尊敬的xx—x副市長、xx—x主任、xx副祕書長：
首先，我代表市執法局的全體同志向各位領導在百忙中蒞臨我局視察指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
xx的城市管理相對集中行政處罰權工作自2000年9月開始籌備，2001年3月15日和5月14日，國務院法制辦、省政府法制辦分別以國法函200126號和x政文200159號文件批准我市在xx省率先開展相對集中行政處罰權試點工作，2001年8月28日xx市城市管理行政執法局正式掛牌成立。現將我局成立以來的工作開展情況彙報如下：
一、xx市城市管理行政執法工作的基本情況
（一）管理模式
根據國務院法制辦國法函200126號《關於在xx省xx市開展相對集中行政處罰權試點工作的覆函》精神，市政府人事部門通過考察，結合鄭xx市的實際情況，遵循城市管理重心下移的原則，確定了市、區兩級執法機關分級管理的模式。
（二）主要職能
市執法局是市政府在城市管理方面集中行使行政處罰權的工作部門，根據國務院法制辦國法函200126號《關於在xx省xx市開展相對集中行政處罰權試點工作的覆函》和市政府151號令的有關規定，其主要職責是：負責全市城市管理相對集中行政處罰權工作的管理、監督、指導和協調；行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；行使戶外廣告設臵管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；按照管理權限行使城市園林綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權；負責市政府確定的特殊區域內的行政執法工作；履行省、市人民政府規定的其他職責。
各區執法局是區政府的工作部門，在人、財、物等方面由區政府負責管理，在執法業務方面接受市執法局的指導，其主要職責是：行使市容環境衛生、市政管理、城市綠化、環境保護、工商管理、公安交通等方面的法律、法規、規章規定的全部或者部分行政處罰權。區執法局下設行政執法大隊，大隊下設行政執法中隊。
（三）人員編制
xx市城市管理行政執法隊伍編制爲1190名，其中市行政執法局行政編制26名，機關工勤編制2名，內設局辦公室、組織人事處、執法監督處、法制處、信訪處、紀檢監察室6個職能處室。下設市行政執法監察支隊爲財政全供事業單位，編制207名；鄭東新區分局，編制20名；各區城市管理行政執法局編制935名（金水區315名、中原區163名、二七區186名、管城區171名、惠濟區100名）。市執法局派出機構有：火車站地區分局、經濟技術開發區分局、高新技術開發區分局、礦區分局；委託執法單位有：鄭州市市政設施執法大隊、河道執法大隊、黃河遊覽區執法大隊。目前，已基本形成了一個覆蓋全市範圍的城市管理行政執法網絡體系。
（四）執法工作開展情況
以xx—x年爲例，根據市委、市政府的安排部署，全市城市管理行政執法系統全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出動執法人員34萬人次，糾正各類違章現象15。8萬起，各項執法工作全面推進。
