在平凡的學習、工作、生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，爲了減小事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。那麼應急預案應該怎麼編制才合適呢？下面是小編幫大家整理的自然災害應急預案，歡迎閱讀與收藏。
自然災害應急預案1
爲了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平，規範應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少國有資產損失，根據國家法律法規和規範性文件，結合我縣教育系統實際，特制定本應急預案。
一、適用範圍
1、本預案所指的學校是：象山縣區域內經依法批准設立的全日制高等學校、中等職業學校、普通中國小、幼兒園及其他相當的教育機構。
2、本預案所指自然災害應急事件包括：颱風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防爲主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行爲，依法追究責任。教育行政部門和各級各類學校，在當地政府的統一領導下，成立教育局、學校自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、條塊結合，以塊爲主。
自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊爲主，屬地管理。直屬學校的自然災害事件預防、控制由教育局和學校直接管理負責。鄉鎮中國小(幼兒園)的`自然災害事件預防、控制由鄉鎮和學校直接管理負責，教育局參與負責協調、指導工作。
4、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)教育行政部門職責。縣教育局在縣政府的統一領導下，成立由教育局局長任組長，分管局長負責和分管科室組成的工作小組。主要職責是：
1、在縣自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實全縣教育系統自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、彙總和收集全縣自然災害事件的信息情況，分析、研究教育系統預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各學校預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣各地、各學校處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
7、協同縣政府和學校做好因自然災害所發生的處置工作。
(二)各級各類學校職責
各級各類學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是：
1、根據縣政府、教育行政部門、鄉鎮政府的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍牆、水溝、電線、煙囪、樹木等建築物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在縣、鄉鎮領導的'指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考覈，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，並以最快的通訊方式在2小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合學校的特點，學校應啓動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保師生的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，學校一把手是本學校(幼兒園)安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案2
一、學校成立自然災害事故應急機構。
學校成立突發安全事故應急領導小組，下設若干應急工作小組,各應急工作小組組長均爲應急領導小組成員，各應急工作小組配備若干成員。
（1）學校突發安全事故應急領導小組:
組長:陳春榜
副組長:劉昌良
楊漢倫
成員:蔣世碧
張科祿
郭銘洪
唐道倫
秦偉利
（2）突發安全事故應急領導小組組長：陳春榜；職責是：在最短時間內瞭解事故情況；指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協助有關部門調查；採取有效措施，做好事故善後處置工作。
（3）突發安全事故應急領導小組副組長:劉昌良、楊漢倫；職責是：協助組長工作。
（4）協調聯絡組組長：秦偉利；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作；及時報警，請求當地政府、公安(消防、交警)、醫療衛生及社會力量的支援；協助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況；協助善後處置工作。
（5）搶救搶險組組長：張科祿；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。
（6）秩序維護組組長：郭銘洪；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事故現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
（7）後勤保障組組長：唐道倫；職責是：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的`調配等等。
（8）機動應急組組長：蔣世碧；職責是：在校集中待命，做好接應準備。
二、學校自然災害事故報告及處理程序。
1、實行學校一把手負責事故報告的制度。
2、學校發生或接到突發安全事故報警後，隨即啓動應急預案，同時向教育局、鎮（區）政府和安全監督部門報告，並及時向公安（消防、交警）、醫療衛生等相關部門報警請求援助。學校本着“先控制，後處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交學校突發安全事故有關材料，做好善後處理工作。
3、學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點，組織搶救和善後處置工作。
4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發安全事故及時彙報學校安全事故應急領導小組。
5、學校對突發安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
三、工程建設、危房安全、重大自然災害事故應急預案。
1、學校在建或改建的建築物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、學校經認定的危房一律不允許使用，封閉的危房要樹立警示牌，設有隔離欄。
3、學校發生建築物、危房安全，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局、鎮（區）政府和公安部門。
4、迅速組織對受傷師生的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現場。
四、相關的報告電話。
報警：110；事故：110；
火警：119；急救：120；
永嘉鎮派出所
45399009
縣教育局
45678015
縣安監局
45639646
縣衛生局
45695291
縣疾控中心
45689679
當地醫院
45399609
縣人民醫院
45656868
縣中醫院
45659787
永嘉鎮政府
45396789
五、學校突發事故應急領導小組成員聯絡電話：
陳春榜：13996161032
劉昌良：15923162336
楊漢倫：13883365814
秦偉利：13996166270
張科祿：13637914969
唐道倫：13883370531
蔣世碧：15826182630
郭銘洪：13996161101
永嘉鎮塘坪國小
2012年9月3日
自然災害應急預案3
爲了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護學校穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發生後，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領導小組及聯繫電話
組長：
副組長：
組員：
三、工作職責
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防爲主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行爲，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。彙總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經常性地開展校舍、場地、圍牆、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建築物的'安全檢查，預防自然災害事故應的發生。
（6）在街道、教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考覈，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
（2）經常性對校舍、場地、圍牆、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。
（8）暴雨、雷、電、颱風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度，對發生的事故做到按程序逐級報告，並以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合學校的特點，啓動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發緊急撤離、集中信號。
（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最後一個撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒，並引導學生轉移相對安全區等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衛聽到信號後及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，並報告學校領導。
（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校（園）應急領導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。
A教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，教育辦領導彙報，聯繫“110”等相關部門到場撲救，聯繫醫療部門實施醫療救護。
B事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，並要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，並就地取材展開營救尚未脫險的師生。
C後勤保障組：保障人、財、物及時到位，儘量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人爲引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
（10）助相關部門做好善後處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案4
XX鄉村衛生院防範應對自然災害應急處置預案之相關制度和職責，鄉村衛生院防範、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的爲有效預防自然災害引發生產安全事故,規範自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、...
鄉村衛生院防範、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
爲有效預防自然災害引發生產安全事故,規範自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2 適用範圍
本預案適用於自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防爲主。把預防和減少自然災害引發事故造成人員傷亡和危害,保障人民羣衆的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災害可能引發生產安全事故的.隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案准備、技術準備、物資準備和工作準備。
統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,市安監局負責指導、協調自然災害引發的生產安全事故應急救援工作。各鎮區安監分局和相關企業按照各自職責和權限,負責自然災害引發生產安全事故的應急處置工作。
落實責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發事故災難應急管理工作機制,不斷改進和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防範和應急救援處置能力。指導各鎮區安監分局和相關企業按照國家相關專項應急預案制訂本鎮區、本單位相關應急預案,落實工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關業務科室建立應對自然災害可能引發事故的應急工作機制,分類指導各類企業排查、消除自然災害可能引發事故的隱患,制定相關應急預案,完善應急管理系統,通過演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發生後,督促相關科室排查、消除自然災害造成的可能引發事故的隱患,防範次生事故發生。
2.3 預警信息通報部門和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報臺風、暴雨、寒冷、大風、高溫、雷電、地質災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響範圍、作用時間及發展態勢。
2.4 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息後,進行初步研判,根據預警級別進行預警。
接到市政府有關部門預警通知和有關部門橙色以上預警信息,由辦公室報局領導批示,按照局領導要求,綜合協調科(應急辦)立即起草發佈預警通知,同時抄送受影響鎮區進行預警並提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領導關於預警方面批示後,報局領導閱示,負責將局領導關於貫徹落實市領導批示件的指示轉相關科室辦理並督辦。
3 應急響應
3.1 啓動應急工作領導小組
根據自然災害嚴重程度和影響範圍,市局啓動應急工作領導小組,各科室按照各自職能落實相關工作,做好應對自然災害可能引發生產安全事故防範工作。
