爲了進一步創新教育培訓理念，改進和創新教育培訓方式和方法，不斷加強教育培訓考覈考評，增強培訓效果，促進企業教育培訓質量和管理水平。本着學習、增進了解、加強合作交流的原則，由培訓處組成經濟區考察學習團，在處黨委書記==同志、副處長==同志的帶領下，教務科科長==同志、職教科科長==同志等4人一行，於4月10日至4月19日赴蘇魯豫皖四省區的相關單位進行爲期10天的考察學習。通過短短几天的考察學習，我們感到確實不虛此行，從思想上、觀念上、作風上和模式上都受益匪淺。經濟區企業職工培訓的做法，很值得我們學習與借鑑。現就考察學習情況，具體彙報如下：
一、基本情況
我們非常珍惜這次學習的機會，幾天來，馬不停蹄，風塵僕僕，按行程安排，先後到徐州礦業集團、兗州煤業股份有限公司、淮北礦業集團和永煤公司四個單位進行了參觀學習。根據考察學習計劃，分別在四個單位通過開座談會聽取經驗介紹和實地參觀等方式進行了學習，四個單位基本情況如下：
徐礦集團是以煤炭開採爲基礎，以電力、機械製造、物流、房地產爲支柱，集工程施工、建材、煤化工、商貿於一體的跨地區經營企業，現有職工6萬餘人，十二五末期本部生產能力將達到5400萬噸/年以上。徐礦大學，是集幹部、職工黨政訓，安全技術培訓、技能培訓、學歷教育爲一體的職工教育培訓基地和中心。
兗礦集團是以煤炭、煤化工、煤電鋁及機電成套裝備製造爲主業的省屬國有重點企業，本部年原煤產量突破6000多萬噸，在冊職工9.5萬人。實現連續6年安全生產。
淮北礦業集團現擁有資產330億元，員工9萬多人；生產礦井17對，在建和籌建礦井5對，覈定年生產能力3149萬噸；有精煤洗選廠6座，年入洗能力2000萬噸，年產冶煉精煤1200萬噸，是華東最大的冶煉精煤生產基地；動力煤選煤廠4座，年入選能力630萬噸。控股年產440萬噸焦炭、聯產40萬噸甲醇焦化公司和4×300MW煤泥矸石電廠——中利發電公司。
永煤集團是河南煤業化工集團旗下骨幹成員單位，是以煤爲主的國有綜合性特大型能源化工企業。現有職工6萬多人，年煤炭產量4000多萬噸。在安全上連續8年無死亡事故。
我們在考察學習中，突出四個字：“訪、聽、驗、閱”。“訪”，即通過和代表性人物交談了解情況，掌握採訪對象的培訓歷史；“聽”。即通過召開座談會，邀請企業方方面面幹部職工代表暢談體會；“驗”，即通過實地觀摩，體驗企業培訓硬件設施；“閱”，即翻閱讀培訓資料檔案，瞭解職工教育成效。通過考察學習，使我們深切體會到，經濟區的職工教育氛圍比較濃厚，四個單位對教育培訓工作非常重視、培訓資金管理使用到位、培訓理念新穎、培訓方式方法多樣、教學管理嚴謹、師資隊伍建設規範、考覈評估體系完善。
二、經濟區企業職工培訓教育的特點和亮點
——領導重視，明確責任
職工人才是企業的第一生產力。實現企業的生產發展和科技進步，必須重視職工教育和培訓，培養企業各類人才。實現企業的生產發展和科技進步，企業領導必須重視和支持職工教育培訓，將人才培養列入議事日程。經濟區這幾家企業都能做到領導重視職工培訓，經常性和廣泛性地開辦了崗位技能培訓、安全知識等各類短期培訓班，有力地提高了整個職工隊伍的技能、安全等整體素質，爲企業經營調整、啓航二次創業，進行技術改造、新產品生產打下了堅實的基礎。
徐礦集團形成了黨委統一領導、行政主要負責、工會組織實施、各方協調配合的工作機制和整體合力。實行全員持證上崗，各行業各部門每年都有培訓計劃，有落實，有考覈。同時，實行各級領導和部門職工培訓目標責任制；實行崗位任職資格制，按照不同崗位應具備的知識水準，對未獲得相應資質者實行轉崗、待崗或降級使用。
淮北礦業把教育培訓納入黨委工作目標管理考覈和各級領導班子、領導幹部綜合考覈以及先進評比中。把安全培訓納入到集團公司安全生產體系建設、安全質量標準化檢查中，定期對各單位安全培訓進行考覈；建立了組織機構、師資隊伍、教材建設、培訓管理效果評估等內容的教育培訓考覈體系，對各單位教育培訓工作考覈評估。
