庫大壩安全監測系統
觀測方式：人工觀測
3 突發事件分析
3.1重大工程險情分析
3.1.1可能導致水庫工程出現重大險情的主要因素
超標準洪水
⑴ 根據《水利水電工程設計洪水規範（SL44-93）》規定，超過1000年一遇的洪水爲超標準洪水。
⑵ 超標準洪水可能導致水庫工程出現的險情
① 水庫溢洪道超設計流量時，洪水漫溢溢洪道邊牆，嚴重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。
② 入庫流量遠大於出庫流量，洪水不能及時下泄，庫水位急劇升高，最終導致洪水漫溢壩頂造成潰壩。
③ 由於高水位作用，大壩出現滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險情。
④、輸、泄水建築物荷載超過設計安全值，導致輸、泄水建築物出現失穩、裂縫等，危及工程安全。
工程隱患
可能存在隱患：一是大壩壩體發生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建築物出現裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞出現漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患；
、地震災害
查2001年《中國地震動參數區劃圖》知，水庫壩區地震動力加速度爲0.05。當水庫所在區域地震動力加速度超過設防值0.05時，水庫樞紐工程可能發生的險情爲：一是大壩發生裂縫、滑坡、液化等險情，二是溢洪閘閘墩發生位移、失穩、倒塌等險情，三是溢洪閘閘門或起閉機發生變形，導致泄洪閘啓閉不靈等險情。
戰爭及恐怖事件
若發生戰爭及恐怖襲擊，水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設施遭到破壞，可能導致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫處於癱瘓狀態，無法有效地組織抗洪搶險。
其它
水庫處於多雷區，建築物、電源、通訊等設施易遭受雷擊破壞，直接或間接危及工程安全。
3.1.2 重大險情對水庫工程安全的危害程度
⑴ 滲漏：如不及時搶護，可能發展爲漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發潰壩。
⑵ 漏洞：如不及時搶護，可能發展爲塌坑等險情，造成潰壩。
⑶ 塌坑：此種險情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時伴有滲漏、漏洞等險情發生，有潰壩的危險。
⑷ 裂縫：縱向裂縫有可能發展爲滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險。
⑸ 滑坡：根據滑坡的範圍，可分爲壩身與基礎一起滑動和壩身局部滑動，不及時搶護，危及壩身安全。
⑹ 風浪淘刷：輕者將壩前護坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴重破壞，有潰壩的危險。
⑺ 輸、泄水建築物與壩體結合部位滲漏，產生接觸滲透破壞，不及時搶護，危及建築物與大壩安全。
⑻ 溢洪閘和放水洞的閘墩、閘門、啓閉設施等遭到破壞造成閘門不能啓閉，洪水不能及時下泄，危及大壩安全。
3.2大壩潰決分析
3.2.1可能導致水庫大壩潰決的主要因素
根據3.1.1的分析，可能導致水庫大壩潰決的主要因素有：超標準洪水、工程隱患、地震災害、戰爭及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2 水庫潰壩的可能性分析
兩路口水庫流域面積小，僅2平方公里，在暴雨強度小於等於50年一遇的設計工況下，均能通過泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情況下，水庫現有庫容能容蓄連續2周的千年一遇校覈洪水洪量。故兩路口水庫理論上潰壩的可能性很小。
4險情監測與報告
4.1險情監測和巡查
4.1.1 水庫工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等
險情監測、巡查的部位、內容及方式
⑴、巡查大壩前坡時，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察幹砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情；二是持探水杆沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水杆探摸，借波浪起伏的間隙查看護坡石有無鬆動或衝坑等險情。