3.2 防範次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響範圍,市安監局負責組織、指導各鎮區安監分局、督促相關企業排查、消除可能引發生產安全事故的隱患和險情,並提出具體處理意見和應對措施。
綜合協調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發生產安全事故的應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區影響的領域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關專家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發事故應急處置
綜合協調科(應急辦)負責受災地區引發事故的調度跟蹤工作。接到事故報告後,及時報告局領導,同時轉送相關科室。較大、重大、特別重大事故發出後,根據事故類別,及時啓動相關事故應急預案,有關科室按照相關預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮區安監分局,對參加自然災害應急救援和引發生產安全事故應急救援工作進行總結評估,並將總結評估報告在應急工作結束後十日內報市安監局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術裝備和經費投入,救援工作建議等內容。參加引發生產安全事故應急救援總結評估報告包括企業和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員、技術裝備和經費投入,存在問題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監局與“三防”指揮部辦公室、林業局、地震辦、氣象局、海洋與漁業局等有關部門建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時限、內容,建立快速、準確、全面、連續的預警信息傳送機制。
各鎮區安監分局按照市局有關通知要求,完善相關應急預案,落實各項安全措施,做好防範應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產事故應急救援隊伍以公安消防部隊爲基礎,武警部隊、從業單位的應急救援隊伍、預備役部隊爲重要力量,其他兼職消防力量及社會羣衆性應急隊伍作爲補充。
5 附則
本預案自發布之日起施行。
自然災害應急預案5
我區地處裏下河地區，屬於自然災害易發區域。爲積極主動應對災害，建立健全科學、規範、高效的防災、減災、避災、救災防禦體系。根據《泰州市災害應急預案》的要求，結合我區實際，制定本預案。
一、科學界定災害等級
科學界定大災、中災、小災的標準，是做好災害應急的前提和基礎。參照國家有關災害評估指標與《泰州市災害應急預
案》評估要求，災害評估一般以縣、市（區）所轄地域進行，凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的爲小災；絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的爲中災；絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數15人以上的爲大災或特大災。
二、災後救災措施
災害發生後，在市救災指揮部的領導下，區救災工作領導小組立即轉爲救災指揮部，指揮本行政區域內的救災工作。指揮部辦公室設在區民政局。
區救災指揮部的組成：總指揮由區委、區政府主要領導擔任；副總指揮由分管民政工作的區委副書記、區政府副區長、區人武部一名主管和區委辦公室、區政府辦公室、區民政局主要負責人擔任；成員爲區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區經貿委、區農委、區民政局、區財政局、公安海陵分局、區衛生局、區建設局、區文教局、區供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。
（一）區救災指揮部的主要職責：
向市委、市政府和市有關部門報告災情、救災應急方案及救災中發生的重大問題。
統一指揮全區的救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。
協調駐軍派遣搶險救災隊伍，調遣救災物資，迅速處置救災中急需解決的重大問題。
根據災害應急需要，決定在災區實行和解除特別管制措施。
及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市政府有關部門實施對口緊急支援。
及時彙總災情，統一發布災情信息。
協調跨轄區救災工作。
接收國內外的救災捐贈款物，分發救災款物。
（二）有關部門的職責分工
災害發生後，區政府有關部門要在救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。
一、人員搶救與工程搶險
區人武部：及時向泰州軍分區彙報、請示迅速調集駐泰部隊、武警支隊、預備役團以及民兵兵力趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，並在救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。
二、醫療救護與衛生防疫
區衛生局：迅速組織本區醫療單位醫護力量，趕赴災區搶救傷員，採取有效措施，防止和控制傳染病的爆發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品衛生等，並根據災情調遣災區所需的藥品、醫療器械。
三、交通運輸保障及糧食、食品、物資供應
區經貿委：迅速請示市經貿委，組織交通、公路管理等部門，儘快恢復被毀壞的公路、橋樑等設施和採取交通管理措施。必要時請市交通局調用企事業單位和民用運輸車輛，保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移。協助民政部門先遣工作隊伍儘快抵達災區開展災害現場監測預報、災情調查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業等相關部門（單位），調運糧食、食品（飲水）與救災物資，保證災區生活必需品的供應。
四、通訊保障
區政府辦公室：協調市電信部門儘快恢復被毀壞的通訊設施，啓動應急通訊系統，優先保證災害現場指揮部和市指揮部的通訊暢通，架設臨時專用線路，儘快恢復民用通訊。
其它有關部門：儘快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施，根據救災指揮部的`要求，協助保障救災通訊暢通。
五、電力保障
供電公司電力營銷部：迅速調集搶修隊伍，協助災區電力主管部門儘快恢復被破壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統，保證災區用電。
六、災民安置
區民政局：迅速派出工作組，調查、覈實災情，並在災情發生後的24小時內，將初步災情上報市民政部門，以後每天一報災情發展情況，災情穩定後，彙總上報災情。與部隊和民兵、預備隊一起轉移和安置災民，組織羣衆自救互救；妥善處理死亡者的善後事宜，統計災區死亡人數；組織羣衆儘快恢復生活和生產秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
區文教局：組織指導各類學校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災地區學校師生員工，恢復災後教學秩序。
區統計、建設、農業、經貿等部門抽調人員，參與災害損失調查與評估工作。
七、生產自救和生產恢復
區農委：組織指導災民開展生產自救及災後恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種等工作，預防動物發生疫情。
八、社會治安維護
公安海陵分局：組織公安幹警、武警支隊加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。事先擬訂重災區特別管制措施，
災後迅速報批、公佈和執行。
九、重要目標警戒
區人武部：協調武警支隊加強對重要機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監獄等重要目標的警戒。
十、氣象預報及水位監測
氣象部門與水利部門：負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發佈氣象預報，及時提供氣象資料，特別是雨量測報。做好水位監測，分析預測來水流量以及可能出現的險情。對易發生險情的江河堤壩、涵閘要採取緊急處置措施，排除險情，防止災害擴展。
十一、呼籲與接收緊急援助
區民政、外經貿、外辦、接受救災捐款辦公室等部門：在徵得國家有關部門同意後，舉行新聞發佈會，介紹災情，呼籲國際社會和國內民衆團體提供援助，提出緊急救災物資種類、數量以及需援助捐款額。
區民政局：接收並安排國際社會和國內各地政府、羣衆團體提供的緊急援助，做好捐款物的接收、使用、管理工作。
十二、宣傳報道
區委宣傳部、區民政局：依據救災指揮部提供的情況和部署，按照省、市和區防災減災應急宣傳預案、宣傳提綱和災情報道統一口徑，及時向公衆公佈災情等有關信息，做好宣傳報道工作，傳播救災知識，提高全社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民衆戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，引導災民共建家園。
十三、涉外事務
區外辦、臺辦、外經貿委、宣傳部等部門，要認真負責，做好涉外工作。除軍事禁區和由區指揮部確定的特殊區域外，一般地可以允許外國專家和救災人員到現場考察和救災；根據有關規定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現場採訪。上述人員來區的接待工作，由對口單位負責。
申請來區救災人員、專家及新聞記者的有關手續，由外事、新聞單位徵得有權部門同意後，予以辦理；位於災區的外資、臺資企業的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置；應邀來區工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置；境外在區旅遊者由旅遊接待部門負責安置。
十四、經濟補助及補償
區財政局：及時安排、撥發搶險救災的補助金和災民生活救濟補助資金。
區民政局：向上級爭取救災款物並及時爲災區發放救災款項和物品。
保險機構：組織災區保險機構儘快查勘災情，爲已投保的受災單位和村民理賠。
十五、其它緊急事項
由救災指揮部根據情況指定有關部門負責。
三、臨災應急反應
臨災應急是指省、市政府發佈風雹、暴雨等預報後的應急行爲。臨災預報發佈後，區政府及各有關部門、重點部位和易發生災害的地區要立即進入臨災狀態，並做好救災準備工作。
一、召開區救災工作領導小組成員、區直有關部門負責人、預報區政府領導人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作；並派出防災監督、檢查工作小組，赴預報區檢查監督應急預案的實施，協調處理有關事項。
二、適時向預報區的政府和居民發出進行避災疏散的指令和公告。
三、區民政局會同市區氣象部門加強預報區災情監測，隨時向區政府報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。市（區）救災主管部門加強宏觀測報點的管理，保證異常信息及時上報。
四、駐泰部隊做好搶險救災準備。
五、建設、電力、電信、水利、農業等部門，對預報區內生命線工程和次生災害源，要採取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
六、公安部門做好預報區社會治安管理工作，對黨政機關、金融、大企業（商場）等重要部位加強防衛，併發布臨災應急期社會治安管理等措施。
七、宣傳、民政部門在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。
八、民政、衛生、糧食、交通等部門做好救災準備。
鄉鎮（街道）、園區可參照本預案，結合實際，制定各自的應急預案，並指導、督促所轄單位制定災害應急預案和必要的防災減災措施。
自然災害應急預案6
一、繩索自救法：
家中有繩索的，可直接將其一端拴在門、窗檔或重物上沿另一端爬下。過程中，腳要成絞狀夾緊繩子，雙手交替往下爬，並儘量採用手套、毛巾將手保護好。
二、匍匐前進法：
由於火災發生時煙氣大多聚集在上部空間，因此在逃生過程中應儘量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進。
三、毛巾捂鼻法：
火災煙氣具有溫度高、毒性大的特點，一旦吸入後很容易引起呼吸系統燙傷或中毒，因此疏散中應用溼毛巾捂住口鼻，以起到降溫及過濾的作用。
四、棉被護身法：
用浸泡過的棉被或毛毯、棉大衣蓋在身上，確定逃生路線後用最快的速度鑽過火場並衝到安全區域。
五、毛毯隔火法：
將毛毯等織物釘或夾在門上，並不斷往上澆水冷卻，以防止外部火焰及煙氣侵入，從而達到抑制火勢蔓延速度、增加逃生時間的目的。
六、被單擰結法：
把牀單、被罩或窗簾等撕成條或擰成麻花狀，按繩索逃生的方式沿外牆爬下。
七、跳樓求生法：
火場切勿輕易跳樓！在萬不得已的情況下，住在低樓層的`居民可採取跳樓的方法進行逃生。但要選擇較低的地面作爲落腳點，並將席夢思牀墊、沙發墊、厚棉被等拋下做緩衝物。
八、管線下滑法：
當建築物外牆或陽臺邊上有落水管、電線杆、避雷針引線等豎直管線時，可藉助其下滑至地面，同時應注意一次下滑時人數不宜過多，以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。
九、竹竿插地法：
將結實的晾衣桿直接從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺，兩頭固定好以後順杆滑下。
十、攀爬避火法：
通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建築周圍的腳手架、雨棚等突出物以躲避火勢。
十一、樓梯轉移法：
當火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時，住在上部樓層的居民可通過老虎窗、天窗等迅速爬到屋頂，轉移到另一家或另一單元的樓梯進行疏散。
十二、衛生間避難法：
當實在無路可逃時，可利用衛生間進行避難，用毛巾緊塞門縫，把水潑在地上降溫，也可躺在放滿水的浴缸裏躲避。但千萬不要鑽到牀底、閣樓、大櫥等處避難，因爲這些地方可燃物多，且容易聚集煙氣。
十三、火場求救法：
發生火災時，可在窗口、陽臺或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品，白天應揮動鮮豔布條發出求救信號，晚上可揮動手電筒或白布條引起救援人員的注意。
十四、逆風疏散法：
應根據火災發生時的風向來確定疏散方向，迅速逃到火場上風處躲避火焰和煙氣。
十五、“搭橋”逃生法：
可在陽臺、窗臺、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰建築，以此作爲跳板過渡到相對安全的區域。
家裏的每個成員都要熟悉這份預案，最好全體家庭成員試着從每個房間徒步走向逃生出口，這樣可以確定所有的逃生方法是否可以正常使用。以備在消防和抗震中快速疏散逃生
自然災害應急預案7
一：做好應急運輸保障工作，在發生自然災害。突發事件時，要服從市級以上人民政府或者交通主管部門的統一調度，指揮。
二：遇有自然災害，突發事件發生，應立即在最短時間最快的速度向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害，突發事件應該向當地人民政府或交通主管部門報告)。
