*年上半年，*縣聯社認真貫徹落實上級工作部署，堅持以科學發展觀爲指導，堅定“支農支小”方向不動搖，緊緊圍繞省聯社*的戰略思想，積極應對複雜多變的經濟形勢和激烈競爭的市場環境，強化措施，狠抓落實，推動各項業務持續健康增長。現將*縣聯社上半年的工作彙報如下：
一、業務經營基本情況
1、各項存款：至6月底，*縣聯社各項存款餘額**萬元，比年初增加**萬元，增幅爲*%，完成年度綜合發展計劃的*%；日均存款餘額*萬元，比年初增加*萬元。
2、各項貸款：至6月底，*縣聯社各項貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元，增長*%；日均貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元。其中涉農貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元，增長*%，完成年度綜合發展計劃的*%；小企業貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元,完成年度綜合發展計劃的*%。
五級不良貸款餘額*萬元，比年初減少*萬元，佔比爲*%，比年初下降*個百分點；四級不良貸款餘額*萬元，比年初減少*萬元，比率*%，比年初下降*個百分點。
3、財務收支：至6月底，*縣聯社實現各項收入*萬元，比上年同期多收*萬元，其中貸款利息收入*萬元，比上年同期多收*萬元，實現稅前利潤*萬元，比去年同期增盈*萬元。
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二、主要開展的工作
（一）注重創新落實，確保存款穩步增長
一是及早謀劃，統一思想，重點突出資金組織工作。*縣聯社以年初確立的全年工作指導思想和總體目標爲指針，量化任務目標，制定工作細則，強化督查指導，逐項予以落實。同時緊密結合縣域實際，及早謀劃，周密部署，明確目標，突出重點，認真細緻地開展工作。爲有效解決經營盤子小、發展受限等難題，2017年底，聯社就已經明確了2011年力爭上升6.3億的資金組織目標，並召開會議進行了佈署、落實。針對一度出現的資金組織工作鬆懈、業務增長缺乏後勁等現狀，聯社以組織開展“幹事有爲大討論活動”爲契機，召集網點負責人一起集思廣益，研究探討促進*縣農信社業務發展的新思路、新舉措。
二是創新機制，落實舉措，促進存款業務穩步增長。結合*縣聯社實際，組織開展/專項勞動競賽活動，科學設置時點存款新增指標、日均存款實績指標等考覈指標和獎懲力度，進一步調動全體幹部員工的主觀能動性，促進資金組織工作有明顯好轉；完善了貸款利率定價管理辦法，對資金歸社率較高的信貸客戶實行較大的利率優惠，其中保證類貸款最低利率可以達到基準利率，反之，對資金歸社率達不到一定標準的信貸客戶，則執行徵罰性的利率，通過靈活的利率政策，從而有效提高信貸客戶的資金歸社率；進一步完善績效考覈管理辦法，按基礎保障工資、業務量計酬、績效薪酬三大考覈內容，明確了綜合櫃員、信貸崗位、管理崗位等不同崗位的計酬辦法；實施硬件標準化改造裝修，規範營業場內外設施佈置，推進總部建設和網點轉 2
型升級，目前已完成城中信用社搬遷和變壓器改建工作；加大銀行自助設備的佈設力度，進一步延伸了服務的時間和空間，至6月底，*縣聯社已安裝ATM機具*臺，比年初增加*臺、電話POS機具*臺，比年初增加*臺、傳統POS機具*臺，比年初增加*臺。
（二）注重節奏控制，確保信貸結構轉型
通過幾年來的努力，*縣聯社農戶貸款覆蓋面有了明顯的提升，信貸結構調整取得了初步成效。今年*縣聯社進一步強化了“支農支小”的信貸投向，努力拓寬服務渠道，有效創新服務舉措，切實解決農戶、中小企業“貸款難”的頑疾，挖掘和培育新的業務增長點，以最大限度和最快速度搶佔和鞏固農村市場。
（1）深耕細作，不斷擴大支農支小覆蓋面。*縣聯社在總結前兩年走訪經驗的基礎上，有針對性地開展*活動，力求活動取得實效。