⑵、巡查大壩後坡和壩頂時，一是沿壩頂走，主要查看壩頂路面有無塌陷現象，查看壩頂防浪牆有無裂縫；二是先沿壩後坡馬道至壩頂之間的坡段行走， 再沿坡腳至壩後坡馬道之間的坡段行走，注意觀察壩坡及壩腳有無滲漏、裂縫、滑坡等險情。三是沿排水體坡段走，注意觀察幹砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。
⑶、對壩下游坡腳外50-260m範圍內的地面及魚池進行巡查，檢查有無滲漏等現象。
⑷、閘門和啓閉設備、電源等，由電工負責檢查是否有雷擊、有無故障等情況發生。
⑸、檢查輸、泄水建築物有無裂縫、滲漏等現象。
⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無鬆動、坍塌、滑坡跡象。
險情巡查頻次
⑴、庫水位在汛限水位以下時，大壩表面巡查、輸、泄水建築物、閘門和啓閉設備以及電源的檢查爲每三天一次，巡查必須安排專人負責。
⑵、庫水位超過汛限水位，大壩表面巡查、輸、泄水建築物、閘門和啓閉設備以及電源的檢查爲每日2次，必要時，安排專人根據險情程度加密觀測次數。
⑶、庫水位超過50年一遇設計洪水或發生導致水庫出現重大險情的因素時，大壩表面巡查每小時觀測一次，輸、泄水建築物、閘門和啓閉設備以及電源的檢查頻次爲每日4次，重大險情由專人輪流24小時不間斷監測。
報警方式
⑴、警號規定
凡發現險情，吹哨、移動電話、報警器、人工傳遞。
⑵、出險標誌
在出險、搶險地點，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應能防風雨），作爲出險標誌。
4.1.2 工程險情監測、巡查人員組成及監測、巡查結果處理程序
水庫工程的險情監測、巡查工作由熟悉工程情況、責任心強、有經驗的人員進行。
、工程監測、巡查結果處理程序
⑴工程監測、巡查人員把檢查情況做好記錄，發現險情，立即報告水庫防汛責任人。
⑵經防汛責任人複覈後，寫出險情情況及處理意見，上報上級防指，並及時採取應急處理措施，防止險情發展；
⑶經縣防指複覈後，上報縣政府、縣包庫責任人，經縣搶險專家組現場察看後，確定險情等級、提出搶護措施，有潰壩危險時，縣防指通知有部門啓動相關應急預案。
⑷組織調度有關成員單位搶險。
4.2 險情上報與通報
4.2.1 向水庫主管部門和上級防指報告險情的方式
工程險情巡迴檢查工作人員在發現險情後，立即向水庫負責人當面報告，由水庫負責人及時向鄉防指彙報，由鄉防指向上級防指報告。
4.2.2 成員單位及其它相關部門通報險情的方式
水庫負責人向鄉防指報告險情，由鄉防汛指向成員單位及其它相關部門通報險情。
5險情搶護
5.1搶險調度
5.1.1搶險調度方案
險情等級的確定
水庫遭遇突發事件時，由縣防汛搶險專家組根據險情，參照3.1.2的險情等級分析確定險情等級。
不同等級險情搶險調度方案
Ⅲ級險情
水庫負責人向縣防指報告，由縣防汛搶險專家組覈實，確定險情等級爲Ⅲ級險情時，防指指揮包庫幹部主持召開防汛搶險工作會議，成立以縣包庫幹部任指揮長，縣防指成員單位爲成員的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，經批准後啓動Ⅲ級響應行動。
Ⅲ級響應行動如下：
⑴縣防指立即派防汛搶險專家組赴搶險現場進行技術指導。
⑵ 成員單位按照職責分工開展工作。
⑶ 水庫負責人彙報水庫水情、工情及險情。
⑷ 由水庫應急搶險指揮部組織會商後，進行洪水調度。
⑸ 水庫應急搶險指揮部調用防汛搶險隊或預備隊到達出險現場進行搶險。
⑹ 應急搶險過程中，水庫應急搶險指揮部要及時向上級部門彙報搶險進展情況。
⑺ 當險情已經得到有效控制或排除時，縣防汛搶險專家組現場覈實後，經批准後，結束Ⅲ級響應行動。
⑻ 應急搶險工作結束後，應急指揮機構予以撤銷。
Ⅱ級險情
水庫負責人向縣防指報告，由縣防汛搶險專家組覈實，確定險情等級爲Ⅱ級險情時，縣防指副指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以縣防指副指揮任指揮長，縣防指有關成員單位爲成員單位的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，經批准後啓動Ⅱ級響應行動，同時將情況上報四川省防指。
Ⅱ級響應行動除採取Ⅲ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：