三:投入應急運輸的車輛年限不超過5年，並經檢驗合格的在用車;車輛運行單行在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員駕駛時間不得超過3小時。
四：參運人員年紀在20—50歲之間，符合道路運輸經營的`駕駛員，技術過硬，作風正直，身體健康。
五：接受應急運輸任務後，運輸車輛，參運人員必須整合待命，在規定時間內到達指定地點集合，必須有道路運輸經營者親自帶隊。
六：執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運人員要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統一調度，指揮。遇事主動請示，彙報，協調解決好各項工作任務。
氣：完成應急運輸任務後，必須向有關部門彙報任務完成情況，即使做好車輛維護，保修總結經驗，提高應急能力和處理能力。
自然災害應急預案8
爲及時、有效地做好農業自然災害的預防、應急處置和災後農業生產恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產造成的損失，根據相關法律法規和《浙江省農業自然災害應急預案》（浙農產發［2014］5號）《義烏市防汛防颱抗旱應急預案》，制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於本市行政區域內持續低溫陰雨、持續高溫乾旱、突發性暴雨洪澇、颱風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業自然災害的應急處置和災後農業生產恢復。
二、應急指揮體系及職責
（一）局成立農業抗災救災應急管理領導小組（以下簡稱局抗災領導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產業科、資源管理科、安全監管科、法制科、農村發展科、綠化造林科、畜牧獸醫局、農業機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人爲成員。抗災領導小組辦公室設在局產業科，由局產業科長兼任領導小組辦公室主任。
主要職責：負責農林防汛防颱抗旱的監督指導，負責抗災種子儲備和應急調用及安排，提供農業水旱災害損失並參加災情調查和核災。
（二）局抗災領導小組成員單位職責：
局辦公室：負責全市農業自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據應急響應安排人員值班，負責採購應急抗災物資。
局產業科：承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實；收集反映災害預測預報信息，災情統計上報，提出農業防災減災計劃、建議；爭取農業救災資金及災後重建項目。
局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，溼地植被恢復等工作。
局安全監管科：負責督導農業安全生產等工作。
局法制科：參與督促應急處置工作的執行。
局農村發展科：指導鎮街針對農家樂發佈災害天氣預警、落實防災措施；瞭解掌握農家樂的災情。
局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業應對氣候變化等相關工作。
畜牧獸醫局：負責制定畜牧業防災抗災應急技術措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災後恢復生產服務；指導災後動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。
農村經營管理站：指導農民專業合作社、家庭農場的防災減災工作。
農機管理站：負責農業機械、農機設施安全生產；配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。
種子管理站：負責制定農作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災後需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運供應；組織救災種子儲備、調劑和調撥。
種苗站：及時收集、整理和反映全市林業作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災後補救技術意見，指導開展林業抗災救災和災後恢復生產。
三、建立預防預警機制
1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生後，各鎮、街農業服務中心應立即向本級政府和上級農林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的，應及時報告基本情況，並抓緊覈查，3日內補報詳情。
信息報送內容主要包括農業自然災害災種、發生時間、地點、範圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業基礎設施、農機設備、農場設施及住房損毀情況，農業直接經濟損失及對策措施等情況。
2．災害預警。在出現下列情況之一時，組織發佈預警：
（1）收到氣象、水利（水文）等部門災害預測預報；
（2）接到熱帶氣旋（颱風）即將登陸或可能受影響信息；
（3）突發性雪災凍害；
（4）發生其它突發性農業自然災害的。
3．強化預防控制。指導完善農業防災減災組織，落實責任制。加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建築、畜禽圈舍、農業園區設施、機電設備的'加固和防護。
4．做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施；指導發展避災農業，防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。
5．適時採取措施。根據災害各時段要求，指導防禦措施。熱帶氣旋（颱風）登陸前，協助當地政府及時組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類，建議政府並協助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業。
四、應急響應
（一）應急響應級別
農業自然災害根據其嚴重性和損害程度，分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。
1．出現下列情況之一的一次性災害，爲I級：
（1）農作物成災面積佔全市當季播種面積40％以上。
（2）特殊情況下需作爲特別重大災害對待的。
2．出現下列情況之一的一次性災害，爲Ⅱ級：
（1）造成或可能造成農作物成災面積超過全市當季播種面積30％左右。
（2）一個或多個鎮（街）農作物成災面積佔該鎮（街）當季播種面積的40％左右的。
（3）特殊情況下需作爲重大災害對待的。
3． 出現下列情況之一的一次性災害，爲Ⅲ級：
（1）一個鎮（街）農作物成災面積佔該鎮（街）當季播種面積的30％的。
（2）在特殊情況下需作爲一般農業自然災害對待的。
（二）應急響應行動
安排成員單位人員值班，做好值班記錄，並根據災害發生範圍、強度和受災面積，分級啓動應急響應。
1．I級
（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農業廳；重大問題報請市政府組織協調。
（2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。
（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災後重建項目。
（4）請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。
（5）監督各級落實農業救災應急措施和救災資金、物資等。
2．Ⅱ級
（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，並通報市有關部門。
（2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。
（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災後重建項目。
（4）根據要求請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。
（5）監督各鎮（街）落實農業救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。
3．Ⅲ級
由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商，加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組，通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。
（三）應急結束。災害應急處置結束時，由局抗災領導小組宣佈應急結束，進入常態管理。
五、善後工作
（一）善後處置。加強與有關部門溝通，指導搶修損毀耕地和農業基礎設施，幫助災後恢復生產。
（二）協調救助。協調區域間農業生產資料的調劑調撥，及時補充種子儲備。協助做好對農業損失的保險賠付。
（三）災情評估。總結分析災害預防處置工作，肯定經驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。
六、應急保障
根據突發事件資金管理規定，爭取將農業災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農業抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內部責任制，加強監督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。
自然災害應急預案9
本預案所指特大自然災害是指颱風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、山體滑坡及其他因素引發的特大自然災害。
（一）特大自然災害應急處置組織機構及職責：
校園特大自然災害應急處置工作領導小組：
領導小組全面負責特大自然災害的應急指揮、協調、搶險、救援等處置工作。領導小組下設工作小組：
第一責任人：校長
總指揮：總務主任
醫務負責人：校醫
成員：辦公室主任、教務主任、政教主任、班主任
1、通訊聯絡組：負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告事故搶險處置情況。
2、警戒保衛組：負責組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。。
3、搶險救災組：負責人員、財產的搶救和安置。
4、醫療救護組：負責對傷亡人員實施救治和處置。責任人：宋麗萍。
5、物資保障組：負責及時提供滅火器材、救災物資，做好後勤保障工作。
6、善後處理組：負責事故傷亡人員親屬的.安撫、慰問工作，妥善處理各種善後事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩序。
(二) 報告程序
1、特大自然災害發生後，如有人員受傷，校醫應立即撥打急救電話120。
2、校特大自然災害應急處置工作領導小組立即向區教育局應急救援指揮中心（電話）報告。
3、災害應急處置工作領導小組立即通知各工作小組到位，按照預案規定職責開展工作。
4、信息通訊組立即與傷亡學生的家長或傷亡教師的家屬聯繫。
應急處理程序：
1、災情發生前：
（1）領導小組和各工作小組就位，進入應急工作狀態。
（2）物資保障組和搶險救災組和對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好。
（3）搶險救災組檢查、消除各類建築物、場所安全隱患。搬離高處各類可移動物品，加固或移走指示牌、雨棚、線杆、花木等可能傾倒物品；檢查和關閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設施。
（4）信息通訊組公佈並暢通緊急聯繫電話，隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息，及時向師生通報臺風等災情進展情況或及時報警。
（5）對災害可能威脅師生生活的，必須組織轉移安置，確保師生生命財產安全，確保吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
（6）警戒保衛組進行警戒巡邏，維護學校秩序。
2、災情發生時：
（1）搶險救災組在保證安全情況下進行巡查。
（2）隨時救援危險境地人員。
3、災情發生後：
（1）領導小組立即研究部署救災工作和應急措施，經確定後由有關部門迅速實施。
（2）各工作小組立即檢查、覈實受災情況，統計、彙總相關信息，及時上報校特大自然災害應急處置工作領導小組。
（3）按照預案向教育局應急救援中心和相關部門按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實報告災情。
（4）醫療救護組對傷亡人員進行搶救和處置，按照預案報告、通知相關部門和人員。
（5）警戒保衛組設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）物資保障組迅速組織救災款物，確保及時到位。
（7）搶險救災組對受損建築物和相關設施進行緊急搶修。
（8）醫療救護組做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
（三）做好善後處理工作
善後處理組做好相關善後處理工作，儘快恢復正常的教育教學秩序。
自然災害應急預案10
一、編制依據
職業安全健康管理體系審覈規範
應急準備和響應控制程序
二、目的
預防和控制火災、爆破物品爆炸重大事故並採取應急措施，最大限度的減少可能產生的事故後果
三、應急準備
1、組織機構：
應急救援小組：
組長：項目經理
副組長：主管生產的副經理總工程師
組員：項目工程部、設物部（機電室、材料室）、勞資室、辦公室、調度室、生產工區
辦公室設在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負責人
2、職責
應急救援小組：負責制定本項目的`應急預案，組建本項目專業救援隊伍。並將預案及隊伍建設情況報公司應急救援中心，在發生事故時臨時組織救援，並如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。
（1）根據火災、爆炸現場情況有權調動管段內一切人員和機械設備、物資。
（2）根據火災、爆炸現場情況制定撲救方案，總體安排、協調。
（4）督促、檢查、指導各工區滅火演練及定期組織火災隱患現場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室：負責現場事故隱患的統計，防護工作，在接到事故報告後上報救援小組。
組長：負責本項目應急救援的現場指揮工作，。
副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。
項目工程部：負責研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施並付諸實施。
設物部：保障設備、物資的調配，保證後勤物資供給。
勞資室：負責現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，並調動本公司人員進行現場救護。
辦公室及調度室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作。
生產工區：
（1）負責定期組織滅火演練，培訓人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；
（2）配置足夠的滅火器，並定期送檢，確保有效使用；
（3）火災或爆炸發生後根據現場情況應急處理並立即報應急救援小組
辦公室電：xx；