兗礦集團實行兩級培訓管理，兩級教育培訓模式，最高決策層爲集團公司教育培訓委員會，組長由黨委書記，總經理擔任，辦公室設在公司人力資源部。並且實施了培訓考覈機制，將培訓成績和經濟掛鉤，納入了工資管理體系進行了二次分配。
永煤集團實施一把手工程”，形成了各級黨政主要領導親自抓培訓。爲切實做好培訓工作統一管理、統一考覈，特成立永煤控股培訓工作領導小組，辦公室設在永煤職工培訓學校。並建立了實訓+拓展培訓基地。
——體系完善，師資雄厚
沒有機構和教師隊伍，企業培訓就是紙上談兵。因此，做好企業職工技能培訓工作，必須建立健全完善的教育培訓體系。師資力量配備到位，確保教育培訓質量。經過多年發展，經濟區這些企業普遍形成了教育培訓、教育管理、師資力量等集一體的教育培訓體系，確保了企業職業教育培訓工作的順利進行。在完善培訓體系和配備師資力量上，各有特點。
徐礦集團實行了職工培訓目標責任制，建立了職工拓展訓練基地，操作實習基地等。學歷教育實行了企校合作，變“招工”爲“招生”，企業和院校雙方商定，在3年培養時間裏，學員用一年半或兩年的時間在學校學習專業理論，；另外一年半或半年時間，學員要到徐礦有關礦井進行崗位操作實習，合格者取得相應畢業證書後，錄用安排工作。這種“企校合作”、“學工結合”的辦學形式，改革了傳統的招工形式，淮北礦業實行了兩級管理，兩級教育培訓模式，最高決策層爲集團公司教育培訓委員會，組長由黨委書記，總經理擔任，辦公室設在公司人力資源部，實行每季度召開一次工作例會，聽取各部門工作彙報，研究分析、安排部署教育培訓工作。教育部門按照會議的意見或決議，統籌實施教育培訓工作，各業務主管部門分管業務範圍的教育培訓工作，形成了黨委行政牽頭抓，分管領導具體抓，職能處室分頭落實，相關部門協調配合的管理格局。兗礦集團要求各單位一把手爲培訓主要負責人，構成以安監、工會、團委、武裝部共同參與爲督導實體的管理網絡。永煤集團培訓分工到位由集團宣傳部負責企業文化建設培訓，紀委、黨羣部門負責做好黨風廉政建設及相關內容培訓，人力資源部、組織部負責核心人員、骨幹人員培訓，工會負責做好技術比武培訓，職工培訓學校負責做好安全管理人員、區隊長（車間主任）、職業技能鑑定及本部特種作業人員培訓，安全、生產、技術部門負責做好本系統的專業培訓，經營管理部門負責做好企業經營管理培訓，行政辦公室做好行政管理方面的培訓，其他部室負責本專業的培訓工作。實現“縱向到底、橫向到邊”的培訓責任體系。
爲使培訓做到專業化，按照“規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理”的原則，各級安全培訓機構都是按照培訓機構標準配備培訓師資隊伍，做到專兼職教師的師資資格培訓，對聘用的兼職教師以正式文件下發，明確兼職教師的權利、義務、待遇和授課酬金，建立和完善專兼職教師檔案和考覈機制，調動管理人員和技術人員任教的積極性。
1.各單位都能夠落實專兼職教師、領導授課的應有待遇，按標準發放授課酬金，落實教師獎懲辦法。2.做好培訓師資資質培訓。各培訓機構按照培訓機構標準要求，認真選拔教師參加相應的安全師資培訓，達到專兼職教師全部持證上崗。3.建立專門的區隊長和班組長培訓教師隊伍，聘請有實戰經驗的管理能手、實際操作行家能手親自給區隊長（車間主任）授課，形成一支對區隊長、班組長培訓起到重要作用的師資隊伍。４.組織專兼職教師、培訓管理人員到培訓先進單位觀摩學習、參加各類師資培訓和脫產培訓。加強培訓教師現場調研，強化專職教師實踐鍛鍊。專門組織培訓班，聘請外部專家、教授來公司開展針對性培訓，通過舉辦專題培訓講座，強化專兼職教師業務能力的提升，增強培訓能力。
——經費保障，加大投入
兵馬未動，糧草先行。在企業職工培訓上，也是如此，工作經費是基礎的基礎，必須落到實處。經濟區的企業近年來不斷加大職工教育培訓經費投入，從來沒有因爲生產經營上的'原因，削減過培訓經費。而是將經費列入每年整體預算，按時足額撥付或者根據需要追加經費比例．
