教育部關於鼓勵和引導民間資金進入教育領域
促進民辦教育健康發展的實施意見
教發〔2012〕10號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校：
爲貫徹落實《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發〔2010〕13號)、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，鼓勵和引導民間資金髮展教育和社會培訓事業，促進民辦教育健康發展，提出以下意見：
一、充分發揮民間資金推動教育事業發展的作用
(一)民辦教育是社會主義教育事業的重要組成部分，是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
(二)健全以政府投入爲主，多渠道籌措經費的教育投入體制。
(三)完善民辦教育相關政策和制度，調動全社會參與教育的積極性，進一步激發民辦教育體制機制上的優勢和活力，滿足人民羣衆多層次、多樣化的教育需求，探索完善民辦學校分類管理的制度、機制。
二、拓寬民間資金參與教育事業發展的渠道
(四)鼓勵和引導民間資金以多種方式進入教育領域。
(五)鼓勵和引導民間資金進入學前教育和學歷教育領域。
(六)鼓勵和引導民間資金參與培訓和繼續教育。
(七)允許境內外資金依法開展中外合作辦學。
三、制定完善促進民辦教育發展的政策
(八)完善民辦學校辦學許可制度。
(九)清理並糾正對民辦學校的各類歧視政策。
(十)落實民辦學校辦學自主權。
(十一)落實民辦學校招生自主權。
(十二)落實民辦學校教師待遇。
(十三)保障民辦學校學生權益。
(十四)完善民辦學校稅費政策。
(十五)支持高水平有特色民辦學校建設。
四、引導民辦教育健康發展
(十六)健全民辦學校內部治理結構。
(十七)健全民辦學校資產和財務管理制度。
(十八)建立民辦學校風險防範機制。各地要加強民辦學校辦學管理信息系統建設，完善辦學風險評估、預警機制，制訂工作預案。學校主管部門應關注民辦學校舉辦者的運行情況，對舉辦者非法干預學校運行、管理，抽逃出資，挪用學校辦學經費等違法行爲要加強監管，對可能影響所舉辦學校的重大事件及時瞭解、快速預警，督促學校規避風險、平穩運行。
(十九)建立民辦學校退出機制。
五、健全民辦教育管理與服務體系
(二十)將民辦教育納入地方經濟社會發展和教育發展規劃。
(二十一)加強對民辦學校辦學行爲的監督。
(二十二)提高民辦教育管理和服務水平。
中華人民共和國教育部
二0一二年六月十八日
教育部部長袁貴仁回答提問
教育部成立民辦教育辦公室清理各項歧視性政策
國務院在人民大會堂就關於實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》工作情況的報告進行專題詢問。
教育部部長袁貴仁說，民辦教育是我們國家教育事業的重要組成部分，改革開放以來，特別是民辦教育促進法頒佈以來，各級各類民辦教育快速發展，到2010年全國有民辦學校近12萬所，佔全國學校數的22%。在校生3400萬左右，佔在校生總數13.1%。其中幼兒園最多，佔47%，其次是高等院校，佔20.9%，義務教育階段少一些。民辦教育爲我們國家教育發展作出了重要貢獻，主要是三個方面，擴大了教育資源，優化了教育結構，促進了教育改革。 “但應當看到，由於我們國家民辦教育真正的恢復和興起時間還不長，我們對民辦教育發展的規律特點的認識還不夠深刻，有關民辦教育的政策法規還不健全，已有的法規政策也有不少還沒有得到很好的落實。發展民辦教育的'思路就是要把民辦教育作爲教育事業發展的重要增長點，作爲促進教育改革的重要力量，把支持民辦教育發展作爲政府工作的重要職責。”袁貴仁表示，教育部成立了民辦教育辦公室，充實了管理服務的力量，加強了民辦教育全國調研，梳理了民辦教育發展中存在的一些問題。因爲民辦教育事業發展涉及到許多部門，我們正在會同多部門，起草進一步促進民辦教育發展的意見，籌備召開全國民辦教育工作會議，對新時期民辦教育發展作出新的部署。