一是積極參與由縣府開展的*活動，切實做好*的稅費扣繳帳戶的開立和經營情況的摸底調查。對符合*要求的加工戶，做好資料收集、電子建檔等基礎性工作，目前在全縣約*戶*加工戶中，在*縣聯社已完備建檔的有5700戶左右；密切關注縣委縣府通報*的進展情況，對因違規而受到批評或罰款的信貸客戶處以調低信用等級、提高貸款利率等懲罰；對勒令關停的經營者則堅決執行信貸退出。到6月底，*縣聯社已對*人次進行了調低信用等級等信貸懲罰。
二是穩定老客戶，不斷挖掘潛在客戶。轄內各網點結合自身實際，採取有針對性的舉措，在留住老客戶的基礎上，不斷吸引新客戶的加入，爲聯社的發展增添新的血液。城區網點以提高對老客戶的服務水準，增強老客戶忠誠度，並通過其言傳身教，不斷引入新客戶；山區 3
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三是強化內控機制，提升案件防控的自覺性。以崗位爲切入點，針對主要業務崗位進行全面風險排查和風險提示，將操作風險、管理風險、道德風險的排查，細化落實到各管理層面；進一步規範風險崗位人員定期輪崗、交流和強制休假制度，組織開展對親屬迴避執行情 6
況的排查，嚴格按制度要求實行迴避；開展對重要崗位員工十種不規範行爲的排查，落實對“九種人對象”的風險排查；推行信貸合規檢查常態化，通過開展信貸合規檢查、交叉檢查、重點檢查等形式，健全信貸管理合規化、規範化；推行信貸人員廉潔從業暗訪考覈評價制度，充分發揮社會監督作用，提升信貸人員廉潔從業的良好形象；充分利用遠程監控平臺，推行主辦會計每月輪查監控錄像制度，開展櫃面操作檢查工作，實現監督關口前移。
四是規範從業行爲，推進“爭創崗位廉潔合規從業標兵”主題活動。組織開展文明規範服務大檢查、人事監察規章制度執行情況檢查，對嚴重違反文明服務規定的對責任人進行嚴肅處理；組織開展星級服務窗口和優質服務標兵競賽活動、年度“雙先”評比工作和“雙星”評比工作，積極參與“創建涉企服務最佳金融機構”和“創建五星級服務窗口”羣衆評議活動；組織20餘名中層以上幹部參加全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽，提高黨員幹部的法律意識，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭；制定清算業務合規操作及風險防控考覈辦法，加強對信貸資金流向和內部員工賬戶交易合規性後續審計，完善會計人員崗位配置和機構櫃員管理辦法，從全方位、多角度開展操作風險管控，進一步提高合規經營、廉潔從業意識，從而推進活動的深入開展。
三、存在的問題
（一）資金組織不穩定，業務發展受制約。
（二）貸款投放不均衡，企業貸款增長慢。
（三）不良貸款壓降成效小，反彈壓力不容小覷。
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另外，中間業務品種單一，發展空間狹窄；合規意識薄弱，憑經驗、想當然的做法仍然存在；安保硬件設施有待進一步完備等等。上述種種問題，都將阻礙聯社的進一步發展。
四、下半年的工作安排
下半年，*縣聯社將進一步解放思想，認真總結開展各項活動所取得的實效和不足之處，不斷調整制定更爲詳細的方法及措施，有效貫徹落實。同時，結合，狠抓業務經營指標、要點不放鬆，以完善內控操作爲重點，推動各項工作良性發展，全面實現年初既定的各項目標。
（一） 穩打穩紮，確保存款穩定增長。
1、樹立“增存就是增效，增量就是競爭力”的理念，全力做好組織資金工作。一靠網點增存。以傳統優勢和渠道優勢爲依託，充分發揮點多面廣和熟人熟地優勢，利用好網點、人員資源，主動出擊，深入每村、每戶，大力吸收相對穩定的個人儲蓄存款，鞏固和擴大儲蓄存款優勢，努力提高自然增長率。二靠服務增存。抓住縣委縣府開展水晶行業稅費繳納情況整治活動的有利時機，切實提高服務質量和效率，吸引儘可能多的客戶來農信社繳納稅費，並通過優質的服務，變他行的客戶爲*社的客戶。三靠機制增存。進一步整合信貸政策，充分運用利率定價機制，給予現金流量多的客戶以更大的利率優惠幅度,積極引導客戶尤其是對公客戶資金歸社，夯實和擴大對公存款客戶基礎；進一步細分客戶羣體，在現有客戶與代理渠道進行深挖，建立健全優質客戶檔案資料，以分層管理和差異化服務爲手段，大力培育壯大優質客戶羣體，儘快形成一個以零售客戶爲基礎、以機構客戶
