日本國小教育的優越性

日本是世界上公認的教育公平程度較高的國家之一,其教育理念少有過於強烈的功利色彩,在某種程度上更加接近儒家的原本思想——“有教無類”,強調教育的普及性,不因受教育者的身份地位差異而有別。下面一起來看一下日本國小教育的優勢體現在哪些方面?

日本國小教育的優越性

  公立國小軟硬件都力求均衡

公立國小是日本最常見的國小,佔全國國小總量的99%。它實行義務教育,學生就近入學,而且法律規定不允許跨區上學,學生入學不需要接受選拔考試,年齡合適就可以入學。日本1955年制定的《關於義務教育諸學校國庫負擔設施費法》規定,國小生上學距離上限是四公里,國中生上限是六公里,農村亦然。在日本各地,從家裏出門無論往哪個方向走個十來分鐘都會有所國小,日本孩子上學也無需起早貪黑。

爲了預防各種可能導致教育資源分配不公的現象,日本政府還實施了許多保障性政策:公立學校的教師、校長都屬於國家公務員,必須通過國家考試上崗,並由國家直接發放薪水,這就避免因各地經濟水平不均衡導致教師薪資出現差異;而在“同薪”的基礎上,日本所有教師和校長在一定地域內實行輪換制,教師每六年就會被調換到新學校任教,校長每五年更是跨區域換崗,而且地域不限城市和農村,這就保證了在學生就近入學的範圍內,所有公立學校的師資水平都是相近的,既然沒有了固定的“名師”,也就沒有了固定的“名校”。正因教育資源相對均衡,無需選擇遠離家門的重點學校,從而避免了擇校風潮,使就近入學成爲可能。

在學校的硬件設施方面,日本各所公立國小也相差不多,甚至可以說全國範圍比較平均。日本《教育基本法》明確規定,學校基礎設施主要由地方政府負責建設和維護,國庫負擔一部分費用,而每個地方政府都會下大力氣建設當地的中國小設施,因爲如果中國小設施不“硬氣”,很多有孩子的家庭就不會選擇在當地居住,造成地方經濟不景氣。因此,無論是在東京、大阪這樣繁華的大都市,還是北海道的偏遠農村,公立學校的設施幾乎都一樣。哪怕一所學生不足百人的國小,也會有音樂室、比賽用游泳池、足球場、綜合性體育館等完備的硬件設施,教學樓也依照最高安全標準建設。每當發生地震、海嘯等災難時,災區的中國小都會成爲主要避難場所。而相對於學校,日本各級政府的辦公樓就簡陋太多了。

此外,在教學計劃的制定、國家教育經費的調劑等問題上,日本政府也採取“就低不就高”的原則,儘可能維持各公立學校間的資源均衡。並且,在義務教育制度下,公立學校全部實行學雜費減免制,家長需要負擔的主要是學生制服費和每天中午的飯費(家長負擔一部分,政府負擔一部分,收入低的可申請免費)。所有日本國小中午都由學校提供午餐,每所學校都有專門的營養師、配餐師,學校每個月末還都會讓孩子把下個月每天的午餐錶帶給家長。值得一提的是,日本公立國小每天確保每位學生有一瓶250毫升的牛奶。

  班主任是“全能老師”

日本國小實行班主任擔任制,也就是每個班有一位老師全面負責該班的所有工作,包括所有教學與生活管理,以及與班級有關的雜務等。可以說,日本國小老師是全能的,什麼都會,除了文化課,體育、音樂、美術、手工、書法,樣樣要拿得出手,而這與日本老師的選拔制度有關。

在日本,由於老師是一個相對比較穩定和有較高社會地位的職業,希望從事這個職業的人相當多,因此錄用考試競爭異常激烈,日本國小老師的錄用制度更是嚴格。首先,在國小工作的人需要具備教員資格認證。所謂教員資格是由本人的教育經歷所決定的,一般是大專以上院校畢業。教員資格有效期十年,包括四種類型:可以教授全部課程的資格,只能教授部分課程的'資格,負責學校內保健工作的資格,負責學校內伙食方面的營養師資格。僅有資格還不夠,要成爲教師更重要的是需要通過老師錄用考試。考試內容相當繁雜,有筆試,比如基礎文化知識、教育法相關知識,也有諸如游泳、鋼琴等注重技巧的體育、音樂和手工製作等內容,還有面試等。通過所有內容考試的老師可以擔任國小班主任,教授所有科目。也有一種只是通過部分科目的,比如體育、音樂等,很多國小的高年級,除了擔任的班主任老師外,還配了專門的音樂老師或體育老師,以提高高年級的音體水平。而據日本的統計數據,在獲得教師資格證的人中,最終只有不足10%的人能真正走上講臺。

  沒有家長接送孩子

日本國小還有一個特色:在孩子們上下學之時,在校園門口看不到一個家長的影子,只會看到孩子們一隊隊地走入走出校園,而這些孩子們的頭腦裏也壓根兒沒有讓家長接或送的念頭。

