本報訊 廣州市國土房管局日前發出通知稱，從今年8月起試運行“廣州市房屋安全鑑定報告管理系統”，原“危險房屋鑑定報告管理系統”的使用將予以相應調整。據介紹，新系統試運行時間分兩個階段進行。第一階段爲8月1日 9月30日，新、舊系統並行階段，各房屋安全鑑定單位要將出具的鑑定報告同時在新、舊系統中填報、上傳。第二階段爲10月1日 12月31日，新系統-獨立試運行階段。
各位領導，大家好：
這次農村牧區危房改造工作，時間緊，任務重，由我給大家講解《農村危險房屋鑑定技術導則》(試行)這一課，因爲本人水平低，我講的不是很全面、很深刻，只能是提綱挈領泛泛而談 。
這本書雖然很薄，但內容很深，涉及量測結構或結構構件的位移、變形、裂縫等參數、統計分析和評估等很多內容，就以上內容，我歸納了六個大問題：
第一個是總則
第二個是術語和符號
第三個是鑑定程序、評定方法和等級劃分
第四個是場地危險性鑑定
第五個是房屋危險性定型鑑定
第六個是附錄B農村房屋安全鑑定報告如何填寫
第一個大問題、總則
農村建築指農村與鄉鎮中層數爲一、二層的一般民用房屋。相對於城市建築，我國農村建築具有單體規模矮孝造價低廉、安全度水平偏低等特點。由於農村建築存在主體結構材料強度低(如土木、磚木、石木結構)、結構整體性差、房屋各構件之間連接薄弱等問題，多數房屋都在不同程度上存在安全隱患。
1、爲確保既有農村房屋的安全使用，正確判斷農村房屋結構危險程度，及時治理危險房屋，制定本技術導則。
2、本技術導則適用於既有農村房屋的危險性鑑定。
3、本技術導則在農村房屋的危險性鑑定會考慮場地的影響。
4、對常見農村房屋類型給出定性及定量鑑定方法。首先採用定性鑑定方法，對於鑑定結果爲D級房屋，再進行定量鑑定。
5、危險房屋(簡稱危房)的概念爲結構已嚴重損壞，或承重構件已屬危險構件，隨時可能喪失穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋爲危險房屋。危房以幢(zhuang)爲鑑定單位。
前面提到的“既有”房屋應是指已投入使用的房屋。房屋是指固定在土地上，有屋面和圍護結構，可供人們直接地在其內部進行生產、工作、生活、學習、儲藏或其他活動的建築物，房屋一般都以平方米麪積計算。 凡正在建造的工程，即使是房屋，由於它處於形成階段，不屬於完成了的房屋,所以理應排除在外。這就區別:“工程驗收”和“房屋鑑定”兩類標準的分界線。
由於農村房屋類型較多，爲了實現房屋類型的基本覆蓋，並考慮到農村的技術水平及可操作性等因素，本導則推薦採用以定性鑑定爲主、定量鑑定爲輔的鑑定方法。對於常見結構類型房屋，一般情況下可直接採用定性鑑定結果，必要時才採用定量鑑定方法進行再判。
由於對房屋承載力計算、房屋傳力體系的調查、房屋荷載調查、結構驗算的成本太高，農村專業技術力量和技術裝備有限，且絕大多數房屋都沒有經過設計，難以有效實施。所以規範條文將承載力驗算僅作爲有條件的少數地區進行，大多數地區不考慮承載力驗算，而通過房屋表象評估來實現對承載力的判斷。這樣提高本導則在農村地區的可操作性。
第二個大問題、術語和代號
首先我們應該把我們常用的術語、代號記住，術語主要是根據現行國家標準《工程結構設計基本術語和通用符號》等給出的。對農村各類房屋的結構類型進行界定，明確各結構類型的定義及所包含的基本形式 。
一、術語
什麼是場地：場地就是被鑑定房屋所在地，具有相似的工程地質條件。其範圍相當於自然村或不小於一平方公里的平面面積 。
什麼是生土結構房屋：生土結構房屋就是由原生土、生土牆作爲主要承重構件的房屋。
什麼是木結構房屋：木結構房屋是由木柱作爲主要承重構件，生土牆、 石牆作爲圍護牆的房屋。主要包括穿鬥木構架、木柱木屋架、木柱木樑房屋。
二、代號
房屋危險性鑑定使用的代號 ：小寫a、b、c、d是房屋組成部分危險性鑑定等級;大寫A、B、C、D是房屋危險性鑑定等級 。
第三個大問題、 鑑定程序、評定方法和等級劃分
一、鑑定程序見下圖(3.1.1)八個方框 ：
1、受理委託：根據委託人要求，確定房屋危險性鑑定內容和範圍;
2、 初始調查：收集調查和分析房屋原始資料，並進行現場查勘;
3 、場地危險性鑑定：收集調查和分析房屋所處場地地質情況，進行危險性鑑定;
4 、檢查檢測：對房屋現狀進行現場檢測，必要時，宜採用儀器量測和進行結構驗算;
5、 鑑定評級：對調查、查勘、檢測、驗算的數據資料進行全面分析，綜合評定，確定其危險等級，包括定性與定量鑑定;
6、 處理建議：對被鑑定的房屋，提出原則性的處理建議;
7 、出具報告：報告式樣應符合本導則附錄B(第15頁)的規定。
二、評定方法和等級劃分
1、房屋危險性場地鑑定：按房屋所處場地，評定其是否爲危險場地。
2、房屋危險性定性評定：在現場查勘的基礎上，根據房屋損害情況進行綜合評定，房屋危險性等級可分爲大寫A、B、C、D四個等級。
3、房屋危險性定量鑑定：採用綜合評定，綜合評定應按三層次進行：第一層次應爲構件危險性鑑定，其等級評定可爲危險構件(Td)和非危險構件(Fd)兩類;第二層次應爲房屋組成部分危險性鑑定，其等級可分爲小寫的.a、b、c、d四等級;第三層次應爲房屋危險性鑑定，其等級可分爲大寫的A、B、C、D四等級。
