爲確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細緻的方案准備工作，方案具有可操作性和可行性的特點。那麼方案應該怎麼制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的改制方案7篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
改制方案 篇1
企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，小編整理了摘選企業改制方案，希望對你有用。
很多人聽說過企業改制，何謂企業改制，企業改制是指依法改變企業原有的資本結構、組織形式、經營管理模式或體制等，使其在客觀上適應企業發展的新的需要的過程。
(1)什麼是企業改制方案
企業改制方案是企業改制的具體操作依據。企業改制方案是企業改制成功的關鍵，企業應當根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。
(2)企業改制方案應遵循的原則
合法性原則
合法性原則包括兩層含義：一是企業改制方案的內容要合法，二是設計企業改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱爲實體合法，第二層意義上的合法可以稱爲程序合法。
穩定性原則
設計改制方案要保持企業改制前後生產經營的連續性和相對穩定性，避免由於企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前後的穩定過渡，必須妥善安置改制企業的員工，員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素，企業難以成功改制。
科學性原則
企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循讚賞性原則，堅持企業組織制度的科學改造。
(3)企業改制方案的內容
企業進行改制時，首先要根據自身的實際情況，結合有關的法津、法規、和政策的規定，制訂切實可行的企業改制重組方案，以利於改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業發展的目的。企業改制方案的內容包括：
一、改制企業基本情況
1、企業簡況，包括：
(1)企業名稱;
(2)企業住所;
(3)法定代表人;
(4)經營範圍;
(5)註冊資金;
(6)主辦單位或實際投資人。
2、企業的財務狀況與經營業績包括資產總額、負債總額、淨資產、主營業務收入、利潤總額及稅後利潤。
3、職工情況包括現有職工人數、年齡及知識層次構成。
二、企業改制的必要性和可行性
1、必要性包括企業的業務發展情況及阻礙企業進一步發展的障礙和問題。
2、可行性結合企業情況和改制方向詳細闡明企業改制所具備的條件，改制將給企業帶來的正面效應。
三、企業重組方案
1、業務重組方案根據企業生產經營業務實際情況，並結合企業改制目標，採取合併、分立、轉產等方式對原業務範圍進行重新整合。
2、人員重組方案指企業在改制過程中企業職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產重組方案根據改制企業產權界定結果及資產評估確認額，確定股本設置的基本原則，包括企業淨資產的歸屬、處置，是否有增量資產投入、增量資產投資者情況等等。
4、股東結構和出資方式包括改制後企業的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細情況。
5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構成、人數、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結構選擇哪種企業形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結構是指改制後企業的組織機構及其職權，包括最高權力機構，是否設立董事會和監事會，還是設執行董事、監事，經營管
理層的設置等。
四、下屬企業情況下屬企業的數量、具體名單、經濟性質和登記形式(法人、營業)。
如下屬企業有兩層以上結構，即下屬一級企業還下設一級或若干層次企業，要詳細列出層次、結構。