1、市容綜合治理及創建保障工作成效明顯。佔道經營和突出店外經營現象明顯減少，今年以來全市行政執法系統共清理各類違章佔道39900起，早、夜市佔道340餘處，共取締沿街經營性燃煤竈具6910眼，露天燒烤3150起，有效管理和糾正突出店外經營2200多家；拆除軟體廣告4160餘條，治理櫥窗小廣告及亂貼亂掛36400多處，亂貼亂畫不文明行爲得到有效控制；查處、糾正夜間亂倒垃圾、車輛沿途溢撒行爲3100餘臺次，查處效果顯著，尤其是鄭東新區，違規清運車輛見到我執法車輛就能夠立即停車接受處理，改變了過去只有“圍追堵截”才能對違規清運車輛實施處罰的不利狀況，降低了執法風險；隨着我市機動車輛的不斷增加，人行道及人行道兩側機動車隨意停放問題日益突出，今年共處理了違章停放機動車21300多輛，市、區機動車靜態管理秩序有所好轉。市、區兩級執法局通過採取集中整治和分片治理相結合的辦法，基本實現了對大市容的全面控制，爲創建國家衛生城市驗收奠定了基礎，爲豫商大會、中國500強企業高層論壇、中部六省高層論壇、省“兩會”、大廚房開業典禮、第二屆世界傳統武術節、中國秋季農副產品博覽會、首屆國際紡織服裝交易會及外國元首來xx訪問等提供了良好的市容環境保障。
2、違法建設和違法戶外廣告治理力度加大。xx—x年以來，我局進一步加大了規劃執法工作力度，7月份我們開展了爲
期一個月的違法建設普查工作，全市除城中村外，普查違法建設6473處，面積6065116平方米，並對違法建設進行分析、定性，爲下一步的查處奠定了基礎。依靠羣衆舉報和執法巡查相結合，違法建設立案322起，全市新建違法建設的查處率達到了96%以上，拆除違法建設121000平方米。戶外廣告專項治理取得階段性成果，今年重點對金水路、中原路等十條精品道路戶外廣告進行了普查登記，下達責令改正通知書97份，查處新建違法戶外廣告52起，前後拆除違法廣告15萬平方米。
3、西瓜銷售服務管理工作進展順利。今年西瓜銷售季節來臨之前，我局就積極向市政府提出合理化建議。西瓜上市後，全市執法系統共疏導瓜車12788輛，暫扣瓜販違章佔道瓜車81輛，處罰24輛，通過採取多種有效措施，基本達到了市容整潔、農民增收的目的，瓜車治理工作也得到了省、市領導的充分肯定。
4、信訪穩定始終放在重要位置。在信訪穩定工作方面，一是認真貫徹落實《信訪條例》，進一步完善局領導信訪接待日製度，接待來訪羣衆2700人次。二是依法做好信訪案件的辦理工作，舉報電話24小時暢通，今年以來共受理羣衆來電14200起；自立信訪案件310起，查處310起，查處率100%。三是認真落實人大建議、政協提案的辦理工作，答覆省、市人大代表建議17件，省、市政協委員提案54件。四是認真做好批件處理工作，切實解決了一批市委、市政府重視，市民羣衆關心、關注的熱點、難點問題。
5、執法隊伍建設進一步加強。近一時期北京、深圳、石家莊等地因執法工作方式、方法不當等，出現了影響較大的負面報道，給全國城市管理工作的開展帶來了較大的壓力，這也是體制改革過程中一些深層次問題的集中反映，針對該狀況，我局通過採取多種有力措施，狠抓隊伍建設。一是在全市執法隊伍中進一步強調“執法爲民”理念，樹立管理就是服務的宗旨，從根本上扭轉執法人員思想認識；二是加強培訓，相繼開展了兩期行政執法培訓班，提高了執法人員的思想水平和業務技能；三是對行政執法監察支隊各大隊進行重組，將五個大隊派駐到市內五區執法局，並專門成立了行政執法督查大隊，負責對全市執法系統隊容風紀、業務工作情況進行監督檢查；四是根據市委、市政府“城市管理年”活動精神，我局在全市執法系統中開展了以“文明執法樹形象百日競賽”（百日安全無事故、百日執法無違紀、百日管理無曝光）和“三個一”（讀一本好書、唱一首好歌、寫一篇心得體會）爲主要內容的“城市管理形象年”活動，重點提升執法隊伍外在形象。通過一系列的措施，執法隊伍的業務技能、執法水平和思想政治素質有了很大提高，負面報道大幅度下降，正面報道顯著提升，目前爲止實現正面及業務類中性報道近900篇，市民羣衆對城市管理有關法律、法規進一步瞭解，整個執法隊伍外在形象有了明顯提升。
6、其他工作完成情況。一是市政府賦予我局的花園路綜合整治任務和戶外廣告整治工作進展順利，效果比較明顯。