3、資源配置（見附件）
《滅火器材和消防設施清單》 《義務消防隊人員名單》
4、項目部每月對工區綜合評比時例行消防設施、火災隱患、爆破物品管理詳細檢查。
四、應急響應
1、當發生火災事故時，現場人員應採取相應措施控制事態擴大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。
2、現場人員同時應立即通知工區主任和調度，並電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：xxxxxx；辦公室電話：xxxxxx。
3、項目部接到火災事故報告後，應立即啓動應急準備預案，組織有關人員、設備、設施及器材，趕赴現場採取有效措施控制事態蔓延和擴大，與此同時：
（1）負責組織救護火災事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現場，凡與事故有關的物體、痕跡、狀態，不得破壞，爲搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標記，應儘量對事故現場和搶救過程進行錄像或拍照。
（2）在重大火災或爆炸事故發生後，應立即通過傳真或電話報告至公司安質部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質部電話：xxxxxx
公司傳真：xxxxxx
4、若事態不能有效控制，在應急救援小組統一指揮下，立即向當地有關部門或公司求援，必要時疏散人員。並要在當地公安機關和公安消防機構的指揮下對現場進行清理，做好受災人員家屬的安撫工作，配合公安機關和公安消防機構對火災事故進行調查處理。
應急救援聯繫電話：xxxxxxx
當地政府辦公室電話：xxxxxxx
火警：119
5、若因火災、爆炸引起員工傷亡立即啓動《員工傷亡事故應急預案》，並與當地醫院聯繫，安排車輛送往救治。
地方醫院急救電話：xxxxxxx
6、糾正與完善
火災或爆炸事故調查完畢後，發生事故的單位要結合現場撲救情況對該預案進行分析研究，對其進行補充和完善，並報公司應急救援指揮中心。
五、相關/支持文件
1、中華人民共和國消防法
2、鐵路消防管理辦法
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法
六、相關記錄
1、火災事故撲救應急救援小組成員名單
2、義務消防隊人員名單
3、滅火器材和消防設施清單
4、義務消防員知識培訓和滅火演練情況資料
5、應急預案實施情況資料
自然災害應急預案11
一、總則
（一）編制目的。
建立健全我區應對突發重大自然災害救助體系和運行機制，規範應急救助行爲，提高應急救助能力，最大程度地減少人民羣衆生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。
（二）編制依據。
本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關於自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規和規章。
（三）適用範圍。
本預案適用於我區行政區域內發生自然災害的區級應急救助工作。
當xx區發生重特大自然災害並對我區行政區域內造成重大影響時，按照本預案開展區內應急救助工作。
發生其他類型突發事件心得體會，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。
（四）工作原則。
堅持以人爲本，確保受災人員基本生活；堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理爲主； （一）區減災委員會。
1.x市下城區減災委員會（以下簡稱區減災委）爲區自然災害救助應急綜合協調機構，區減災委主任由分管副區長擔任，副主任由區xxxx辦公室分管副主任、區應急管理局局長擔任。負責統一領導、指揮、協調全區自然災害的應急救助工作；協調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況彙報，組織會商，分析、評估災區形勢，研究提出對策和措施；協調有關部門落實對災區的支持措施；組織有關部門組成聯合工作組，赴災區指導開展自然災害救助工作；研究決定其他有關重大事項。
2.區減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。
區應急管理局：接收、報告突發事件信息；檢查、指導應急預案工作落實；協助區減災委協調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯絡與協調工作；擬定我區地震應急預案，組織抗震救災行動，做好地震災害情報收集與評估，指導地震應急避難場所建設；組織開展公衆防震減災的科普知識宣傳和應急演練，提高公衆抗震減災的意識和能力；牽頭制（修）訂區自然災害救助應急預案，並組織演練和實施；組織、協調全區救災工作；負責申請、分配和管理全區救災款物並監督檢查使用情況；指導全區避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理；會同有關部門組織覈查、報送、發佈災情；指導災區轉移安置災民，開展受災羣衆基本生活救助；指導社會力量參與救災；指導災區實施因災倒損房屋的恢復重建；組織指導災後設施的修復工作；承擔區減災委員會辦公室的日常工作；負責災區生產安全事故應急管理；組織協調自然災害引發的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作；指導森林火災監測和撲救。承擔區減災委員會辦公室的日常工作。
區人武部：在區內出現重大災情時，根據需要，協調有關部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災後重建工作。維護災區社會穩定，協助轉移危險地區的羣衆。
區委宣傳部：負責組織協調新聞媒體及新媒體平臺，適時報道自然災害預警及救助信息，及時向社會通報救災工作動態。
區發改經信局：及時瞭解災情，並及時向省、x市發展改革委報告，爭取省、x市對我區災區基礎設施恢復重建專項資金補助；指導全區災後基礎設施恢復重建工作；負責組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫療器械等生產供應；組織協調應急處置中的通信保障；負責協調保險監管部門督促保險公司進行災前的防災御險及災後的理賠工作；加強災區市場價格應急監測，及時貫徹落實價格干預措施，開展價格監督檢查，嚴厲打擊各類價格違法行爲。
區商務局：負責組織和協調商貿企業參加搶險救災工作；組織協調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作；協調安排災區糧油應急供應。
區教育局：指導受災地區做好受災學校師生轉移工作；指導受災地區恢復正常教育教學秩序，做好災後學校重建相關工作。
區科技局：針對防災減災的技術難題組織科技攻關，及時將既有相關科研成果投入應用；負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作，協調各類學會的減災救災技術研究工作。
區公安分局：參與災區緊急救援工作，協助組織災區羣衆緊急轉移；負責維護災區社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，確保災區重點目標安全和社會穩定；負責組織特警實施防災救災相關工作。
區財政局：負責保障防災減災救災資金，對經費使用情況進行監督管理。
區民政局：組織、指導開展救災捐贈工作；指導區慈善總會開展慈善捐贈款物的接收，參與災害救助工作。
區住建局（區人防辦）：指導受災地區制定災後恢復重建規劃以及災後房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作；指導全區避災安置場所的房屋質量安全檢查和鑑定工作；根據區xxxx的號令發佈防災警報，利用人防指揮通信設施、應急疏散場所爲xxxx組織搶險救災提供必要的保障，協調人防專業隊、民防應急救援隊伍和民防志願者服務隊參加搶險救災。
區衛健局：負責搶救傷病員；開展疾病監測，對災區可能發生的傳染病進行預警；實施疾病控制和衛生監督等應急措施，預防和控制傳染病的發生和蔓延，加強飲用水衛生監督監測；必要時組織心理衛生專家對災區羣衆進行心理援助；負責對醫用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫療器械的使用管理。
區xxxxxx：負責對災情統計工作的業務指導，協助做好災情統計數據的分析評估。
區市場xxxxxx：協調相關部門對災區進行食品xxxxxxxx；對藥品、醫療器械的生產、流通、使用質量情況進行監管。負責指導和協調動物疫病防治應急處置工作。
區城市管理局：負責組織市政、環衛、河道等部門的防汛防颱抗雪的應急處置工作；協助維護市場經營與管理秩序。
區消防救援大隊：派出救援隊至災區進行人員搜救等搶險救災工作；加強消防安全工作，防止災區火災的發生及蔓延。
區紅十字會：負責協助區xxxx開展人道主義救援行動；根據自然災害災情及有關響應程序，依法組織和指導全區各級基層紅十字組織開展災害救援工作，及時向災區羣衆和受難者提供急需的人道救助；依法開展應急救護知識普及和技術培訓工作，提高災區羣衆自救互救能力，參與災後重建工作。
市規劃和自然資源局下城分局：負責協調上級部門指導減災救災測繪與地理信息服務保障工作；會同上級部門組織地質災害監測預報預警，指導突發重大地質災害應急調查和應急處置工作。
市生態環境局下城分局：負責協調x市環境監測中心站對災區的環境污染情況進行監測、分析並提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊：負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作，確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處：成立相應的救災工作應急組織機構，負責本行政區域內的應急救助工作，並根據上級安排和應急救助工作需要，組織協助處置相關工作。
由區xxxx統一組織開展的抗災救災，按有關規定執行。
（二）區減災委辦公室。
區減災委下設辦公室，爲區減災委日常辦事機構，辦公室設在區應急管理局。承擔區減災委日常具體工作，負責與相關部門、街道的溝通聯絡，組織開展災情會商評估、災情發佈、災害救助等工作，協調落實相關支持措施。經區減災委同意，必要時協調其他部門和單位參加救災工作；完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。
三、災害預警響應及措施
區應急管理、城管、規劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息，及時向區減災委成員單位通報自然災害預警預報信息，規劃資源部門根據需要及時提供地理信息數據和服務。區減災委辦公室根據自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會經濟狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前採取應對措施時，啓動預警響應，視情采取以下一項或多項措施：
（一）向可能受影響的街道通報預警信息，提出災害救助工作要求。
（二）加強應急值守，密切跟蹤災害風險變化和發展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態評估，及時調整相關措施。
（三）開放應急避災、疏散場所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產；情況緊急時，實行有組織的避險轉移；對經勸導仍拒絕轉移的人員，當地街道辦事處可對其實施強制轉移；轉移指令解除前，被轉移人員不得擅自返回危險區域。
（四）通知有關街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備，緊急情況下提前調撥。
（五）派出預警響應工作組，實地瞭解災害風險，檢查指導各項救災準備工作。
（六）向區xxxx、區減災委負責人、區減災委成員單位報告或通報預警響應啓動情況。
（七）向社會發布預警響應啓動情況。
災害風險解除或演變爲災害後，區減災辦終止預警響應。
四、信息報告和發佈
各街道要按照相關要求，做好災情信息收集、彙總、分析、上報和部門間共享工作。
（一）信息報告。
1.對突發性自然災害，街道應在災害發生後xx分鐘內將本行政區域災情向區應急管理報告；區應急管理局應在災害發生後xx分鐘內將本行政區域災情和救災工作情況向區xxxx和x市應急管理局報告；對造成本區行政區域內xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發性自然災害，區應急管理局應在災害發生後立即上報區人民xxxx、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。
區委、區xxxx對信息報送另有規定的，從其規定。
2.特別重大、重大自然災害災情穩定前，區應急管理局、街道執行災情xx小時零報告制度；區應急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。
災情穩定後，街道應在x個工作日內核定災情，向區應急管理局報告。區應急管理局接到街道報告後，應在x個工作日內核定災情，向x市應急管理局報告，並將全區彙總數據向區xxxx報告。
3.對乾旱災害，街道應在旱情初顯、羣衆生產和生活受到一定影響時，向區應急管理局初報災情；在旱情發展過程中，至少每xx日續報一次災情，直至災情解除；災情解除後及時覈報。
4.加強臺賬管理，建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災情覈定後，要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需xxxx救助人口的花名冊，爲恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
5.區xxxx要建立健全災情會商制度，區減災委或區應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會，全面客觀評估、覈定災情數據。
（二）信息發佈。
信息發佈堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發佈形式包括授權發佈、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。要主動通過重點新聞網站或xxxx網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發佈信息。
災情穩定前，區減災委或區應急管理局應當在區xxxx的統一指揮下，應當及時向社會滾動發佈自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態、成效、下一步安排等情況；災情穩定後，應當及時評估、覈定災情損失，並按有關規定向社會發布。
災情覈定和發佈工作，法律法規另有規定的，從其規定。
五、應急響應
根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應分爲Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
（一）Ⅰ級響應。
1.響應條件。
在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啓動Ⅰ級響應：
（1）死亡xx人以上；
（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上，或xxx戶以上。
2.響應程序。
災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啓動標準，向區減災委提出啓動Ⅰ級響應的建議；區減災委決定啓動Ⅰ級響應。