根據“企業改制，其下屬企業資產列入改制範圍的應一併辦理改制登記”的要求，擬改制企業全資設立的法人、非法人及與他人共同設立的聯營企業都要一併參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業改制方案予以制訂。不列入改制範圍的下屬企業(包括聯營企業)，要先行辦理隸屬關係的變更劃轉手續，並辦理變更登記。擬改制企業控股、參股的企業，其資產不進入改制範圍的應先行辦理股權變更登記，出讓其股份;列入改制範圍，則只需待企業改制登記完成後辦理股東名稱的變更登記。
(4)企業改制方案的類型
一、企業公司制改造。
主要適用於將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業和其他企業以及集體所有制企業按照《公司法》及其配套法律法規規定的規範發行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產在1000萬元以下的只能改造爲有限責任公司。
二、企業股份合作制改造。
主要適用於城鄉集體企業和處於競爭性領域的國有小型企業改
制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經營方式與分配方式也較易於爲員工等各方接受。但不利於規模化、現代化經營。
三、企業分立改造。
主要適用於企業存在多種互不關聯或者能夠互相獨立的經營項目，整體效益較差，分開經營競爭力較強而又爲各方普遍接受的情況。此時可將一個企業分立成幾個獨立承擔民事責任的企業法人。
四、企業債權轉股權。
主要適用於企業負債嚴重，沒有現實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經與債權人協商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業的負債率，降低改制企業的財務成本，從而提高企業的競爭能力和贏利能力。
五、國有小型企業出售。
主要適用於企業規模較小、經評估後國有淨資產數額較小、經有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關係較多，也較易產生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。
六、企業兼併(或者合併)。
主要適用於兩個或者幾個企業間達成一致，合併後有利於提高企業競爭能力和贏利能力的情況。
改制方案 篇2
由於沙土鎮供水不能滿足要求，加上目前我縣東片區乾旱較重，用水量增大，供水更爲緊張，沙土鎮政府要求在水廠增建一座600m3左右的蓄水調節池，並請水利部門進行設計，根據這一情況，縣水利局派技術人員實地查看認爲，最好對現有水廠進行完善，不另新建水池，主要情況話說明如下：
金沙縣沙土鎮集鎮供水始建上世紀七十年代，曾使用過沙土中學後花灘河的河道提水、晏家溝水庫提水輸水及幹樁地下溶洞提水，九十年代改爲花灘河水庫輸水，現有總供水人口約2萬人，輸水工程從花灘河水庫經約13km的Dg300mm鋼筋混凝土管輸到沙土鎮，後又由沙土鎮爭取世行代款建沙土水廠及部分供水設施改造。目前，實際輸水能力約20xxm3/d左右，輸水量可滿足需水要求，但由於水廠及供水設施不完善，供水不保證，主要存在問題如下：
1、世行改水工程建設時，因要求地方集資，當是地方無財力，實際沒配套資金，使配水管網大部分沒改造，水廠建設不完善，沒進行驗收和移交，加上一些其它多方原因，沒找到任何改造的技術資料。根據對現有水廠進行實在查看，該水廠是按正規水廠修建的，初估水廠設計日供水不小於20xxm3，只是沒進行完善，由於沒驗收和移交，未按水廠功能運行，現廠區內管道及閥門等鏽蝕損壞嚴重，絮凝、沉澱池由於漏水，一直沒便用，過濾池雖不漏水，但仍沒使用，內部情況不詳，不知是不安裝相應設施，清水池容積爲400m3的鋼筋混凝土水池，由於該水池上部漏水，加上水池的中部有一個用於安裝溢流管的孔沒有安裝相應管道，使水池實際蓄水能力只有200m3左右，目前，沙土鎮的供水就是從水庫直接放水到清水池沒經絮凝、沉澱、過濾處理而直
接供用戶。由於現清水池有效容積小，而沙土鎮需水量大，水池調節容積不能滿足供水要求，基本上是輸水管來多少供多少，造成地形較高地區的較遠在區供水極爲困難。
2、老街供水主管已建二十至三十年不等，管徑小，漏水、老化特別嚴重，水的利用極低，是導致供水不保證的原因之一；
3、原水利部門在現水廠內建有兩座200m3的蓄水池，世行改水工程建設時未考慮利用，由於原建設標準不高，加上多年未利用，現已不能蓄水，但可進行防滲加固後利用，增加蓄水調量，改善沙土鎮的供水情況。