爲龍頭、綜合回報高、成長性好的客戶羣體。四靠產品增存。以設立銀行卡助農取款服務點爲契機，切實做好豐收卡的宣傳、發行和推廣工作，提高發卡量、活卡率和卡均存款，拓展固始銀行卡市場，帶動低成本資金的快速增長；從專業市場和農家樂入手，及時瞭解客戶的需求，適時提供優質、高效的金融服務，尤其要加大POS特約商戶和信付通等中間業務的拓展力度，不斷拓寬市場份額。
（二）抓住機遇，確保信貸結構有效調整。
深入研究目前農村經濟發展的新形勢、新變化，把握農村資金需求的新規律、新特點，重點做好對糧食核心區、產業集聚區、產業化龍頭企業等重點領域的信貸服務，在滿足小額農貸需求的同時，以抓重點項目爲着力點，建立政、銀、企共同參與的、經常性的項目推介、論證、諮詢、監測制度，加強與中小企業合作，優化項目庫。進一步明確信貸支持的重點和方向，圍繞水晶、掛鎖、絎縫三大支柱產業和水果、蔬菜、茶葉、苗木等農業主導產業，助力縣域經濟和鄉村生態農業的發展。並切實轉變觀念，提高服務效率，爲優質項目打通快速審批的綠色通道，促進信貸規模良性擴張。
1、助推農村特色產業升級，促進現代化農業發展。一是支持農業龍頭企業和農民專業合作社。下半年將加大對農業龍頭企業和農民專業合作社的信貸支持覆蓋力度，力爭年底前新增農業龍頭企業和農民專業合作社貸款500萬元。二是扶持莊園經濟。*縣的葡萄園、桃形李等特色果品均已形成了一定規模，成爲有效推動縣域經濟發展的特色產業。因此，在信貸支持已成效的基礎上，繼續加大力度進行扶持，對該兩類貸款需求優先安排信貸資金，簡化信貸流程，真正方便
於農。
2、助推優化農村生產經營環境，促進新農村建設。*縣聯社自2017年推出新農村住房建設配套貸款以來，取得了良好的社會效應和經濟效益。因此，下半年在總結以往經驗的基礎上，“切出”1000萬元專項信貸資金用於支持農村住房改造，積極推進新農村建設。
3、優化微小企業融資環境，助推企業轉型升級。一是組織排查摸底工作。結合走訪活動，摸清轄內企業真實的經營狀況，並按新標準進行分類；二是完善信貸政策。根據轄內各行業企業的分類情況，嚴格按照貸款新規，對現有的信貸操作流程進行細化和完善，從而促進微小企業轉型升級。
4、加快農村金融服務渠道建設。爲進一步推動“便農支付工程”深入開展，方便農村養老保險、涉農補貼發放，切實解決偏遠農村地區農民小額取現難問題，有效改善偏遠農村支付服務環境，*聯社利用“豐收電話寶”刷卡交易設備，開展“銀行卡助農取款服務點”的佈設工作，承辦小額取現業務，下半年計劃安裝助農取款機20臺。
（三）強化內部監管，確保業務穩健經營
1、強化內部審計，確保監督效果。強化審計隊伍建設，組織審計人員到基層網點臨櫃學習每季不少於一次；做好計算機輔助審計系統的上線工作，進一步規範審計操作程序，提高審計工作質量和效率；加強對問題整改情況的後續監督和考覈評價，防止大事化小、小事化了，查而無改、改而無果現象；做好審計成果的利用，對普遍存在的風險點及時通報，起到舉一反三、以點帶面的良好效果。
2、狠抓案件治理，確保安全經營。加大對重要崗位、重要時段、
重要業務、重要工具及重大交易的管控，切實做好對“九種人”的排查工作，特別要密切關注家庭收不敷支、對外交往不正常、賭博、經商辦企業等人員；要堅決落實幹部交流、崗位輪換、強制休假和親屬迴避制度，消除隱患，防範化解風險。對重點管控對象，實行跟蹤教育，正確引導，加強監督；加大安保投入，強化營業網點安全設施達標升級和維護工作，爲一線員工提供可靠安全保障；進一步改進安保檢查方式，加大問題查處整改力度，落實安全經營“一票否決制”，形成齊抓共管、聯防聯控的安全保衛大格局。
3、完善科技支撐，構建風險防控體系。在全面推行指紋識別系統的基礎上，積極籌建預警中心，做到隨時監控營業網點的業務變化情況，發現異常交易，及時採取措施；進一步完善視頻集中監控功能，使其更好地發揮作用。通過科技防範技術手段的提升與應用，建立“四位一體”的防控體系，共同對前臺業務人員的操作行爲實施有效管理和監督，切實增強風險預警能力。
（四）深植合規文化，夯實經營管理基礎
通過開展“合規文化建設年”活動，建立與聯社相適應的合規管理機制，促進內部控制更加嚴密，員工從業行爲更加規範，激勵考覈制度更加科學，各種風險得到有效控制，同業競爭力顯著提高，實現依法、合規、穩健發展。 1、繼續推進制度建設。緊密結合改革和發展的實際，對現有制度進行一次全面梳理、修訂和完善，逐步建立起一套層次分明、銜接有序、約束有力的制度保障體系。針對改革發展的新變化，建立制度動態評估糾偏機制，及時發現制度執行中存在的問題和漏洞，不斷進
