鄉鎮傳染病春季疫情防控應急預案

在日常學習、工作抑或是生活中，沒準兒會出現一些突發事故，爲了提高風險防範意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢？以下是小編爲大家收集的鄉鎮傳染病春季疫情防控應急預案，希望對大家有所幫助。

發現疫情後立即上報區疫情防控指揮部，同時啓動我鎮疫情防控預案，第一時間將感染者送醫院進行隔離治療，並積極配合做好應對工作。鎮組建隊伍指導和參與疫情處置工作，做好集中隔離等應對工作。

鎮疫防指揮部進入敏感詞。指揮部下設各工作組立即進入工作：

　　總指揮：

顧雲擁孫方靈

　　綜合組：

徐山、李井永、李化海（負責綜合協調內部事務工作，承辦應急指揮部交辦的相關事項。）

　　人員防控組:

代文濤、蘇尚業、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮機關人員和涉及的村居兩委人員（負責管控區域人員隔離，人員防控措施的落實。）

　　社會治安組:

胡學連、馬豔芳（關注疫情動態和社會動態,及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;依法落實強制隔離措施。）

　　醫療防疫、環境消殺組:

徐山、李井永、鎮衛生院若干人（配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定，對疫情發生區域和其他需要環境進行消殺。）

　　宣傳組:

江明、石殿軍（負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。）

　　後勤保障、物質儲備組：

徐山、李井永、楊秀紅（負責協調防控應急和醫療救助物資保障工作。）

　　市場保障、檢查組：

李方鳳、蘇振學（督促和檢查市場保障措施落實情況，市場疫情防控措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給。）

　　督查組：

米輝、戴冠勇（負責對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。）

領導班子成員根據各自分工對分管行業和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。

　　一、疫點管控。

在疫情發生後，根據上級疫防指揮部劃定的風險等級區域，管控區域範圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村（居）組等),依法依規按程序報批後採取交通管制停工停業停學等措施。規範設置進村（居）檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，並提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫療衛生保障工作。村（居）委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者，轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規範治療。

　　二、流行病學調查。

積極配合區疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。

　　三、核酸篩查。

積極配合上級開展核酸檢測工作，根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人羣可能感染的風險高低，按照密切接觸者、重點人羣、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現並管控感染者)。

　　四、隔離醫學觀察。

按照區疫防指揮部要求，利用閒置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對於居家隔離醫學觀察人員，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度，由鎮村、社區分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。

　　五、醫療救治。

鎮衛生院、各村（居）醫務室要嚴格落實“四早”要求，及時發現並轉診可疑病例。對於確診病例要儘快安排救護車轉運至上級定點醫院隔離、治療。

　　六、環境消殺。

要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒並外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。

爲加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規範我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公衆健康與生命安全造成的危害，保障我村人民羣衆生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。

　　一、工作原則

（一）統一領導，聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。

（二）依法防控，科學應對。依據相關法律法規和本預案規定，規範開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。

（三）預防爲主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險；適時預警，及早響應，快速處置。

（四）加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公衆自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公衆參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。

　　二、編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例》。

　　三、適用範圍

本預案適用於全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

　　四、組織領導

1、防控工作領導小組

組長：

成員：

全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導；對應急反應的終止、後期評估提出諮詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。

2、疫情報告組

組長：

成員：

負責掌管疫情報告和審覈工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統計和分析，並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態；疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告；對村衛生院疫情網絡報告進行指導；對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執行“兩報告”制度與零報告制度。

3、疫情處置組

組長：

成員：負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，並按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。

4、宣傳組

組長：

成員：

負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發佈、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持，消除公衆恐慌，維護社會穩定，以利於疫情的控制。

　　五、督導與評估

工作組根據職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。

　　六、應急保障措施

各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。

（一）通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”幹部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯繫方式。

（二）交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。

（三）治安保障。明確安保人員及設備分佈情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。

（四）生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證羣衆基本的用水、用氣、用電。

本預案自發布之日起實施。

　　一、總則

（一）編制目的。爲落實上級相關要求，有效預防、控制疫情，指導和規範我鎮疫情防控的應急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對公衆健康造成的危害，保障公衆身心健康與生命安全，結合我鎮實際，特制定本預案。

（二）工作原則。

1.加強預防。增強憂患意識，高度重視公共安全工作，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案准備、組織準備以及物資準備等。

2.快速反應。新型冠狀病毒感染事件應急處置的各環節都要堅持效率原則，建立健全快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3.以人爲本。把保障公衆健康和生命安全作爲首要任務。凡是疑似新型冠狀病毒感染患者的，要及時做好患者及接觸者思想工作，並採取隔離措施，最大程度地避免病毒擴散造成的人員傷亡和危害。

4.聯動處置。建立和完善聯動協調製度，加強各個村、社區、企事業單位和政府之間的溝通協調，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

5.責權一致。實行應急處置工作行政領導責任制，依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力；在必須立即採取應急處置措施的緊急情況下，有關責任單位、責任人員應視情臨機決斷，控制事態發展；對不作爲、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行爲依法追究責任。