根據上述情況，經分析認爲，目前沙土鎮供水不足主要是水廠調蓄能力不足和供水主管老化兩大原因造成。由於沙土鎮是一個20000人左右的大集鎮，供水不正常將會造成很大的社會影響，從前的情況來看，首先應由沙土鎮或相關部門對世行改水工程進行清理了結，然後對其進行完善，主要是清水池安裝溢流管並防滲，使清水池從現在的蓄水容積200m3提升到400m3，絮凝、沉澱池防滲及安裝與更新設施，讓水廠真正以揮作用，成爲一個有用水廠；其次，對原水利部門所建的兩個200m3水池進行加固防滲，使該水廠總調蓄能力達近800m3，調蓄能力就能足供水要求，第三，適時改造嚴重老化的供水主管，第四，成立一個正式的供水管理單位，配備相應管理及業務人員，對水廠進行規範管理。
改制方案 篇3
集團*公司**公司實行主輔分離、輔業改制。改制後的公司名稱爲:**建築施工有限公司。
一、股本結構及出資方式
註冊資金100萬元。
1、爭取政策支持、政府撥款及主體企業出資：政府撥款和主體企業在改制中企業評估後的淨資產扣除職工經濟補償金的剩餘部分出資51萬元，佔註冊資本的51%。
2、經營者羣體出資：經營者羣體的解除勞動合同經濟補償金和現金出資20萬元，佔註冊資金的20%。
3、職工出資：職工的解除勞動合同經濟補償金和現金出資19萬元，佔註冊資金的19%。
4、社會勞務供方出資10萬元，佔註冊資金的10%。
二、法人治理結構
1、公司設立股東會，爲公司的最高權力機構。
2、公司設立董事會：由9名董事組成，其中主體企業派出3人，其他股份代表選舉產生6人。
3、公司設立監事會：由7名監事組成，其中主體企業派出2人，其他股東代表選舉產生3人，職工代表2人。
4、公司設總經理1人。
三、勞動關係的處理
1、符合內退條件：191人
2、符合協保條件：244人。
內退人員和協保人員由主體企業管理，主體企業應及時
爲職工接續養老、失業、醫療等各項社會保險關係。
四、改制中黨、團、工關係的處理
按照屬地化管理原則，改制企業應積極與地方黨組織、政府以及羣團部門聯繫，辦理好改制後黨、團、工關係的轉接手續及員工檔案材料等轉移交接工作。
五、改革成本
1、經濟補償金：解除勞動合同，領取經濟補償金1047人，人均2.61萬元，共需支付經濟補償金27371000元，經濟補償金從國家撥款和主體企業從淨資產中提取，一次性發給職工，職工可將經濟補償金作爲對改制後新公司的出資或債權，或者自謀職業。
2、內退人員的費用提留：退養人員191人，預提至正式退休年齡的生活費（是按內退人員現在至正式退休年齡計算），基本養老保險費和基本醫療保險費合計7852980元，其中提取生活費4364197元，提取兩項社會保險費用3488783元。
3、協保人員的提留：協保人數244人，預提至正式退休年齡的基本養老保險費、失業保險費和基本醫療保險費合計16982123元，其中基本養老保險費12192447元，基本醫療保險費3483437元，失業保險費1306239元。
4、因工傷殘人員人數：27人，費用共計314408元。
⑴ 因工傷殘被鑑定爲5-6級的傷殘的費用提留如下：
A、一次性工傷醫療補助金：5-6級分別爲24個月，18個月本人工資，人數5人，費用52662元。
B、一次性工傷就業補助金：5-6級分別爲36個月，30個月本人工資，人數5人，費用80526元。
⑵ 因工緻傷殘被鑑定爲7-10級傷殘的費用提留如下：
A、一次性工傷醫療補助金：7-10級分別爲15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資：人數22人，費用90610元。
B、一次性工傷就業補助金：7-10級分別爲15個月、10個月、8個月、6個月的本人工資，人數22人，費用90610元。
5、經市級以上醫院診數爲完全喪失勞動能力的非因工緻殘，長期病休人員，按湘政辦發（20xx）12號文的規定，按每人一次性補足4萬元的標準，需一次性提取1960000元。
其中：⑴ 非因工緻殘28人，需提取費用1120xx0元。
⑵ 癌症病人4人，需提取費用160000元。
⑶ 精神病人17人，需提取費用680000元。
6、勞動模範榮譽津貼
已參加基本養老保險的提留9900元。
其中：省（部）級勞模1人，4500元。
市州級勞模1人，5400元。
7、企業職工已領取《獨生子女父母光榮證》的412人，提留獨生子女保健費294800元。
8、**公司歷年來至今拖欠職工工資806569元，長傷病、內退人員工資607576元，醫藥費、喪補費315032.89元,獨生子女保健費313814.47元.