行修正和完善，實現規章制度對業務發展的有效覆蓋，切實做到“事事有制度、操作有規範、有崗必有責、以效定獎懲”。
2、抓好流程再造工作。流程再造工作是一項系統工程，按“形式簡潔、內容實用、易於學習、方便操作”的總體原則，開展流程設計。要結合實際，把重點放在貸款管理、財務管理、抵債資產處置、市場營銷、安全運行等方面，制定符合固始農合行業務特點的操作流程。下一步*們還將吸引商業銀行經驗，邀請專家對流程進行評估。通過流程再造徹底解決存在的有制度無流程、有流程無責任主體等問題，實現經營管理制度化、科學化、流程化。
3、加大學習培訓力度爲手段。根據培訓計劃，在加強信貸、科技、財會等崗位員工 “應知、應會、應能”教育培訓的基礎上，圍繞新知識、新業務、新技術及新操作流程，進行重點培訓。大力推行以“考”促“能”，通過“先考試後上崗，不過關就下崗”的形式，增強學習的主動性，打造全新的人才成長模式。
4、提高制度執行力。強化合規文化建設的關鍵在於執行力水平的高低。執行力不強，就會使制度流於形式，有令不行，有禁不止，進而產生風險，甚至滋生案件。下半年，要通過現場檢查和非現場監管相結合的方式，充分利用現有的監控系統，隨時抽查關鍵崗位的制度落實執行情況，使每項業務環節都納入監控範圍；要建立健全考覈獎懲制度，加大處罰力度，提高違規操作成本，讓“合規”成爲全員自覺意識，形成合規經營的良好習慣。
縣聯社半年工作會議彙報材料 [篇2]
有效促進農民增收、切實改善農村生產生活條件是xx縣委縣政府一直以來高度重視的中心工作之一，幾年來，xx以推進城鄉統籌發展爲主線，以美麗鄉村建設爲總抓手，以精品示範工程建設爲着力點，深化農村改革，深入實施“五大提升”工程，即提升農村綜合整治水平、提升農民生活品質、提升農業產業層次、提升農民發展能力、提升“三農”服務質量，努力打造浙江省欠發達地區農村跨越式發展示範區。通過近幾年的努力，我縣新農村建設取得了一定，農村垃圾生態化處理實現全覆蓋，美麗鄉村建設走在全市前列，清潔家園和農家樂發展卓有成效，其他各項工作特色明顯。下面重點彙報四方面內容：
一、前三季度新農村考覈評先及查漏補缺情況
前三季度，新農村建設順利推進，各項考覈指標到年底基本能完成，具體情況如下：
(一)美麗鄉村建設成效明顯。今年以來，我們緊緊圍繞開好“全市美麗鄉村建設現場會”和爭創“浙江省美麗鄉村建設先進縣”兩大目標任務，全力建設美麗鄉村，大力發展美麗經濟，取得了明顯成效。重點啓動了平橋鎮、街頭鎮兩個市級美麗鄉村先進鄉鎮創建工作，其中平橋鎮實施了6個創建村，街頭鎮實施了7個創建村，目前已建成一批精品村、重點村和特色村，全縣共有46個美麗鄉村創建村，我們根據年初排出的建設項目，倒排時間，加快工作進度，確保通過考覈驗收。7月3日，台州市美麗鄉村建設暨農房改造工作現場推進會在我縣後岸村成功召開。8月份省美麗鄉村覈准組對我縣進行考覈驗收，今年我縣有望成功創建省美麗鄉村先進縣。最近，我縣雷峯鄉被評爲浙江省十大最美鄉鎮，街頭鎮被評爲全國最美鄉鎮，美麗鄉村工作爭取在年度考覈中獲優秀。
50個村莊整治創建村已全面完成第三輪技術指導，各創建村工程建設總體進展順利，25個村已基本完成五項建設內容，10個村工程量已完成2/3,12個村工程量過半，但有3個村因各種原因工程進展緩慢。
(二)清潔家園工作不斷深化
我縣今年以開展“垃圾不落地、xx更美麗”環境衛生綜合整治活動爲載體，對工業“三廢”、建築垃圾、農業面源污染等重點問題以及城鄉結合部等重點區塊進行全面清理整治。以“清潔河道、清潔鄉村”專項行動爲契機，組織開展農村環境衛生集中整治，全面清理處置沿河沿路、房前屋後的暴露垃圾和衛生死角。進一步完善“三有”機制，建立季度例會制度，繼續推行季度督查排名通報和回訪制度，確保整改落實到位。進一步加大投入，保障清潔家園工作正常運轉，今年1-4季度農村保潔經費共930.52萬元已全部下撥，年初評選出一批清潔家園先進單位、先進個人、優秀保潔員、示範村，共發放了50萬獎金，縣裏又出資80萬集中採購一批環衛設施，按照人口狀況和需求情況，補給各鄉鎮(街道)，再由鄉鎮分到相關村。一、二季度我縣清潔家園工作全市排名靠前，年底考覈爭取全市前三。