⑴縣政府派工作組指導搶險工作；情況嚴重時，提請縣長辦公會聽取彙報並作出部署，由縣防指將部署情況下達給各有關單位，並立即派督導組、專家組赴搶險現場加強技術指導。
⑵ 由水庫應急搶險指揮部組織會商後，進行洪水調度。
⑶縣防指副指揮帶領縣防指有關人員親臨現場，指揮搶險，通知可能淹沒範圍內各單位做好羣衆轉移工作。
⑷ 淹沒範圍內的有關單位負責人、防指成員單位負責人要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮。
⑸ 水庫應急搶險指揮部命令搶險隊在規定的時間內到達水庫指定位置搶險。
⑹ 物資、交通部門接水庫應急搶險指揮部指令後，要立即組織,緊急調運搶險物資,滿足搶護重大險情的需要；交通部門還要做好羣衆安全轉移的運輸工作。
⑺ 電力、通訊部門要千方百計確保供電和通訊聯絡暢通，按預定應急保障方案，充分利用現有設備爲防汛搶險服務。
⑻ 衛生防疫部門接指令後，要立即組織醫療隊和防疫隊趕赴災區巡迴醫療，現場做好搶險人員、災區羣衆的醫療、衛生防疫工作。
⑼ 公安部門要組織力量做好搶險第一線及羣衆轉移、安置的安全保衛工作，維持治安秩序，經有關部門批准實行緊急交通管制，開設應急“綠色通道”，保證應急救援搶險工作的順利開展。
⑽ 廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險一線進行採訪報道，並經批准發佈險情信息。
⑾ 民政部門要組織確保轉移羣衆的.生活供應，發動社會力量對災區羣衆實施捐助救濟活動。
⑿ 搶險期間徵用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
⒀ 應急搶險工作結束後，應急指揮機構予以撤銷。
Ⅰ級險情
水庫負責人向縣防指報告，由縣防汛搶險專家組覈實，確定險情等級爲Ⅰ級險情時，縣防指指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以縣防指指揮任指揮長，縣防指及水利局成員單位爲成員單位的水庫應急搶險指揮部，作出相應工作部署，啓動Ⅰ級響應行動，同時將情況上報省防指、省政府。
Ⅰ級響應行動除採取Ⅱ級響應行動中的有關措施外，增加以下措施：
⑴ 由水庫應急搶險指揮部將工作部署下達給有關單位，並立即派出縣督導組、專家組赴搶險現場加強技術指導並請求縣防指派出搶險專家組進行技術指導。
⑵ 淹沒範圍內各單位負責人、防指成員要按照防汛責任制分工要求，親臨一線指揮搶險及人員財產轉移工作。
⑶ 水庫應急搶險指揮部命令水庫管理單位所有搶險隊、預備隊在規定時間內到達水庫指定位置。
⑷ 應急搶險工作結束後，應急指揮機構予以撤銷。
5.1.2 水庫應急調度權限、執行部門
水庫的應急搶險調度方案，由水庫應急搶險指揮部統一指揮，由縣防汛辦負責執行，水庫應急搶險指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作。
5.2 搶險措施
5.2.1 做好天氣及洪水預報
氣象部門要加強對災害性天氣的監測和預報，水庫管理單位要及時收集掌握氣象信息，對洪水發生和變化過程作出科學預測，提高防汛調度的科學性和預見性。
5.2.2 增大水庫蓄洪能力
發生超標準洪水時，所有搶險隊上壩，從土場用編織袋裝土運到壩頂，在壩頂搶築子埝，利用大壩超高蓄洪。
5.2.3 千方百計降低庫水位。
5.2.4 根據不同險情制定相應的搶護措施
⑴、滲漏
①搶護方法：臨水截滲防漏、背水導滲減壓。
②搶險物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
⑵、漏洞
①搶護方法： 軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。
②搶險物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑶、塌坑
①搶護方法：翻壓夯實、填塞封堵、填築濾料。
②搶險物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑷、非滑坡裂縫
①搶護方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。
②搶險物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。
⑸、滑坡
①搶護方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導滲、上部減載。