二是加大了對擅自佔用城市綠化用地和破壞城市花草樹木等毀綠行爲的查處力度，依據鄭州市人民政府令第95號、151號賦予的職責，查處了明鴻新城家屬院、建業臵地廣場工地等10餘起毀綠行爲，有效維護了園林城市創建工作成果。三是重點加強對施工工地、居民樓下飯店等生產、生活、商業噪聲進行監管，爲了廣大市民羣衆有一個良好的休憩環境，聯合xx日報》、《xx日報》等多家媒體，對噪聲擾民的單位和個人進行監督，中、大學聯考期間，加強對學校周邊噪聲源的查處，前後共查處生產、生活、商業、施工等各類噪音1920起。四是對全市犬隻進行了摸底統計，全市約有犬隻14萬條，xx—x年以前辦過證但未參加年審的犬隻有914條，xx—x年以來辦證犬隻只有1條，也就是說目前有有效證件的犬隻僅有1條，結合我市犬隻管理的這一現狀，我們制定了一套相對完善的限犬集中整治工作方案，通過市政府協調，市執法局牽頭，市內各區、市直各有關單位之間的配合，近期犬隻集中整治工作有望在全市鋪開。
二、存在的問題
（一）執法理念陳舊
市執法局作爲社會主義市場經濟發展過程中行政管理體制改革的產物，建局以來，部分執法人員仍固守“老城—管”的管理理念，使執法隊伍的形象受到一定影響、行風評議結果不盡人意。突出表現在：
一是對樹立正確執法理念的重要性認識不足。
沒有從事關城市管理相對集中行政處罰權工作成敗的高度去理解和認識樹立正確執法理念的重要性，不能始終如
一地把“執法爲民”作爲各項工作的指導思想。
二是缺乏與市場經濟相適應的思想觀念。
對城市管理也是經濟建設有機組成部分的認識不夠深刻，“管理也是生產力”的思想意識淡薄。缺乏與市場經濟相適應的法律意識及法律思維方式，不能正確地處理依法行政與文明執法的關係，將處罰與教育割裂開來，工作中還存在以罰代管、粗暴執法現象。
（二）現行管理體制不順
一是市、區分級管理體制亟待理順。現行的市、區分級管理體制實現了城市管理重心下移，有利於調動各級基層組織參與城市管理的積極性，但同時也存在諸多弊端：市執法局缺乏對各區執法局有效的管理手段，難以建立起統一、高效的指揮體系，難以做到步調一致、令行禁止。
二是市執法局與各派出機構的關係需要進一步規範。幾年來，我市先後批准成立了鄭州市城市管理行政執法局鄭東新區分局、高新區分局、經濟技術開發區分局、火車站分局、鄭州礦區分局，上述除鄭東新區分局外，其他單位只是以我局名義作出行政行爲，人、財、物均非我局管理，難以實現有效監督，易形成“各自爲戰”局面。
三是如何進一步發揮好市公安局行政執法警—察支隊在城市管理行政執法工作中的協同作用，也是亟待解決的問題。
（三）現行管理方式單一、管理方法落後
一是在城市管理工作中重“堵”輕“疏”。在杭州、崑山等兄弟城市都在積極探索堵疏結合的管理方式，提倡溫情
執法、將城市管理體系創新爲服務體系，並逐步推行數字化城市管理的時候，我們較多地還是採取傳統的突擊式、運動式、迎檢式的粗放型管理。
二是沒有建立起科學的評價體系。缺乏科學的目標管理考覈機制，導致執法工作缺乏客觀的評價標準，容易形成幹好幹壞一個樣、干與不幹一個樣。
三是內部管理制度建設比較滯後。部分制度建立後沒有真正的發揮作用，沒有形成用制度管人的良好機制。
（四）執法人員身份及待遇問題
一是執法人員身份不統一。按照國務院法制辦的批覆“集中行使行政處罰權的行政機關所需編制在現有行政編制中調劑解決，所需執法人員應當採取考試、考覈等辦法從有關部門和社會符合條件的人員中擇優錄用。”建局初，經市人事部門批准通過考試、考覈進行了人員錄取工作，但是由於種種原因，目前全市執法系統人員身份問題仍未解決，造成人員身份複雜，既有行政編制，也有事業編制，全系統至今還有600多名執法人員爲工人身份，執法主體資格不合法。二是城—管執法工作的工作環境、勞動強度與公安、環衛等部門大體相同，但執法人員沒有享受相應的灰塵補助、高溫補助和加班補助，使人員士氣受到很大影響。