(三)農民發展能力提升較快
今年，我縣計劃完成培訓7400人，其中：農村實用人才培訓2600人，農業技能提升培訓1800人;農民轉移就業技能培訓3000人，轉移農民就業2400人。截止目前，我縣已完成培訓5914人，其中農村實用人才培訓2200人，轉移就業技能培訓2300人。爭取在年度考覈中獲優秀。前三季度，我縣與浙江農林大學聯合舉辦了“現代高效農業高級研修班”、“中級茶葉師培訓班”、“農家樂經營管理高級研修班”、“農民專業合作社理事長高級研修班”、“來料加工高級研修班”等精品班培訓，培訓人數達240人，培訓效果非常顯著，深受學員好評。2017年我縣計劃創建1個市級農業特色產業“三化”示範鄉鎮、6個市級農業特色產業“三化”示範村、3個縣級“三化”示範鄉鎮、25個縣級“三化”示範村，目前進展順利。
前三季度，緊緊圍繞赤城街道和石樑鎮重點打造尋佛問道精品示範區，省級農家樂創建村(點)-後岸村和xx北斗星農家樂已按驗收標準基本完成整改，待驗收，四五星級農家樂經營戶(點)已完成相應設施，添加了富有地方特色的文化項目。截至目前，農家樂經營戶(點)總數157家，直接從業人員1530人，間接從業人員7125人，共接待遊客189萬人次，直接營業收入8130萬元，遊客購物收入1950萬元，爭取年底考覈獲一等獎。
(四)扶貧工作穩步推進
我縣高度重視，緊緊圍繞低收入農戶收入倍增計劃，完成了新一輪扶貧對象認定工作，並通過產業扶持、下山搬遷、來料加工、金融扶貧、結對幫扶等多種途徑，促進低收入農戶加快增收。目前城關幸福花苑五期安置區和平橋二期安置區建設進展順利，完成街頭沈宅安置點、龍溪嶺下安置點徵地、立項和報批工作。白鶴襪業市場二期安置區徵地工作完成。加快整村(自然)搬遷步伐，完成了2017-2017年整村搬遷調查摸底工作，截至9月份，共完成異地搬遷349戶1187人。在義烏舉辦了第五期來料加工經紀人培訓班，收到了明顯的效果。省級結對幫扶工作進一步深化。
二、我縣新農村建設特色亮點工作
我縣一直把山區經濟轉型發展作爲“三農”工作的總戰略，以美麗鄉村建設爲抓手，以促進農民收入持續普遍較快增長爲落腳點，推進美麗鄉村建設，發展美麗經濟。在美麗鄉村、清潔家園、異地搬遷和農家樂等方面都取得明顯成效。
一是我們以景區化的理念來創建全縣美麗鄉村。把美麗鄉村創建村與自然山水、農耕文化、建築風貌、名人名居、特色產業等元素相結合，進行功能定位和打造，突出“一村一景”、“一村一品”、“一村一業”。對自然風光優美的村，重在做足山、水、林文章;對歷史文化底蘊深厚的村，重在保持人脈、文脈;對產業發展基礎好的村，重在發揮優勢、培育特色。通過精心設計和打造，已初步建成11個精品村，幸福後岸、果香湖井、現代沸頭、文化皇都、景觀塔後、古韻張思、生態崔一、古道前楊、活力茅、隱逸塔頭坑等成爲我縣美麗鄉村的金名片。街頭鎮和雷峯鄉分別成爲全國和浙江省最美鄉鎮。在這些精品村支撐下，寒山神隱、始豐溯源、尋佛問道三條精品線呈現出各自獨特的風情
二是以促農增收致富爲落腳點緊抓全縣“三農”工作。我縣積極探索一二三產聯動融合發展，做足以節興旅、以旅助農、以農富農文章，搭起美麗經濟發展大舞臺，促進農村向賓館轉化(“一個村就是一個企業、一個賓館”)，農產品向旅遊商品轉化。後岸村農家樂戶平均創收10多萬元;九遮村打響台州市農家樂發源地的品牌;前楊村唱響紅楓品牌;泳溪的香米、湖井的櫻桃、雷峯的柿子等高價暢銷。同時注重農民素質提升，實施針對性、精品化培訓工程，以校地合作方式推動農民培訓工作不斷深化。
三是以完善城鄉供排水一體化和公共服務均等化爲目標穩步推進世行貸款項目污水處理工程
世行是國際開發銀行，貸款主要用於支持發展中國家改善民生項目的建設，此次省裏將xx和安吉、龍泉、富陽四縣的生活污水處理設施項目打包，爭取到2億美元的世行貸款。xx縣農村生活污水處理系統建設項目共分爲xx盆地中北部片區城鄉供排水改善工程、xx盆地西部片區供排水完善工程、xx盆地東部片區供排水改善工程和50個分散區農村生活污水處理系統示範工程4個子工程。項目總投資6.55億元，項目城鄉供排水一體化的目標得到世行專家團高度肯定，認爲項目在全國甚至全世界都有較強的示範意義和推廣意義，建成後將服務千家萬戶，對於提升xx縣美麗鄉村和生態縣建設層次，更好地解決農村安全飲水、污水處理等民生問題，推動城鄉統籌發展等都具有十分重要的意義。
