各位領導、同志們：
醫療衛生事業關係到人民羣衆的身體健康和生老病死，與人民羣衆的切身利益密切相關，一直以來都是社會高度關注的熱點。加強醫療機構基本建設，服務羣衆是我們責任所在，基建領域的反腐倡廉工作更是構建和諧社會、和諧衛生的重要內容。近年來，隨着區委、區政府對衛生事業投入的不斷加大，我區公立醫療機構硬件條件得到明顯改善，X、X醫院、X大樓等市、區重點工程和一批鎮鄉(街道)衛生院遷建項目先後建成，累計投入建設資金X億元。爲加強基本建設管理，規範項目建設行爲，嚴防發生建設領域腐-敗行爲，我局結合醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，堅持預防爲主，強化制度建設，從明確責任、加強監督入手，基本實現了基建項目“工程優質，幹部優秀”的目標。下一階段，我們將進一步強化對醫療機構基本建設的組織領導，細化項目規劃、加強項目管理、着力項目監督，努力做到“一批大樓矗立、一個幹部不倒”。
一、以黨風廉政責任制爲抓手，強化基本建設管理
針對這幾年我係統建設項目多、資金投入大的特點，局黨委將基本建設領域的反腐倡廉工作納入系統行風建設的重要內容之一，結合醫藥購銷領域不正之風專項治理工作，強化對基本建設工程的管理。一是加強領導，專門設立由局長爲組長，紀委書記、分管領導和相關科室負責人爲成員的基本建設領導小組，並指定一名班子成員具體分管，定期研究系統基本建設項目的進展情況。我們還成立了由基建辦、醫政科、疾控中心、衛生監督所、婦幼保健所等專家組成的項目會審專家組，負責項目方案的會審和項目施行過程中的指導和監督。同時，按照“誰主管、誰負責”的原則，與各單位主要領導簽訂廉政建設責任狀，確保每個建設項目都成爲廉潔、優質、高效工程。二是加強教育，除每年定期將基建項目反腐倡廉列入全系統黨風廉政和行風建設工作會議必講內容外，我們還經常組織召開專題會議和反腐倡廉教育活動，促使領導幹部特別是分管基建的同志樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，築牢廉潔自律思想道德防線，要求領導幹部不介紹工程，不參與招投標，時刻做到“警鐘長鳴”，積極引導每位幹部“乾乾淨淨做事、踏踏實實做人”。三是加強管理，我們要求每個基建項目均成立工程建設領導小組，由單位一把手負總責，必要時由局指派人員參與，主要領導原則上不直接分管工程建設，形成有效的`相互監督、相互制約機制。此外，我們還專門從建築設計單位選調一名工程師負責全系統基建工作的審覈和指導，並充分發揮專家組作用，積極與鎮鄉(街道)項目建設小組溝通，共同做好項目建設的各項工作。下一步，我們將進一步完善領導小組和專家組的配置，繼續加強與鎮鄉(街道)的溝通，強化人員的思想教育，嚴把項目會審、資金撥付關，確保項目方案合理、程序到位、資金透明。
二、以健全完善制度爲重點，規範項目建設行爲
爲使基建工程從立項到驗收交付的全過程都做到有規可依，我們根據市、區有關財政性基本建設項目管理相關文件和規定，結合系統實際專門制定《X區醫療衛生單位基本建設管理辦法》，規範項目建設行爲。醫療衛生機構的基本建設有其特殊性，項目方
