到“十一五”末，我省單位國內生產總值能耗要下降20%，今年是最爲關鍵的一年。可喜的是，今年一季度我省節能減排已取得顯著成效。據國家統計局覈定的數據，一季度我省單位國內生產總值能耗同比下降3.71%，下降幅度大於全國平均水平1.6個百分點。我省節能減排得到了國家相關部門的充分肯定。
不過，作爲高能耗地區之一，我省節能減排依然任重道遠。我省工業耗能佔全省能源消費總量的七成以上，可以說，抓住了工業節能減排，就抓住了全省節能減排的牛鼻子。
調整結構挖掘潛能
我省目前經濟增長主要還是依靠工業拉動，服務業比重偏低。而在工業中，高耗能的重化工業比重偏大。經濟結構不合理，經濟增長過度依賴消耗能源和資源。因此，要實現節能減排目標，必須在優化產業結構上挖掘潛力。
我省工業耗能佔全省能源消費總量的70%以上，高耗能企業能耗佔全省工業能耗總量的90%。因此，通過調整結構，節能減排潛力巨大。
實際上，我省通過優化結構，節能減排已取得初步成效。去年底至今年3月，洞庭湖區234家未能達標排放的造紙企業陸續關停後，洞庭湖水質出現轉機，由局部五類和劣五類轉至地表水三類標準。
今年6月2日，大唐金竹山電廠2臺5萬千瓦發電機組被爆破拆除，標誌着我省關停高能耗小火電機組已全面展開。據瞭解，“十一五”期間，我省將大力開展火電“以大代斜工作，關停小火電機組100萬千瓦，今年內將關停40萬千瓦，並建設一批大型高效環保機組。
省發改委負責人透露，我省在產業結構調整上還會有更大動作。首先要大力發展高新技術產業，提高高新技術產業在工業中的比重。在新建工業項目時，能耗標準將作爲審批、覈准和備案的強制性門檻。今年將重點抓好鐵合金(電解金屬錳)行業准入的審覈，積極做好鎢、錫、銻冶煉加工行業准入。在關停小火電的同時，我省也將淘汰小水泥，今年內淘汰6.6萬噸以下小水泥企業60家左右，積極發展幹法水泥生產線，嚴厲整治小造紙，堅決淘汰年產5萬噸以下化學制漿造紙企業和年產1萬噸以下利用廢紙造紙企業。
結構調整是一個長期過程，不可能一蹴而就。但有什麼樣的發展理念，就會有什麼樣的發展道路和增長方式。只有摒棄片面追求GDP產出而不計環境資源的`成本投入，儘快調整產業結構，把過高的資源消耗降下來，我省的經濟纔可以保持較快較好地增長。
創新技術打造新增長點
科技創新，是節能降耗的重要保證。許多企業長期沿用的傳統工藝和落後技術裝備，導致能源高消耗、污染高排放。只要進行技術改造，有時甚至只須作點小小的工藝革新，就可以使能耗與排放大大降低。
近兩年，我省在技術節能上的投入是空前的。2006年，我省28家“國家千家節能行動企業”共投入技改資金20多億元，實施節能技改項目136項，完成節能量61.7萬噸標煤，佔國家下達的“十一五”節能量的24%。
科技創新促進節能減排，在韶峯水泥集團公司體現得淋漓盡致。就在兩年前，韶峯集團還是以溼法生產線爲主，能耗高、排放大、污染重的溼法生產線，使生產經營舉步維艱。該公司引進戰略合作者因此受阻。該集團決策者痛定思痛，2006年毅然投資1.2億元，新建了一條日產熟料2500噸的新型幹法生產線，並於當年12月順利投產運行。與溼法生產線相比，該生產線僅熟料實物煤耗即從340公斤/噸左右，下降到170—180公斤/噸左右，整體能耗水平明顯降低。該集團全面告別溼法生產工藝，引來了戰略投資者的關注。在今年6月份的“泛珠會”上，韶峯與中國北京節能投資有限公司簽署餘熱發電合作項目，充分利用水泥、熟料生產過程中排出的大量廢氣進行回收發電，電力可全部用於水泥、熟料生產。
華菱湘潭鋼鐵有限公司2006年新建幹法熄焦裝置和高爐TRT發電裝置，節能效果也很顯著。去年，該公司實現利潤7億多元，其中節能降耗所創利潤就有2.1億元。
技術進步也使過去一文不值的廢棄礦渣和排放沉澱物，變成了人人爭搶的“香餑餑”。在株洲的清水塘工業區，智成化工95%%以上的固體廢物得到再利用。株冶的廢硫礦渣被回收生產保險粉，株化的廢電石泥用來生產新型建材……
省經委主任胡衡華介紹，我省今年將重點抓好工業領域的燃煤工業鍋爐改造、電機系統節能和新型幹法水泥生產線餘熱發電工程的實施，在更大程度上削減我省的能源總消耗與污染物總排放。
多管齊下健全管理體系
低水平的管理也是造成能源利用效率低下的重要原因。健全節能環保政策體系，要注重發揮市場機制作用，建立更加有效的節能環保監督管理體系。
我省今年實施的《新型工業化考覈獎勵辦法(試行)》，首次將“節能減排”指標納入各地黨政官員的年度考覈內容。而我省對節能減排的行政手段也是越來越強硬。300多家能耗在1萬噸標煤以上的用能大戶，被列爲重點監管對象，實行企業能源消耗數據直接調度分析，及時掌握能源消耗狀況。其中有色、冶金、化工、建材、造紙等重點行業的28家“全國千家節能行動企業”，也成了盛市兩級節能監測專門機構的重點監測對象，全部建立嚴格的節能環保目標責任制，以及節能減排指標體系、監測體系。今年一季度，省經委已完成對這些企業的能源審計和節能規劃審覈，年內將普及到其他重點用能企業。
節能減排要取得更大成效，還要充分發揮其他各方面的作用。用行政命令的辦法解決節能減排問題，取得的效果可能是一時的、被動的，難以持續。應該綜合運用行政、法律以及財政、價格、稅收、政府採購等經濟手段，這樣節能減排的目標才能順利完成。
目前，我省在此方面已邁出可喜步伐。今年，我省對電解鋁、鐵合金、電石、燒鹼、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8大高能耗行業中屬於淘汰類、限制類的253家企業實行差別電價，意在通過明確的價格導向，促進更多的企業與高耗能、高污染告別。