四是在全省率先建立省市農村工作指導員之家。xx縣是全省26個欠發達縣之一，工作生活環境比較艱苦。第八批指導員中，有17人來自省市機關和高校。我縣通過和知名連鎖酒店合作，在省內率先成立了農村工作指導員之家，優先爲省市指導員提供膳宿，進一步改善他們的工作生活環境。同時通過指導員之家的交流平臺，發揮老指導員“傳幫帶”作用，促進新老指導員之間的溝通交流，提升省市農村指導員服務農村的工作能力，促進結對幫扶作用發揮。
三、下階段打算
報告中明確提出：解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重。爲此，下階段，我們仍將以美麗鄉村建設爲總抓手，以促進農民收入持續普遍較快增長爲落腳點，深化四個“堅持”，力求在美麗鄉村精品村建設、農民異地脫貧安置、農家樂精品村建設、精品培訓模式、“三農”工作機制上求突破，促進“三農”工作整體上新水平，推動山區經濟轉型發展，努力打造浙江省欠發達地區農村跨越式發展示範區。
(一)堅持生態建設理念，全面提升農村人居環境。堅持 “生態名縣”戰略，在新農村建設過程中引入生態理念，不搞大拆大建，將村莊整治與生態環境保護、文化村落保護和和諧社區建設緊密結合。一是紮實推進美麗鄉村建設。在美麗鄉村創建機制上抓落實、亮點上求突破、整體上促提升。督促46個創建村根據年初排出的建設項目，倒排時間，加快工作進度，確保立面改造、村莊綠化、污水處理等建設任務保質保量完成，促進村莊整體形象有較大提升。加強平橋、街頭2個市級美麗鄉村先進鄉鎮的創建工作，確保通過考覈驗收。樹立“全縣是個大景區”的理念。把一個個美麗鄉村當作一個個景點來建設，把“後岸模式”上升爲“xx模式”，推進“縣域景區化、景區全域化”。二是繼續推進和諧生態村建設。把村莊整治和“森林xx”建設、生態縣創建、污水處理等工程結合，注重推進管網、林網、河網、垃圾處理網、污水治理網的區域一體化規劃建設，力求連片綜合整治，確保今年我縣50個村莊整治保質保量完成。三是堅持將清潔家園活動作爲美麗鄉村建設的基礎性工作來抓，使之常態化、制度化。縣裏集中採購一批環衛設施，補給各鄉鎮(街道)，再由鄉鎮分到相關村。探索減少垃圾落地、分類處置和袋裝垃圾等辦法，着力解決環衛源頭性和根本性問題。強化督查始豐溪兩側、綠化帶、美麗鄉村考察沿線、城鄉結合部、外來人口集聚區等重點區塊，對督查暗訪中發現的問題，縣清潔辦將掛牌督辦、限期整改。廣泛開展衛生評比工作，命名一批“示範村”、“清潔戶”、“美麗家庭”，表彰一批保潔員、監督員和先進工作者。積極開展“黨員生態日”、“全民清掃日”活動，繼續深化“小手牽大手”活動。四是加快推進農房改造集聚區建設。加大老宅基、廢棄地、閒置地的利用和自然村整合，全面落實“一戶一宅”政策。鼓勵高山移民，推進整村搬遷，原村落除留少量集體生產用房外，實施復墾還耕。目前已開展4個試點工作，今後五年將盤活建設用地指標2500畝。
(二)堅持特色發展途徑，加快農村產業轉型。
堅持把發展特色產業作爲提升農戶“造血”能力的主要途徑。一是推動農業特色產業“三化”示範工程建設。進一步發揮特色農產品優勢，深入實施“肥藥雙控”，引導農戶樹立品牌意識，發揮品牌的經濟效應。整合農產品品牌和縣內外農產品營銷網絡資源，走統一商標與個性商標相結合的雙商標途徑。加大科技創新力度。依靠科技，加快對傳統產業的改造，做大做強茶葉、筍竹、生豬等主導產業。探索和浙江農林大學建立基地合作關係，邀請專家、教授進行實地考察，提出適合xx農業產業發展的建議，推動我縣農業產業轉型。二是依託產業、生態、文化優勢，提升農家樂品質。重點探索提升發展農家樂的新路子，把傳統農家樂的獨戶經營、單打獨鬥的陳舊經營模式，轉變爲村+協會(公司)+農戶的集約經營模式。儘快出臺《關於推進農家樂休閒旅遊業轉型升級的實施意見》，加大農家樂特色村(點)培育指導和扶持力度，依託產業、文化、生態優勢合力推動農家樂佈局從零星分散向精品線路、精品村、特色鄉鎮、精品示範區轉變。三是實施精品培訓模式力求新突破。修編農民培訓工作規範及培訓機構不良行爲和黑名單記錄制度，促使轉移就業培訓工作健康、有序、深入推進。舉辦省級精品班培訓。重點對“農民專業合作社、農業龍頭企業、農產品經紀人、農業社會化服務組織、家庭農場主、農家樂經營戶主”等六大新型農業經營主體進行培訓，培養能致力於我縣新農村建設的實用人才，能帶動我縣經濟發展的領軍人物，使農民培訓工作從“數量型、普及型”向“質量型、提高型”轉變。