（五）執法經費嚴重不足
因城市管理行政執法的特殊性，現有的執法經費嚴重不足，執法硬件建設滯後，更沒有條件建立起全市統一的、現代化的指揮體系和管理體系；市執法局缺乏相應的資金對考評中獲得先進的區執法局和執法大隊、執法中隊實施獎勵。
（六）執法環境有待進一步改善
一是缺乏正確的新聞輿—論導向，正面宣傳力度不夠。二是城市管理行政執法部門與其它部門間的協調機制亟待完善。全國兄弟城市遵循“三分建設七分管理”的原則，都在積極構建“大城—管”格局。以成都爲例，其執法局局長由市政府副祕書長擔任，依託市長電話，協調全市有關職能部門齊抓共管。而我市目前爲止還沒有建立起真正意義上的協作平臺，一定程度上影響了執法工作的順利開展。
三、需要解決的問題
（一）建議市委、市政府研究確定市、區城市管理行政執法隊伍實行雙重管理體制。
借鑑廈門等城市的成功做法，我們建議對區執法局實行市、區兩級雙重管理體制。各區執法局的人、財、物原隸屬關係不變。同時，遵循精簡、統一、效能的原則，賦予市執法局對各區執法局一把手的考覈、推薦、任免否決等項權力。
1、市執法局黨委增加委員職數，區執法局局長可以擔任市執法局黨委委員（副縣級）職務。區執法局局長擬任市執法局黨委委員的，由市執法局提名，經市委組織部考察後任命。
2、對區執法局實行市、區雙重管理體制。市執法局配合各區做好對區執法局主要負責人（含正科級實職）的考覈、管理工作；各區執法局主要負責人任用前必須報經市執法局同意後，由各區按程序任命。
市執法局對高新區分局、經濟技術開發區分局、火車站分局、鄭州礦區分局等部門的.管理模式比照上述辦法執行。
爲發揮好行政執法警—察支隊在城市管理行政執法工作中的協同作用，建議市委、市政府協調市公安局，進一步改革和完善對該支隊的管理辦法。
（二）建議市委、市政府根據國法函200126號《關於在xx省xx市開展相對集中行政處罰權試點工作的覆函》“集中行使行政處罰權的行政機關的執法人員必須是公務員。”以及行政處罰法有關規定，借鑑哈爾濱、廈門等地的做法，解決全市行政執法人員公務員身份問題。
（三）建議市委、市政府出臺相關政策，切實解決行政執法系統人員待遇低、裝備落後等問題。鑑於市財政給我局覈定的辦公經費爲年人均12000元，低於公安等部門年人均16000元的標準，建議市委、市政府根據我市實際，參照公安部門，提升我局辦公經費。
（四）建議適當提高執法人員待遇。
1、鑑於執法人員的工作環境、工作強度與公安、環衛等部門大體相同，但沒有享受任何行業津貼，建議借鑑兄弟城市的做法，比照上述部門的有關政策，給予執法人員灰塵補助、高溫補助、加班補助和辦案津貼。
2、將市行政執法監察支隊和鄭東新區分局人員工資供給渠道納入市行政經費施行統一發放工資。
（五）建議市委、市政府考慮每年從城市建設和管理經費中撥出一定比例的資金，專項用於對行政執法工作綜合考評先進的區執法局和執法大隊、執法中隊實行獎勵；同時，賦予我局協調相關部門的手段，以現有的鄭州市相對集中行政處罰權領導小組聯席會議制度爲協作平臺，努力構建“大城管”管理體系。
（六）建議市委、市政府協調編辦，儘快批准我局成立宣傳教育處，以適應當前行政執法工作的需要。
總之，在市委、市政府的正確領導下，我市的城市管理工作取得了一定的成績也積累了一定的實踐經驗。同時，我們也深知在執法方式方法、管理思路等方面還存在這樣那樣的問題，但是我們相信，有穆市長、劉主任、秦祕書長和市領導的關心幫助，有廣大市民羣衆的理解支持，只要我們堅持執法爲民不動搖，不斷提升自身素質和執法水平，鄭州市的城市管理行政執法事業必將有一個光輝燦爛的明天。