②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。
⑹、風浪淘刷
①搶護方法：砂袋壓蓋、拋石搶護、石籠搶護。
②搶險物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。
⑺、輸、泄水建築物與土壩結合部位滲漏
①搶護方法：臨水截滲、背水導滲。
②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
⑻、輸、泄水建築物裂縫
①搶護方法：環氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。
②搶險物料：環氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。
⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞
①搶護方法：鋼筋網堵口、鋼筋混凝土管封堵
②搶險物料：蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。
5.3應急轉移
5.3.1人員及財產轉移安置任務
受威脅區域內的人員及財產轉移任務由鄉人民政府負總責，成立由民政、農業、交通、安辦、衛生、農業服務中心等部門參加的縣應急轉移指揮部，並根據制定的轉移應急預案，全面負責羣衆轉移、安置、救災、撫卹等工作，有關單位分別負責轄區內的羣衆安全轉移與安置工作。
5.3.2轉移方案
轉移方案制定
由鄉防指負責組織制定。
轉移路線、安置地點及交通工具
⑴轉移路線按照“就近、就快”的原則；
⑵各村各單位按照制定的轉移方案，明確在特殊情況下的聯絡方法和警報信號，包括轉移的路線、地點、安置措施、交通工具等，要逐步傳達到羣衆，做到家喻戶曉，人人明白。
5.3.3 轉移警報發佈條件、形式、權限及送達方式
轉移警報發佈條件
⑴遭遇超標準洪水，確認將發生洪水漫頂時；
⑵遭遇超設防標準地震或戰爭恐怖襲擊等造成壩體發生結構性破壞，無法搶護，或對滲漏等險情搶護失敗、無能力遏止漏水擴大時；
⑶依據已發生的洪水量級，進行水庫調洪計算，水庫泄量超過下游河道安全泄量，對下游造成嚴重危害時。
轉移警報發佈形式
撤離警報利用有線、無線、視傳、聲傳、送達等多種方法。
轉移警報發佈權限
由水庫防汛應急搶險指揮部統一發布。
轉移警報送達方式
採用廣播、電視、手機短信、報警器或鳴笛等手段進行預警，撤離預見期較短時，水庫防汛應急搶險指揮部可採用分階段分區域發佈方法，實施部分提前撤離。
6應急保障
6.1組織保障
6.1.1 水庫應急搶險指揮機構組成及職責
當發生Ⅲ級險情時
⑴、指揮機構
指揮長：鄉防指指揮
副指揮長：來儀鄉鄉長、民政所所長、財政所所長
成員單位負責人：武裝部、農業服務中心、電管所、財政所、交管站、衛生院、兩路口水庫等主要負責人。
⑵、職責分工
鄉防汛辦公室：全面負責水庫的防汛搶險工作。
交通、供電、安辦等有關部門，負責各自職責範圍內的組織搶險工作。
下游相關村委單位負責組織羣衆轉移工作。
⑶、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現場工作。
當發生Ⅱ級險情時
⑴、指揮機構
指揮長：鄉防指指揮長
副指揮長：來儀鄉副鄉長、財政所所長
成員單位負責人：派出所、民政所、財政所、農辦、糧食所、供銷社、安辦、通訊局、供電站、衛生院及水庫管理單位主要負責人。
⑵、職責分工
農辦：組織農業生產救災，恢復生產。
警務室：負責維護防汛搶險秩序，防汛緊急期間協助防汛部門組織羣衆撤離和轉移。保障搶險救災隊伍、車輛優先通行。
交通管理部門：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險；負責搶險救災車輛的組織調度。
安辦：負責組織所轄公路交通設施、工程、裝備的防洪搶險。
民政所：負責洪澇災害地區災民的生活安置和救災工作，及時掌握並向主管部門和市防指提供洪澇災害情況。
學校：負責組織中國小校防洪搶險工作。
財政所：負責防汛抗洪搶險救災所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調撥、供應。
供電局：負責防汛搶險救災的電力供應。
水庫管理單位職責和Ⅲ級險情時相同。
⑶、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現場工作。
當發生Ⅰ級險情時
⑴、指揮機構
指揮長：鄉防指指揮長