(三)堅持深化扶貧開發，拓寬農民增收渠道。
實施“低收入農戶收入倍增計劃”，創新方式拓寬農民增收渠道。一是着重建設扶貧基地。我們計劃用5年時間建設20-30個扶貧基地。在扶貧重點村範圍內，選取有一定基礎及良好發展優勢的產業進行重點扶持。同時，把參股送紅經驗推廣到全縣扶貧基地建設中，突出扶貧基地對低收入農戶的幫扶作用。二是把異地搬遷與農房改造集聚區建設相結合，把集聚區集中安置作異地搬遷的主要方式。我縣出臺了《加快農房改造集聚區建設 促進人口向城鎮集聚的實施意見》。集聚區按照“整村搬遷，集中安置，分期實施”的原則，堅持九個統一，即“統一指導、統一規劃、統一設計、統一審批、統一供地、統一建設、統一分配、統一配套、統一管理”。集聚區建設公寓式住宅，不建獨立式住宅。今年，已明確福溪、平橋、白鶴、坦頭等地率先建設集聚區。同時，有針對性地抓異地搬遷存量資金化解。三是把培訓經紀人和發展電子商務作爲加快來料加工發展的工作重點。繼續做好經紀人培訓工作，同時爲順應發展趨勢，推動電子商務的快速健康發展，我們採取二大舉措：在白鶴建設襪業工業園，在坦頭建立淘寶村。一是計劃投資4個億建設白鶴襪業市場二期，專門成立了市場建設指揮部，市場佔地92畝，建築面積11萬平米。目前已完成立項、報批、土地政策處理，近期進行土地招標。二是依託坦頭汽車用品產業集聚優勢，運用遠教平臺、電子商務和新媒體技術，全力打造全國首個“遠教淘寶基地”，培育和壯大汽車用品產業營銷新型業態。項目實施總體上分兩期進行，按照“服務發展現狀、引導發展方向”的總體思路，推進相關村及汽車用品市場周邊區塊的發展。條件成熟後，建設電子商務公共服務中心，真正實現汽車用品遠教淘寶基地建設總體目標。
(四)堅持多要素整合，聯動推進新農村建設
一是堅持多渠道籌集整合建設資金，以“新農村建設投資公司”爲融資平臺，積極爭取中央、省、市專項補助，充分整合高山移民、清潔家園、農家樂等涉農資金，做到“美麗鄉村建設到哪裏，資金配套就集中到哪裏”。繼續做好相關工作，完成蒼山污水處理廠徵地工作，完成項目審批工作。二是深化結對幫扶工作。充分發揮指導員之家的作用，努力把農村工作指導員打造成服務“三農”的一支重要隊伍。發揮省市結對作用，省教育廳牽頭13個結對單位聯合幫扶xx，結對五年來共投入資金2228萬元，實施發展項目378個，發展特色產業基地45478畝，帶動14905戶低收入農戶增收。下階段繼續做好結對幫扶工作，積極帶動經濟薄弱村轉化，在省結對幫扶單位明確後，積極籌劃召開全縣結對幫扶推進會。
四、存在的困難和建議意見
分析近幾年的工作，我們也清楚地看到當前三農工作存在的一些問題：一是美麗鄉村持續發展缺乏內生動力，光靠政府帶動和資金投入並非長久之計。美麗鄉村項目要求高、投入大、財政支持力度有限，加上村級集體經濟薄弱、農村籌資融資難、村級負債現象突出。二是低收入農民增收致富難。目前結對幫扶以輸血式爲主，低收入農民自我發展能力弱，下山移民由於受到土地因素、經濟因素、政策因素制約，異地搬遷後真正融入新環境獲得自我發展的能力缺乏。建議出臺更加靈活的土地政策。加快推進農村土地流轉、戶籍管理制度改革。加大金融業對農村發展的支持，爲農村集體、羣衆提供更加優惠的金融扶持政策，增強造血功能。
*年上半年，*縣聯社認真貫徹落實上級工作部署，堅持以科學發展觀爲指導，堅定“支農支小”方向不動搖，緊緊圍繞省聯社*的戰略思想，積極應對複雜多變的經濟形勢和激烈競爭的市場環境，強化措施，狠抓落實，推動各項業務持續健康增長。現將*縣聯社上半年的工作彙報如下：
一、業務經營基本情況
1、各項存款：至6月底，*縣聯社各項存款餘額**萬元，比年初增加**萬元，增幅爲*%，完成年度綜合發展計劃的*%；日均存款餘額*萬元，比年初增加*萬元。