　　二、應急組織體系及職責

（一）應急指揮機構

應急指揮機構由鎮黨委書記周少雄擔任組長，葛高烽、吳海濱任副組長，張潮、黃丹娣、樓澤勇、楊狄、吳馳、郭迪飛、季塏、壽遠超、傅澍湘、李志苗、李建華、屠家威等同志爲機構成員。辦公室設在社會事務服務管理辦公室，吳海濱同志兼任辦公室主任。

（二）應急組織職責

1.信息溝通。各相關職能辦、站所分管領導和聯絡員之間通過快速、有效的信息溝通渠道（電話、釘釘、傳真）實現信息即時共享互通，以及早預警爭取時間，有效控制疫情的發展和蔓延。

2.聯席會議。根據需要，不定期召開協調聯席會議和聯防聯控情況通報會議，通報預防和處置新冠肺炎情況。

3.聯防聯控。相關職能辦、站所通過信息溝通和信息資源共享，制定防控措施，加強協作。建立疫情通報制度、定期會商制度和預測預警機制，定期檢查工作落實情況，研究解決問題，部署相關任務，做到各司其職、各盡其責。一旦有疫情發生，要同時開展調查，同時進行疫情處理。

4.集中辦公。在疫情防控關鍵時期，應急指揮機構成員實行集中辦公，辦公地點在鎮三樓“四個平臺”指揮室。

　　三、工作職責和分工

會商研判疫情發展趨勢，完善應對預案和重大措施，統籌協調和指導落實各項防控措施，組織對疫情防範和應對工作落實情況開展督導檢查。具體職責分工如下：

（一）社會事務服務管理辦公室。由李建華同志牽頭負責，對轄區內疫情信息和疫情流行區回諸等人員信息進行全面摸排，及時上報市衛健局，同時，將信息實時反饋至姚江派出所和姚江鎮中心衛生院，做到無縫對接、信息共享；組織全鎮開展愛國衛生運動；與市衛健局聯繫對接，按要求做好應急物資配備和大規模人羣核酸採樣點的應急準備工作；承擔聯防聯控工作辦公室日常工作。

（二）宣傳統戰線。由楊狄同志牽頭負責，做好宣傳工作，積極開展防控知識宣傳，提高羣衆預防疾病的能力和及時、主動就醫的意識；做好輿情監測，及時消除羣衆的疑慮和恐慌心理，客觀反映疫情及防控工作，對應急工作開展中發現的先進典型及負面對象及時進行宣傳報道。

（三）財政辦公室。負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障。

（四）經濟發展辦公室。由郭迪飛同志牽頭負責，督促轄區內企業落實傳染病病人、疑似病人、密切接觸者醫學觀察期間的各項工資福利待遇情況；協助做好因公感染新冠肺炎工作人員的工傷評定工作，落實相關待遇補助；對節後企業返工迴流人員進行摸排，並將有關情況上報社會事務服務管理辦公室。

（五）農業農村辦公室。由李志苗同志牽頭負責，開展非法飼養家禽的整治行動；開展飼養動物疫情防治工作，對與人類接觸密切的飼養動物疫情監測和相關應急管理工作，向上級、相關部門通報飼養動物疫情情況；加大對私屠濫宰等違法活動的打擊力度。

（六）社會治理辦公室。由吳海濱同志牽頭負責，指導、督促各行政村（社區）做好出租房外來人員信息摸排工作，及時聯繫派出所進行處置各行政村（社區）在摸排或應急處置過程中發現的態度惡劣、拒不配合的外來人員或房東，提供強有力的保障。

（七）綜合行政執法中隊。由屠家威同志牽頭負責，根據突發公共衛生事件應急處置需要,實施管理行政執法工作；積極配合市場監管所開展非法活禽、野生動物等交易的整治行動。

（八）市場監管局姚江所。由王穎同志牽頭負責，監督管理疫情處置藥品、醫療設備和器械；加強對所有農貿市場的監管工作，重點督促市場舉辦者嚴格執行市政府有關禽類交易的規定；進一步加強監督執法力度，開展非法活禽等交易整治行動，嚴厲打擊農貿市場內的'野生動物非法交易行爲；加強市場內防控知識的宣傳教育，強化場所的清潔消毒，切實做到定崗定責定人；加強巡查管理力度，嚴厲查處違法經營活禽行爲。

（九）各駐村指導分中心。由黃丹娣同志牽頭負責，督促各行政村（社區）按要求及時進行人員摸排和信息日報，並將信息於每日下午4:00前彙總上報至社會事務服務管理辦公室；包村領導負責對所包村（社區）的疫情防控工作進行指導、督促和落實；駐村（社區）幹部做好所駐村（社區）相關人員的摸排、審覈、把關工作，並做好村民的宣傳告知工作。