副指揮長：武裝部部長、鄉防指副指揮、警務室主任、財政所所長
成員單位負責
⑵、職責分工
成員單位職責同Ⅱ級險情。
⑶、工作方式
指揮長、副指揮長及成員單位負責人現場工作。
6.1.2水庫應急搶險專家組組成
Ⅲ級險情，鄉防辦組織相關專業技術人員組成。
Ⅱ級險情，縣防汛搶險專家組。
Ⅰ級險情，縣水利局搶險專家組派員到現場指導，縣防汛搶險專家組配合。
6.2 隊伍保障
6.2.1搶險隊伍組成、人員數量和聯繫方式
兩路口水庫搶險隊伍由搶險常備隊、搶險隊、預備隊組成，必要時請求縣防指支援。
⑴搶險隊由民兵、預備役和村社幹部等組成。
⑵常備隊
負責人爲兩路口水庫管理單位負責人，附近村委組織防汛常備隊，搶險工具自備。
⑶ 搶險隊
由來儀鄉鄉長負責，車輛、搶險工具自備。
⑷預備隊
來儀鄉政府預備隊：由來儀鄉鄉長負責，車輛、搶險工具自備。
6.2.2 搶險任務
⑴、當Ⅲ級險情時
水庫常備隊到達搶險現場，根據險情需要調用搶險隊、預備隊。
⑵、當Ⅱ級險情時
水庫預備隊負責樞紐工程險情的探查；
來儀鄉搶險隊負責大壩的險情搶護以及水庫溢洪道輸水洞的險情搶護；
根據險情需要，請求縣防指按調動程序調用縣防指搶險隊。
⑶、當Ⅰ級險情時
水庫防汛搶險常備隊負責樞紐工程險情的探查；
來儀鄉搶險隊負責大壩的險情搶護；
來儀鄉預備隊負責水庫溢洪道輸水洞的險情搶護。
根據搶險需要，必要時請求縣防指按調動程序調用預備役部隊、武裝警察部隊和公安幹警支援。
6.3物資保障
6.3.1搶險物資種類
根據險情類型，所需搶險物資主要有：土工布、土工膜、編織袋、麻袋、木樁、砂石等。
6.3.2、搶險物資儲備及運達時間
水庫自備料物爲編織袋，其餘所需搶險物資的儲備由儀隴縣政府負責。發生險情時，按照就近調用的原則，在第一時間內將搶險物資運達指定地點。當儲備物資消耗過多或儲存品種有限，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時啓動生產流程和生產能力儲備，聯繫有資質的廠家緊急調運、生產所需物資，必要時可通過媒體向社會公開徵集。
6.4通訊保障
6.4.1 水情、險情的應急傳送方式
有線電話、無線電話、傳真或其它專用通訊網絡等。
6.4.2 搶險指揮通信方式
採用固定電話、手機等指揮搶險工作。
6.5其他保障措施
6.5.1 交通運輸
交通管理站負責解決搶險所需的交通運輸車輛；組織維修、養護搶險隊伍所通過的道路。
6.5.2 資金保障
財政所根據災害程度、水毀工程情況，安排資金，用於遭受嚴重災害的防汛設施修復補助。
6.5.3 衛生防疫
衛生院負責災區羣衆的醫療、衛生防疫工作，並負責醫療器械、藥品和設施的儲備及使用，同時做好災區突發傳染病的預防及治病措施。對水源水質進行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛生，防止食物中毒，搞好環境衛生及防疫工作。
6.5.4 生活救助
民政所負責受災羣衆的生活救助。及時調配救災款物，組織安置受災羣衆，作好受災羣衆臨時生活安排，負責受災羣衆倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣衆的基本生活問題。
6.5.5 安全保衛
安辦及警務室負責維護搶險工地及區域的治安保衛工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。
6.5.6 宣傳報導
宣傳部門負責。
7《應急預案》啓動與結束
7.1啓動與結束條件
7.1.1啓動條件
⑴、水庫遭遇超超標準洪水
⑵、水庫因超標準洪水、工程隱患、地震災害、上游水庫潰壩、大體積漂浮物撞擊、戰爭、恐怖事件及其它突發事件導致水庫出現重大險情，並危機水庫大壩安全且有可能引發大壩潰決時。
⑶、水庫大壩突然潰決時。
7.1.2結束條件
水庫險情已經得到有效控制或排除時。
7.2決策機構與程序
7.2.1啓動和結束《應急預案》的決策機構
決策機構爲儀隴縣人民政府。
7.2.2啓動和結束《應急預案》程序
⑴ 啓動《應急預案》的程序
水庫遭遇突發事件，導致水庫將發生或已經發生險情時，水庫負責人立即向儀隴縣防指報告，縣防指派出防汛搶險專家組進行覈實，並確定險情等級，提出覈實報告。縣防指根據覈實報告向縣人民政府提出啓動《應急預案》請示報告，縣人民政府縣長批准啓動《應急預案》。
⑵ 結束《應急預案》的程序
當水庫的重大險情或危險區內的險情已經得到有效控制或排除時，由縣防汛搶險專家組現場覈實後報縣防指，縣防指根據覈實報告向縣人民政府提出結束《應急預案》請示報告，經縣人民政府縣長批准後結束《應急預案》。