六、輔業改制工作安排進度
20xx年全部啓動該項工作，如資金到位，20xx年可全部完成改制。
改制方案 篇4
根據《市政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）及其配套文件的精神，結合本單位的實際情況，現制訂改制轉企實施方案如下：
一、基本概況
1、自然狀況。＊＊單位成立於 年，爲自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業單位，隸屬於 ，歷史演變情況；主要從事 ，資質或特許經營權情況；註冊資本（或開辦費用） 萬元，法定代表人 ，有無企業法人登記。
2、資產負債情況。經 事務所審計、 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位資產總額 萬元，其中固定資產 萬元，流動資產 萬元；負債總額 萬元，其中銀行貸款 萬元，拖欠社會保險費用 萬元，拖欠職工工資、醫藥費、集資等 萬元；淨資產 萬元。
該改制單位經 文件批准共覈銷不良資產 萬元，其中呆帳壞帳 萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經 事務所評估，截止 年 月 日，該改制單位共有國有劃撥土地 平方米，價值 萬元，出讓土地 平方米，價值 萬元；擁有自有房屋 棟（間） 平方米，價值 萬元，主管部門無償提供的辦公用房 棟（間） 平方米，價值 萬元。
房產、土地是否抵押，抵押土地面積爲 平方米，價值 萬元，抵押房產面積爲 平方米，價值 萬元，抵押債權數額 萬元，償債情況。
4、經營狀況。近三年經營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關情況）。
近三年主要經濟指標見下表：
年份 營業收入 實現利潤 上繳稅收 職工年均工資 財政撥款的
數額和用途
5、人員狀況。改制單位共覈定事業編制 名（或爲放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休幹部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
6、下屬單位及對外投資企業情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內的人員情況），下屬企業爲公司制的，要說明各出資方、出資額及所佔的股權比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式
＊＊單位改制按照市政府關於事業單位改制的有關政策和程序規定，本着公開、公正的原則，規範處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關係，保證社會穩定。
按照規範操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬採取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業或股份制企業（或因 原因擬保留 %的國有股，改制後由＊＊單位或企業持有，其餘部分公開對外招投標或競價拍賣），並按規定的程序和方式進行公告信息和徵集受讓者。
三、資產及負債處置方式
＊＊單位改制的國有資產產權轉讓按有關規定在市事改辦委託的產權交易機構公開進行。以經評估覈准後的單位淨資產（含出讓土地 畝，價值 萬元）（或以資產總額）爲基礎，合理確定轉讓底價。該單位國有劃撥土地 畝，價值 萬元，處置意見： 。
該單位改制後，由受讓者承繼原單位的債權債務（如單獨處理資產的，需說明債務處置方式），辦理有關變更手續。
該單位資產變現收益，首先用於支付本單位職工安置費用、資產審計評估費用、產權轉讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統內統籌解決。
改制單位的資產變現情況分析： 。
四、職工安置方案
經測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用 萬元，其中，離休人員 萬元，退休人員 萬元，提前退休（或離崗退養）人員 萬元（或 萬元－ 萬元），自謀職業人員 萬元，進入改制後企業的職工 萬元，五、六十年代退職人員 萬元，遺屬補助 萬元；改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，以上兩項合計 萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見： 。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。
五、改制後企業的發展設想
(略)
六、改制準備情況及進度安排
根據市單位改革動員大會的工作部署，主管部門於 年 月 日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產經營型事業單位的改制轉企工作。 年 月 日，召開了＊＊單位改制轉企動員大會，宣傳了改革的政策精神。 年 月 日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉企預案》，市事改辦以 號行文批覆該單位改制立項並相繼委託審計評估中介機構對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企操作一般規程》（連事改辦［20xx］8號）及有關規定，我單位於 年 月 日對申報覈銷的不良資產及審計、評估結果進行爲期 天的公示，市國資辦以 號行文覈准，市國土資源局以 號文行文備案。