從2005年起，徐礦將職工培訓經費提高到2.5%，並規定其中60%用於職工技能培訓，在經費上滿足了培訓工作的需求。淮北煤業職工培訓經費上提取2%，集團留1%，各單位留1%自用，成立了專門審覈審計機構。創建了實操培訓基地、安全教育預警基地，防治水、煤炭運輸、鑽探等實訓基地。鼓勵基層單位實行教育培訓結構工資制度，對實行計件工資人員，經脫產參加實訓的一線員工，考覈合格後，每天給予60元的補助；對參加高校進修的人員考覈合格後給予報銷培訓費和每天10元的生活補助。兗礦集團職教經費提取標準由工資總額的1.5%提高到2%，強化集團公司、礦處兩級培訓基地建設，用來改善優化了辦學條件。通過不斷投入，多數培訓機構都具備了進行現代化教學的條件。每年還劃撥幾十萬元作爲教育培訓獎勵基金，用於獎勵先進單位和個人。永煤集團教育培訓經費足額提取，做到了專款專用。以不低於工資總額的1.5%足額提取和使用，對經營效益好的單位按照工資總額的2.5%提取，並保證專款專用。基本每個生產礦都有實訓基地，在陳四樓煤礦建立了實訓+拓展培訓基地。爲了激勵各單位做好教育培訓工作。設立了職教單項獎，年終最高的單位獎勵費用可達50萬元。
——制度健全，執行有方
經濟區企業普遍建立和健全各項制度，加強職業教育培訓工作管理，確保培訓質量不斷提高。目前，4家企業已形成了嚴格而合理的培訓管理和考覈制度體系，以企業職工培訓管理規定爲依據，對培訓工作進行考覈，獎優罰劣。同時，要求教師按照有關要求，根據教材、學員的實際情況，認真寫好教案，上好每堂課，嚴格按照教學計劃和大綱授課。在培訓檔案管理中，做到了管理清楚、完善、齊全、有據可查，在教師隊伍管理上，.具有完善的教師管理制度。實行專、兼職教師相結合，有完善的內部培訓師晉級工作，明確細分管理、技術、技能教師的聘任，充分發揮內部培訓師的授課積極性，從根本上解決當前員工培訓中教師短缺的問題。
徐礦集團完善考覈制度，將職工培訓工作納入文明創建考覈，使培訓工作由軟任務變成硬指標；建立激勵機制，實現“培訓—考覈—使用—待遇”一體化。凡質量標準化檢查考覈中，對安全教育培訓綜合得分前三名的單位，將分別給予2萬元、1.5萬元和1萬元的獎勵。凡年內季度安全教育培訓綜合考覈得分3次低於90分的，對單位礦長、黨委書記按安全不履職考覈;月度必知必會知識抽考合格率2次低於90%的區隊，對區隊長、黨支部書記按安全不履職考覈；凡因基層區隊不配合導致職工未按規定要求脫產培訓的，發現一例，對負責人處以200～500元罰款。嚴格執行教考分離制度，從源頭上提升了培訓質量；
淮北煤業建立各項教育培訓制度的基礎上，完善了考覈機制，對高級技師按月考覈連續考覈2次不及格的降等級處理，連續合格的每月獎勵1500元，連續考覈好的可以聘任爲技術員和領導崗位。對管理人員實行了3+2培訓模式。即，處級幹部帶頭，行業部門人員組成小組，組隊處級班子成員3名，加2名行業部門人員學相關政策文件、專業知識、科研技術等。5人考試成績平均後再進行排名，考試不及格的安全獎降10%，補考任不及格降30%，並在公司網站通報。另外對科級逐級提拔的幹部必須考試，考試題由相關部門審覈，80分及以上的不做爲聘任人選。
兗礦集團完善了管理制度，下發了規範性的培訓要求及標準。每月組織一次學習抽考，考試以全體參考人員平均分爲基數，超將低罰，與當月黨政領導經濟掛鉤，並在局域網進行通報。
永煤公司堅持“教、學、培均進行考覈”，通過檢查、評比、考試、實際操作、問考、抽考、測評、論文、答辯、體會、總結等多種方式進行全方位的考覈，全面保證培訓效果。並實行了一級考覈一級，即公司對子公司、本部單位考覈、子公司對下屬單位考覈、各單位對區隊（車間）考覈。考覈週期性原則上公司對子公司、本部單位3-6個月考覈一次；子公司對下屬單位1-3個月考覈一次、單位對區隊（車間）1個月考覈一次。
