同志們：
爲及時貫徹落實剛纔省委、省政府召開的“五五”普法總結暨“六五”普法動員會議精神，全面推進我市的“六五”普法工作，下面，我講四點意見。
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一、充分肯定“五五”普法成績，認真總結“五五”普法工作經驗
“五五”普法期間，通過全市廣大幹部羣衆的共同努力，我市順利完成了“五五”普法規劃任務，憲法和法律得到較爲廣泛普及和普遍遵行，有效提高了社會法治化管理水平，爲維護社會和諧穩定、推動經濟又好又快發展作出了重要貢獻，受到了上級的充分肯定，有7個集體和個人被中宣部、司-法-部表彰爲全國“五五”普法先進，瀘縣再獲“全國五年普法工作先進縣”榮譽，實現“三連冠”，市法建辦被表彰爲“全國先進普法辦”。主要體現在以下三個方面：
一是以深化“法律六進”爲抓手，抓好重點對象學法，全民法律素質得到進一步提升。制定落實了《瀘州市人民政府領導幹部學法用法制度》，全面推行領導幹部學法用法評議制。不斷完善了學校主導、家庭參與、社會支持“三位一體”的青少年學生法制教育體系，市政府專門出臺加強法制副校長工作的意見。大力開展了“農村法制宣傳教育年”主題活動，實施“法制電影工程”。“五五”普法期間，全市開展中心組集中學法153次，各種形式“法律六進”活動19700次，舉辦法制培訓講座13000次，開展法律知識考試990次，贈送法律圖書44000冊，光碟3720盤，發送法制賀年卡10萬張，法制年畫25000張。
二是以陣地建設爲載體，弘揚法治精神，社會主義法治理念逐步深入人心。在主要新聞媒體開設法制專欄16個，建立各類法制教育基地(學校)798個，設置法制宣傳長廊383個，法治公益廣告牌1527塊，設置法制宣傳欄12685個，編髮《普法園地》、《以案說法》等法制宣傳手冊1420期，村(居)委會全面建立法律圖書角，加強普法網站建設，開通公交法制宣傳線路。每年組織開展了內容豐富、聲勢浩大的3月法制宣傳月和“12.4”全國法制宣傳日活動，以及20多個紀念日法制宣傳活動。開展各種形式的法治文藝演出1380場次，發送法治短信368萬條。
三是以基層依法治理爲基礎，狠抓法治區縣創建，依法治理工作邁上更高臺階。大力開展了“民主法治村(社區)”創建活動，創建“民主法治示範村(社區)”382個，其中“全國民主法治示範村”6個，全市75%以上的村(居)委會聘請了法律顧問。大力開展“依法治校示範校”創建活動，創建“省級依法治校示範校”12所,“市級依法治校示範校”45所。瀘縣與龍馬潭區、納溪區被命名爲全省法治縣(市、區)創建工作先進單位，併成功創建爲全國法治縣(市、區)創建工作先進縣，主研的《全國法治縣創建工作標準與評價體系》被科技部確立爲國家級科研課題，填補了我國地方依法治理工作的空白。法治政府建設和司法公正建設取得新的明顯成績，行業依法治理進一步推進。
“五五”普法工作取得較好成績，得益於我們始終堅持圍繞中心、服務大局，爲促進經濟社會又好又快發展營造良好法治環境;始終堅持以人爲本、服務人民，依靠羣衆推進法制教育;始終堅持突出重點、分類指導，根據不同對象特點和不同需求開展法制教育;始終堅持法制教育與法治實踐相結合，在法治實踐中推進普法，推進依法治理;始終堅持與時俱進，不斷以新的理念和方式方法提高工作實效;始終堅持並不斷完善黨委領導、人大監督、政府實施、社會協同的領導體制和工作機制，形成領導有力、各方廣泛參與的良好工作格局。這是我們抓好普法工作的寶貴經驗，一定要在“六五”普法中繼承、發揚和創新。
二、立足新起點，不斷提升“法治瀘州”建設水平
未來五年，是瀘州加快發展、跨越突破的重要時期，是全面建設小康社會的關鍵時期。加強法制宣傳、推進依法治理，對於確保“156”發展戰略確定的各項任務圓滿完成，具有重要的保障和促進作用。全市上下要把思想統一到中央和省委、省政府關於法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速掀起普法工作新高-潮。突出抓好以下四個方面的工作：
一是以加強社會主義法治文化建設爲抓手，加快培育社會主義法治精神。以黨的十七屆六中全會精神爲指導，按照市委提出的發展大文化以及“酒+N”文化建設思路，努力建設富有特色、覆蓋全市，融知識普及、觀念引導、能力培養“三位一體”的法治文化體系。進一步加強法治文化陣地建設，因地制宜建設不同類型、不同特色、不同規模的法治場館、走廊、文化廣嘗
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文化街區。依託圖書館、文化館、農家書屋、社區文化中心等，逐步完善基層法治文化公共設施體系。積極推動法治文化產品創作，把法治題材納入文學藝術創作、舞臺藝術表演和動畫製作等，着力打造一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受羣衆喜愛的法治文化精品。扶持、引導文化企事業單位開發推廣優秀法治文化作品，不斷壯大-法治文化的創作羣體。大力開展法治文化活動，廣泛開展各個層面的“學法用法示範單位”、“法治人物”、“法治事件”、“法治好新聞”評選，以及法律知識競賽、學法用法演講、法制故事宣講、法制電影巡映、法制圖書閱讀等法治文化活動，積極探索法治文化建設政府主導與社會參與的良性互動模式。強化法治文化傳播力度，新聞媒體要當好法治文化傳播的主力軍，努力形成“輿-論全覆蓋、媒體全聯動”的法治文化傳播態勢，運用人民羣衆喜聞樂見的文藝形式，促進對法治的情感認同和心理認同。多用羣衆身邊的`人和事以法釋惑，多用生動具體的案例以案講-法，多用通俗易懂的羣衆語言普及法律，多用務實高效的法律服務爲羣衆排憂解難，使廣大幹部羣衆在生動的法治實踐中增強法治觀念和法律素質，努力形成人人自覺學法、守法、用法的法治文化環境。