（十）各行政村（社區）。由各包村（社區）領導牽頭負責，各行政村（社區）按要求全面開展來自疫情流行區人員的信息摸排和信息日報工作，嚴格按照時限要求，規範報送相關信息，並注意信息安全和隱私保護，不得瞞報、漏報、遲報；做好來自疫情流行區人員居家隔離醫學觀察的日常管理和思想工作，落實在家進行隔離醫學的防控要求；負責村（社區）內出租房外來人口的摸排工作；督促本村（社區）農貿市場舉辦者對市場進行徹底清理、消毒、無害化處理；協助鎮政府開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動；積極組織本村（社區）開展愛國衛生工作，做好告示張貼並加強防控知識宣傳；配合鎮政府、派出所、姚江鎮中心衛生院落實病人和密切接觸者的追查、相關場所、人員的隔離、疫點、疫區的封鎖等防控措施。

（十一）姚江派出所。由壽遠超同志牽頭負責，派員參加摸排工作，按要求組織開展全面摸排，與鎮政府、姚江鎮中心衛生院實現信息實時共享互通；密切關注與疫情有關的社會治安動態，依法、及時、妥善處置與疫情相關的突發事件，維護社會穩定；保障應急車輛的運行通暢，協助相關站所依法追蹤病人和密切接觸者，落實強制隔離措施；配合鎮政府進村入戶對疫情流行地區回(來)諸人員進行地毯式摸排；通過流動人口暫住證辦理情況和反饋下來的大數據，及時彙總反饋疫情流行地區回（來）諸人員相關信息；加強網絡輿情監測，依法打擊造謠者；協助農業農村辦開展非法活禽交易和非法飼養家禽的整治行動。

（十二）姚江鎮中心衛生院。由李建華同志牽頭負責，組織制定新冠肺炎醫療救治和預防控制技術方案；統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，完善疫情監測工作方案，開展疫情常規檢測工作；下派社區醫生對各村（社區）疫情流行區人員信息和重點人員進行摸排跟蹤，並按照摸排小組工作要求，開展全面摸排，與鎮政府、派出所實現信息實時共享互通；全面完成醫護人員防護級別提升、應急物資儲備、醫務人員培訓等各項防控工作；做好健康宣教，並通過上門隨訪、視頻通話等方式對疫情流行地區返諸人員進行健康隨訪；落實居家醫學隔離措施，按照防控要求由醫務人員每日對隔離對象進行體溫測量並詢問其健康狀況；做好隔離點隨時消毒工作；按照有關規定做好醫院污水、醫療廢物等處置工作。

　　四、疫情防控應急響應工作要求

發生疫情防控時，防控應急領導小組要按照分級響應的原則，迅速作出相應級別應急響應。

疫情防控應急處理要採取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

　　五、善後處理

（一）後期評估。疫情防控結束後，鎮疫情防控應急領導小組應積極配合上級部門對疫情防控的處理情況進行評估，並提供相關資料信息。

（二）責任追究。對在疫情防控的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行爲的，依據《疫情防控應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

（三）撫卹和補助。按照國家有關規定，配合有關部門做好對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，落實有關待遇的工作；對參加應急處理一線工作的人員，根據工作需要制定合理的補助標準給予補助。

（四）徵用物資、勞務補償。按照國家有關規定，疫情防控應急工作結束後，鎮疫情防控領導小組協助有關部門對應急處理期間緊急調集、徵用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估，給予補償。

　　六、保障措施

（一）建立信息系統。建立完善疫情防控應急決策指揮系統的信息、技術平臺，承擔疫情防控及相關信息收集、處理、分析和傳遞等工作，採取分級負責的方式進行實施。

（二）應急處置機構和隊伍。加強疾病預防控制建設，承擔疫情防控及苗頭報告工作；加強志願者隊伍，建立人員數據庫，平戰結合、分類管理、明確職責。

（三）培訓與演練。加強轄區衛生應急培訓工作，制定定期培訓制度，提高轄區疫情防控應急處置能力。開展各類防疫知識的宣傳教育，積極參與上級政府組織的疫情防控應急演練，制定演練計劃，採取定期和不定期相結合的形式，組織開展疫情防控的應急演練。

（四）物資、經費保障。制定落實鎮疫情防控應急處置的財政補助政策，建立物資和生產能力儲備機制。發生疫情防控時，根據應急處理工作需要調用儲備物資，衛生應急儲備物資使用後及時進行補充。

（五）應急避難場所保障。鎮政府根據疫情情況和響應等級，及時設立集中隔離點，要求單人單間，被確定爲集中隔離點的單位，應服從鎮疫情防控領導小組的安排，並提供相應的後勤保障。

（六）宣傳教育。鎮宣傳線、各村（社區）、企事業單位要制定宣傳計劃，利用廣播等媒體進行防疫應急知識的宣傳教育，指導羣衆依法、科學應對疫情防控。

　　七、附則

（一）預案管理與更新。本預案根據疫情防控的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

（二）預案實施時間。本預案自發布之日起實施。