今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區政協的指導支持下，根據東營區政府工作報告要求，東城街道按照“123、345”的總體工作思路，始終堅持“一箇中心”，繼續推進“兩個最好”，着力實現“三個覆蓋”，具體工作中，努力夯實“三個基礎”，實現“四大突破”，做到“五個提高”，紮實工作，深入推進，街道經濟社會實現了又好又快發展。2011年是“十二五”的開局之年，也是我市社區建設的關鍵之年。東城街道作爲全市社區建設改革創新的重點街道、示範街道，承擔着無比光榮的使命和艱鉅的任務。街道黨工委、辦事處結合自身實際，確定2011年街道的總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，以社區工作爲中心，以“兩個最好”爲目標，全力推進社區物業、社區服務、社區平安三項重點工作，切實完善社區黨建、社區體制、社區整治三項保障措施，進一步強化經濟和文化建設，全面提升街道工作水平。
一、 街道基本情況與管理現狀現狀
東城街道地處市委市政府駐地，轄區面積63.3平方公里，常住人口13.6萬人，流動人口4.2萬人，下設18個社區，共有81個居住小區，其中300戶以上的規模小區37個，省屬及市直170多個行政、企事業單位駐落轄區。街道黨工委現有社區黨總支15個，下設支部51個，非公經濟組織和社會組織黨支部156
個，直管黨員1350人。街道設有行政服務中心、陽光365便民服務中心、紅星365黨員服務中心3個大型社區服務機構，1處社區託老服務站，8個社區服務中心，50餘處便民早餐點，6個社區衛生服務站，14個社區室內文體活動中心，6處社區文化廣場，70餘支羣衆性文體隊伍，人員3000餘人。市直機關駐地，區域的政治中心、文化中心、教育中心、衛生中心。一方面優越的地理位臵爲街道的發展提供契機與便利，另一方面也增加了街道工作責任與社會管理任務難度，可以說，東城街道所處區域的特殊性決定加強社會管理的重要性、緊迫性。
二、 任務及目標
東城街道針對自身區位特點與工作性質，結合工作實際，街道確立了以“務求兩個最好，確保兩個提高，實現兩個突破”爲目標，“立足三個跳出，堅持三個及時，落實三個覆蓋”，着力提升街道工作能力和工作水平。今年以來，街道以全市試點工作爲契機，結合“居站分設”工作和街道實際，進一步拓寬服務領域，以“三個覆蓋”爲目標，一是在服務區域上，由原來的主要服務居住區向全區域服務轉變，實現區域全覆蓋；二是在服務居民上，由原來的主要服務戶籍人口向全體居住人口轉變，實現居民全覆蓋；三是在服務內容上，由原來的主要開展文化、救助服務向全方位服務轉變，實現領域全覆蓋。大力實施社區精細化管理，在創新社區運行模式上進行了積極探索，初步確定了社區黨總支領導下，工作站與居委會相互配合，互爲補充的工作模式。
三、 全面加強社區自身建設
近年來，社區從自身實際出發，切實加大社區建設和管理力
度，不斷完善社區工作網絡，規範社區職能行爲，增強社區凝聚力，有力地推動了和諧社區建設。
一是社區體制機制進一步理順。以全市“創新體制機制，共建和諧社區”試點和社區建設管理集中整治活動爲契機，切實理順社區管理體制機制。實行居站分設試點，在社區設立工作站，作爲街道的公共服務平臺，承接各項行政管理事務和公共服務職能。依託工作站實行了全新的工作模式，將社區分爲生產區、公共區、建設區、辦公區、居住區五大區域，按照“細化區域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結合”的模式，工作站全體人員相互配合，共同落實各項工作任務，確保無工作盲區。將居委會承擔的行政性事務全部移交社區工作站負責，居委會成員由原來的街道選派參選改爲居民直選，承擔自我管理、自我教育、自我服務的各項自治職能。實行居站分設後，明確了居委會和工作站的工作職能，理順了工作關係，改變了原來社區工作以居民小區爲主，服務領域覆蓋不全的問題，實現了職能服務的“三個覆蓋”：在服務區域上，由原來的主要服務居住區向全區域服務轉變，實現區域全覆蓋；在服務居民上，由原來的主要服務戶籍人口向全體居住人口轉變，實現居民全覆蓋；在服務內容上，由原來的主要開展文化、救助服務向全方位服務轉變，實現領域全覆蓋。二是社區服務水平進一步提升。切實轉變服務觀念，改變以往從職能出發幹工作的慣例，立足東城城市基礎管理全局、站在代表東城居民切身利益的高度看問題、定思路，積極作爲、主動作爲。對涉及城市基礎管理服務的各項工作，對轄區內居民反映強烈、涉及居民切身利益的事項，努力做到“三個及時”，即
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