根據資產審計、評估的結果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方徵詢意見後，形成了該單位改制轉企的實施方案，並於 年 月 日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案於 年 月 日在改制單位內部進行了爲期 天的公示，已經職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排： 。
七、需要說明或協調解決的問題
(略)
附件:
（事業單位）改制轉企職工安置方案
政府關於市屬生產經營型事業單位改制轉企的實施意見》（連政發［20xx］153號）、《連雲港市市屬生產經營型事業單位改制轉企提留項目及計算標準》連事改辦［20xx］20號文件精神及生產經營型事業單位改制轉企的有關政策規定，制訂結合改制單位的實際情況，現制訂＊＊單位職工安置方案如下：
改制單位共覈定事業編制 名（或爲放開編制事業單位），截止 年 月 日，共有離休幹部 人，退休 人，在編在冊職工 人，五、六十年代退職人員 人，享受遺屬補貼的 人。編制外人員 人。
一、人員安置及費用發放
1、離退休人員的安置。離休 人，需計提離休費、醫療統籌金、七項非統籌費用共計 萬元；改制前已退休（到20xx年12月31日） 人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計 萬元，撤銷單位醫療費用 萬元。改制後，已離退休人員的住房補貼由 發放，離退休金及其他有關費用由勞動和社會保障部門發放。
2、提前退休（離崗退養）人員的安置。符合連政發［20xx］153號文件中提前退休條件並申請提前退休的共有 人，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養老、醫療保險費、社會化管理費用 萬元。改制後提前退休人員的退休金由社會保障部門發放。
如改制單位資產變現後不足支付本單位職工安置成本，經改制單位主管部門系統內調劑仍不足的，此類職工應按規定辦理離崗退養，離崗退養期間根據本單位的資產變現情況，由 按月發給不低於市區最低工資標準（經測算共需 萬元）的生活費，到達法定退休年齡後，由 爲其到社會保障部門辦理正式退休手續。
3、自謀職業人員的安置。該單位改制時申請自謀職業 人，需計提經濟補償金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。改制時與改制單位解除用人關係，爲其辦理勞動人事關係轉移手續。
4、進入改制後企業職工的安置。改制後企業原則上接收全部在職職工，改制時自願進入改制後企業的職工 人，需計提職工安置備付金、養老保險個人帳戶補貼共計 萬元。單位改制時職工與原單位的用人關係自動解除，改制後企業與職工根據平等自願、協商一致的原則，重新簽訂不少於三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經濟補償金數額並與其簽訂經濟補償協議，今後改制後企業與其解除或終止勞動關係時，其在原改制單位工作的年限可按協議約定的內容到原改制單位主管部門領取經濟補償金。
5、其他需安置人員。人數、標準及所需費用，改制後的管理等。
二、有關問題的處理
1、單位改制前拖欠職工的養老、失業、醫療保險共 萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用 萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工（代表）大會決議
會議時間：
會議地點：
主持人姓名： 職務：
會議人數：實際到會 人，佔職工總數的 %。
會議內容：
1、討論審議《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企實施方案》
2、對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》
進行審議表決。
會議過程：（簡述）
對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》表決情況：
在經過大會討論後，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》進行了表決，贊成的 人，佔與會人員的 %，表決結果有效。通過《＊＊＊＊（事業單位）改制轉企職工安置方案》。
監票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
年 月 日
改制方案 篇5
一、基本概況
1、自然狀況
______礦產有限公司前身是__礦產材料加工廠，當時僅有800平方米廠房，沒有辦公室，只有一部鄂式破碎機，1996年11月成立__礦產黨支部，經過十年的建設，現在______礦產有限公司擁有資產6100萬元，佔地面積約爲4.4萬平方米,公司經營範圍:加工、
生產橄欖石、白雲石、硼石、硅石、玉石各種礦石，加工噴補料、爐底料、搗打料建築材料、不定型耐火材料、鎂碳磚、鋁鎂碳磚、鎂磚定型耐火材料及包裝物，公司現有職工270多人，大石橋市二星級企業。
隨着市場經濟的不斷髮展，企業競爭日趨激烈，__村的村辦集體企業——______礦產有限公司的體制，已經不適合企業的市場競爭，企業產值逐年下降，企業負債不斷增加，爲了防止集體資產的流失，__村決定將______礦產有限公司的全部集體資產轉讓。