xx—x年十二月二十九日
迎接上級調研彙報材料[篇2]尊敬的各位領導：
首先，我代表渭源縣蓮峯中學全體師生熱烈歡迎各位領導來我校檢查指導工作。下面，就將我校工作開展情況向各位做如下彙報：
渭源縣蓮峯中學，地處渭源縣蓮峯鎮，創建於1956年。2017年8月以前是一所農村完全中學。爲了促進教育資源均衡發展，2017年8月，縣委、縣政府決定，蓮峯中學實行初高中分離辦學，北校區（國中部）保留原有校名——蓮峯中學；南校區（高中部）命名爲渭源縣第四高級中學。
蓮峯中學現有教學班27個，學生1283名。學校在秉承原蓮峯中學光榮傳統的基礎上，積極推進教育教學改革與實踐，強化學校管理，完善健全學校管理制度，用制度去管理人，讓管理更加民主、科學，保證了學校各項工作規範、有序開展。
設施建設：學校佔地面積41畝，校舍建築面積18308平方米。2017年1月27日，國家投資1496萬元，新建6882平方米教學樓一幢，現在已經投入使用，徹底改變了我校舊貌。在今後建設中，有望藉助“薄改”項目，加快學校發展，學校規劃將建設300m跑道的標準操場，標準籃球場和排球場，理化生實驗室5個、多媒體教室2個、語音室1個、計算機教室2個、電子備課室2個、配備微機200餘臺，各教室配備多媒體投影等現代化教學設備，建成多媒體雙向教學系統，建設寬帶數字化校園網絡，逐步實現教學、辦公信息化、現代化。
辦學特色：學校始終堅持“面向全體學生，優化教育過程，培養素質特長，促進全面發展”的教育原則，把“求知、創新、發展”作爲學生培養目標，逐步形成了以“面向全體，分層教學，培優補差，人人成才”爲主要特色的教學模式，秉持“明德、礪學、篤行、至善”的校訓和“嚴謹施教，博學創新”的校風，促使優等生更加優秀，不同層次、不同類別的學生都得到轉化、提高和發展。
師資隊伍：學校擁有專任教師107人，其中高級教師10人，佔教師總數的10％，中學一級教師34人，佔23％，擁有本科學歷的教師79人，大專26人，學歷達標率100％。蓮峯中學師資力量雄厚，教師隊伍學歷層次高，政治素質好，業務素質硬，師德高尚，結構合理。近年來，學校涌現出了大批愛崗敬業、無私奉獻的先進教師，如市級優秀教師錢小華同志，縣級優秀班主任楊軍同志、王豔霞同志，優秀共產黨員王燕燕同志，縣級優秀德育工作者張運鵬同志、黃增鼎同志；縣級優秀教師段愛萍同志、王翔同志、孟鵬程同志、薛彩霞同志等。
取得成績：近兩年我校教育教學質量平穩上升，全校學洋思、學西峽、學杜郎口，改變教學理念，積極創新思維，抓教研、促教改，全體教師積極投身於教研教改，實踐、探究、創新，取得了可喜的成績，2017年會考升入高中279人，比上年淨增36人，錄取率76。4，比上年提高11。3個百分點。進入全縣前百名的有10人，比去年多7人；達到縣一中錄取線的達135人，比去年淨增70人。2017年會考再創佳績：321人考入高中，比去年增加42人，錄取率89。9%，比上年提高13。5個百分點；達到縣一中錄取線的154人，比去年增加19人。
2017年度，我校被市委市政府評委市級先進集體。
存在問題：我們雖然在工作中取得了一些成績，但與上級的要求，家長的期望還有一定的距離。一是校園環境有待進一步改善；二是教師素質還有待於進一步提高；三是管理機制還有待於進一步完善等，所有這些還需要我們在今後的工作中認真加以解決；四是學校負債128萬元，懇請上級領導協調解決；五是2017年冬季全校師生取暖問題亟待解決。
未來展望：傳承創新，務實前行。蓮峯中學將繼續以精緻管理爲抓手，緊緊抓住質量這根主線不放鬆，突出學校的內涵發展和文化建設，總結學校建校以來的先進做法，弘揚優秀教師典型事蹟，將我校建成全縣一流的農村學校。凝練實踐的智慧，走向智慧的實踐，將是我們不懈的追求。