3.響應措施。
區減災委主任統一組織、領導、協調區級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委各成員單位根據相關預案啓動Ⅰ級響應措施，進入緊急應對狀態，實行xx小時值班，全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）召xxxx減災委會商會，區減災委各成員單位及有關受災街道參加，對指導支持災區減災救災重大事項作出決定。
（2）區減災委負責人率有關部門赴災區指導自然災害救助工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
（3）區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向區減災委辦公室通報有關情況。
（4）根據受災街道和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥自然災害生活補助資金，並按照有關規定和程序，向省、市相關部門報告災情，請求省市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥、應急採購生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。
（5）區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協助組織災區羣衆緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時協助區xxxx運送、接卸、發放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動，具體按照軍地聯動機制施行。
（6）區發改經信局、區商務局等部門保障市場供應需求和價格穩定。區衛健局組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產供應工作，及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。區住建局指導災後房屋建築和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區城管局指導災區水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規劃資源下城分局協助上級部門準備災區地理信息數據，組織開展災區現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。區科技局提供科技方面的綜合諮詢建議，協調適用於災區救援的科技成果支持救災工作。
（7）區委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。
（8）區民政局向社會發布接受救災捐贈的公告，組織開展跨區、縣（市）或者全區性救災捐贈活動，指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動，參與救災工作。
（9）災情穩定後，根據區xxxx關於災害評估工作的有關部署，區應急管理局、受災街道、區xxxx有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區減災委辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。
（10）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（二）Ⅱ級響應。
1.響應條件
在本區行政區域內，一次自然災害過程出現下列情況之一的，啓動Ⅱ級響應：
（2）死亡x人以上、xx人以下；
（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下；或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應程序
災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啓動標準，向區減災委提出啓動Ⅱ級響應的建議；區減災委副主任決定啓動Ⅱ級響應，並向區減災委主任報告。
3.響應措施
區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作，指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委有關成員單位進入緊急應對狀態，實行xx小時值班，全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區減災委副主任主持召開會商會，區減災委成員單位、有關受災街道參加，分析災區形勢，思想彙報範文研究落實對災區的救災支持措施。
（2）派出由區減災委副主任或區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區慰問受災羣衆，覈查災情，指導地方開展救災工作。
（3）區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發佈災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向區減災委辦公室通報有關情況。
（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金，並按照有關規定和程序，向市相關部門報告災情，請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥、應急採購生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。
（5）區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理，協助組織災區羣衆緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區xxxx的請求，積極投入救災工作；必要時協助區xxxx運送、接卸、發放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動，具體按照軍地聯動機制施行。
（6）區衛健局根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門，配合準備災區地理信息數據，開展災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。
（7）區委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。
（8）區民政局指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動，參與救災工作。
（9）災情穩定後，受災街道組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送區減災委。區減災委辦公室組織覈定並按有關規定統一發布自然災害損失情況。
（10）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（三）Ⅲ級響應。
1.響應條件
在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啓動Ⅲ級響應：
（1）死亡x人以上，x人以下；
（2）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下；
（3）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下；或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應程序
災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啓動標準，向區減災委提出啓動Ⅲ級響應的建議；區減災委副主任決定啓動Ⅲ級響應。
3.響應措施
區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作。區應急管理局實行xx小時值班，指導災區開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（2）派出由區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯合工作組赴災區慰問受災羣衆，覈查災情，協助指導災區開展救災工作。
（3）區減災委辦公室及時掌握並按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。
（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金，並按照有關規定和程序，向市相關部門報告災情，請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。
（5）區衛健局指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助工作。規劃資源下城分局協調上級部門，配合準備災區地理信息數據，開展災區現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。
（6）區民政局指導社會組織、志願者等社會力量參與災害救助工作。
（7）災情穩定後，區減災委辦公室指導受災地區xxxx評估、覈定自然災害損失情況。
（8）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（四）Ⅳ級響應。
1.響應條件
在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的，啓動Ⅳ級響應：
（1）緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下；
（2）倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下；或xx戶以上、xxx戶以下。
2.響應程序
災害發生後，區減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啓動標準，由區減災委辦公室主任決定啓動Ⅳ級響應。
3.響應措施
區減災委辦公室組織協調區級層面自然災害救助工作，區應急管理局實行xx小時值班，指導災區開展救災工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，落實對災區的救災支持措施。
（2）區減災委辦公室派出工作組赴災區慰問受災羣衆，覈查災情，協助指導地方開展救災工作。
（3）區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息並按照有關規定統一發布災情。
（4）根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、區應急管理局及時下撥市級自然災害生活補助資金。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令，調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。
（5）區衛健局按照相關預案做好指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門，配合準備災區地理信息數據，開展災區現場影像獲取等應急測繪工作，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。
（6）區減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（五）響應條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啓動區級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區災害業務主管部門啓動專項預案等級響應時，區減災委視情啓動相應等級響應。
（六）響應終止
救災應急工作結束後，由區減災委辦公室提出建議，啓動響應的單位決定終止響應，並向區減災委主任報告。
六、災後救助與恢復重建
（一）過渡期生活救助
1.特別重大、重大災害發生後，區減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區過渡期生活救助需求情況。
2.區財政局、區應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員覈定、資金髮放等工作。
3.區應急管理局、區財政局監督檢查災區過渡期生活救助xxxx和措施的`落實，定期通報災區救助工作情況，過渡期生活救助工作結束後組織績效評估。
（二）冬春救助
自然災害發生後的當年冬季、次年春季，受災街道辦事處爲生活困難的受災人員提供基本生活救助。
1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，覈實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經本級xxxx批准後組織實施，並報區應急管理局備案。社區、街道和區應急管理局逐級彙總冬春救助的基本情況，並報x市應急管理局、省應急管理廳。
2.區xxxx或區應急管理局、區財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度，分別向x市人民xxxx、x市應急管理局、財政局以及省xxxx或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災羣衆生活補助資金。
3.根據街道向區xxxx要求下撥救災資金的請示，結合災情評估情況，區應急管理局、區財政局確定冬春救助資金補助方案，及時下撥資金，專項用於幫助解決冬春受災羣衆吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、xxxx採購等方式解決受災羣衆的過冬衣被等問題。區發改經信部門和區商務局確保糧食等物資的供應。
（三）倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建要尊重羣衆意願，以受災戶自建爲主，由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案，科學安排項目選址，合理佈局，避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、山洪災害易發區、行洪通道等，提高抗災設防能力，確保安全。
1.組織覈查災情。災情穩定後，街道立即組織災情覈定，建立因災倒損房屋臺賬，並在x日內核定災情和救災工作數據向區應急管理局報告；區應急管理局在接到街道報表後，應在x日內審覈、彙總數據，將本區行政區域彙總數據報x市應急管理局。
2.開展災情評估。區應急管理局根據受災街道上報的因災倒損住房覈定情況，視情會同相關街道，組織覈查、評估小組，並參考其他災害管理部門評估數據，對因災住房倒損情況進行綜合評估。
3.區應急管理局根據受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示，結合倒損住房覈查、評估結果，按照區倒損住房恢復重建資金補助標準，提出資金補助建議，經區財政局審覈後下達資金。