二是以服務大局爲核心，全力助推瀘州經濟跨越發展。發展是第一要務，我們必須堅持以經濟建設爲中心不動遙服務經濟發展，這是“六五”普法工作始終要堅持的重要任務。要認真總結經驗，整合力量，緊緊圍繞產業發展、園區建設、資源開發利用等，切實加強相關法律的宣傳，爲順利實施“六大戰略重點”營造良好氛圍。重點要深入宣傳現代企業法律制度，加強企業經營管理人員法制培訓，加強企業法律顧問、法律服務工作，促進企業完善內部法人治理結構，增強發展內勁;廣泛宣傳國際通行的市場法律知識，引導企業運用法律手段解決國際國內經濟糾紛，維護經濟安全;大力宣傳知識產權法律，推動科技創新，增強企業保護知識產權特別是保護名優酒知識產權的意識和能力，提升核心競爭力。
三是以服務羣衆爲宗旨，全面促進保障和改善民生。“改善大民生，成就一個和諧幸福的瀘州”，這是新一屆市委對全市人民的鄭重承諾。要始終堅持把關注民生、改善民生、保障民生貫穿於法制宣傳教育的全過程，深入開展法治惠民工程，把法制宣傳與法律服務結合起來，積極組織律師、基層法律服務工作者、普法宣傳員走進基層、深入羣衆，圍繞收入分配、社會保障、醫療衛生、勞動就業、教育公平、社會救助等羣衆最關心的現實問題，圍繞徵地拆遷、醫患糾紛、涉法涉訴、食品安全、物價穩定、環境保護等羣衆反映最強烈的突出問題，加強相關法律法規的宣傳教育，積極爲廣大羣衆提供法律服務。國家機關及其工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障人民羣衆的合法權益，讓人民羣衆切實感受到法律的尊嚴和社會的公平正義。
四是以創新社會管理爲使命，着力維護社會和諧穩定。市委、市政府《關於進一步加強社會建設創新社會管理促進社會和諧的意見》中，明確要求將法治作爲社會建設、社會管理的一大保障。我們要按照這一要求，把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，作爲實施社會管理創新工程的重要內容和基礎工作，貫穿於社會管理的各個方面、各個環節。把社會管理各項工作納入法治化軌道，依法規範各種社會行爲、調節各種利益關係、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。深入宣傳各類法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，依法表達訴求，共同維護社會穩定。圍繞提高基層民主管理水平，大力加強基層民主法治建設，進一步增強基層幹部依法管理、民主管理的意識和能力，引導羣衆依法有序參與公共事務。把法制宣傳教育融入社會矛盾糾紛大調解機制建設、社會治安防控體系建設、大信訪格局構建、社會穩定風險評估等工作，融入新型城鄉社區管理工作，融入法治城市、法治區縣、法治鄉鎮(街)、民主法治村(社區)和依法行政示範單位創建活動，促進社會管理水平不斷提高，社會和諧穩定基礎不斷鞏固。
三、形成新合力，確保“六五”普法工作高效有序推進
深入實施“六五”普法規劃，推進法治瀘州建設，事關瀘州科學發展大局。各級黨委、政府務必高度重視，切實加強組織領導，科學統籌，紮實推進，全力以赴抓好落實。
一是要建立高效的組織領導機制。各區縣、各部門要把“六五”普法工作納入經濟社會發展總體規劃，納入黨委、政府目標管理，納入公共服務體系，納入領導班子及領導幹部績效考覈，建立健全一把手負總責、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制。各級財政要將普法經費統一納入財政預算，提供充足的經費保障。要充分發揮各級法建辦的職能作用，細化工作舉措，加強工作指導，認真組織普法宣傳教育活動，確保“六五”普法深入推進。
二是要建立科學的考覈評價機制。加強法制宣傳教育考覈指標研究，細化考覈內容，發揮瀘縣法治創建科研成果的作用，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考覈評估機制，形成較爲完善的“六五”普法工作考覈驗收辦法。認真研究落實將普法工作納入黨委政府目標管理、納入公共服務體系和納入領導班子及領導幹部績效考覈的規定，建立科學性、操作性強的考覈機制。不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的按照規定給予表彰。
三是要建立長效的協調聯動機制。進一步整合社會資源，構建黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的“大普法”工作格局，按照“誰執法誰普法”、“誰管理誰普法”和“誰服務誰普法”的原則，充分調動一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。加強專兼職結合的法制宣傳隊伍建設，充實法制宣傳教育人才資源庫，充分發揮普法講師團、法制宣傳志願者等普法隊伍的作用。
同志們，深入推進“六五“普法工作，建設“法治瀘州”，使命光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，奮發進取，開拓創新，努力開創我市普法工作新局面，爲建設現代化“中國酒城”而努力奮鬥!