2、資產負債情況
根據__中邦信聯合會計師事務所評估，確定企業截止到20xx年10月31日的資產總額爲61,471,125.05元、負債總額爲54.188,948.68元、所有者權益淨值爲7,282,176.37元、資產負債率爲88.15。
資產類
其中：流動資產:26,756,035.84元;
固定資產淨值:27,791,945.25元;
無形資產土地使用權44,297.75平方米,摺合人民幣4,592,100.00元;
負債類
其中:短期借款(銀行貸款):24,860,000.00元;
應付款:15,684,394.30元;
所有者權益淨額：7,282,176.37元。
二、改制的指導思想、基本原則及擬改制形式
1、指導思想
通過深化改革，實現企業改變性質，職工轉變身份，建立起適應市場經濟體制、充滿生機和活力的現代企業制度和新型公司機制，調動和激勵企業管理者以及企業職工的積極性、主動性、創造性，爲國家多創稅收，爲企業和投資者及員工多增收入，使企業真正成爲自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的企業法人實體和市場競爭主體，將企業在原有基礎上做大做強，
2、基本原則
1.根據國家、省其他相關文件精神，以及鋼都管理區黨委、政府關於企業改制的指導意見，積極穩妥推進改制工作，建立起現代化企業制度。
2.在企業改制過程中，保證集體資產的安全、完整，維護好集體權益，確保集體資產不流失。
3.全部接收現有職工，嚴格按照國家有關政策法規，妥善安置分流人員，切實保障職工合法權益，確保改制工作穩步進行。
4.兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。
5.公開、公平、公正的原則。
6、堅持妥善處理各類債務、保障債權人利益的原則。
3、擬改制的形式
1、根據評估報告確定的淨文章版權歸文祕公文網網作者所有!資產數額爲7,282,176.37，把全部的淨資產（集體淨資產）一次性轉讓給企業現在的法人代表張志東；
2、根據以上的集體淨資產，摺合成現金的反應形式，仍然留存在__礦產保值，張志東每年向__村上繳利息，保證__村的日常開支。
3、上繳的錢數應爲動態，幾年後，應考慮國家物價以及通貨膨脹等因素，錢數的增減應在雙方的轉制協議中具體的闡明。
4、以20xx年10月31日爲基準日，以該日__礦產清產覈資後的帳面數爲基準數，企業在該日之前、之後發生的全部債權債務由張志東承擔。
三、改制準備情況及進度安排
1、根據鋼都管理區黨委、政府工作部署，__村委會20xx年8月2日會議討論決定成立企業改制領導小組。
2、受鋼都管理區委員會的委託，20xx年10月開始，在15個工作日內至20xx年10月31日結束，由__中邦信聯合會計師事務所對__礦產所表現的資產價值作出了公允的反映。
3、20xx年12月4日，經__村“兩委”會議討論通過，向鋼都管理區黨委、政府提出關於企業轉制的書面請示。
4、由__村委會成立的企業轉制領導小組，於20xx年12月31日之前制定出改制實施方案。
5、20xx年1月5日，召開村民代表大會，審議通過改制實施方案。
6、20xx年1月8日，雙方簽定改制協議，改制工作基本完成。
改制方案 篇6
一、指導思想
貫徹國家及省市深化醫藥衛生體制革新精神，推進鄉鎮衛生院管理體制和運行機制革新，提高公共衛生和基本醫療服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求。
二、鄉鎮衛生院的設置
根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，佈局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分爲中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。
三、鄉鎮衛生院的工作職能
（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。
（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。
（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。
（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。
（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。
（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。
（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。
（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。
（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。
（十）協助做好新型農村合作醫療工作。
鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。
四、鄉鎮衛生院的革新任務
（一）革新人事制度，實行全員聘用