4區住建局負責災後恢復重建的選址規劃，區應急管理局、區住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查，視情派出聯合工作組指導災區恢復重建工作，定期通報重建進度，負責倒損住房恢復重建的技術支持和質量監督等工作。其他相關部門按照各自職責，做好重建規劃、選址，制定優惠xxxx，支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結束後，區應急管理局和各街道應採取實地調查、抽樣調查等方式，對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估，並將評估結果報x市應急管理局。
七、保障措施
（一）資金保障
區應急管理局、區財政局等部門根據《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規定，安排區級救災資金預算，並按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方爲主的原則，建立完善區、街道救災資金分擔機制，督促街道辦事處加大救災資金投入力度。
1.各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當地國民經濟和社會發展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入年度財政預算。
2.區人民xxxx根據經濟社會發展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素，適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。
（二）物資準備
1.按照合理規劃、資源整合的原則，建設全區救災物資儲備體系，完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能，形成救災物資儲備網絡。自然災害多發、易發的街道應當根據《x省避災安置場所內救災物資儲備標準》以及當地自然災害特點、居民人口數量和分佈等情況，建立規模適度、佈局合理的救災物資儲備庫（點）。各級儲備庫（點）應儲備必需的救災物資，各類應急避災、疏散場所也應當儲備與安置規模相匹配的救災物資，指定專人保管，嚴防挪用、缺失、損壞和黴變。
2.制訂救災物資儲備規劃，合理確定儲備品種和規模；建立健全救災物資採購和儲備制度，每年根據應對重大自然災害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，健全應急採購和供貨機制，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。
4.建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發生時，可調用災區鄰近的街道的救災儲備物資。
（三）通信和信息準備
1.加強區級災情管理系統建設，以公用通信網爲基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級的救災通信網絡，保障信息暢通，確保及時準確掌握自然災害信息。
2.充分利用現有資源、設備，完善災情和數據共享平臺，完善部門間、xxxx與社會力量間的災情共享機制。
（四）裝備和設施保障
1.區xxxx應當配備齊全救災設備和裝備，建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統，併爲自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和後勤保障；區級有關部門應當按照職責分工，配備救災管理工作必須的設備和裝備。
2各街道辦事處應當根據《x省避災安置場所規劃使用標準》和當地居民人口數量和分佈等情況，利用符合建築質量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避災、疏散場所，並設置明顯標誌。要幫助指導社區按照規定建立符合安全要求的避災安置場所，並儲備相應的生活保障類救災物資。自然災害多發、易發地區應規劃建設專用應急避災、疏散場所。
（五）人力資源保障
1.加強自然災害各類專業救援隊伍和災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志願者隊伍，鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。
2.加強減災救災專家隊伍建設。組織應急、衛健、市場監管、城管、規劃資源、生態環境、交通運輸等方面專家，重點開展災情會商、赴災區現場評估及災害管理的業務諮詢工作。
3.推行災害信息員培訓制度，建立健全覆蓋全區、街道、社區的災害信息員隊伍。社區和相關企事業單位應當設立專職或者xxxx的災害信息員。
（六）社會動員保障
1.建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制，規範救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。
2.完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。
3.科學組織、有效引導，充分發揮街道辦事處、社區居民委員會、企事業單位、社會組織和志願者在災害救助中的作用。
（七）宣傳、培訓和演練
1.組織開展全區性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳應急法律法規和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動，加強防災減災科普宣傳，提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區減災活動，推動綜合減災示範社區建設。
2.組織開展災害管理人員和專業緊急救援隊伍、非xxxx組織和志願者的培訓。
3.根據自然災害發生特點，適時在災害多發、易發地區組織應急救災演練，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。
八、附則
（一）術語解釋
本預案所稱自然災害主要包括乾旱、洪澇災害，颱風、風雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。
本預案中有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
（二）預案管理
本預案由區應急管理局會同區級有關部門制訂，報區xxxx批准後實施。各街道根據本預案，結合本地區實際，修訂本級自然災害救助應急預案，並在發佈之日xx個工作日內向區應急管理局報備。區減災委辦公室應適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災害救助應急預案情況，以及本預案實施情況進行監督檢查。預案實施後，由區減災委辦公室適時召集有關部門和專家進行評估，原則上每x—x年修訂一次並報區xxxx審覈發佈。
（三）預案解釋
本預案由區應急管理局負責解釋。
（四）預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
自然災害應急預案12
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3編制原則
1.4適用範圍
2、基本情況
3、啓動條件
4、組織指揮體系及職責
5、應急反應
6、轉移安置及生活救助
7、災後救助及恢復重建
1、總則
1．1編制目的
爲了進一步提高自然災害應急反應能力，建立健全救災體系和運行機制，明確救災職責，最大程度地減少人民羣衆的生命和財產損失，維護災區社會穩定，結合本村實際，制定本預案。
1．2編制依據
《浙江省重特大自然災害救助應急預案》、《××市重特大自然災害救助應急預案（試行）》、《××鎮自然災害救助應急預案》。
1．3編制原則
實行村支部統一領導，分級負責，各部門分工綜合協調、重點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。
1．4適用範圍
本預案用於本村範圍內的暴雨、洪水、颱風（包括亞熱帶風暴）、乾旱、風雹（包括龍捲風、颶風等）、地質災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現象造成的自然災害。
2、基本情況
××村位於××鎮中部，由××、長山、周公塢三村合併而成。全村地域面積11.94平方公里，農戶1208戶，人口3493人。*年，××村工業總產值12.7億元，農業總產值3300萬元，村集體可支配資金65.5萬元，人均收入13872元。
3、啓動條件
一次自然災害造成以下一種或幾種後果的：受災人口超過本單位人口的3%左右；農作物受災面積超過本單位當季播種面積的35%左右；轉移安置人口占本單位總人口的1.5%以上；造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責
4.1建立村自然災害救助應急領導小組，並確定組成人員及職責。
4.1.1 村領導小組組長由村書記擔任，副組長由村主任擔任，成員由村分管民政領導、民兵連長、治保主任、調解主任、婦女主任、團支部書記等負責人擔任。
4.1.2 領導小組主要職責
（1）研究和分析全村災害動態情況。
（2）研究決定是否啓動應急預案。
（3）向災區派出救災工作小組，現場指揮。
（4）檢查督促救災、抗災任務落實情況。
（5）制定危險地段羣衆轉移路線及安置措施。
（6）及時解決救災工作中出現的矛盾和問題。
4.2領導小組辦事機構及職責
領導小組設辦公室，地點設在村委辦公室，爲日常辦事機構，負責日常性救災救濟工作，辦公室主任由分管民政領導擔任主任。
5、應急措施
（1）啓動本預案後領導小組及時向××鎮人民政府、××鎮防汛指揮部等報告情況；
（2）迅速向災區派出救災工作小組；
①聯絡協調組：由村支部牽頭，抽調人員集中辦公，負責全村救災情況的'收集、上下聯絡、組織協調、有關材料及各類文電的起草和發送工作，搞好後勤服務等工作。
②搶險救災組：由民兵連長牽頭，治保、調解、聯防隊參加，負責災區水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作，對自身無力搶修的，應第一時間上報上級單位。
③安置及生活救濟組：由分管民政同志牽頭，團支部、婦聯參加，負責組織制定轉移安置受災羣衆的生活救濟方案，幫助災區安排受災羣衆的吃、穿、住等基本生活。
④查災核災組：由分管民政同志牽頭，負責災情的查覈、統計報表的編制和上報工作。
6、轉移安置及生活救助
6.1領導小組對災區可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民羣衆居住和生活造成威脅時必須進行轉移。
（1）撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話等通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。
（2）成立村支二委成員組成的轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
（3）保證撤離羣衆及時安置，24小時內派出醫療救助分隊，並緊急調撥衣被等救災物資到位。
6.2安置方式：採取投親靠友、借住、轉移安置到村避災中心，必要時搭建臨時帳蓬等。
7、災後救助及恢復重建
7.1災情穩定後，儘快組織災民返回家園。
7.2召開生產自救會議，組織災區恢復生產自救。
7.3認真組織查災核災工作，重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及飲用水困難戶的情況。
7.4根據核災的數據制定災民倒房重建，災民吃飯穿衣、生產自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定，分步實施。
自然災害應急預案13
一、總則
1、編制目的
建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規範緊急救助行爲，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少人民羣衆的生命和財產損失，維護災區社會穩定。
2、工作原則
（1）以人爲本，最大限度地保護人民羣衆的生命和財產安全。
（2）政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊爲主。
（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠羣衆，充分發揮基層羣衆自治組織和公益性社會團體的作用。
3、編制依據
依據《自然災害救助應急預案》、《自然災害救助應急預案》及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。
4、適用範圍
在我鄉區域內發生的洪澇、颱風、暴雨、乾旱、冰雹、雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、森林火災和重大生物災害等自然災害及其他突發公共事件達到啓動條件的，適用於本預案。
二、啓動條件
出現下列任何一種情況，啓動本預案
1、發生水旱災害，颱風、暴雨、乾旱、冰雹、雪等氣象災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：鄉行政區域內，緊急轉移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上，或者在全鄉行政區域內死亡3人以上。
2、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一：鄉行政區域內，死亡3人以上；緊急轉移安置2千人以上；倒塌和嚴重損壞房屋100間以上。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啓動本預案。
4、對敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
5、鄉政府決定的其他事項。
三、自然災害救助組織體系及工作職責
1、自然災害救助工作機構及職責
鄉相關專項指揮機構是鄉自然災害教助工作的領導機構，鄉長任總指揮，鄉政府分管民政、國土的分管領導任副總指揮，對應災害神類鄉直主管單位是成昆單位鄉民政辦是鄉自然災害救助工作機構，在鄉相關專項指揮機構的統一領導下，組織開展各類災害的救助、救濟工作，指導災區開展災後倒塌民房恢復重建工作；相關成員單位按照各自職參與鄉自然災害救助工作。
2、自然災害救助工作任務
（1）做好非常態下自然災害的救助、救濟綜合協調工作。
（2）會商、分析、評估災區形勢，提出對策；協調落實對災區的支持措施。
（3）聽取災區救災工作彙報。
（4）收集、彙總、報告、評估災害信息、災區需求和救災工作情況，通報災情，向上爭取支持。
（5）、協助、知道開展救助工作。
3、相關成員單位及職責
民政辦：組織開展防災減災、備災救災和災後救助救濟、恢復重建、社會捐助等工作。
經濟發展辦：協調安排並積極爭取重大救災基建項目，幫助落實項目建設資金，爭取省以工代賑資金。
供電所：負責災後電力供應恢復工作。
中、國小校：幫助災後恢復正常教學秩序，幫助做好校舍恢復重建。
派出所：負責災區的社會治安工作，協助組織災區羣衆的緊急轉移工作。 財政所：負責救災資金安排、撥付和監督檢查。
國土資源所：負責地質災害預警；指導地質災害點監測；地質災害搶險救災；重大地質災害防治的監督管理。
城建站：幫助、指導災後房屋和基礎設施的抗震鑑定、修復、重建等工作。協助制定災後恢復重建規劃。
公路站：負責交通運輸綜合協調；負責救災人員、物資的公路運輸、組織提供轉移災民所需的交通工具，組織指導搶修被毀公路。
水務站：掌握、發佈汛情。旱情，組織。協調、指導全鄉防汛、抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調度，負責組織指導災後水利設施的修復。
農技站：負責組織重大農作物病蟲害草鼠害，幫助。指導災後農業生產恢復和災後自救。
畜牧獸醫站：負責動物疫病防治工作，養殖人員的安全轉移和救援工作。幫助、指導災後畜牧水產生產恢復和災後自救。
