山西考察學習報告

爲拓寬全市煤礦監管人員和煤礦業主視野,全面提升煤礦安全管理水平,樹立安全辦礦、科技辦礦理念。 2012年3月19日—26日,市煤安局組織本局、遵義煤監分局、工能委、產煤縣(區、市)安監局相關人員和部分煤礦業主赴太原市參加《煤礦建設安全規範》宣貫培訓班學習,並考察了山西省煤炭博物館。現將考察培訓學習情況報告如下:

山西考察學習報告

一、考察培訓學習內容

主要學習了《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發)[2011]40號)內容解析;煤礦建設期間工程施工安全管理;《煤礦建設安全規範》(AQ1083—2011)與《煤礦建設安全規定(試行)》的異同;《煤礦建設安全規範》(AQ1083—2011)的主要內容與特點解析;煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善;煤礦建設項目專項安全監察;典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時,參觀了各地煤炭樣本,煤炭各種雕塑工藝品,身臨其境感受了煤炭形成機制,瞭解了煤炭分類及工業用途,模擬了古代和現代煤炭開採全過程。

二、考察培訓學習收穫

(一)較爲系統掌握了《煤礦建設安全規範》基本內容 《煤礦建設安全規範》是依據《煤礦安全規程》、《防治煤瓦斯突出規定》、《煤礦防治水規定》及其它相關標準制定的,共8個篇章,即:適應範圍、規範性引用文件、術語和定義、基礎管理、地質測量、井工部分、露天部分、職業危害。核心內容爲4—8部分, 1

總計條款574條。該《規範》是以保障煤礦安全生產和職工人身安全、防止煤礦事故爲目的,以“安全第一、預防爲主”方針爲指導,是有關法律、法規、規程、標準在煤礦安全生產工作中的具體體現,是煤礦生產、建設活動中嚴格安全管理所必須遵守的規則和依據,具有很強的規範性和可操作性。因此,通過這部分內容的學習,爲我市煤礦生產建設、現場監管提供了可靠的指導依據。

(二)瞭解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源,新時期,煤炭資源整合是一項科學的能源改革,是我國加快推進經濟發展方式轉變的戰略之舉,煤炭資源整合可以保證根本安全、節約資源。通過煤炭資源整合,山西省取得了四個方面的效果:一是保護了國家的煤炭資源,煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護了人民的生命財產安全,事故大大降低,因爲生產力水平高了,安全保障水平必然會相應提高。三是保護了生態環境,解決了我們過去諸多小煤礦無序開採造成的環境問題。四是保護了我們的幹部,讓幹部遠離礦難問責,遠離煤焦腐-敗,減少各種腐-敗問題的發生。事實證明,在新的歷史時期,山西省煤炭資源整合工作不僅決策準、進度快、步子穩、結構優、效果好,更重要的是通過煤炭資源整合,提高了煤炭產業的素質,推動了山西由煤炭資源大省向煤炭經濟強省轉變,實現了煤炭經濟的集約、循環、高效的健康發展。

(三)進一步領會了國發[2011]40文件精神實質

《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發201140 號),是指導安全生產工作的一個綱領性文件,體現了國家和中央領導對安全生產的重視,作爲安全生產監管部門,更要堅定科學發展、安全發展的理念,進一步提 2

高貫徹落實的自覺性和堅定性。因此,我們在實際工作中:一要深刻把握《意見》的內容,要不斷的加強學習,領會精髓,把握實質,把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項工作當中,化爲推進工作的動力;二要將《意見》內容列入各項考覈,並在各類檢查和督查當中,督促落實好《意見》精神;三要研究制訂我市進一步貫徹落實《意見》的配套文件,着力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實。

(四)理清了煤礦安全監管思路

學習國發[2011]4號文件、《煤礦建設安全規範》與《煤礦建設安全規定(試行)》的異同、《煤礦建設安全規範》的主要內容與特點解析、煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善、煤礦建設項目專項安全監察、典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑等內容後,我們所有參加學習人員,進行了集體討論,一致認爲要抓好煤礦安全:一是按照國家相關規定、標準制定適合自身地區特點的地方安全管理規定和標準,各項安全管理規定和標準必須具有現場操作性和可實現性;二是必須強化企業安全生產主體責任落實,鞏固發展安全生產形勢,切實解決當前安全生產暴露出的突出問題;三是必須實施更加嚴格的企業安全管理。進一步規範企業生產經營行爲,及時排查治理安全隱患,強化生產過程管理的領導責任,擴大帶班的企業範圍、明確帶班的主體、強化帶班責任,強化職工安全培訓,全面開展崗位達標、專業達標、企業達標爲內容的安全生產標準化建設。四是建設更加堅實的技術保障體系。加強企業生產技術管理,強制推行先進適用的技術裝備,加快安全生產技術研發。五是實施更加有力的監督管理。進一步加大安全監管力度,強化企業安全生產屬地管理,加強建設項目安全管理,加強社會監

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