——方式多樣，注重創新
經濟區企業注重創新職工培訓方式和模式，按照有利於提高培訓質量，有利於解決工學矛盾的原則，針對不同層次人員的需求，採用脫產培訓、業餘學習、函授、自學等形式，全面搞好培訓工作。主要方式爲：1.變持證培訓爲素質提升培訓，變全理論培訓爲必知必會培訓，變實際操作培訓爲操作過程、問題處理培訓，變手寫考試爲計算機考試，以學習交流、掛職鍛鍊促進常規培訓。2.按照“培訓教材案例化、培訓內容可視化、培訓過程實操化”的要求，積極運用定餐式、走動式、體感式、案例式、研討式、角色互換互動式、菜單式、專題研修式等教學方式，實施多樣化培訓，不斷提高培訓效果。3.以基礎知識培訓爲依託，以實操基地爲教具，強化基本技能和素質培訓，突出危險預防預知、崗位風險辨識、隱患排查治理、事故和正反案例教育。同時開展礦長大講堂、區隊長、班組長講堂及實用小課堂的培訓。4.同高等院校聯合，加強校企合作。開展“煤炭大講堂”和“名師名家”講座。通過聘請專家學者授課，引進前沿理念和先進知識，提升培訓層次、學歷層次，開拓學員眼界。如徐州礦業集團依託中國礦大、黨校等院校，甚至從清華、北大請專家教授授課。5.充分發揮實操示範基地作用，實施“1+1”即“實操+拓展訓練”模式，通過實操培訓、案例培訓、事故處理培訓、提高操作能力。通過拓展訓練，強化團隊凝聚力和向心力。如淮北礦業集團就有自己的拓展訓練基地。6.實實在在做好特種作業人員和煤礦主要崗位操作工種的實操培訓，自己編寫統一的操作規程、操作流程、考覈辦法、實操過程中常出現問題處理辦法和違章作業導致事故案例，選拔優秀的實操教師，明確專人負責，發揮實操基地的作用，規範員工操作行爲，做到崗位知識“零漏洞”、崗位技能“零缺陷”、崗位操作“零失誤”。
三、目前，我們公司在職工培訓上存在的不足和問題
（一）思想觀念不新。對企業職工培訓的重要性、必要性和緊迫性認識不足，培訓意識陳舊，具體表現是：論計劃，培訓工作沒有真正納入集團公司中長遠發展規劃戰略中；論體制，培訓管理體制不暢通；論協調，各部門與各部門之間的職責分工不明確；。缺乏培訓的針對性和科學性，導致培訓工作處於消極應對狀態。
（二）考覈機制不健全。從公司到各單位，自上而下沒有建立起一套行之有效的激勵考覈機制，職工的教育培訓工作干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣。培訓工作的好與壞沒有得到應有的獎罰。另外，職工的培訓教育工作沒有一定的考覈指標與考覈比例，工作做到什麼程度，如何整體推進缺乏規劃，隨意性比較強。
（三）培訓制度不夠完善。沒有真正從培訓課程設置、培訓教師管理、培訓方式創新、培訓質量管理等方面建立起一整套的管理制度。沒有規矩何成方圓。沒有實行部門聯動，形成黨、政、工、團齊抓共管職工培訓教育的格局。特別是在培訓方式上比較單一，缺乏創新行爲，沒有根據市場經濟新的形勢進行大膽的探索和嘗試。
以上不足與問題的存在，在一定程度上制約了我們公司職工培訓教育工作的正常開展。
四、考察學習後的建議
堅持科學發展觀，密切結合企業實際，在企業職工教育培訓工作中，統籌兼顧，創新機制，全方位推進企業職工教育培訓工作深入開展。
1.提高認識，強化組織管理職能
領導抓，抓領導。首先，公司各級領導要高度重視職工培訓工作，千方百計提供支持，要人給人，要錢給錢，要物給物，要場所給場所。公司自上而下，要牢固樹立“培訓也是管理，培訓就是效益”的理念。在培訓組織架構上，建立公司教育培訓管理委員會，設立教育培訓工作的常設機構，充分發揮我處的管理和服務職能與責任，落實培訓管理職責，形成由公司人力資源部、安全監察部、生產技術部、資產財務部、培訓處等多個部門組成的聯動管理體系，同時，明確各部門之間的職責與責任，形成各個部門齊抓培訓，職工人人積極參加培訓的新局面。