衛生院：負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發公共衛生監測，做好重大傳染病疫情和突發公共衛生事件的預測預警；實施疾病控制和衛生應急處理措施。預防和控制傳染病疫情和突發公共事件的發生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛生；組織心理衛生專家赴災區開展心理危機干預。
林業站：負責重大林業有害生物、森林火災的監測和防範工作。
廣電站：負責災區廣播。電視系統設施的恢復工作。
安全生產辦：負責安全生產事故應急救援協調、指導工作。
統計站：協助分析災情統計數據。
電信、移動代辦點：負責組織協調災區通信的恢復重建工作
人武部：根據縣人武部和鄉政府指令，組織協調民兵和應急分隊參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）和森林防火等任務。
各村委會、有關單位應負責落實由鄉政府制定的幫助災區恢復重建的各項優惠政策。
四、應急準備
1、資金準備
鄉財政所根據鄉年度財政預算和鄉財政預算。安排本級救災資金預算，並督促各村、鄉直各單位加大救災資金投入力度。
（1）、按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原則，鄉村兩級應安排救災資金預算。
（2）、鄉級財政建立自然災害救濟預備金制度。鄉、村根據實際情況妥善安排自然災害救濟補助資金，專項用於幫助解決嚴重受災地區羣衆的基本生活困境。
（3）、鄉村兩級應根據財力增長。物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金樸助標準-
2、通信和信息準備
通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網絡應以公用通信網爲基礎，合理組建災害信息專用通訊網絡、確保信息暢通。
（1）、加強各級災害信息管理系統建設，建立覆蓋鄉村兩級的救災通訊網絡。
（2）、充分發揮各類災害監測預報系統的作用，建立基於遙感和地理信息系統技術的災害監測、預警、評估和災害應急輔助決策系統。
3、救災設備及物資準備
（1）、鄉直有關單位應配備救災管理工作必需的救災物資和設備。
（2）、鄉民政辦應配足救災必需的設備和準備。備足救災必需的救災物資，建立救災物資商家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。
4、人力資源準備
（1）、加強自然災害管理人員隊伍建設，提高應對自然災害的能;
（2）、建立健全與軍隊。公安、武警、消防、衛生、地震等專業救援隊伍的聯動機制。 （3）培育、發展非政府組織和志願者隊伍。
5、社會動員準備
（1）、建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督機制，規範突發自然災害捐助工作。
（2）、建立完善救災捐贈制度，規範組織發動。款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作。
（3）、建立社會捐助接收站、點，健全經常性社會捐助接
（4）、完善社會捐助表彰制度，爲開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。
（5）、建立健全未受災區地區對受災地區。輕災區對重災區的對口支援機制。
6、宣傳培訓和演習
（1）、開展社區減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳應急法律法規和預防。避險。避災、自教、互救、保險的常識，增強羣衆的防災減災意識和能力。
（2）、鄉民政辦負責組織各村災害信息員的集中培訓。
（3）、自然災害多發地區，每年應根據災害發生特點，適時組織演練，檢驗並提高應急準備、指揮和響應能力。
（4）、有關單位根據各災害種類的特點參與或自行組織培訓和演習。
五、預警預報與信息管理
1、災害預警預報
（1）、根據縣氣象局的氣象災害預警信息。縣水利局的汛情預警信息、縣水文站的洪水趨勢預報和水質監測信息、縣地震部門的地震趨勢預測信息、縣國土資源局的地質災害預警信息、縣林業局森林火險和重大林業有害生物災害預警信息、縣農業局的重大農作物病蟲害草鼠害的預警信息；重大動物疫情預警信息，相關單位要主動及時向鄉相關專項指揮機構辦公室通報，並按有關規定發佈預警預報。
（2）、鄉政府根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見，向縣政府和縣有關專項指揮機構辦公室報告，同時向有關部門和各村通報。
（3）、鄉有關單位和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報。提前做好應急準備或採取應急措施。
2、災害信息共享
鄉民政辦及時、收集、彙總災害信息，向有關單位和各村通報；各有關單位和各村應主動及時向鄉相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。
3、災情信息管理
（1）、災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經濟損失），巳採取的救災措施和災區的需求。
①災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。
②因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需救濟傷病人口；需恢復住房間數、需恢復住房數。
③已救濟情況包括：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量、已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量，已救濟傷病人口。已安排治病救濟款，已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
（2）、災情信息報告時間
①災情初報。各村對於本行政區域內突發的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第-?時間瞭解掌握災情，及時向鄉政府和鄉民政辦報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後2小時。對於造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴重損失的重大災害。鄉民政辦在接到各村報告後，在2小時內完成審覈、彙總災情數據的工作。向鄉政府和縣民政局報告。
②災情續報，在重大自然災害災情穩定之前，鄉、村執行24小時零報告制度。各村每曰9時前將截止到前一天24小時的災情向鄉民政辦報告，鄉民政辦每日10時前向縣民政局報告。
③災情覈報。各村各有關單位在災情德定後，應在2個工作B內核定災情，向鄉民政辦報告。鄉民政辦在接到報告後，應在3個工作曰內審覈、彙總災情數據，將全鄉彙總數據向縣民政局報告。
（3）、建立因災死亡人口臺帳。倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦在災情覈定後要建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，爲恢復重建和開展救助提供可靠依據。
六、應急響應
按照“條塊結合。以塊爲主”的原則，救災工作以鄉政府爲主。災害發生後，鄉政府根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啓動應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好救災、災害監測、災情調査、評估和報告工作，最大限度地減少人民羣衆生命和財產損失。
根據突發自然災害的危害程度等因素，設定三個響應等級。啓動響應等級建議和終止建議，由鄉相關專項指揮機構相關專項指揮機構的統一領導下，各成員單位根據響應等級的需要，切實履行本部門的職責。
(—)一級響應
1、災害損失情況
①在我鄉行政區域內，發生颱風、乾旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
死亡5人以上；
緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上，
②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡3人以上； 緊急轉移安置5000人以上； 倒塌房屋500間以上，
③事故災害、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成人員重大傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啓動本預案。
④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
⑤縣政府及鄉政府決定的其他事項，
2、響應工作
①由鄉相關專項指揮機構負責人主持會商，相關成員單位參加，對災區救災的重大事項作出決定。
②由鄉相關專項指揮機構負責人率有關部門赴災區慰問災民，指導救災工作?
③鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，相關成員單位每日12小時前向相關專項指揮機構辦公室報告救災情況。
④鄉民政辦全局動員，實行24小時值班，並做好救災有關工作，接到災害發生信息2小時內，向鄉政府、鄉相關專項指揮機構負責人報告，並向縣民政局報告；災害發生後12小時內，鄉財政所提出撥救災應急資金建議報鄉政府，同時向縣政府報告爭取支持；協調交通等部門緊急調運救災物資；組織開展全鄉性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配救災捐贈款物；協調落實上級和鄉黨委、鄉政府的有關指示。
(二）二級響應
1、災害損失情況
①在我鄉行政區域內，發生颱風、乾旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
死亡3人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下； 倒塌房屋500人以上，1000間以下。
②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡2人以上，5人以下；
緊急轉移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
③事故災難、公共衛生事件。社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷i：、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啓動本預案。
④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
⑤上級政府及本級政府決定的其他事項。
2、響應工作
鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯繫，溝通災害信息；組織召開會議，分析災區形勢，落實對災區的救災支持措施；組織有關部門聽取受災情況彙報。
鄉民政辦實行24小時值班，開展以下工作：
①災情發生後12小時內，由分管領導帶隊的`救災聯合工作組趕赴災區，慰問災民，覈查災情，瞭解救災工作情況，瞭解災區的救助能力和災區需求，指導災區開展救災工作。
②根據災區的申請，災情發生12小時內製定救災應急資金補助方案。經審批後及時下撥到災區，同時向上級報告爭取支持；災情發生後24小時內製定並完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，及時協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實和救災款物的使用；隨時落實上級和鄉黨委、鄉政府緊急救助工作指示。
③每2小時與受災地區聯繫一次，及時掌握災情和救災工作動態信息；接到災害發生的信息後2小時內報送縣民政局和鄉政府及鄉相關專項指揮機構辦公室。
④向社會發布接受救災捐贈的公告，根據《救災捐贈管理暫行辦法》,組織開展全鄉性救災捐贈活動；公佈接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話。向社會公佈災情和災區需求情況，主動接受社會各界的救災捐贈；及時下撥捐贈款物、定期把救災捐贈的接收和使用情況向社會報告。
(三）三級響應
1、災害損失情況
①在我鄉行政區域內，發生颱風、乾旱、暴雨、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，重大生物災害等自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：
死亡1人以上，3人以下；
緊急轉移安置1000以上，3000人以下； 倒塌房屋100以上，500以下，
②發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一： 死亡1人以上，2人以下；
緊急轉移安置1000人以上，3000人以下；
倒塌和嚴重損壞房屋500間以上，1000間以下。
③事故災難、公共衛生事件。社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啓動本預案。
④對敏感地區、敏感時間和教助能力特別薄弱的貧困地區等特殊情況，上述標準可酌情降低。
⑤上級政府及鄉政府決定的其他事項。
2、響應工作
1、鄉相關專項指揮機構辦公室實行24小時值班，及時與有關成員單位聯繫，溝通災害信息；組織召開會商會，分析災區形勢、研究落實對災區的救災救助支持措施；組織有關部門共同聽取受災情況彙報；協調有關部門向災區派出聯合工作組。
2、鄉民政辦實行24小時值班，開展以下工作：
①災情發生後12小時內，由分管領導帶隊的工作組趕赴災區慰問災民，覈查災情，瞭解救災工作情況，瞭解災區的教助能力和災區需求，指導開展救災工作。
②根據災區的申請。在災情發生後24小時內製定救災應急資金補助方案，報鄉政府批准後及時下撥；災情發生後24小時內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作，協調交通等部門落實有關救災物資的緊急調運工作；監督災區救災應急措施的落實和救災款物的使用。
③每2小時與受災區聯繫一次，及時掌握災情和救災工作動態信悤；接到災害發生的信息後2小時內報送鄉政府和縣民政局、並向縣相關專項指揮機構辦公室通報；同時向縣級部門報告爭取支持；鄉相關專項指揮機構辦公室組織召開羣衆代表會議，對外通報災情和救災信息。
④不定期向社會公佈災情和災區需求情況；公佈接受捐贈單位和賬號，主動接受社會各界的救災捐贈；設立救災捐贈熱線電話。受理捐贈事宜；及時下撥捐贈款物，對救災捐贈款物進行調劑；定期對救災捐贈的接收和使用情況進行公告。接受社會監督。
七、災後救助與恢復重建
1、災後救助
（1）、災區每年9月（1月）下旬開始調查冬春災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳。鄉民政辦將需政府救濟人口等災民生活困難情況報順昌縣民政局。
（2）、鄉民政辦組織有關單位赴災區開展災民生活困難狀況評估，覈實情況。制定冬春臨時救濟工作方案。
（3）、根據災區的申請報告，結合災情評估情況，鄉民政辦會同鄉財政所提出自然災害救濟補助費分配方案，經鄉政府同意後下撥，專項用於幫助解決冬春災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
（4）、向社會公佈各災區救災款下撥進度。確保救濟資金在春節前發放到戶。
（5）、通過開展社會捐助、對口支援、緊急採購等方式解決災民的過冬衣被問題。
（6）、經濟發展辦、財政、農業等部門落實以工代賑政策、災歉減免、糧食部門確保糧食供應。
2、恢復重建
