省政府安委會第七督查組各位領導：
根據要求，現將我市有關情況彙報如下。
一、全市安全生產總體情況
今年以來，我們深刻吸取去年東方煤礦“8·19”等事故教訓，堅持安全生產從零開始，壓實安全生產責任，落實安全生產各項措施。截至1月31日，全市共發生各類傷亡事故162起，死亡8人，按照安全生產控制指標統計口徑，各項指標均在省政府下達的控制指標數以內，全市安全生產形勢總體平穩。
二、貫徹落實中央、省領導同志重要指示精神和上級安全生產工作部署情況
一是高規格召開安全生產工作會議。1月8日，全市安全生產工作會議暨市安委會第一次全體（擴大）會議召開，市長主持，市委書記作講話，市人大、市政協一把手和所有市委棠委、副市長均參加會議。會議要求各級各部門要認真學習中央、省領導同志的重要批示精神，立即開展安全生產大檢查，認真組織排查薄弱環節，切實消除安全隱患。 二是市領導帶隊檢查安全生產工作常態化。1月19日和21日，市委書記沈強分別對首創水務、中燃公司和濟祁高速 1
淮南段建設工地安全進行檢查。1月20日，王宏市長檢查了實驗中學新校區、安理大新校區和中央公園施工現場安全情況。1月5日和2月2日，許承通副市長分別了檢查了人員密集場所、勞動密集型企業和煙花爆竹倉庫、德邦化工公司。其他副市長也分別按照一崗雙責的要求開展分管行業的安全督查檢查。
三是認真開展冬季安全生產大檢查。市安委會辦公室根據我市安全生產實際情況，制定了《淮南市冬季安全生產大檢查工作方案》（淮安辦201717號），要求突出重點行業領域，全方位、全覆蓋開展安全生產大檢查。並組織6個督查組，對全部縣區和所有工業園區、開發區開展督查。在第一輪以人員密集場所、勞動密集型企業等場所消防安全爲重點的督查中，共查出安全隱患和問題117處，均進行了通報，對構成重大安全隱患，將掛牌督辦。目前第二輪督查正在進行之中。
四是強化春節、兩會期間安全生產事故防範。市委辦公室、市政府辦公室聯合下發了《關於做好2017年春節期間有關工作的通知》（淮辦祕201745號）和《關於做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》，市政府辦公室制定了《今冬明春火災防控工作實施方案》（淮府辦201754號），市安委會下發了《關於開展全市消防安全檢查消除火災隱患的緊急通知》（淮安20171號），市安委會辦公室下發了《關於做好春節、兩會期間安全生產工作的通知》（淮安辦201710號），對人員密集場所、商 2
貿、交通、化工、煙花爆竹等重點行業安全防控工作進行了部署。
三、貫徹落實新《安全生產法》情況
一是全面宣貫。新《安全生產法》實施後，我市積極宣貫，組織各縣區、各部門和企業認真學習，2017年12月18日，在安理大統一舉辦了全市各有關單位分管負責人、業務科室負責人新法學習培訓班，免費發放資料。市安全生產宣教中心組織專家分赴各縣區對縣區各鄉鎮、部門開展新法培訓，做到了新法宣貫全覆蓋。
二是嚴格執法。根據我市實際情況，市安監局制定了年度執法計劃，並報市政府批准。實行“編制執法計劃－確定被檢查單位－制定具體執法方案－實施現場檢查－處理處罰－跟蹤督辦－結案歸檔”的閉合執法機制，落實監管責任。
四、落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求情況 一是建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”長效機制。 2017年10月17日，市委市政府出臺了黨政同責實施意見（淮辦祕201742號），明確了各級黨委政府的安全生產職責，把紀檢、組織部門納入安委會成員單位範圍，明確必須建立完善安全生產目標管理考覈、安全隱患治理督辦、安全生產年度述職、安全生產情況通報、安全生產問責、安全生產和重大事故風險“一票否決”6項制度。
二是進一步明確各部門安全生產監管責任。市委辦公室、市政府辦公室今年一號文件即印發了《關於進一步落實安全生產監督管理職責的意見》（辦字20171號），從明 3
確屬地監管責任，細化行業監管責任入手，建立健全橫向到邊、縱向到底的責任體系。
以屬地監管爲主。《意見》明確規定，縣區政府對本區域內包括央企、省企和市屬企業在內的所有生產經營單位履行安全生產屬地監管職責。
誰審批誰負責。實施行政審批的部門對所批准、覈准、許可、註冊、認證、頒發證照、竣工驗收的事項負有安全生產監管職責，必須嚴格按照有關法律法規和標準規定的安全生產條件和程序進行審查。
進一步明確31家部門安全監管職責。依據有關法律法規和各部門三定方案，釐清行業監管權責，市委市政府先後召開棠委會和常務會議，對31家負有安全生產監督管理職責的部門明確了安全監管職責。
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