A級：結構能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全。
B級：結構基本滿足正常使用要求，個別結構構件處於危險狀態，但不影響主體結構安全，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結構不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。
D級：承重結構已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。
第四個大問題 場地危險性鑑定(第6頁)
本導則依據房屋所在場地對房屋作出鑑定，如房屋處於危險場地，則無論房屋上部結構如何，即可直接判定爲危險房屋。
下列情況應判定房屋場地爲危險場地：
1、對建築物有潛在威脅或直接危害的滑坡、地裂、地陷、泥石流、崩塌以及岩溶、土洞強烈發育地段;
2、暗坡邊緣;淺層故河道及暗埋的塘、浜、溝等場地;
3、已經有明顯變形下陷趨勢的採空區。
第五個大問題 房屋危險性定性鑑定
一般規定：定性鑑定現場檢查的順序宜爲先房屋外部，後房屋內部。破壞程度嚴重或瀕危的房屋，若其破壞狀態顯而易見，可不再對房屋內部進行檢查。
一、房屋外部檢查的重點宜爲：
1、房屋的結構體系及其高度、寬度和層數;
2、房屋的傾斜、變形;
3、地基基礎的變形情況;
4、房屋外觀損傷和破壞情況;
5、房屋局部坍塌情況及其相鄰部分已外露的結構、構件損傷情況。
根據以上檢查結果，應對房屋內部可能有危險的區域和可能出現的安全問題做出鑑定。
二、房屋內部檢查重點宜爲：
應對所有可見的構件進行外觀損傷及破壞情況的檢查;對承重構件，可剔除其表面裝飾層進行覈查。對各類結構的檢查要點如下：
1、 着重檢查承重牆、柱、樑、樓板、屋蓋及其連接構造;
2、檢查非承重牆和容易倒塌的附屬構件，檢查時，應着重區分抹灰層等裝飾層的損壞與結構的損壞。
3、現場檢查人員應有可靠的安全防護措施。
三、房屋評定方法
因爲我們鑑定的是生土結構土房，重點放在 D級，因爲D級是房屋危險性鑑定最高一級，損壞最嚴重，有以下四種情況：
1、地基基礎：地基基本失去穩定，基礎出現局部或整體坍塌;
2、牆體：承重牆有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;牆角處和縱、橫牆交接處普遍鬆動和開裂;非承重牆、女兒牆局部倒塌或嚴重開裂;
3、樑、柱：樑、柱節點破壞嚴重;樑、柱普遍開裂;樑、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑移嚴重，有歪閃和局部倒塌;
4、 屋蓋：木屋架歪閃，部分屋蓋塌落。
第六個大問題 附錄B 農村房屋安全鑑定報告
如何填寫(第15頁)
爲了讓大家對填寫此表有個更深刻的印象，我假設填寫了一下，以下窪鎮爲例，名字不準。
農村房屋安全鑑定報告
鑑定編號：下窪危改鑑字(2010)第1號
1、基本資料
房屋名稱(填戶主姓名)李曉明
建成時間1976.6.28
鑑定人員下窪鎮危改辦工作人員鑑定機構下窪鎮危改辦鑑定時間2010年4月1日
房屋地址下窪鎮廣興太村第一組
聯繫人李曉明電 話4640219(沒有電話，可填親屬電話)
用途住宅 ( 後面打鉤) 其他
規模總長15 m 總寬6m 總高3.2m 共1層(實地調查取得)
結構形式(外觀調查 )混凝土結構 砌體結構 木結構 鋼結構 石結構
生土結構( 在生土結構後面打勾) 其他( )
2、結構組成部分檢查結果 小寫a完好 b輕微 c中等 d嚴重
1 場地安全程度(場地不安全程度情況比較少，應謹慎填寫，
如果選中，涉及調整宅基地 ) ( )
2 地基基礎(地基基本失去穩定，基礎出現局部或整體坍塌 ) (d )
3 房屋整體傾斜(承重牆有明顯歪閃、局部酥碎或倒塌;
牆角處和縱、橫牆交接處普遍鬆動和開裂;) ( )
4 上部承重結構(樑、柱節點破壞嚴重;樑、柱普遍開裂;
樑、柱有明顯變形和位移;部分柱基座滑
移嚴重，有歪閃和局部倒塌;
木屋架歪閃，部分屋蓋塌落) ( )
5 圍護結構 ( 非承重牆、女兒牆局部倒塌或嚴重開裂, ) ( )
3、房屋綜合評定
評定等級
A B C D在大寫d下面打鉤
處理建議原地翻建
審覈：下窪鎮危改辦負責人簽字 鑑定人員：下窪鎮危改辦工作人員簽字
下面我提出三點想法供在坐的鄉鎮蘇木(辦事處)各位領導參考：
1、在危房鑑定初始調查一定要親臨現場，因爲這涉及到房子的定性問題，象附錄B 結構組成部分檢查結果，五個結果不可能全有，必須有一個結果存在，方能定性。
2、鑑定危房鑑定的是住宅，不是其它附屬用房。
3、確定危房戶主，問題上一定要使產權、產籍、包括地籍清楚，防止發生產權糾紛。
會議時間：2010年3月16日(星期二上午九點)
會議地點：旗會議中心201會議室。
