根據《*年*市農村垃圾處置長效管理工作方案》，市城管局在日常暗訪檢查的基礎上，組織有關人員於9月22日-25日對今年全市第三季度農村垃圾處置長效管理情況進行了檢查。現將有關情況通報如下：
一、總體情況
三季度，市城管局首先於8月份對各地村莊與集鎮衛生保潔情況、垃圾箱房管護與清運情況和垃圾轉運站管理運行情況進行了暗訪檢查。9月份又採取明查暗訪的形式，隨機抽查了7個轄市區各2個鎮、村的組保潔、村收集、鎮運轉以及轄市（區）、鎮、鎮村三級管理運行情況。
從明查和暗訪情況看，各地對農村垃圾處置長效管理工作高度重視，長效管理監督檢查機制和永久保潔機制運行基本正常，經費保障等各項措施基本落實到位，規範化制度建設等基礎管理逐步完善，農村環境面貌得到了進一步鞏固和改觀。主要體現在：
一是領導重視，上下聯動。各地均建立了轄市（區）、鎮、村三級督查聯動機制，大部分地區三級管理運行正常，做到有檢查，有考覈，有評比，有獎懲。句容市委、市政府把市、鎮、村三級農村垃圾處置管理擺上重要位置，堅持一把手親自過問農村環境衛生工作，對考覈排名連續兩次倒數後兩位的鄉鎮領導實行問責制，有力地推動了農村垃圾處置長效管理機制的有效運行。丹徒區大部分鄉鎮均由一把手鎮長擔任垃圾處置長效管理領導小組組長，總攬全鎮垃圾處置長效管理工作，使各項工作措施能層層落實到位。
二是自治管理，措施有力。各轄市區從推行農村環境衛生責任區制度入手，創新舉措，積極推行農村環境衛生保潔自治管理，並通過不同形式廣泛宣傳農村垃圾處置工作的要求，使農村居民環境衛生意識有了大幅提高，生活垃圾亂扔亂倒現象明顯減少。揚中市大部分鄉鎮（園區）在行政村通過村民自治一事一議的形式，引導農村廣大羣衆開展村民自治管理。油坊鎮長旺村等村實行了每戶每月交納衛生保潔和垃圾處置費制度，新壩、八橋等鎮村實行了村莊周邊河塘、溝渠衛生保潔輪值清理制度等，將愛護環境、保護環境的衛生意識滲透到農村居民的行動中。
三是加強管理，強化保潔。各地在建立和完善各項制度的同時，不斷強化農村垃圾處置工作隊伍建設，保證了保潔員隊伍的相對穩定，促進了永久保潔質量的提高。京口區將農村環境衛生管理與城市三位一體保潔工作相結合，不斷強化日常保潔與定期檢查監督。揚中市舉辦了強化農村環境衛生管理的業務技能培訓班，不斷提高保潔質量；丹陽市爲所有農村保潔員辦理了報酬發放卡，*新區等地均實行保潔經費專項管理和鎮財政統一支付保潔報酬管理制度，確保了保潔報酬的按時發放。
四是綜合整治，紮實推進。丹陽市圍繞創建康居鎮、衛生鎮和城管創優的工作目標，按照"淨化、亮化、綠化、美化"的要求，大力推進新老集鎮的綜合整治。雲陽鎮將三個老集鎮由原所在村管理的體制轉變爲統一由鎮環境衛生管理辦扎口管理，並對佔道經營、馬路市場進行了集中整頓，統一製作不鏽鋼攤位，定點擺設。投入220萬元，對集鎮村莊牆體進行了粉刷出新；種植紅葉小檗、金葉女貞、小龍柏球等樹種，對集鎮進行了綠化、美化改造；對集鎮主幹道鋪設了水泥和瀝青路面，新架設街道路燈35盞，實現了街道亮化和硬化等，爲全市推動集鎮綜合整治發揮了示範引導作用。
二、存在的主要問題
第三季度，通過各地的共同努力和有力推動，農村環境衛生保潔質量有了很大提高，但檢查中也發現了全市各轄市、區、管委會之間長效管理的效果還不平衡，有的轄市區存在問題較多，差距較大，部分地區回潮現象和保潔不到位的突出，需要切實加以整改。
一是村組保潔質量問題。少數地方出現了回潮，不如暗訪情況好，尤其是個別鎮對農村環境衛生日常工作重視程度不夠，日常保潔不到位，道路、河道兩側漂浮垃圾較多，居民生活垃圾亂扔亂倒現象突出，產生了新的積存暴露垃圾。如：丹陽市界牌鎮。
二是垃圾收集清運問題。部分村莊垃圾箱房管護不到位，垃圾清運不及時，垃圾外溢現象時有發生，尤其是潤州區和平街道一泉村、金山村垃圾箱房外溢較爲嚴重。
三是垃圾轉運站管護問題。少數鎮（街道）的'轉運站長效管理措施落實不夠理想，站內垃圾清運不及時、沒有消毒殺菌措施或消殺不徹底現象仍較突出，環境衛生狀況較差。如：*新區大路鎮垃圾中轉站。
四是責任區制度落實問題。部分地區的主要道路和村莊衛生保潔責任區制度落實不到位，保潔不及時，清掃不到邊，積存漂浮垃圾較多。
三、具體要求和建議
農村垃圾長效處置是一項長期性、動態性的工作，農村環境衛生管理的任務還十分繁重。四季度，各地要認真總結經驗，拓展創新措施，積極推廣和應用各地在長效管理中所取得的成功經驗與做法，爲明年農村垃圾處置長效管理奠定堅實基礎。
一是要通過各種途徑，繼續加強農村環境保護宣傳，努力使開展農村垃圾長效管理的重要性和必要性深入人心，發動羣衆共同參與管理，提高農村保潔水平。按照"兩級政府、三級管理、四級網絡"的要求，強化
二是要強化基礎設施建設，提高農村垃圾處置水平。特別是要注重中轉站的建設、使用與管理，達到降低垃圾外運成本，提高垃圾自主處理能力的目的。
三是要不斷創新工作舉措，努力提高全市農村整體環境水平。要結合社會主義新農村建設，根據各地特點，通過村民自治、劃片包乾、示範村創建等，強化保潔力度，拉近鎮與鎮、村與村之間的差距，使我市農村環境總體水平得到提升。