2、各項貸款：至6月底，*縣聯社各項貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元，增長*%；日均貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元。其中涉農貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元，增長*%，完成年度綜合發展計劃的*%；小企業貸款餘額*萬元，比年初增加*萬元,完成年度綜合發展計劃的*%。
五級不良貸款餘額*萬元，比年初減少*萬元，佔比爲*%，比年初下降*個百分點；四級不良貸款餘額*萬元，比年初減少*萬元，比率*%，比年初下降*個百分點。
3、財務收支：至6月底，*縣聯社實現各項收入*萬元，比上年同期多收*萬元，其中貸款利息收入*萬元，比上年同期多收*萬元，實現稅前利潤*萬元，比去年同期增盈*萬元。
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二、主要開展的工作
（一）注重創新落實，確保存款穩步增長
一是及早謀劃，統一思想，重點突出資金組織工作。*縣聯社以年初確立的全年工作指導思想和總體目標爲指針，量化任務目標，制定工作細則，強化督查指導，逐項予以落實。同時緊密結合縣域實際，及早謀劃，周密部署，明確目標，突出重點，認真細緻地開展工作。爲有效解決經營盤子小、發展受限等難題，2017年底，聯社就已經明確了2011年力爭上升6.3億的資金組織目標，並召開會議進行了佈署、落實。針對一度出現的資金組織工作鬆懈、業務增長缺乏後勁等現狀，聯社以組織開展“幹事有爲大討論活動”爲契機，召集網點負責人一起集思廣益，研究探討促進*縣農信社業務發展的新思路、新舉措。
二是創新機制，落實舉措，促進存款業務穩步增長。結合*縣聯社實際，組織開展/專項勞動競賽活動，科學設置時點存款新增指標、日均存款實績指標等考覈指標和獎懲力度，進一步調動全體幹部員工的主觀能動性，促進資金組織工作有明顯好轉；完善了貸款利率定價管理辦法，對資金歸社率較高的信貸客戶實行較大的利率優惠，其中保證類貸款最低利率可以達到基準利率，反之，對資金歸社率達不到一定標準的信貸客戶，則執行徵罰性的利率，通過靈活的利率政策，從而有效提高信貸客戶的資金歸社率；進一步完善績效考覈管理辦法，按基礎保障工資、業務量計酬、績效薪酬三大考覈內容，明確了綜合櫃員、信貸崗位、管理崗位等不同崗位的計酬辦法；實施硬件標準化改造裝修，規範營業場內外設施佈置，推進總部建設和網點轉 2
型升級，目前已完成城中信用社搬遷和變壓器改建工作；加大銀行自助設備的佈設力度，進一步延伸了服務的時間和空間，至6月底，*縣聯社已安裝ATM機具*臺，比年初增加*臺、電話POS機具*臺，比年初增加*臺、傳統POS機具*臺，比年初增加*臺。
（二）注重節奏控制，確保信貸結構轉型
通過幾年來的努力，*縣聯社農戶貸款覆蓋面有了明顯的提升，信貸結構調整取得了初步成效。今年*縣聯社進一步強化了“支農支小”的信貸投向，努力拓寬服務渠道，有效創新服務舉措，切實解決農戶、中小企業“貸款難”的頑疾，挖掘和培育新的業務增長點，以最大限度和最快速度搶佔和鞏固農村市場。
（1）深耕細作，不斷擴大支農支小覆蓋面。*縣聯社在總結前兩年走訪經驗的基礎上，有針對性地開展*活動，力求活動取得實效。
一是積極參與由縣府開展的*活動，切實做好*的稅費扣繳帳戶的開立和經營情況的摸底調查。對符合*要求的加工戶，做好資料收集、電子建檔等基礎性工作，目前在全縣約*戶*加工戶中，在*縣聯社已完備建檔的有5700戶左右；密切關注縣委縣府通報*的進展情況，對因違規而受到批評或罰款的信貸客戶處以調低信用等級、提高貸款利率等懲罰；對勒令關停的經營者則堅決執行信貸退出。到6月底，*縣聯社已對*人次進行了調低信用等級等信貸懲罰。
二是穩定老客戶，不斷挖掘潛在客戶。轄內各網點結合自身實際，採取有針對性的舉措，在留住老客戶的基礎上，不斷吸引新客戶的加入，爲聯社的發展增添新的血液。城區網點以提高對老客戶的服務水準，增強老客戶忠誠度，並通過其言傳身教，不斷引入新客戶；山區 3
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