1、覈定鄉鎮衛生院編制在 月 日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）覈定人員編制。覈定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。
2、科學設置崗位。依據覈定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位爲主體，並根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低於編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵後勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。
3、實行全員聘用在 月 日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，並按照有關規定享受相關待遇。
（1）實行資格准入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。
鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上爲3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考覈，經考覈合格的可以
連續聘任，考覈不合格的可以提前解聘。
（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在 月 日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據覈定的編制和職責任務，擬製本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過後上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審覈後， 月 日前報市人事勞動和社會保障局覈准。在覈準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，採取考試、考覈的方式，統一組織競聘上崗。
市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗並簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規範崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。
4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在覈準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。
（二）革新分配製度，實施績效考覈。
根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學覈定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑覈定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，並綜合考慮影響醫療服務任務的因素覈定。
對鄉鎮衛生院績效考覈，按照《省基層醫療衛生機構績效考覈試點辦法》執行。 月 日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考覈，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考覈結果進行審覈；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考覈。
鄉鎮衛生院績效考覈結果作爲發放補助的依據。考覈合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的'原則覈定。不合格的，按照考覈檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考覈不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用於醫療衛生機構的能力建設。
鄉鎮衛生院對工作人員的考覈結果，作爲其考覈週期（每週期爲半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。
（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。
鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物範圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織採購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高於政府指導價和省採購價。其中，已實行省集中採購的藥品，銷售價格不得超過省採購價；未實行省集中採購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚於 月 日。
實行零差率銷售後，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理覈定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。