災後恢復重建工作堅持“依靠羣衆，依靠集體，生產自教，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工人方針，災民倒房重建由鄉政府負責組織實施，採取自建。援建和幫助相結合的方式，以受災戶自建爲主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、政策優惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜、合理佈局，科學規劃，充分考慮災害因素。
（1）、組織核査災情。災情穩定後，各災區立即組織災情覈定，建立因災倒塌房屋臺帳。鄉民政辦在災情穩定後7日內將全鄉因災倒塌房屋等災害損失情況報縣民政局。
（2）、制定恢復重建工作方案。根據全鄉災情和各災區實際，制定恢復重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優惠政策和檢查落實等工作方案。
（3）、鄉民政辦定期通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度，鄉政府向災區派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。
（4）、民政部門商有關部門制定優惠政策，簡化手續，減免稅費，平抑物價。
（5）、衛生部門做好災後疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災區提供醫療衛生服務，宣傳衛生防病知識，指導羣衆搞好環境衛生，實施飲水和食品衛生監督，確保大災之後無大疫。
（6）、經濟發展辦、經貿、教育、財政、鄉建、交通、水利、農業、衛生、廣播電視等部門以及電力、通信等企業做好救災資金、物資安排，組織做好災區學校、衛生院等公益設施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。
八、附則
1、名詞術語解釋
自然災害：指給人類生存帶來危險或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇、颱風、乾旱、冰雹、暴雪、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災和重大生物災害等自然災害。
災情：指自自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
災情預警：指根據氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災害預警、預報信息，結合人口、自然和社會經濟背景數據庫，對災害可能影響的地區和人口數量等損失情況做出分析、評估和預警。
2、預案管理與實施時間
本預案由鄉政府民政辦負責管理。本預案自印發之曰起生效。
自然災害應急預案14
一、指導思想
“德育爲首，安全第一”。本着生命第一的原則，爲維護學院師生生命財產的安全，高效有序地處理學院突發安全事故，使學院突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》的要求，結合我院實際，特擬定《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》。
二、適用範圍
當本地區、學院周邊、學院發生雷雨閃電、洪水、地震時，本《天津現代職業技術學院突發自然災害應急預案》即刻啓動。
三、應急指揮機構
學院成立突發安全事故應急處置領導小組，負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要，領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件，全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
領導機構
組長：副組長：
成員：
應急小組
（1）辦公室
辦公室主任：
組員：
（2）組織聯絡組
組長：
組員：
（3）醫療救護組
組長：
組員：
（4）學生管理組
組長：
組員：
（5）治安保衛組
組長：
組員：
（6）後勤保障組
組長：
組員：
2、職責
（1）領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局，是本預案啓動的決定者和結束者，是突發事故的總領導者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。
（2）辦公室
負責上情下達及下情上達，調配人員，協調各應急小組工作，以及事故的通報工作。
（3）組織聯絡組
負責校內相關師生的`思想動員，校內外相關單位的的聯繫溝通工作。
（4）醫療救護組
負責傷員的轉送，學校衛生的初步調查，相關校舍的衛生防疫工作等。
（5）學生管理組
負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作，組織教師配合學校參與應急處置工作。
（6）治安保衛組
負責事故區域內的安全保衛工作，維護正常的救援秩序。
（7）後勤保障組
負責搶險救災物資的供應，提供水、通訊等服務保障。
四、預警機制
（一）預測預警信息
學院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。
1.信息報送原則
（1）迅速：發生突發公共事件後，學院應急領導小組辦公室應在事件發生後2小時內報區政府，同時報告教育局，若因情況複雜，2小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況覈實後，再書面報告。
（2）準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）直報：發生重大突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況，應向當地公安派出所及有關部門報告。
（4）續報：處置突發事件過程中，學院應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。
2、根據有關規定，及時、準確劃分事故等級，積極做好應急措施。
五、突發自然災害可能發生的地點及可能造成的後果
1、雷雨閃電自然災害可能發生在學院及周邊地區，可能危及全校師生生命財產的安全。
2、洪水災害可能發生在學生回家途中的阡陌小路上，可能危及學生生命財產的安全。
3、地震災害可能發生在學院及周邊地區，可能危及全院師生生命財產的安全。
六、突發自然災害的應急處置
（一）雷雨閃電突發事故的應急處置
1、學生在校上課期間突發雷雨閃電天氣，應急小組及教師及時教育學生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。
2、儘可能打電話與低年級學生及路途遠的學生家長聯繫，讓家長到校來接學生回家。
3、若發生學生雷擊事故，應急領導小組及時上報上級部門，及時與家長取得聯繫，更重要的是及時進行救治（進行人工救治和打120），並做好善後工作。
（二）洪水突發事故的應急處置
1、教育學生來回學校要走大路，必要時教師護送。
2、組織回家路隊，指定高年級學生維持路隊秩序。
3、及時向上級彙報洪水情況，根據上級指示進行處置。
（三）地震突發事故的應急處置
1、組織學生不要慌亂，有秩序地保持鎮定。若上課時間，應急領導小組及教師組織學生有序有法在教室進行防震自護，震後有序撤離教室；若課餘時間，及時疏散學生，組織學生有序遠離建築物，到空曠地進行自護。
2、若有人員發生意外，及時上報上級部門，應急小組應及時與家長聯繫，及時撥打120。
七、事故報告的通訊聯繫電話
學校：辦公室：
教育局辦公室：政府辦公室：
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作，使學生具有安全意識。
2、想方設法進行一些事故自救演練。
3、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫療急救中心120
4、定期檢查，及時整改，注意徵兆，防患於未然。
天津現代職業技術學院保衛處
自然災害應急預案15
一、領導機構
人民政府設立突發事件應急委員會，市長任主任，常務副市長任常務副主任，市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領導任副主任，負責突發事件應急處置的統一領導、統一指揮、統一協調。市應急委成員單位主要有各鄉鎮、街道辦事處、市人民政府各部門等有關單位。市應急委下設應急辦公室，主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。
二、災前預防的各項準備工作
（1）根據平頂山市政府的預警信息，應急委已下達了關於做好惡劣天氣預防工作的通知，責成各單位制定專項應急預案，並根據各自的職責抓緊時間準備各類應急物資。
（2）市氣象局做好天氣預測預警工作，並及時上報市應急辦公室。
（3）各鄉鎮、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資，妥善安排困難羣衆生活，及時發放食品、棉衣被和取暖等物資，確保羣衆安全過冬。
（4）教育局要做好學生安全防範和教育工作。
（5）交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作。
（6）衛生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況，做好疾病防控和醫療救治準備工作。
（7）商務局和市場發展中心要組織好市場供應，積極組織貨源，做好應急儲備，確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。
（8）發改委、物價局要加強價格監管，維護市場秩序，保障市場供給。
（9）交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關注天氣變化，及時採取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源，突出惡劣天氣的疏導，確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。
（10）旅遊局要加強對旅遊景點的安全檢查和管理。
（11）安監局要抓好非煤礦山的安全生產，堅決杜絕違規違法生產；加強煙花爆竹和危險化學品的生產、儲存、運輸管理；加大對特殊場所的安全檢查。
（12）電力、通信部門要加大巡線檢查力度，確保暢通無阻。
（13）各鄉鎮、街道辦事處和農業局要嚴密防範大風降溫和強雪天氣對農業生產的不利影響，及時採取小麥增溫保墒措施，做好保溫防凍工作，最大限度減輕家牧業災害損失。
（14）各單位要加強24小時值班制度，單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，緊急情況下要親臨一線，現場指揮，把各項防範應對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將，隨時待命，確保應急救援隊伍拉得出、衝得上、打得贏。
三、預測預警信息收集及信息的發佈
氣象局對近期天氣情況及時進行監測預報，根據等級不同及時上報市應急辦，市應急辦綜合分析彙總後上報主要領導，並根據情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網絡、組織人員入戶進行發佈相關預警信息。提前做好災前的各項工作，有效地減少災害所造成的損失。
四、預防措施
（1）指揮、協調有關鄉鎮人民政府、市人民政府各有關部門及應急處置力量進入應急狀態，調集、徵用所需應急物資和設備。
（2）根據事態的性質和嚴重程度，做好啓動專項應急預案的準備。
（3）劃定警戒區域並採取必要管制措施，向公衆發出危險或避險警告，轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產。
（4）必要時，請求上級政府和部門給予支援。
五、應急對策
境內發生大風和強降雪天氣後，市應急辦根據突發事件的性質、危害程度、影響範圍和可控性，提出具體應急處置意見報市應急委，必要時同時上報常務副市長、市長以及其他領導。市應急委綜合市應急辦、各單位的建議，根據實際情況，採取如下對策：
（1）市人民政府作出具體的處置指示；責成市人民政府有關部門立即採取相應的應急措施。
（2）派出工作組、有關單位負責人趕赴事發地進行指導和督促。
（3）調集專業處置力量和搶險救援物資增援，必要時請武警部隊和預備役給予支援。
（4）市人民政府分管副市長赴事發地，靠前指揮。必要時，市長親臨一線指揮。
（5）批准啓動專項應急預案，專項應急指揮機構立即開始動作。未設立專應急指揮機構的，由市應急委或分管副市長負責組織指揮，必要時可成立臨時應急指揮機構。
（6）及時向平頂山市政府報告。必要時，請求平頂山市政府或有關部門給予支持。專項應急預案啓動後，擔任指揮長的市長或分管副市長應迅速瞭解事件基本情況和先期處置情況，組織相關單位按預案要求研究部署各種行動方案，責成各有關單位和單位領導及工作人員按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障等工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
六、現場處置
現場處置工作實行市、鄉人民政府及有關單位三級聯動，參加應急處置的單位要互相支持，密切配合，按照職責分工，自覺按受統一指揮調遣，積極展開各項應急處置工作：
（1）綜合協調：由市應急辦公室主任，負責對有關情況和信息進行彙總、處理，協助現場指揮部領導協調各項處置工作。
（2）搶險求援：由公安、武警、交通、城建、民政、農業、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責，組織專業搶險和現場求援力量，開展現場處置。根據需要，隨時調遣後續處置和增援隊伍。
（3）醫療救護：由衛生、畜牧等部門負責，開展對人畜的救助。
（4）交通管制：由公安、交通等部門負責，確保運輸暢通。
（5）人員疏散和安置：由民政、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作，保證疏散人員的基本生活。
（6）社會動員：由市應急委員會動員組織企事業單位、社會團體、社會志願人員參與應急處置工作。
（7）物資和經費保障：由財政部門會同有關單位負責調集或徵用國家機、企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。
（8）應急通信：由通信主管部門組織協調通信保障工作，確保現場通信暢通。
（9）生活保障：各鄉鎮、街道辦事處、民政部門等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
（10）新聞媒體報道：新聞媒體部門，適時向外發佈事件進展和處置情況，同是向公衆做好自救防護等知識宣傳。
七、應急結束
市專項應急指揮部確認突發事件得到有效控制、危害消除後，可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見，作出終止專項應急預案的`指令，宣佈應急結束。必要時，可通過新聞媒體向社會發布應急終止消息。
八、後期處置
（1）各鄉鎮、街道辦事處和相關單位迅速對各轄區內受災人員進行調查統計和登記，制定安置方案，妥善進行安置，開展自救互救工作。
（2）對在處置突發事件中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補償和撫卹。
（3）在處置突發事件中對徵收或徵用的房屋等應急物資和設備予以歸還，不能及時歸還或造成損壞的，當依照法律規定予以補償。財政部門根據當地情況，制定具體補償標準和辦法。
（4）各鄉鎮、街道辦事處、相關單位要做好覈實、統計和上報災情、管理、撥發救災款物等工作。
（5）民政部門負責協調、組織救災捐助工作和捐贈款物的分配、調撥。
（6）市應急辦要總結教訓並提出防範和改進措施。在突發事件處置中表現突出的單位和個人要進行表揚，在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