2.加大投入與考覈，確保經費合理使用
物質是做好職工培訓的基礎。因此，公司必須提供必要的培訓經費保障，按照規定足額提取職工教育培訓管理經費，並且嚴格監督培訓經費管理和使用，形成由公司培訓處立項把關、人力資源部過程控制、資產財務部審覈審籤，審計部門全程監督的管理體制，確保合理使用職教經費。同時，要建立起完備的培訓評估考覈管理體系，將公司教育培訓工作納入安全生產管理體系考覈、安全質量標準化考覈、工作任務目標責任考覈當中，責任到人，獎優罰劣。通過建立培訓考覈管理體系，對員工的培訓按照規定進行細化量化考覈指標，並進行獎罰兌現。
另外，必須完善整個培訓考覈：一是加強公司所屬單位領導班子的考覈。重點考覈職工培訓計劃的制訂情況，培訓工作組織實施及完成情況，辦學條件，培訓效果等。二是加強公司職能部門的考覈。重點考覈職工培訓工作實施情況，對基層連隊開展培訓工作的指導檢查，監督管理情況，培訓效果，職工培訓建檔等基礎工作情況。三是加強基層連隊的考覈。重點考覈本隊員工安全技術知識、“應知、應會”培訓教育情況，以師帶徒等培訓情況，班前會安全教育、現場應急問題處理、自救互救培訓教育等情況，板牆報安全宣傳教育情況。四是加強職工個人的考覈。重點考覈其參加安全技能培訓、學習的態度、學習效果、安全意識和業務技能提高等情況，並將其與勞動用工、薪酬分配緊密結合起來。
3、創造條件，搭建職工培訓場地與平臺
隨着公司的不斷髮展和壯大，應積極根據公司現有的條件，千方百計創造辦學和培訓條件，建立實訓基地，形成綜合（採、掘、機、運、通）模擬巷道和綜採仿真工作面、主提升仿真等系統的實踐教學基地，以便對培訓學員進行操作規範、設備安全運行、崗位危險源辨識和安全確認等方面的現場教學和模擬操作培訓，實現理論培訓和實踐操作教學的有機結合。達到來之即訓，訓之即果，果之即效。同時積極籌建拓展訓練場地，叫學員體驗高空斷橋、高空抓槓、信任背摔等常規拓展項目，增強員工的團隊意識、感恩意識，減少崗位誤操作，增強團隊的凝聚力和向心力。並隨着實際操作、拓展訓練場地的建立，實施員工準軍事化培訓，不斷提高安全工作執行力。另外要發揮集團公司培訓處培訓資源優勢，充分應用多媒體、激勵完善課件教學，促進教育培訓工作的現代化和實效性。
4.建設隊伍，加強企業培訓師資力量
加強培訓教師隊伍建設，按照“結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理”的原則，着重培養公司自己的師資隊伍。通過統籌兼顧的組織，形成兼職教師全部由各專業副總工程師、安全生產科室主要管理人員及礦井優秀專業技術人員和技能人才擔任的格局。準備利用3-5年的時間，培養出公司級以上的品牌教師和實習教師。對所有專職教師，要納入培訓師的培養計劃，使之在規定的時間裏全部取得企業培訓師資質。還要不斷完善安全培訓優師優教評選機制，積極開展聽課評教、課件評比、外出進修調研、專家授課等活動，爲教師更新知識、開闊視野搭建了良好的平臺，提高教師隊伍的整體施教水平。
另外鼓勵教師自我學習，免費提供各類專業書刊，堅持週一次專業教師學習制度，制定學習計劃，組織考覈，表現情況納入教師年度考覈。每月召開一次教研會議，溝通教學經驗，共同提高。同時，在全體專兼職教師中開展聽課評教活動，精品課件評比活動，每年各總結表彰一次，評選出的優秀課件供全集團公司使用。此外還開展論文評比、綜合素質展示、培訓項目管理等教研活動，指導骨幹教師參與並承擔各項課題研究，提高教學實踐能力。
總之，借鑑先進企業好的經驗，只要我們企業培訓部門認真去做、用心去做，我們公司的職工教育培訓事業定會發展的更好，更上一個新的臺階！在今後的職工教育培訓工作中，將堅持“始於教育，終於教育”的職工培訓理念，全方位搞好職工培訓工作，持續提高職工隊伍的技術水平和管理水平，走出了一條具有特色的職工培訓之路，爲企業跨越式發展提供有力的人力資源支撐。