基層醫療衛生機構應建立完善的藥品質量管理制度，加強基本藥物的質量管理，強化基本藥物不良反應監測，及時收集上報基本藥物不良反應數據，落實質量責任，確保使用環節藥品質量安全。
（四）革新經費保障制度，完善運行補償機制。
在嚴格界定鄉鎮衛生院功能和任務、覈定人員編制、覈定收支範圍和標準，轉變運行機制、績效考覈的同時，及時落實按國家規定覈定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務
經費，使其正常運轉。離退人員符合國家規定的離退休費用，在事業單位養老保險制度革新前，由市財政根據國家有關規定覈定補助。
市財政局和衛生局按照“覈定任務、覈定收支、績效考覈補助”的原則，共同對鄉鎮衛生院近3年的收支狀況進行測算，明確收支範圍和補助標準。根據覈定的年度收支預算額度，按月預撥的方式撥付資金，並在對其任務完成情況、患者滿意程度等進行績效考覈的基礎上，根據年終考覈結果予以結算。鄉鎮衛生院覈定的經常性收入不足以彌補覈定的經常性支出時，差額部分通過其它渠道予以足額補助。對於政策性調、政策性醫療服務價格高於發生的支出差額，市財政應及時調整預算。切實加強衛生院收支監管，目前我市已實行衛生行政部門財務會計集中核算管理，今後逐步向實行財政國庫集中收付管理過渡。
改制方案 篇7
一．企業轉股改制的目的和意義
××××物業公司經過五年的規範化運作，公司在企業內部管理、服務水平等方面均有了長足的進步。但長期以來，物業公司一直處於成本居高不下，財務收支難以平衡，經濟效益不盡如人意的境地，財務赤字一直依靠置業公司的各種實物或資金扶持，企業運作舉步爲艱。就企業內部運行機制而言，由於受到傳統的管理模式的束縛，一人一崗、一崗多人的現象難以從根本上得到有效地克服，員工的工作積極性難以得到充分的發揮，管理成本得不到大幅度下降，從而企業經濟面貌得不到徹底改觀。在此情況下，企業發展後勁明顯不足，缺乏強有力的市場競爭能力。
縱觀物業管理行業的發展態勢，物業公司與開發公司實行逐步剝離、全面走向市場、實行招投標接管，已是大勢所趨。深圳、上海、南京等地已先行一步。如何適應行業發展的趨勢，在不斷提高服務質量的前提下,最大限度的降低成本,充分發揮企業每一位員工的積極性,提高企業凝聚力，增強企業的競爭實力，迎接市場挑戰？參照物業管理行業先進地區，先進單位的成功經驗，綜合本地區本單位的實際情況，我們認爲企業轉股改制不失爲一種行之有效的可取辦法。
轉股改制就是將企業現有資產由全額國有股改爲國有股和員工股兩部分，把企業的經營風險由過去投資方一方承擔改爲由投資公司和參股員工共同承擔。通過轉股改制，一方面可以降低物業公司對置業公司的投資風險，爲實現最終剝離創造良好條件，另一方面，由於員工參股，企業的經營業績與企業的經營管理者和廣大員工的自身利益自然形成了緊密的經濟紐帶關係，實現了從過去：“要我幹”變爲“我要幹”和“我爲別人幹”到“我爲自己幹”的根本轉變，公司員工將會併發前所未有的極大熱情和主觀能動性，公司即將推出的有關降本創效、開源節流的系列措施，定會取得廣大員工的高度理解和大力支持，從而得以順暢實施。同時，通過轉股改制，由於物業公司降低了對置業公司的經濟依賴程度，並實現了與置業公司的關係，由過去單純性隸屬關係，向市場化關係的根本轉變，必將增強物業公司的風險意識，將進一步有力的促進物業公司自覺的不斷提高自身的服務水平，爭創服務品牌，以贏得開發商及廣大業主的完全認可，纔會在努力確保已有的市場佔有份額的同時，盡最大能力拓展更大市場，擴大管理規模，創規模效益，積極開展創收活動，努力降低和消化公司的運行成本，以保證公司資產的保值和增值。
二.企業轉股改制的具體實施方案
(一)投資方
××物業公司轉股改制後，企業資產分爲國有股和員工股兩部分。投資方××××置業有限公司持國有股，投資方××××物業公司參股員工持員工股。
（二）投資總額及股金
根據本企業現有實際情況，投資總額爲壹佰萬元人民幣，股金爲5000元／股，共200股。
（三）投資比例
投資方：××××置業公司的投資比例爲50%，摺合人民幣×××萬元。
投資方：××××物業公司持股員工的投資比例爲50%，摺合人民幣×××萬元，以現金方式入股。
(四)員工入股原則
××××物業公司的員工入股遵循自願原則，公司員工可根據自己的實際情況決定是否入股及入股數量，員工股未能達到規定比例，由公司主要負責人負責籌措解決。凡入股者因故要求退股的，公司將根據當期對應的股本金額如數退還。
（五）公司管理機構
公司的最高管理機構爲董事會，擬由三名董事組成。具體分配名額是：××置業一名，員工股東代表二名。董事會下設總經理室，負責日常經營管理工作。董事會及總經理的職權範圍將在公司章程中作出詳細的具體規定。
（六）企業利潤的分配與風險共擔原則
經年終決算，企業形成的年度經營利潤在交納所得稅後，按下例順序進行分配
① 提取法定公積金和法定公益金；
②提取任意公積金；
③支付股利，股利分配方案須經股東會審議通過後方可執行，公司當年無利潤不得分配股利。
三.企業轉股改制的工作進度計劃
企業轉股改制的工作進度計劃爲三個階段。
(一)籌備階段
在此階段，主要完成企業改制方案的起草、修改、報審工作，以及公司員工的宣傳發動工作和公司有關章程等文件的起草、定稿、審批工作。
(二)實施階段
完成員工投資股的籌集工作，選舉公司董事會，調查公司管理機構，制訂和完善有關管理辦法。
(三)試運行階段
根據公司章程和有關管理規定，改制公司進入實質性試運行階段。
××××物業發展有限公司
二〇××年×月×日