在日本,各個國小所在學區都會專門設有“學童擁護員”,他們的任務就是在每天上下學時間,站在校外車流量大、交通比較複雜的路口引導學生們安全通過。除了 “學童擁護員”外,還有個民間組織“PTA”(家長教師聯合會)保護孩子們的交通安全。這個組織是自發的,純屬盡義務,不領任何報酬,其成員由學生家長和專門老師組成,大家定期輪流擔任安全員,在孩子上學放學的時間去交通要道護送孩子,加上日本社會的治安狀況一貫良好,因此忙碌的學生家長們也從未考慮過接送孩子。而日本的國小生在上下學時,都會按照上學時統計的情況與住在附近的同學們會合,特別是高年級的孩子見到低年級的孩子,也都會伸出手牽着然後一起走路上下學。此外,日本國小生的書包上都掛有一個報警器,當遇到壞人或危險情況時,他們就會拉響警報,而路邊的商鋪或者行人就會立即提供幫助。

  堅持特色的國立與私立國小

除了絕大多數的公立國小,日本還有少量的國立國小和私立國小,成爲日本國小教育的另一特色。

國立國小是日本比較特殊的一種公立教育機構,一般是大學,特別是教育類大學的附屬學校。與公立國小以課本內容爲主的教育方法不同,國立國小因爲是大學的附屬機構,擔負着教育研究的重任,是各種先進教育方法和內容的試驗地、實習地,所以不同的國立國小教學內容也不同,有明顯的學校特色和老師特徵,一年下來從未使用過學校教材上課的老師據說不在少數。一般而言,國立國小的學生有機會接觸和挑戰很多比較難、深的知識,這一點普通公立國小無法望其項背。國立國小的入學往往實行考試選拔制度,門檻很高,競爭非常激烈,甚至有的國立國小因爲報考的人多,即使考試合格也需要在合格者中再進行抽籤,抽到者才能最終獲得入學資格。比如位於東京的御茶大學附屬國小,2011年的報考人數高達2961人,而最終卻只錄取了55人。

此外,日本國內還有大約206所文部省認定的私立國小,這些私立學校中有女子學校、文體類學校、語言類學校等,還有歷史悠久的名門貴族學校。

私立國小入學也要經過選拔考試,入學難度視學校不同,一般來說難度要小於國立國小。私立國小學費也視學校、地域不同,據稱,全日本最貴的私立國小位於福岡縣,一年學費高達216萬日元(約合12萬元人民幣)。私立國小的入學沒有居住地要求,上課時間各所學校也不同,但一般都比較重視教學,相對公立國小平均每年要多幾十課時。除了學習時間外,不同私立國小因教育理念不同,學校教育的活動和側重點也會不同,具有較鮮明的獨自辦學特色。

  均衡教育就低不就高

目前在日本,大部分的孩子在國小階段接受的都是公立國小的教育,只有大概1%的孩子選擇私立國小或國立國小。而進入國中階段,選擇私立的學生比例會多一些,達到7%。

“私立幼兒園→公立國小→私立/國立國中→私立/國立高中→名牌大學”,這是普通日本家長“望子成龍”比較常見的路徑選擇。但是公立國小的學生要想通過私 立和國立中學的入學考試,僅僅靠在學校的教育遠遠不夠,因此,最常見的方式也和國內一樣就是參加補習班。補習班在日本叫做“塾”,一般由私立大學或其他社會機構開辦,與普通的中國小沒有關係,很多知名品牌的塾在日本各地都有連鎖機構,在電視媒體或公交車上打出的廣告也非常多。日本補習班的學費普遍較高,孩子上補習班的費用成了很多家庭的主要經濟負擔。由於日本也是一個重視學歷的社會,因此爲了讓自己的孩子日後能夠上名牌大學從而找到一份好工作,許多日本家長省吃儉用、拼命打工攢錢,在國小階段就開始讓孩子上補習班,而這不能不說是對日本當前公立均衡教育體系的一種無奈選擇。

總體來說,日本在中國小義務教育階段施行的均衡教育,在推進教育公平、普及義務教育方面是成功的,對日本經濟的發展和騰飛有着不可磨滅的貢獻。然而在實踐中,日本的中國小特別是公立學校存在着較強的平均主義思想,既不讓學生掉隊,也不太鼓勵拔尖。因爲是義務教育,公立學校追求的不是幾名好學生的拔尖成績,而是全體同學的共同進步。所以,老師上課就低不就高,對學習好的學生來說,靠課堂根本“吃不飽”。特別是在21世紀初,日本又開始學習西方,在基礎教育方面全面推行“寬鬆化”,繼續讓學生“減負”、老師“減壓”,結果短短十年之後,“寬鬆化教育”加“均衡教育”帶來的負面後果逐步顯露,日本青少年的學習能力開始出現下降的趨勢,引發了社會各界的擔憂。

爲此,日本教育機構不得不又開始採取一些調整措施,加強中國小義務教育階段的教學難度,可以說,當前的日本中國小教育仍處在新的調整階段。