鄉鎮民政工作建議

新時期鄉鎮民政工作面臨着許多新的機遇和挑戰,隨着政府職能轉變,社會管理和公共服務方面的工作加強,鄉鎮民政工作任務激增,要求也相應提高,使鄉鎮民政基礎薄弱的問題更加突出,已成爲嚴重製約民政事業發展、亟待研究解決的重大現實課題。爲加強鄉鎮民政工作,提升鄉鎮民政工作整體水平,適應新時期鄉鎮民政工作的需要。筆者根據鄖西縣的具體情況,結合該縣的實際,提出如下的建議:

鄉鎮民政工作建議

1、因地制宜,健全機構。由於中央一系列惠民政策在農村的貫徹落實,鄉鎮的各項工作發生了史無前例的變化,鄉鎮的'民政工作千頭萬緒,工作任務繁重。而稅費實行了改革,致使鄉鎮財政工作任務減輕了許多,目前主要工作任務有兩項,一是發放糧食直補款;二是收取農村合作醫療費。爲確保鄉鎮民政工作的正常開展,可以從鄉鎮財政幹部中選拔一批文化素質高、工作能力強、有責任感和熱愛民政工作的年輕幹部到鄉鎮從事民政工作。鄉鎮民政設立民政管理所,隸屬縣民政局管理,人員、經費和財產由縣民政局統一管理、統一調度。鄉鎮民政幹部配備按1萬人口以內配2名;1萬至2萬人口配3名;2萬人口以上配4名的比例,配齊配強基層民政幹部隊伍。在村(居)委會選配一名退休幹部或擔任過村幹部的人員擔任民政工作協管員,構建覆蓋所有村(居)的民政工作網絡,確保民政工作到邊到角,不留盲點。

2、加強培訓,提高素質。着力建設一支學習型、服務型、創新型的基層民政隊伍,是做好鄉鎮民政工作的重要條件。縣民政局要定期組織鄉鎮民政幹部學習培訓,並有計劃地舉辦鄉鎮民政幹部業務培訓班和理論研討班,實現5年輪訓一次的目標,不斷提高基層民政幹部的知識層次和能力水平,確保鄉鎮民政幹部適應新時期民政工作的需要。

3、積極爭取,改善條件。一是整合鄉鎮民政現有資源,分類管理和營運。公共服務類設施嚴格按政策搞好服務,社會服務類設施推進社會化運作,市場服務類設施搞好有償和低償服務,提高經濟效益,增強“造血”功能。二是採取以獎代補的辦法,引導縣鄉加大投入,配備相對統一的辦公用房、辦公設施和應急裝備,逐步提高信息化管理水平,改善鄉鎮民政部門的服務手段和效能。此外,在下達工作任務、分配專項資金時,上級民政部門要儘可能明確工作經費的比例,爲基層民政部門提供一個基礎條件,確保鄉鎮民政工作正常開展。

4、規範管理,健全制度。建立健全標準化的鄉鎮民政業務流程、工作職責、崗位職責等各項工作制度,嚴格救災救濟、城鄉低保、五保供養、優撫經費等管理和發放程序,資金全部納入社會化發放,基本實現鄉鎮民政幹部不直接經手現金。建立健全目標考覈制度,從工作目標、業務水平、服務態度、管理能力等方面對鄉鎮民政幹部進行嚴格考覈,推行首問責任制、限時辦結制,強化鄉鎮民政幹部的責任意識,爲搞好鄉鎮民政工作奠定良好的基矗

鄖西縣民政局 龍澤廷

2008年10月31日