關於農村土地社會實踐報告

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關於農村土地社會實踐報告

隨着社會的發展進步,人們不斷提高物質精神需求,社會主義新農村建設越來越受到人們的普遍關注,這也成爲社會主義現代化建設中一項長期而艱鉅的任務。其中農村土地資源利用成爲新農村建設的重要內容,農村土地資源的合理有序、可持續利用成爲新農村建設中的重中之重。爲了更好的瞭解農村土地資源利用狀況,優化農村土地資源的利用,爲新農村建設提出相關的建議和意見,我對遂川縣泉江鎮四農村的土地資源利用現狀進行了社會實踐調查,並總結歸納如下。

調查目的:通過對四農村土地資源利用狀況的實地調查,以小見大,比較客觀地認識農村土地資源使用的現狀,主要是找出當前土地使用過程中的弊病,從而爲優化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農村建設步伐提供一定的理論依據,並提出相關的建議和意見。

調查時間:20xx年元月

調查地點:遂川縣禾源鄉

調查方法:實地調查、採訪相關人員、查閱相關文獻資料

調查內容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規劃現狀等等)

四農村位於遂川縣泉江鎮西部,768戶人口3012人,擁有土地面積近9880畝,其中耕地面積1325畝,園地林地約1680畝,林地面積6875畝,森林覆蓋率62%。

經調查,四農村的土地資源利用狀況有以下幾個特點:

1、耕地面積少,地少人多。四農村全村的人均耕地面積不到0.5畝,良田面積偏少,再加上一些不當經營狀況,住房擠佔耕地,使耕地面積越發緊張。

2.、地塊衆多,單塊面積小,缺乏集約性。雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多於3塊,這就使得單塊耕地面積太小,不適合農機的推廣使用,集約性差,嚴重束縛了勞動力。

經過分析,四農村土地資源利用狀況存在的問題主要有以下幾點:

1、耕地使用不規範情況較多。目前,由於我國實行土地承包30年不變,廣大農村現存的農用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村裏的人口變動使土地多寡現象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重蠶食了有限的耕地。

2、粗放經營,有耕地閒置狀況。由於耕地面積較少,僅僅靠農作物收成無法維持生活,多數居民選擇了外出務工,有的甚至舉家外出。農田便讓給其他人種,這樣一戶種着多戶的地,粗放經營,廣種薄收,或者乾脆不種,造成農田荒蕪,嚴重威脅了土地資源的可持續發展。

3、土地缺乏有效整合,農作物種植的選擇有待優化。耕地的零碎給農戶的管理帶了諸多的不便,又不宜採用大規模機械化生產,使勞動力的生產率下降,同時也嚴重製約了土地的有效利用。其次,在農作物種植方面,往往是農戶想種什麼就種什麼,缺乏正確的方法指導,也造成耕地的生產率下降。

4、建設用地缺乏規劃,土地利用率低。居民點分散建設,佈局零亂,佔

用土地面積大。甚至出現個別農戶住宅任意建設,村民建房沒有統一規劃,個別人只顧自己方便,缺乏整體和全局性,土地糾紛不斷。特別是近幾年隨着經濟建設的加快,公路建設到哪,房子建到哪,埋下了安全隱患,也佔用了大量土地。另外,村民住房建設標準差、亂。村民建房一戶一樣,沒有統一設計,統一標準,靠農村“建築師”自行建設,住房大小不一,高低不同,致使新建住房達不到應該達到的美觀和質量要求。此外,基礎設施水平低。村內道路不成網,高低不平,給排水無要求,下雨天污水滿街,“死衚衕”太多,房前屋後空間大,極大地浪費了土地資源,公益設施配套嚴重不足,雨天滿身泥,晴天滿身土,降低了居住環境水平。

據此,提出的建議和意見主要有如下幾點:

(一)農業用地管理方面

1、責任到戶,保證質量。按照農產承包合同,堅持逐戶務實覈准承包土地面積,明確土地質量。對少數種地過多、廣種薄收粗放經營農民戶給予適當調整。

2、合理規劃,嚴格管理。要以科學合理的態度,按照土地管理要控制總量、合理佈局、節約用地、保護耕地的原則,重新對四農村土地利用規劃進行修訂完善。農業用地尤其是基本農田經過確定之後,嚴格按照各級簽訂的責任狀,層層負責,年年檢查,嚴格監督,嚴厲查處。

3、劃塊經營,集約管理。在國家政策及法律法規允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經營,發展集約型農業。

4、優化土地用途,提高土地使用率。由四農村委會或遂川縣政府的相關部門統一規劃,交由相關專家進行論證,選擇適宜的農作物進行耕種,以獲取更高的經濟效益。

5、合理分類,優化配置。對耕種良田要加強管理,確保優種優收。對邊遠荒蕪土地或還林還草,或栽種經濟作物,如建設果園、發展藥材基地等。

(二)建設用地方面

1、制定科學的用地標準。根據法律法規確定適宜的農村人均建設用地標準,把人均建設用地標準作爲約束性指標,並根據不同地區土地資源和羣衆的生產生活習慣,制定出公平合理的建設規劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質量和生產生活需求。

2、合理安排規劃建設用地。在現有房屋的基礎之上,規劃引導,盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕“死衚衕”的問題。在徵求居民意見的`前提下,儘量統一房屋建設,營造更爲良好的村容村貌。

3、基礎設施的建設和維護。根據個村莊不同的情況,通過遂川縣政府的撥款、集資、融資、村民義務工作等方式,積極建設農村的基礎設施。建設好農村給水排水設施、體育健身設施、文化教育設施、娛樂設施等,這樣纔是土地資源真正地造福四農村村民。另外,還應通過培訓教育、義務勞動等方式,努力維護好已經建設好並投入使用的各種設施設備。同時,也應栽些花草樹木,淨化四農村的環境,提高村民的居住環境水平。

4、盤活建設用地資源。一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農戶住新房閒舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農村閒置的土地。三是要搞好無人居住舊宅地的復墾和荒蕪土地的復耕和利用。

5、加強執法力度,優化土地管理。加強執法監督力度,嚴懲越權批地、現實非法佔地等問題,對非法佔地用地的人或着單位要從嚴從重嚴肅認真地處

理,確保土地資源的合法合理有序可持續地利用。另外,還要積極推進土地市場建設,依法規範土地市場秩序,堅持做到依法批地,依法用地,加強土地執法監察工作,強化土地信訪工作,維護好四農村羣衆的利益和農村的社會穩定,大力開展農村宣傳活動,爲四農村建設社會主義新農村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎上,遂川縣、泉江鎮政府的相關部門和四農村委會也應該協調好建設用地和農業用地的關係,努力緩解四農村土地資源緊張的局面以及解決好目前四農村土地資源開發利用不合理的狀況。